R E V I S TA E D U C AC I Ó N I N C LU S I VA V O L. 3, N .º 2 Políticas de educación inclusiva en América Latina Propuestas, realidades y retos de futuro1 (Inclusive education policies in latin america proposals, realities and future challenges) ,661(G,PSU 5HFHSFLyQ $FHSWDFLyQ $QGUpV3D\j5LFR 8QLYHUVLWDWGH9DOqQFLD ABSTRACT ȱ àȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱȱȱȱȃȱȄȱȱ ȱȱ·ȱȱȱ¢ȱȬ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ Çȱ ȱ ȱȱȱǯȱȱȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ Ȭ ȱȱȱȱȱȱȱȱøȱ Ûȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱȱȱ¢ȱęǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ·ȱ ¤ȱ ȱ ȱ ȱ ¤ȱ ȱ ȱ Çȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ǰȱȱǰȱȱǰȱȱȬ àǰȱǯȱȱȱȱǰȱȱȱ ȱȱàȱǰȱȱȱȱȬ ǰȱȱȱàȱȱȱȱ ȱȱȱÇȱȱ·ȱȬ ǰȱȱ¡ȱȱǰȱȱÇȱ ǰȱȱȱȱȱȬ ȱ¢ȱęȱȱȱàǯȱ ȱȱȱǰȱ ȱ¢ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ȃȱ Ȅȱ ȱ Ȭ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ Ȭ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ǯȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ěȱ ȱ ǯȱ ȱ ȱ ¡ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ęǰȱȱȱȱȱ ȱȱȱȱȱȱȱȱ ¢ǰȱ¢ǰȱǰȱ¢ǰȱȬ ǰȱ ǯǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱȱȱǯȱȬ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ Ȭ ȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ěȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǯȱ ǰȱȱȱȱȬ ȱȱȱȱ ȱęȱȱǯ PALABRAS CLAVE KEYWORDS àȱ ǰȱ ·ȱ ǰȱ Çȱǯ ȱ ǰȱ ȱ ǰȱ ȱǯ (VWH DUWtFXOR VH HQPDUFD HQ XQD LQYHVWLJDFLyQ ILQDQFLDGD SRU HO 0LQLVWHULR GH (GXFDFLyQ \ &LHQFLD Q~PHUR GH SUR\HFWR 6(-('8&(GXFDFLyQ\GHUHFKRVGHODLQIDQFLDHQ/DWLQRDPpULFD 3S RESUMEN P O L Í T I C A S D E E D U C AC I Ó N I N C LU S I VA E N AM É R I C A L AT I N A ȱ ȱ Çȱ ¤ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ £ȱ ȱ ȱ ȱȱȱȱȱàȱȱȱȬ àȱȱȱ·ǰȱȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ¢ȱȱȱȱȱȬ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ øȱ Ûǰȱ ¤ȱȱȱȱÇȱȱ àȱ ȱ ¢ȱ ȱ Ȭ ȱȱȱȱȱǯȱȱǰȱ £ȱ £ȱ ȱ àȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ Çȱ ȱȱȱȱǰȱȬ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¤ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ àȱ ǻǰȱ ŘŖŖŞǼȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ Çȱ ȱ ȱ ¤ȱ ȱ ȱ ȱ Çȱ Ȭ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ Çȱ ȱ·ȱ ǯȱ ȱ ę£ǰȱ ȱ Çȱ ¢ȱ ¡ȱ ȱ ȱ ȱ ȱȱȱǰȱ ¤ȱ·ȱȱȱȱÇǰȱȬ ȱȱȱȱ¢ȱȱȬ ȱȱȱȱȱ¢ȱȱȱȱ ȱȱȱÇȱ¢ȱȱ ȱȱàǯ 6LVWHPDV HGXFDWLYRVLQFOXVLYRV )XQGDPHQWRV \SURSXHVWDV ȱ ¢ȱ ȱ ·ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ àȱ ȱ àȱ ȱ ȱ ¡ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱȱàȱȱȱȱȱȬ ȱ ȱ ȱ ȱ ǻŗşşŖǼǯȱ ȱ ȱ ȱȱȱǰȱȱȱȱ àȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ àȱȱȱȱȬ ȱȱȱȱȱȬ ȱȱȱȱȱȱ ǰȱȱȱǰȱȱȱ àȱ ȱ ȱ ȱ Ȭ àȱȱȱȱøȱȱȬ ȱȱȱ¢ȱǯȱ ȱ àȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱÇȱ¢ȱ¤ȱȱȱȬ ȱ ȱ ȱ Ȭ ȱȱȱȱǻŗşşŚǼǰȱęàȱȱ ȱȱȁȱȱȂǰȱÛȱ ȱ ȱ ȱ ȱ àȱ ȱ ȱȃȱȱ¤ȱę£ȱȱȱ ȱǰȱȱȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ £ȱ ȱ àȱ ȱ ȱ ǻdzǼȱ àȱ ȱ ȱ ȱ ¢Çȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱȱȱęȱ¢ǰȱȱøȱ·ǰȱ ȱ ęȱ Ȭęȱ ȱ ȱ Ȭ ȱ ȱ ȱ Ȅǯȱȱ àȱ ȱȱȱÇȱȱȱ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ àȱ ȱ ȱ Ȭ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¤ȱǻŘŖŖřǼȱȱȱȱ ǰȱ ¤ȱ ȱ àȱ ȱ ȱ Ȭ ȱ ȱ ǰȱ Çȱ ȱ ȱ ȱ àȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ¢ȱDZ ȃȱ ȱ ȱ ȱ àȱ ȱ ȱ àȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ 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KDFLDHOIXWXUR0LQLVWHULRGH(GXFDFLyQ*RELHUQRGH&KLOH,QGLFDGRUHVGHODHGXFDFLyQHQ&KLOH0LQLVWHULRGH (GXFDFLyQ1DFLRQDO&RORPELD(OGHVDUUROORGHODHGXFDFLyQ,QIRUPHQDFLRQDO&RORPELD0LQLVWHULRGHHGXFDFLyQ\ FXOWXUD(OGHVDUUROORGHODHGXFDFLyQ,QIRUPHQDFLRQDOGHO(FXDGRU0LQLVWHULRGH(GXFDFLyQ*RELHUQRGH(O6DOYDGRU (O6DOYDGRUDYDQ]DKDFLDODHGXFDFLyQLQFOXVLYD3ODQ1DFLRQDOGH(GXFDFLyQ0LQLVWHULRGH(GXFDFLyQ*XDWH PDOD&$,QFOXVLyQHGXFDWLYD(O&DPLQRGHO)XWXUR8QGHVDItRSDUDFRPSDUWLU6HFUHWDUtDGH(GXFDFLyQ5HS~EOLFD GH+RQGXUDV,QIRUPHQDFLRQDOVREUHHOGHVDUUROORGHODHGXFDFLyQHQ+RQGXUDV0LQLVWHULRGH(GXFDFLyQ\&XOWXUDGHO 3DUDJXD\(GXFDFLyQLQFOXVLYDHOFDPLQRKDFLDHOIXWXUR,QIRUPH1DFLRQDOVREUHHOGHVDUUROORGHODHGXFDFLyQHQHO 3DUDJXD\0LQLVWHULRGH(GXFDFLyQ5HS~EOLFDGHO3HU~´,QFOXVLyQHGXFDWLYDHQHO3HU~µ,QIRUPH1DFLRQDO0LQLVWHULR GH(GXFDFLyQ\&XOWXUD5HS~EOLFD2ULHQWDOGHO3DUDJXD\(OGHVDUUROORGHODHGXFDFLyQ,QIRUPHQDFLRQDOGHO8UXJXD\ 0LQLVWHULRGHO3RGHU3RSXODUSDUDOD(GXFDFLyQ*RELHUQR%ROLYDULDQRGH9HQH]XHOD(OGHVDUUROORGHODHGXFDFLyQ ,QIRUPH1DFLRQDOGHOD5HS~EOLFD%ROLYDULDQDGH9HQH]XHOD R E V I S TA E D U C AC I Ó N I N C LU S I VA V O L. 3, N .º 2 ȱ ȱ ȱ ÇǼǰȱ ȱ ǻàȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ àȱ ȱ Ȭ ȱ ¤Ǽǰȱ ȱ ȱ ǻȱ ȱ£àȱȱȱȱȱ àȱ ȱ ȱ Ǽǰȱ ȱ ǻàȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱȱàȱ¢ȱȬ àȱ Ǽȱ ¢ȱ ¢ȱ ǻȱ ȱȱȱǼǯ Śǯȱȱȱàȱ¢ȱàȱȱDZȱȱ ȱȱȱȱÇȱȬ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ àȱ ȱ ǰȱ àȱ ȱ ¢ȱ Ȭ ǰȱȱȱȱȱ ȱȱȱàȱȱȬ ȱȱDZȱȱǻȬ ȱ ¢ȱ Ûǰȱ ¢Ȭ ȱȱàȱȱȱȱȱ àȱȱȱǰȱȱ ȱȱȱȱàȱ¤ȱ¢ȱȬ ȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ǰȱ ęȱ ȱ ȱ ¢ȱ Ȭ àǼǰȱȱǻȱȱȱȱȬ ǰȱ£ȱȱȱȱ ȱ ȱ ȱ àȱ ¢ȱ àǰȱ £àȱȱǰȱȬ ȱ¢ȱ·¡ȱȱȱȱȱ ȱ Ǽǰȱ ȱ ǻȬ ȱ ȁȱ ȱ Ȃȱ ȱ ȱ Ȭ ȱ¢ȱàȱǰȱàȱȱ ȱȱȱȱàȱ ȱàȱǼǰȱ¢ȱǻȬ ¢ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ¢ȱǰȱȱȱ ¢ȱȱȱȱȱȱ¢ȱȬ àȱ Ǽȱ ¢ȱ ¢ȱ ǻȱ ȱȱȱȱ£àȱȱȬ ȱ¤ǰȱȱȱȱÇȱȱ àȱ¢ȱàǼǯ śǯȱȱȱàȱ ȱ ¢ȱ DZȱ ȱ ȱ ȱ ¢Çȱ ȱ ȱ Çȱ ȱ Ȭ ·ȱÇȱȱȱȱàȱ ȱȱȱàȱȱȱȱ ȱàȱȱȱȱȱ ȱ ǯȱ ȱ ȱ ȱ ȱȱȱȱȱȱȱȱȬ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ àȱ ȱ àȱ ǰȱ Ȭ ȱ ȱ ȱ ȱ Ȭ ǰȱȱȱȱȱȬ ȱȱȱȱȱȱȱȱȱȱ ȱȱȱȱǰȱȱȱ ȱàȱȱȱȱȬ àȱǯȱÇǰȱȱȱ ȱ ȱ Çȱ ȱ ȱ àȱȱ¢ȱȱȱȬ ȱȱȱDZȱȬ ȱǻȱȱàȱȬ ǰȱ àȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱàȱȱȱȱȬ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ¢ȱ ¢ȱ àȱ ȱ ȱ ȱ¢ȱàȱȱȱ ȱ Ǽǰȱ ȱ ǻȬ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ǰȱȱÛȱȱÛȱȮ Ȭǰȱ ȱ ȱ dzǼǰȱ ȱȱǻÇȱȱ£àȱ ȱȱȱȱȬ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ àȱ ȱ ¢ȱ ȱ ǰȱ àȱ ȱ ȱ Ȭ ȱ ȱ ¤ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ àȱ dzǼǰȱ ȱ ǻàȱ Ȭ ȱȱàȱȱ¢ȱȱȬ ·ȱȱȱÇȱȱȱȬ 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SDUDGDFRQHOWHPD´'HVLJXDOGDGHV\(GXFDFLyQ8QDSHUVSHFWLYD,QWHUQDFLRQDOµHQHOTXHPiVGHH[SHUWRVHVSDxROHV\ ODWLQRDPHULFDQRV%ROLYLD$UJHQWLQD%UDVLO&KLOH8UXJXD\0p[LFR&RORPELDHQWUHRWURVKDQGHEDWLGRVREUHODQHFHVLGDG GHHOLPLQDUODVGHVLJXDOGDGHVSDUDFDPLQDUKDFLDXQDHGXFDFLyQLQFOXVLYDWUDEDMRVTXHSXHGHQFRQVXOWDUVHHQODVDFWDVSX EOLFDGDV/É=$52/XLV0LJXHO\3$<­$QGUpV'HVLJXDOGDGHV\(GXFDFLyQ8QDSHUVSHFWLYD,QWHUQDFLRQDO9DOHQFLD 8QLYHUVLGDGGH9DOHQFLD\6((& R E V I S TA E D U C AC I Ó N I N C LU S I VA V O L. 3, N .º 2 ȱ ȱ àȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱȱȱȱȱÇȱȬ ȱȱȱȱȱȱȱ ȱàȱȱǰȱȱȱ¢ȱ ¡ǰȱÇȱȱȱȱȱȬ ȱȱȱȱȱȱ£Ȭ ȱȱȱ£ȱȱ·¡ȱȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ǰȱ Ȭ àǰȱǰȱ¤ęǰȱ·ȱȱ ȱ ȱ Çȱ ǻȱ ȱ àȱ ŘŖŗŖDZȱŗǼǯ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ Ȭ ȱ ¤ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ DZȱ ȱ àȱȱȱȱȱȬ ȱęȱȱǰȱ¢ȱȱȱȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ Dzȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ àȱ Ȭ Çȱȱȱȱȱȱȱ ȱȱȱ¢ȱ¤Ȭ ǰȱ ȱ ȱ àȱ ¢ȱ Ȭ àȱȱȱȱDzȱ¢ȱȱ¢ȱ ȱ Çȱ ȱ ȱ ¢ȱȱȱȱȱȱ ¤Dzȱȱȱȱȱ ȱ ȱ ¢ȱ ¤ȱ ȱ àȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ Çȱ ¢ȱ ¤Dzȱ ¢ȱ ȱ ¢ȱ ȱ àȱȱȱȱȱȬ £ȱ ȱ ȱ £àȱ ȱ ȱ ȱ ȱ àȱ ȱ Dzȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ¤ȱȱȱȱȬ ȱ ¢ȱ ȱ ·ȱ ȱ ȱ Dzȱ Ȭ ȱȱàȱȱ¢ȱȱ ȱȱȱȱȱȱȬ Dzȱàȱȱȱȱ ȱȱDzȱ¢ȱȱȱȱȱ àȱȱȱàȱǰȱȬ ȱȱȱȱȱ¤ȱȱ ǯ ȱȱȱȱȱȱȱȬ àȱ¢ȱ£àȱȱȱàȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ¢ȱ 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