El Senado y Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires

PROYECTO DE LEY
El Senado y la Honorable Cámara de Diputados
de la Provincia de Buenos Aires sancionan con fuerza de
LEY
Artículo 1º : Modifícase la ley nº 13.437 en sus artículos 1º , 2º ,
5º y 7º ; los que quedarán redactados de la siguiente forma :
"Artículo 1º : Créase el Plan de Saneamiento de Deudas con el
personal pasivo policial y penitenciario de la provincia de Buenos
Aires, en función de los lineamientos y con los alcances que
establece la presente ley, el cual tendrá como objetivo alcanzar una
solución equitativa a la deuda generada por la aplicación de los
decretos Nro.1.014/97, 23/98, 237/99, 1.192/02, 80/03 y
196/04"."Artículo 2º : El Poder Ejecutivo ofrecerá a los referidos agentes la
opción de pago de sus créditos :
a) Mediante los títulos públicos cuya emisión autoriza el
artículo 6º de la presente ley.b) En efectivo , en moneda de curso legal del importe total de
sus créditos.Los recursos afectados a la atención de las solicitudes de pago
efectivo a que se refiere el artículo 2º inc.b) de esta ley , se
abonarán de acuerdo al siguiente orden de prelación de los créditos
que se considerarán prioritarios en atención a las siguintes causas :
a) Acreedores con setenta (70) años o más , con
enfermedades terminales y discapacitados , el total del
crédito en un solo pago.b) Acreedores de sesenta y nueve (69) años de edad o
menos , cincuenta por ciento (%50) del total del crédito en
un pago , y el cincuenta por ciento (%50) restante en doce
(12) cuotas iguales , mensuales y consecutivas.Los acreedores deberán renunciar a todo reclamo judicial y/o
administrativo en relación a la deuda que se cancele mediante los
acuerdos a ser delebrados.La Provincia de Buenos Aires
renunciará a invocar la prescripción liberatoria respecto a las
sumas devengadas a favor de los beneficiarios por ese
concepto".-
"Artículo 5º : Para el caso de los que optaren por el pago de sus
créditos mediante los títulos públicos que determina el artículo 6º ,
el poder ejecutivo procederá a cancelar las acreencias derivadas de
la aplicación de las disposiciones de los decretos números 1.014/97,
23/98, 237/99, 1.192/02, 80/03 y 196/04 , mediante la suscripción
a la par por parte de los acreedores de los mismos"."Artículo 7º : El Poder Ejecutivo dictará las normas reglamentarias y
aclaratorias que fueren necesarias para implementar lo dispuesto en
la presente ley, especialmente en relación a los procedimientos y/o
mecanismos relativos a la cancelación de las deudas a que se hace
referencia en la misma y a las gestiones que resulten necesarias
para el debido cumplimiento de sus fines".
Artículo 2º : Deróguese el artículo 3º de la ley 13.437.Artículo 3º : Comuníquese a Poder Ejecutivo.-
FUNDAMENTO
Con la sanción de las leyes 13.436 y 13.437 , y
de su estudio comparativo , cabe constatar un tratamiento
legislativo discriminatorio e injusto para un sector de ciudadanos
que detentan acreencias a ser cumplidas por el estado provincial.Las referidas normas , que tuvieron su origen en la
declaración de inconstitucionalidad de la ley 12.836 ("Segunda
Agenda al Compromiso Federal por el Crecimiento y la
Disciplina Fiscal") por parte de la Suprema Corte de Justicia de la
Provincia de Buenos Aires y la Corte Suprema de Justicia de la
Nación , establecieron la opción de pago de sus acreencias en
efectivo , y además previeron distintas condiciones para el acceso al
cumplimiento a través de la entrega de títulos públicos en los
distintos acreedores.El
poder
legislativo
distinguió
inconstitucionalmente en su tratamiento, al personal pasivo
perteneciente al servicio penitenciario y a la policía en detrimento
del resto de los acreedores del estado provincial.El "Plan de
saneamiento de deudas con el personal pasivo policial y
penitenciario de la Provincia de Buenos Aires" que crea la ley 13.437
, y a modo de apretada síntesis ofrece abonar las acreencias en
títulos públicos a dieciseis (16) años , o en efectivo pero con una
quita del orden del cincuenta por ciento (%50) a cumlirs en los
cinco (5) años , con un año de gracia ; todo lo que resulta
sustancialmente injusto , de cotejarse con las prescripciones de la
ley 13.436 a la luz de los preceptos constitucionales de aplicación
(art.16º , 17º , 28º y 75º inc.22. de la Constitución Nacional).Estas cuestiones que se señalan , originarán , de
no ser corregidas , un cuantioso número de juicios en contra del
estado , los que deberían ser evitados.-
Razones de justicia e igualdad ante la ley ,
imponen la presentación de esta iniciativca legislativa que
solicitamos al resto de los representantes del pueblo su
acompañamieno.-