PALABRAS DE RAFAEL GUILISASTI, VICEPRESIDENTE DE SOFOFA, TRAS SER ELEGIDO PRESIDENTE DE LA CPC Santiago, Jueves 11 de diciembre de 2008 __________________________________________________________________ Señores Presidentes de las ramas de la CPC Ex Presidentes de la CPC Miembros del Consejo Nacional de la Confederación de la Producción y el Comercio Mis primeras palabras sean de agradecimiento a todos ustedes por haberme elegido como Presidente de la CPC para los próximos dos años. El respaldo recibido me compromete a ser una voz fuerte y clara frente a los desafíos y complejidades del tiempo futuro. Agradezco, en nombre de todos, a Alfredo Ovalle por su prudencia, ponderación y sabiduría para conducir a la CPC en esos ingratos equilibrios que sólo se miden en la última línea, que no es otra de que el sector privado siga contando con el ambiente y las condiciones para desarrollarse y ser el motor del crecimiento de Chile. Gracias Alfredo, y estoy seguro que continuaremos contando con tu generosa contribución. Quiero compartir con ustedes, mi mirada sobre algunos aspectos del futuro. marcarán el contexto de esta presidencia: - Tres hitos La grave crisis y recesión mundial, donde nada será igual a ayer. La elección presidencial del año próximo. La celebración de nuestro Bicentenario como República Independiente, oportunidad propicia para imaginar al Chile del siglo XXI. Me referiré a cada uno de ellos: Ante la crisis económica, tendremos que combinar la voz de alerta con la generación de confianza para salir adelante. No hay estrategias individuales de sectores o empresas, ni siquiera de países; la interrelación condiciona a actuar del modo más cooperativo posible. La articulación entre el sector privado y el Estado es más necesaria que nunca. La historia ha mostrado infinitas veces que crisis mal resueltas, sin el adecuado sentido de la oportunidad y urgencia, pueden llevar a las sociedades a períodos de decadencia profunda y persistente que terminan con más pobreza, malestar y sufrimiento en la población. Las opciones de políticas públicas serán muy variadas, heterogéneas y -muchas veces- de carácter transitorio por la emergencia. Quisiera plantear algunos principios básicos para orientarnos frente a las múltiples soluciones que serán propuestas: 1 FEDERACION GREMIAL DE LA INDUSTRIA Edificio de la Industria * Av. Andrés Bello 2777 Piso 3 Las Condes * Casilla 37 Correo 35 Tobalaba * Santiago * Chile Fono (56-2) 391 3100 * Fax (56-2) 391 3200 * e-mail: sofofa@sofofa.cl * Internet: www.sofofa.cl 1.La economía regida por los principios de mercado no está en cuestión y no veo ninguna alternativa posible a ella. Junto con permitir el despliegue creativo de las iniciativas individuales, ha sido el sistema que ha permitido al mundo en estos últimos sesenta años el mayor desarrollo económico y la mejora de las condiciones de vida de muchísima gente, y ha llevado el conocimiento de la humanidad a territorios insospechados y a grandes innovaciones. A su vez, la economía moderna tiene un componente importante de regulación y, probablemente, el péndulo se moverá hacia mayores regulaciones. Pero entendamos que la regulación, para ser eficaz, debe ser técnica, con capacidad de implementación y supervisión, no discriminatoria e independiente de presiones sectoriales y de intereses políticos. La ciencia económica ha acompañado este crecimiento de las economías de mercado y estoy seguro que seguirá contribuyendo al diseño de normas regulatorias que nos permitan salir rápido de la crisis y corregir distorsiones. Es preocupante que en el contexto mundial se busquen salidas que comprometen la expansión del libre comercio y se promuevan prácticas proteccionistas. Nuestro liderazgo internacional en las aperturas comerciales nos tiene que mantener vigilantes en este aspecto. En el campo interno, el impacto de la recesión se hará sentir con peso en el sector exportador, que, pese a disponer de un buen tipo de cambio, se verá afectado por una disminución de los precios y de la demanda externa que conducirá a inevitables ajustes. A eso hay que agregarle la estrechez en los financiamientos para capital de trabajo y para financiar inversiones. Esta restricción a los empréstitos hacia las empresas -particularmente los de largo plazo- hay que observarla muy de cerca, y estoy seguro que es una preocupación de primer orden de las autoridades de Hacienda y del Banco Central. Los sectores orientados al mercado doméstico sufrirán el impacto del menor consumo proveniente de mayores niveles de desempleo y de una actitud más cautelosa de los consumidores. Ante este escenario, el liderazgo y la articulación pública-privada para enfrentar la crisis, es esencial. Y así como muchas de las economías mundiales lo están implementando, se debe procurar mantener la liquidez adecuada al sistema financiero, y establecer estímulos eficientes y de impacto rápido a la demanda, particularmente en el área de la construcción y de obras públicas, junto con diseñar estímulos a la inversión, de modo que ésta pueda mantener su dinamismo. Ha sido polémica permanente en este último tiempo y hoy día es necesario más que nunca, afrontar los cambios necesarios a nuestra legislación laboral, de modo que se permitan los ajustes necesarios. Debemos apuntar a generar una mayor empleabilidad, que nada tiene que ver con lo que los detractores de estos cambios califican que promovemos precarizar el trabajo. El riesgo es precarizar la economía que terminaría afectando más gravemente el empleo. Esto se manifiesta con mucha fuerza en el ámbito de la pequeña y mediana empresa. Es un debate que queremos tener y ser francos y honestos en este tema. La permanencia del actual sistema dañará nuestra economía. Siempre hemos sostenido que lo importante es convenir una señal de cambio y explorar más profundamente las proposiciones de flexiseguridad y muchas iniciativas tratadas en la Comisión Meller. Hoy es más urgente que nunca actuar en este terreno. 2 FEDERACION GREMIAL DE LA INDUSTRIA Edificio de la Industria * Av. Andrés Bello 2777 Piso 3 Las Condes * Casilla 37 Correo 35 Tobalaba * Santiago * Chile Fono (56-2) 391 3100 * Fax (56-2) 391 3200 * e-mail: sofofa@sofofa.cl * Internet: www.sofofa.cl Tenga el país la certeza de que los empresarios no recurriremos al despido como la primera solución, pero también que la crisis provocará ajustes sectoriales y de empresa inevitables y que afectarán al empleo. La próxima elección Presidencial será un momento adecuado para participar en el debate nacional acerca de los cambios del Chile futuro y de la mejor forma de enfrentar esta crisis. Pero esta participación, desde el punto de vista de nuestros gremios, no es adscribiéndose a las postulaciones presidenciales y concertándose en las estrategias y diseño de los candidatos. No significa que cada uno de nosotros no tenga opciones, pero sí que cuidemos nuestras organizaciones gremiales, que deben seguir ganando en respetabilidad y eficiencia, en ser portavoces de nuestras inquietudes, en todo el sistema político e institucional. Quisiera aprovechar aquí de hacer una reflexión sobre la democracia y muy especialmente en nuestro contexto continental. Democracia no es sólo la concurrencia periódica a las urnas, ni la división clásica entre los poderes del Estado. Es más, es el debido respeto a la minoría, a las exigencias de quórum alto para transformaciones significativas del país, y también la existencia en la trama de instituciones, de organismos técnicos e independientes como el Banco Central, el Tribunal Constitucional, y ojalá existiesen más de esta naturaleza. Lo afirmo así, porque veo con preocupación que las tendencias populistas se están legitimando en procesos plebiscitarios que llevan a constituciones sucesivas, donde el poder se va concentrando, alejándose de los controles y contrabalances, y exponiéndose a vaivenes de mayorías circunstanciales. Nuestra síntesis de los últimos años, ha combinado democracia con economía de mercado. Cuidemos a ambos, que ambos se potencian. Y, también, quiero mencionar que la plena vigencia del Estado de Derecho sin excepción, es base de nuestra Democracia. Nuestro Bicentenario, como el Centenario, nos encuentra siempre en la misma encrucijada: cómo hacer de Chile un país desarrollado, que dé bienestar a muchos, sobre todo a las generaciones futuras. Mirando más allá de las urgencias, creo que no hay dónde equivocarnos. Tenemos una deuda y no es otra que la reforma educacional profunda y que apunte a mejorar el trabajo de profesores y alumnos en el aula de clases, donde se vive casi dieciséis años de una vida. Para ello, se necesita una gestión educacional en todos los sistemas, privados, subvencionados y públicos, donde los organismos responsables gocen de la autoridad necesaria para implementar estos cambios y someterlos a constantes evaluaciones. La asignación de mayores recursos será eficiente si opera en un contexto administrativo y de gestión muy distinto al actual, y comprometido con los resultados. Sólo así, podemos superar nuestro déficit crónico, que se manifiesta con más agudeza en la falencia de conocimientos en los contenidos de matemáticas y ciencias, y de dominio del inglés. Y eso sí que afecta la empleabilidad de las futuras generaciones. Si logramos avances, removeríamos un obstáculo a las mejoras de productividad. Ojalá el 2010 sea el año de un gran compromiso con la reforma educacional. Un peldaño más abajo de la prioridad educacional es comprometernos a crear dinámicas de innovación en las universidades y nuestras empresas. Hemos acumulado una cierta experiencia en esta materia y hay políticas factibles de implementar con cierta seguridad de sus buenos resultados. Contaremos el próximo año con el estímulo tributario adecuado, que esperamos 3 FEDERACION GREMIAL DE LA INDUSTRIA Edificio de la Industria * Av. Andrés Bello 2777 Piso 3 Las Condes * Casilla 37 Correo 35 Tobalaba * Santiago * Chile Fono (56-2) 391 3100 * Fax (56-2) 391 3200 * e-mail: sofofa@sofofa.cl * Internet: www.sofofa.cl sea complementado con una reorientación de los recursos de esta área hacia la creación de Centros de excelencia investigativa, con concurrencia de académicos y empresas, y con un financiamiento asegurado por cinco años, sujetos a evaluación para continuar por otros períodos. Es necesario acotar la discusión de políticas posibles y decidir por aquellos instrumentos que dan el espacio para que ocurra la innovación. Aspiramos a que Chile tenga la característica de una sociedad de emprendedores. El espíritu de emprender es hijo de la libertad individual a la que estamos todos convocados a ejercer. Crear riqueza, transformar elementos naturales, dar valor, son las motivaciones de todo empresario, cualquier sea el tamaño o naturaleza de su emprendimiento. Queremos fomentar esto siempre y es esta nuestra primera responsabilidad social. Mantengamos este ideal en nuestros horizontes pese a todas las turbulencias. Muchas gracias. 4 FEDERACION GREMIAL DE LA INDUSTRIA Edificio de la Industria * Av. Andrés Bello 2777 Piso 3 Las Condes * Casilla 37 Correo 35 Tobalaba * Santiago * Chile Fono (56-2) 391 3100 * Fax (56-2) 391 3200 * e-mail: sofofa@sofofa.cl * Internet: www.sofofa.cl