La mejora del proceso de apertura de empresas facilita el acceso al crédito para los empresarios, reduce el costo administrativo y el tiempo para realizar los trámites. En el Estado de Tamaulipas, se puede observar de acuerdo al Censo Económico 2009 de INEGI, que el comercio representa un aspecto importante de la economía. Esto se debe a que el 15.79% de las actividades económicas son destinadas al comercio. Apertura de una Empresa El Estado de Tamaulipas ocupa la 31° posición a nivel nacional en el rubro de apertura de empresas según el estudio Doing Busines 2012 realizado por el Banco Mundial, mientras que en 2009 ocupaba el 28° lugar. En el periodo de 2007 a 2012 el Estado de Tamaulipas disminuyó el tiempo y los trámites asociados la apertura de empresas. 14.37 15.97 16.15 Costo (% del INB per cápita) 25 26 Tiempo (días) 30 8 Trámites (número) 9 9 0 5 2012 10 2009 15 2007 20 25 30 35 Fuente: Elaboración COFEMER, con datos del Doing Business 2012. El Estado de Tamaulipas ha promovido la colaboración de los gobiernos municipales y la COFEMER con la creación de 5 SARE´s desde el 2005. Actualmente ninguno de los municipios sigue operando el programa, por lo que se vuelve relevante impulsar la cooperación y la continuidad del SARE en el municipio restante, así como crear nuevos SARE en municipios donde existe un posible impacto significativo. Municipios con SARE Los municipios con SARE que no están operando son: Altamira, Ciudad Madero, Río Bravo, Valle Hermoso y Victoria. Municipios con SARE que no están operando Población 2010 PEA Valor en dólares PPP 2009 Tipo SARE Puntaje Final Altamira Municipio 6.49% 6.56% 15.15% 4.54% 3.95 Ciudad Madero 6.03% 6.16% 18.17% 5.36% 4.15 Río Bravo 3.62% 3.63% 0.79% 4.21% 2.4 Valle Hermoso 1.93% 1.91% 2.07% 3.26% 2.65 9.85% 10.57% 4.24% 9.89% 4.05 Victoria Total 18.07% 18.26% 36.18% 17.36% Fuente: Elaboración COFEMER, con datos del Índice General de Impacto. A continuación se muestra la calificación del IGI y las recomendaciones para Tamaulipas según el impacto económico que tiene en la economía estatal y el estatus de operación del SARE. AGENDA NACIONAL SARE´S 2013 Municipio Calificación IGI Calificación IGI redondeada Existe SARE Fecha de Inicio Opera el SARE Altamira 3.95 4 No NA NA Ciudad Madero 4.15 4 No NA NA El Mante 2.40 2 Si 10-jul07 No Matamoros 4.70 5 Si 30-abr10 No Nuevo Laredo 4.55 5 Si 30-abr10 No Reynosa 5.00 5 Si 23-agoNo 05 Río Bravo 2.40 2 No NA NA San Fernando 1.70 2 No NA NA Tampico 4.35 4 Si 17-novNo 05 Valle Hermoso 2.65 3 No NA NA Recomendaciones *Se recomienda la apertura del SARE en fase inicial para fortalecer la política de apertura de empresas en el municipio. * Vincular al nuevo SARE con el portal tu empresa.gob.mx *Se recomienda la apertura del SARE en fase inicial para fortalecer la política de apertura de empresas en el municipio. * Vincular al nuevo SARE con el portal tu empresa.gob.mx *Restablecer el módulo SARE para facilitar y fortalecer la política de Mejora Regulatoria en materia de apertura de empresas. *Incorporar al SARE el portal tuempresa.gob.mx *Homologación de trámites y conformación de bases de datos que permita compartir información entre dependencias (RUPA). *Restablecer el módulo SARE para facilitar y fortalecer la política de Mejora Regulatoria en materia de apertura de empresas. *Incorporar al SARE el portal tuempresa.gob.mx *Homologación de trámites y conformación de bases de datos que permita compartir información entre dependencias (RUPA). *Restablecer el módulo SARE para facilitar y fortalecer la política de Mejora Regulatoria en materia de apertura de empresas. *Incorporar al SARE el portal tuempresa.gob.mx *Homologación de trámites y conformación de bases de datos que permita compartir información entre dependencias (RUPA). *Restablecer el módulo SARE para facilitar y fortalecer la política de Mejora Regulatoria en materia de apertura de empresas. *Incorporar al SARE el portal tuempresa.gob.mx *Homologación de trámites y conformación de bases de datos que permita compartir información entre dependencias (RUPA). *Se recomienda la apertura del SARE en fase inicial para fortalecer la política de apertura de empresas en el municipio. * Vincular al nuevo SARE con el portal tu empresa.gob.mx *Se recomienda la apertura del SARE en fase inicial para fortalecer la política de apertura de empresas en el municipio. * Vincular al nuevo SARE con el portal tu empresa.gob.mx *Restablecer el módulo SARE para facilitar y fortalecer la política de Mejora Regulatoria en materia de apertura de empresas. *Incorporar al SARE el portal tuempresa.gob.mx *Homologación de trámites y conformación de bases de datos que permita compartir información entre dependencias (RUPA). *Se recomienda la apertura del SARE en fase inicial para fortalecer la política de apertura de empresas en el municipio. * Vincular al nuevo SARE con el portal tu empresa.gob.mx Victoria 4.05 4 No NA NA *Se recomienda la apertura del SARE en fase inicial para fortalecer la política de apertura de empresas en el municipio. * Vincular al nuevo SARE con el portal tu empresa.gob.mx Fuente: Elaboración COFEMER. De acuerdo a la tabla anterior, se hacen recomendaciones para facilitar la introducción del SARE y en caso de estar en operación acciones que van a permitir evolucionar el programa a las siguientes etapas. Para los municipios de Altamira, Ciudad Madero, Río Bravo, Valle Hermoso y Victoria, en donde el SARE no está operando se recomienda: 1. Reestablecer el SARE en los municipios que no sobrevivieron a cambios de administraciones: Debido al impacto que tiene el SARE en la economía de los municipios se recomienda blindar la política pública en la materia ante cambios de la administración local. Por tal motivo reestablecer el módulo SARE que ya no esté operando se vuelve una prioridad. 2. Homologación de Trámites y conformación de bases de datos que permita compartir datos entre dependencias: Es indispensable la instalación de SARE’s en aquellos municipios integrados en zonas metropolitanas donde se espera que el impacto en la actividad económica de la región sea más alto. Bajo este marco se recomienda para las zonas metropolitanas con mayor impacto económico: Extender la aplicación del SARE en aquellos municipios que no cuentan con uno, promover la coordinación entre los municipios y homologar el proceso. Por último, la COFEMER recomienda al Estado de Tamaulipas: 3. Vinculación del SARE con el portal tuempresa.gob.mx: La vinculación con el portal tuempresa.gob.mx, permitirá al ciudadano realizar trámites federales, estatales y municipales en línea. Es indispensable la implementación de herramientas electrónicas y bases de datos compartidas a nivel estatal y municipal para lograr la gestión de trámites en línea y englobar el proceso para interconectarlo con el portal. 4. Instaurar el programa SARE por primera vez en los municipios que no cuenten con un módulo de ventanilla única: Instalar el SARE en los municipios con calificación mayor a 2 permite promover el proceso de apertura en un máximo de 72 horas, implementar la ventanilla única y el llenado de un formato único de apertura. El módulo va a lograr mejorar el ambiente de negocios en el municipio.