RÉGIMEN CONTRACTUAL LABORAL DEL TRABAJADOR

Universidad Privada Dr. Rafael Belloso Chacín
Decanato de Investigación y Postgrado.
RÉGIMEN CONTRACTUAL LABORAL DEL TRABAJADOR INTELECTUAL Y
CULTURAL.
Sylvia V. Romero Jiménez
Universidad Dr. Rafael Belloso Chacín
svromero@urbe.com.ve
RESUMEN
La presente investigación tiene como objetivo general el analizar las
características del trabajador intelectual y cultural en los medios de comunicación
en el ordenamiento jurídico venezolano, considerando a través de normativa
nacional que otorga un trato especial para con este tipo de trabajadores, desde su
primera aparición en la legislación laboral de 1997, hasta la actualidad. La
metodología idónea para ser aplicada en este trabajo es documental descriptiva
para hacer del conocimiento público el grado de evolución que ha tenido esta
materia en Venezuela. El tipo de investigación es documental descriptivo,
exploratoria de diseño bibliográfico no experimental, dirigida a obtener nuevos
conocimientos sobre el tema objeto de estudio. Dentro de los resultados se
evidencian, los elementos característicos y definitorios de los contratos laborales
celebrados por estos trabajadores, sus beneficios, los sujetos a ser regulados, los
efectos de las relaciones laborales, así como también derechos y obligaciones de
los trabajadores intelectuales y culturales del país en este campo especial.
Palabras Clave: trabajador intelectual y cultural, régimen especial, derechos y
obligaciones.
ABSTRACT
This research aims to analyze the general features of the intellectual and cultural
work in the media in the Venezuelan legal system, given by national legislation
which grants special treatment to these workers, since its first appearance in labor
law of 1997, to the present. The ideal methodology to be applied in this work is
descriptive documentary to make public the extent of developments that have
taken this matter in Venezuela. The documentary research is descriptive,
exploratory design non experimental literature, aimed at obtaining new knowledge
about the topic under study. Among the results are evident, and defining the
characteristic features of labor contracts concluded by these workers, their
benefits, subjects to be covered, the impact of labor relations, as well as rights and
obligations of intellectuals and cultural workers country in this special field.
Keywords: intellectual and cultural worker, special arrangements, rights and
obligations.
EXTENSOS DEL EVENTO, 24 de noviembre de 2012.
Pp. 1006
Universidad Privada Dr. Rafael Belloso Chacín
Decanato de Investigación y Postgrado.
Introducción.
Hoy día, Venezuela está viviendo una etapa de transformación jurídica social,
la cual exige rápidas adaptaciones, razón ésta por la que se ha escogido la
presente investigación enmarcada en el análisis de las condiciones especiales del
régimen laboral de los trabajadores intelectuales y culturales en los medios de
comunicación según la legislación venezolana. En ella se investigará la manera
que se encuentran regulados y sustanciados en nuestro ordenamiento jurídico
laboral.
Metodología
La metodología aplicada en este trabajo fue de modalidad jurídica
documental, al estar basada en el análisis de cada una de las leyes, doctrinas y
jurisprudencias, que regulan en nuestro ordenamiento jurídico a los trabajadores
intelectuales y culturales en el ámbito laboral en los medios de comunicación en
Venezuela, descriptiva para hacer del conocimiento público el grado de evolución
que ha tenido esta materia en Venezuela.
Sujetos
Partiendo del perfil investigativo, el presente trabajo perseguirá tratar de
analizar la definición contractual integral existente en nuestro ordenamiento
jurídico sobre los trabajadores intelectuales y culturales en los medios de
comunicación. Según nuestra Ley Orgánica del Trabajo de 1997, se definía como
unos trabajadores de carácter especial.
Históricamente la legislación laboral venezolana, ha tenido poca regulación
en cuanto a la determinación y definición de los sujetos que conforman el régimen
de los trabajadores culturales, desde sus inicios pasarían a ser según las
disposiciones de la Ley Orgánica del Trabajo de 1997.
Ahora bien, este carácter ambiguo, una vez vigente la nueva Ley Orgánica
del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras, se mantiene o afianza aun más,
ya que se elimina la definición que anteriormente se establecía para únicamente
definirlos como trabajadores culturales. Por otra parte, en el ordenamiento legal
venezolano se encuentran otros tipos de sujetos establecidos en la Ley de
Responsabilidad Social en Radio y Televisión, definidos en cuatro tipos o
categorías de sujetos según Hernández (2006), clasificándolos como a)los
presentadores de los servicios de radio y televisión, b) los anunciantes, c) los
productores nacionales y d) los usuarios.
Por otra parte las Norma Técnicas sobre Definiciones, Tiempo y Condiciones
de la Publicidad, Propaganda y Promociones en los Servicios de Radio, Televisión
y Difusión por Suscripción (2006), señala como sujetos en su artículo 2, en primer
lugar los autores o autoras venezolanos como: ―…personas naturales de
nacionalidad venezolana, creadores de la idea u obra original de mensajes
publicitarios o de propaganda‖. En segundo lugar a los directores o directoras
venezolanos ―…personas naturales de nacionalidad venezolana que realicen la
coordinación y supervisión general del equipo que elabore mensajes publicitarios o
de propaganda‖.
EXTENSOS DEL EVENTO, 24 de noviembre de 2012.
Pp. 1007
Universidad Privada Dr. Rafael Belloso Chacín
Decanato de Investigación y Postgrado.
Continuando con las definiciones como otro sujeto amparado por dicha
disposición legislativa y en su mismo articulado, establece quien es el personal
artístico venezolano como aquellas ―... personas naturales de nacionalidad
venezolana, tales como actrices, actores, modelos, extras, locutores, músicos,
maquilladores, escenógrafos, personal de arte, entre otros, que intervengan en la
realización y producción de los mensajes publicitarios o de propaganda‖.
Entre los sujetos definidos en la Ley sobre el Derecho de Autor, se tiene a los
llamados productores audiovisuales y a los de obra radiofónica, establecidos en su
artículo 14 y 16 respectivamente.
Continuando con este orden de ideas, en cuanto al señalamiento de quien sería
un productor, la Decisión 351, del Régimen común sobre Derecho de Autor y
Derechos Conexos, lo determina en su artículo 3 como: la ―persona natural o
jurídica que tiene la iniciativa, la coordinación y la responsabilidad en la producción
de la obra, por ejemplo, de la obra audiovisual o de programa de ordenador‖,
consecutivamente define al Artista intérprete o ejecuta, que sería la ―persona que
representa, canta, lee, recita, interpreta o ejecuta en cualquier forma una obra‖.
Ahora bien, respecto a la definición del trabajador Cultural, únicamente la
misma se encuentra definida en el proyecto de Ley Orgánica de la Cultura, que en
la actualidad se encuentra en fase de discusión en la Asamblea Nacional, por
parte de la Comisión permanente de Educación, Cultura, Deporte y Recreación.
Objeto
El régimen aplicable y condiciones regulador de estos trabajadores desde sus
inicios hasta la actualidad, a pesar de ser caracterizados dentro del conjunto de
regímenes especiales, se ha basado en la aplicación del régimen general
conjuntamente con la ley especial aplicable a determinada aérea y dado el caso
en que existan dudas al momento de su regulación frente a determinada relación
jurídica serán aplicados los principios protectores del derecho laboral venezolana,
señalándose entonces como tales el principio de la norma más favorable, el
principio pro operario y el de la condición más favorable al trabajador, entre otros
establecidos en el artículo 89 de la CRBV, literales 2 y 3.
Tipo de contrato.
Respecto a los tipos de contrato laborales, vendría a ser la expresión del
trabajo, como condición necesaria para la existencia del hombre frente a una
sociedad.
El contrato de Trabajo por Guzmán (2004, p.69) es definido como:
―Es aquel mediante el cual el trabajador se obliga a permanecer
personalmente a disposición de un patrono o empleador con el fin de
prestarle sus servicios manuales o no manuales, en condiciones que le
aseguren el bienestar, a la salud y la vida en el trabajo, a cambio de una
remuneración o salario‖.
Entre los caracteres de los contratos indica, que los mismo pueden ser a)
consénsuales, b) bilateral o sinalagmático, c) oneroso, d) conmutativo, e) intuito
persona, f) de ejecución duradera y g) Informal. En cuanto a la determinación de la
naturaleza laboral de un contrato, el órgano legislativo por medio de los diversos
EXTENSOS DEL EVENTO, 24 de noviembre de 2012.
Pp. 1008
Universidad Privada Dr. Rafael Belloso Chacín
Decanato de Investigación y Postgrado.
criterios jurisprudenciales que vienen a complementar o adminicular lo establecido
en nuestro cuerpo normativo laboral, establecido un conjunto de elementos
esenciales para analizar determinada relación jurídica frente a la duda del tipo de
contratación celebrado bien sea de carácter laboral, mercantil, civil o de otra
naturaleza.
En base a ello en sentencia de fecha 20 de marzo de 2006, caso Miguel
Ángel González Landa, contra Corporación Venezolana de Televisión C.A.
(Venevisión), abundando en lo anteriormente presentado, se incorporan otros
criterios para determinar la naturaleza laboral existente mediante la celebración de
diversos contratos, teniendo los siguientes:
a) La naturaleza jurídica del pretendido patrono.
b) De tratarse de una persona jurídica, examinar su constitución, objeto
social, si es funcionalmente operativa, si cumple con cargas
impositivas, realiza retenciones legales, lleva libros de contabilidad, etc.
c) Propiedad de los bienes e insumos con los cuales se verifica la
prestación de servicio.
d) La naturaleza y quantum de la contraprestación recibida por el
servicio, máxime si el monto percibido es manifiestamente superior a
quienes
realizan
una
labor
idéntica
o
similar;
e) Aquellos propios de la prestación de un servicio por cuenta ajena.
(...)‖.
…De todo lo antes analizado, esta juzgadora pudo comprobar que
mediante los medios probatorios y del análisis de los contratos
suscritos entre las partes, lo siguientes: (1) Quien fijaba las condiciones
del contrato o la relación entre las partes es la empresa demandada, (2)
Que el actor se encontraba bajo la supervisión y control de Venevisión,
(3) Que la prestación de servicios era con carácter de exclusividad, (4)
Que la empresa demandada sufragaba los gastos así como
suministraba las herramientas, materiales y maquinaria para la
ejecución de Los Programas y por último (5) Que la forma de
efectuarse el pago era de manera mensual. Ahora bien, en todo el
contexto referencial explanado, percibe esta juzgadora que se
desprenden de los hechos ut supra descritos, elementos suficientes
que generen convicción a quien juzga, respecto a la real naturaleza
jurídica de la relación prestacional bajo análisis, concluyendo que la
misma se encuentra supeditada dentro de la esfera del Derecho del
Trabajo y por tanto la relación jurídica que las vinculó es de naturaleza
laboral.
Jornada.
En la actualidad el criterio acogido por la normativa laboral y por diversos
doctrinarios ha sido el clasificar a dicha institución como general o tradicional en
tres según lo establecido en la CRBV en su artículo 90 y concatenado a ello el
artículo 167 de la LOTTT, en tres grupos la diurna, la nocturna y la mixta o
variable. La diurna comprendería ocho horas máximo comprendiendo entre las
EXTENSOS DEL EVENTO, 24 de noviembre de 2012.
Pp. 1009
Universidad Privada Dr. Rafael Belloso Chacín
Decanato de Investigación y Postgrado.
5:00 a.m. y la 7:00 p.m., la nocturna con una limitante máxima de siete horas y
comprendiendo entre la 7:00 p.m. y las 5:00 a.m., mientras que la mixta está
constituida por horas diurnas y nocturnas, con un límite máximo de siete horas y
medias y no tiene limitación en cuanto al horario en la cual se desarrolle. Ahora
bien, con anterioridad como excepción se contaba con la tipología de jornada
para los trabajadores especiales como los domésticos, los conserjes, los
trabajadores a domicilio y en general aquellos cuya naturaleza no los hace
susceptibles de sujeción a horarios, en virtud de la actividad que realizan.
A tenor de lo antes expuesto, se evidencia en sentencia del recurso de
casación Nº AA60-S-2006-1970, emanado de la Sala de Casación Social del
Tribunal Supremo de Justicia, de fecha 10 de abril de 2007, caso Alfredo
Alexander Álvarez, contra la sociedad mercantil Producciones Mariano C.A.
(PROMAR TV), se verificó que el horario por el cual se encontraría bajo la
subordinación y ajenidad frente a la sociedad mercantil Promar TV el trabajador,
correspondiéndole en primer lugar encargarse de la conducción del noticiero
meridiano y posteriormente la transmisión ―de lunes a viernes de 12:30 p.m. a 1:00
p.m.‖, del llamado espacio televisivo ―En Línea Directa‖.
Salario
En cuanto al salario, se identifica con una variabilidad o las de diversas
formas de establecer el tipo de salario a percibir un trabajador cultural por medio
de su contrato en determinado medio de comunicación, un ejemplo sería el caso
de la sentencia del recurso de casación Nº AA60-S-2006-1970, emanado de la
Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia, de fecha 10 de abril de
2007, caso Alfredo Alexander Álvarez, contra la sociedad mercantil Producciones
Mariano C.A. (PROMAR TV), en el que se señala , el ―productor obtendría como
contraprestación el cincuenta por ciento (50%) del valor neto de la venta de
publicidad previa deducción de los gastos administrativos por costos de
producción‖, siendo así determinado como un ―salario variable cuya última
remuneración mensual es la cantidad de dos millones un mil doscientos cincuenta
bolívares (Bs. 2.001.250,00)…‖.
Prestación de un servicio.
La prestación del trabajo, es un elemento trascendente y fundamental en la
condición de que exista el servicio de una actividad, una labor independiente a su
intensidad, jornada, características y modalidades de la prestación de la misma,
solo que tiene que ser personal, intuito persona, en consecuencia no se puede
establecerse una vinculación de esta naturaleza a través de personas
interpuestas.
Dicha prestación se encuentra conceptualizada por Zapata (1999), como el
servicio por el cual esta obligado un trabajador a cumplir, según lo estipulado en
un contrato individual de trabajo, al punto de presentarse un caso donde el patrono
le exija al trabajador de manera distinta a la convenida puede considerarse un
despido indirecto. En base a ello concluye el autor con los siguientes puntos:
EXTENSOS DEL EVENTO, 24 de noviembre de 2012.
Pp. 1010
Universidad Privada Dr. Rafael Belloso Chacín
Decanato de Investigación y Postgrado.
1. el servicio que debe prestar el trabajador es sólo el indicado en el contrato.
2. Cuando en el contrato no ha sido previsto el servicio, el trabajador está
obligado a prestar aquél que esté acorde con sus condiciones y dentro del
marco de la actividad empresarial. 3. El trabajador no puede ser
constreñido a prestar servicio, pues es contrario a las Garantías
Individuales sobre Libertad Personal. Pero si esta negativa del trabajador se
traduce en perjuicio del patrono, aquél tendrá que responde de los daños y
perjuicios ante el patrono. 4. El servicio es personal, ―intuito personae‖.
En tal sentido, según sentencia de fecha 20 de marzo de 2006, caso Miguel
Ángel González Landa, contra Corporación Venezolana de Televisión C.A.
(Venevisión), se puede evidenciar claramente que durante la relación laboral entre
el trabajador intelectual y cultual en determinado medio de comunicación,
específicamente en televisión, se evidencia que la prestación de servicio, no se
ejecutaba de manera flexible, pues la parte actora se encontraba sujeta a cumplir
determinadas actividades producto de la subordinación del trabajador para con su
patrono, según la especificaciones de los contratos celebrados por éste.
Conclusión
En relación a los sujetos, se señalan e identifican desde sus inicios como
todos aquellos actores, músicos, folkloristas y demás trabajadores intelectuales y
culturales, para luego ser definidos únicamente como trabajadores culturales, pero
a pesar de ello y visto la promulgación de diversas normas reguladoras de
situaciones o actividades especiales para ser ejecutadas por estos trabajadores,
se van constituyendo otros tipos de sujetos que de alguna u otra manera prestan
sus servicios frente a un medio de comunicación en Venezuela, siendo así los
establecidos por ejemplo en la LRSRT o en la LSDA, constituyendo entonces un
campo amplio de sujetos integradores del presente régimen especial.
Del mismo modo, lo que consecuencialmente genera la aplicabilidad de
leyes especiales más favorable al trabajador, en base a los principios protectores
del derecho laboral, establecidos en la CRBV y las leyes especiales reguladoras
de toda relación jurídicas celebrada y constituida por los trabajadores intelectuales
y culturales.
Por otra parte, se concluye al identificar las principales características y
elementos que componen los tipos de contratos laborales en los medios
televisivos y radiales sobre los trabajadores intelectuales y culturales en
Venezuela, se evidenció que los mismos deben cumplir o llenar con requisitos
esenciales para determinar su naturaleza plenamente laboral, tomando como
elementos característicos la voluntad de las partes, que sea celebrado entre dos
personas una denominada patrono y la otra trabajador, el ser oneroso, en virtud de
ser una prestación realizada a cambio de una remuneración que se establecerá de
acuerdo a los parámetros establecidos mediante Ley y la voluntad de ambas
partes.
EXTENSOS DEL EVENTO, 24 de noviembre de 2012.
Pp. 1011
Universidad Privada Dr. Rafael Belloso Chacín
Decanato de Investigación y Postgrado.
En cuanto a la función patronal, se reflejó la obligación propia de
proporcionar los elementos o instrumentos de trabajo lo que conllevará el hecho
de presentarse la exclusividad del servicio prestado, obligándose así a la
supervisión y control directo por parte de su patrono.
Referencias bibliográficas
Arias, F (2004) Proyecto de investigación. Introducción a la metodología científica.
Caracas: Editorial Episteme,
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Caracas 20 de Diciembre
de 1999. Gaceta Oficial Número 5.453 Extraordinario de fecha 24 de Marzo
de 2000.Consultado en febrero 2007.
Goizueta, N. (2004). Comentarios a la Ley Orgánica del Trabajo y su Reglamento.
Tercera edición. Ediciones Jurídicas Rincón.
Guzmán, R. (2004) Nueva Didáctica del Derecho del Trabajo. Caracas. Editorial
Melvin C.A., Décimo Tercera Edición.
Hernández, J. (2006) Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión.
Primera Edición. Editorial Jurídica Venezolana.
Ley aprobatoria de la Convención Internacional sobre la Protección de los Artistas
Intérpretes o Ejecutantes, los Productores de Fonogramas y los Organismos
de Radiodifusión (1995). Gaceta Oficial Número N° 4.968 Extraordinaria de
fecha 13 de septiembre de 1995.
Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión. Gaceta Oficial Número N°
38.333 de fecha 12 de diciembre de 2005.
Ley Orgánica del Trabajo. Gaceta Oficial Número N° 5152 Extraordinaria de fecha
19 de junio de 1997.
Ley Orgánica del Trabajo, de los Trabajadores y las Trabajadoras. Gaceta Oficial
Número Ext N° 6.076 de fecha 07 de mayo de 2012.
Ley sobre el Derecho de Autor. Gaceta Oficial Número N° 4.638 Extraordinaria de
fecha 1 de octubre de 1993.
Normas Técnicas sobre Definiciones, Tiempo y Condiciones de la Publicidad,
Propaganda y Promociones en los Servicios de Radio, Televisión y Difusión
por Suscripción. Gaceta Oficial Número N° 38.352 de fecha 6 de enero de
2006.
Proyecto de Ley Orgánica de la Cultura, que en la actualidad se encuentra en
primera discusión en la Asamblea Nacional, por parte de la Comisión
permanente de Educación, Cultura, Deporte y Recreación.
Reglamento de la Ley Sobre el Derecho de Autor y de la Decisión 351 de la Comisión del Acuerdo
de Cartagena que contiene el Régimen Común sobre Derecho de Autor y Derechos
Conexos. Gaceta Oficial Número N° 5.155 Extraordinaria de fecha 9 de
septiembre de 1997.
Sainz C. (1996) Los Derechos de los Trabajadores en la Ley Orgánica del Trabajo.
Caracas Editorial Lito-Jet, C.A., Tercera Edición.
Sabino, Carlos A. (1992) El Proceso de Investigación. Caracas. Editorial Panapo.
Sentencia de fecha 20 de marzo de 2006, del Juzgado Noveno de Primera
Instancia de Juicio del Régimen Procesal Transitorio del Trabajo de la
EXTENSOS DEL EVENTO, 24 de noviembre de 2012.
Pp. 1012
Universidad Privada Dr. Rafael Belloso Chacín
Decanato de Investigación y Postgrado.
Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas, que en materia
de Prestaciones Sociales y otros Conceptos Laborales seguido por el
ciudadano Miguel Ángel González Landa, contra Corporación Venezolana de
Televisión C.A. (Venevisión).
Sentencia del Recurso de Casación Nº AA60-S-2006-1970, emanado de la Sala
de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia, de fecha 10 de abril de
2007, caso Alfredo Alexander Álvarez, contra la sociedad mercantil
Producciones Mariano C.A. (PROMAR TV).
Sentencia Nº 431, con ponencia del Magistrado de Yolanda Jaimes de la Sala
Político Administrativo, en fecha veinte (20) de marzo de 2001.
Zapata, R. (1999). Derecho del Trabajo. Caracas Venezuela, Marga Editores
S.R.L.
EXTENSOS DEL EVENTO, 24 de noviembre de 2012.
Pp. 1013