Competitividad e instituciones en Colombia: balance y desafíos en áreas estratégicas JUSTIFICACIÓN: El estudio Monitor para Colombia “Construyendo la Ventaja Competitiva” (1992 – 1993), generó un amplio debate nacional sobre la forma como el país podría ampliar y mejorar su productividad en sectores estratégicos, con el fin de lograr un aumento en el PIB per cápita. A partir de entonces se inició una dinámica de acuerdos y esquemas institucionales alrededor de las prácticas competitivas, que se expresaron inicialmente en la creación de un Consejo Nacional de Competitividad (1994), y posteriormente en una Estrategia Nacional de Competitividad (1996), con un marcado acento sectorial. Pero es solo hasta el año 1999, en virtud de la Política Nacional de Productividad y Competitividad, que el país se propone desarrollar instituciones y acuerdos específicos para mejorar sustancialmente en los índices internacionales evaluados por el Foro Económico Mundial. En este proceso también confluye la creación de algunos Consejos Regionales de Competitividad en los departamentos de Santander, Valle, Antioquia y Bogotá – Cundinamarca entre el período 1996 – 2001, aunque con grados diversos en la profundización de la cooperación público – privada. En el período más reciente debe destacarse la creación de la Alta Consejería Presidencial para la Competitividad y la Productividad (2005) y el Consejo Privado de Competitividad (2006), escenarios institucionales sobre los que hoy recaen las estrategias y políticas que actualmente son objeto de concertación entre empresarios y gobierno, tanto en el plano nacional como regional, con la conformación - o reactivación en algunos casos – de un total de 30 Comisiones Regionales de Competitividad, en el marco del Sistema Nacional de Competitividad. El diseño del nuevo “arreglo institucional” de la competitividad en Colombia fue el resultado de un trabajo liderado por el Departamento Nacional de Planeación (2005 – 2006), que se ocupó del balance de algunas de las estrategias y señaló recomendaciones para fortalecer los mecanismos de coordinación institucional del país en materia de competitividad. El trabajo mencionado se ocupó, además, de la identificación de 7 subsistemas, con lineamientos para su gestión institucional, en las siguientes áreas: innovación, banca de fomento, calidad, medio ambiente, comercio internacional, propiedad intelectual y formación para el trabajo. En el contexto de estos avances en el marco institucional de la competitividad en Colombia, el Centro de Pensamiento en Estrategias Competitivas -CEPEC- de la Competitividad e instituciones en Colombia: balance y desafíos en áreas estratégicas Universidad del Rosario y la Corporación Andina de Fomento -CAF-, en alianza con el Consejo Privado de Competitividad, decidieron hacer una evaluación constructiva de los retos institucionales en cuatro áreas estructurantes de la gestión competitiva del país y sus regiones, las cuales han sido identificadas como críticas en los comparativos internacionales más autorizados. Estas áreas son: (1) marco institucional; (2) marco regulatorio y políticas de competencia; (3) ciencia, tecnología e innovación; y (4) infraestructura vial, portuaria y logística. OBJETIVO GENERAL: Hacer un balance de los acuerdos y mecanismos institucionales puestos en marcha por Colombia en los últimos 15 años, con énfasis específico en la gestión institucional de áreas estructurantes de la competitividad del país y de sus regiones, así como en recomendaciones que contribuyan a darle continuidad al Sistema Nacional de Competitividad, como política de Estado en el largo plazo. PRODUCTOS Y DURACIÓN: El proyecto tiene una duración de 6 meses con los siguientes productos específicos: Evaluación de las dinámicas institucionales del país en áreas estructurantes de su competitividad (marco institucional; marco regulatorio y políticas de competencia; ciencia, tecnología e innovación; e infraestructura vial, portuaria y logística) durante los últimos 15 años. Identificación de acciones prioritarias en las 4 áreas estructurantes, a partir de esquemas de convergencia institucional entre la nación y las entidades territoriales (municipios y departamentos). Talleres regionales (por lo menos tres) para la reflexión conjunta con actores públicos y privados sobre los mecanismos de articulación entre las instituciones nacionales y las instituciones territoriales alrededor de la gestión competitiva del país. Foro de amplia difusión nacional para la presentación de las principales conclusiones del trabajo conjunto entre la CAF y la Universidad del Rosario. Publicación de amplia difusión nacional e internacional con las conclusiones y las propuestas específicas alrededor del marco institucional y de las áreas estratégicas identificadas. Competitividad e instituciones en Colombia: balance y desafíos en áreas estratégicas