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PROYECTO DE EXPLOTACIÓN DE LA CANTERA

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ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
-PROYECTO DE EXPLOTACIÓN DE LA CANTERA ”SANTUTIS”(PEÑACERRADA/URIZAHARRA)
Promotor: OFITAS DE SAN FELICES, S.A.
CARLOS JAVIER FERNANDEZ ALBARRAN
Ingeniero de Minas
Coleg. nº 410 NT
Mayo 2008
ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL:
---PROYECTO DE EXPLOTACIÓN DE LA CANTERA “SANTUTIS ”DE PEÑACERRADA/URIZAHARRA--
ÍNDICE
Pag nº
1
ASPECTOS PRELIMINARES ................................................................................................. 6
1.1
ANTECEDENTES Y PETICIONARIO ........................................................................................ 6
1.2
OBJETO DEL ESTUDIO Y MARCO LEGAL ............................................................................ 12
1.3
LOCALIZACIÓN, EXTENSIÓN Y CARACTERÍSTICAS DEL APROVECHAMIENTO MINERO .. 15
1.4
CONTENIDO DEL ESTUDIO................................................................................................... 16
1.5
EQUIPO REDACTOR DEL PROYECTO
2
.................................................................................. 17
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO DE EXPLOTACIÓN, RESTAURACIÓN Y SUS
ACCIONES...................................................................................................................................... 18
2.1
LOCALIZACIÓN .................................................................................................................... 18
2.1.1
SITUACIÓN RESPECTO A INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES ........ 21
2.1.2
SITUACIÓN RESPECTO A ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS ............................................. 21
2.2
DESCRIPCIÓN RESUMEN DEL PROYECTO DE EXPLOTACIÓN ............................................ 23
2.2.1
MÉTODO Y SISTEMA DE EXPLOTACIÓN ............................................................................... 25
2.2.2
FASES DE LA EXPLOTACIÓN ................................................................................................ 33
2.2.3
LABORES DE PREPARACIÓN ................................................................................................ 35
2.2.4
PISTAS Y ACCESOS DE LA EXPLOTACIÓN ............................................................................. 36
2.2.5
DESAGÜE Y DRENAJE DE LA EXPLOTACIÓN ........................................................................ 38
2.2.6
PLANIFICACIÓN DE LA EXPLOTACIÓN ................................................................................. 43
2.2.7
VIDA Y RITMO DE LA EXPLOTACIÓN.................................................................................... 48
2.2.8
GESTIÓN DEL ESTÉRIL ......................................................................................................... 49
2.2.9
DISEÑO DEL HUECO DE OPERACIÓN EN SITUACIÓN FINAL .................................................. 50
2.2.10 ACOPIOS .............................................................................................................................. 51
2.2.11 TRANSPORTE DE LOS PRODUCTOS VENDIBLES .................................................................... 51
2.2.12 MAQUINARIA, PLANTA DE TRATAMIENTO E INSTALACIONES. ............................................ 53
2.2.13 PRODUCTOS QUÍMICOS ....................................................................................................... 64
Ofitas de San Felices, S.A.
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---PROYECTO DE EXPLOTACIÓN DE LA CANTERA “SANTUTIS ”DE PEÑACERRADA/URIZAHARRA--
2.2.14 INSTALACIONES AUXILIARES .............................................................................................. 66
2.3
DESCRIPCIÓN RESUMEN DEL PROYECTO DE RESTAURACIÓN .......................................... 68
2.3.1
MEDIDAS DE PREVENCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ................................................... 68
2.3.2
ESQUEMA GENERAL DE RESTAURACIÓN ............................................................................ 70
2.3.3
ELECCIÓN DE ESPECIES ....................................................................................................... 73
2.3.4
MÉTODOS DE REVEGETACIÓN............................................................................................. 77
2.3.5
PLANTACIÓN ....................................................................................................................... 78
2.3.6
TIPOS DE ACTUACIONES ...................................................................................................... 82
3
EXAMEN DE ALTERNATIVAS Y JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA84
3.1
ANÁLISIS AMBIENTAL DE LA ALTERNATIVA ADOPTADA .................................................. 89
3.1.1
DEFINICIÓN DEL ÁMBITO DE ESTUDIO ................................................................................. 89
3.1.2
ANÁLISIS DE LAS AGUAS..................................................................................................... 91
3.1.3
CLIMATOLOGÍA ................................................................................................................... 92
3.1.4
EDAFOLOGÍA ....................................................................................................................... 93
3.1.5
VEGETACIÓN ....................................................................................................................... 94
3.1.6
FAUNA ................................................................................................................................. 95
3.1.7
PAISAJE................................................................................................................................ 98
3.1.8
USOS Y APROVECHAMIENTOS ............................................................................................. 99
3.1.9
MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL ........................................................................... 100
3.1.10 IDENTIFICACIÓN DE LOS RECURSOS AMBIENTALES VALIOSOS DEL ENTORNO AFECTABLE ....
........................................................................................................................................... 101
3.1.11 VALORACIÓN DE LA CALIDAD DEL MEDIO ........................................................................ 105
3.2
JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA .................................................................. 107
4
INVENTARIO AMBIENTAL............................................................................................... 110
5
IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.................... 112
6
MEDIDAS CORRECTORAS Y/O PROTECTORAS ........................................................ 113
6.1
EMISIONES DE RUIDO ........................................................................................................ 116
Ofitas de San Felices, S.A.
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6.2
EMISIONES DE POLVO ....................................................................................................... 117
6.3
VIBRACIONES Y ONDA AÉREA .......................................................................................... 118
6.4
PROYECCIONES ................................................................................................................. 118
6.5
EMISIÓN DE OTROS AGENTES CONTAMINANTES ............................................................. 119
6.6
AGUAS SUPERFICIALES .................................................................................................... 119
6.7
AGUAS SUBTERRÁNEAS .................................................................................................... 120
6.8
IMPACTO VISUAL .............................................................................................................. 120
6.9
PREVENCIÓN DEL PROCESO DE EROSIÓN ........................................................................ 121
6.10
PREVENCIÓN SOBRE ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS ............................................. 121
6.11
PREVENCIÓN SOBRE LOS SUELOS .................................................................................... 122
6.12
PREVENCIÓN SOBRE RESIDUOS MINEROS INERTES ........................................................ 123
6.13
PREVENCIÓN SOBRE RESIDUOS NO PELIGROSOS ............................................................ 123
6.14
PREVENCIÓN SOBRE RESIDUOS PELIGROSOS .................................................................. 123
7
PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL ................................................................ 125
7.1
PLANTEAMIENTO DEL PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL ................................... 125
7.2
OBJETIVOS..................................................................................................................... 126
7.3
VIGILANCIA DE LOS ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES DEL PROYECTO .......... 127
7.4
CALIDAD ATMOSFÉRICA. POLVO Y RUIDO ...................................................................... 128
7.4.1
OBJETIVO........................................................................................................................... 128
7.4.2
POLVO ............................................................................................................................... 129
7.4.3
RUIDO ................................................................................................................................ 132
7.5
VIBRACIONES ..................................................................................................................... 136
7.6
CALIDAD DE LAS AGUAS SUPERFICIALES Y SUBTERRÁNEAS .......................................... 140
7.6.1
OBJETIVO........................................................................................................................... 140
7.6.2
INDICADORES .................................................................................................................... 140
7.6.3
NIVELES UMBRALES Y DE ALARMA ................................................................................... 140
7.6.4
PERIODICIDAD Y PUNTOS DE MUESTREO ........................................................................... 141
7.6.5
TOMA DE LAS MUESTRAS .................................................................................................. 142
7.6.6
CONTROL Y OBSERVACIÓN VISUAL DEL DRENAJE DEL PROYECTO ................................... 143
7.6.7
INFORME ANUAL DEL CONTROL DE CALIDAD DE LAS AGUAS ........................................... 143
7.7
AFECCIONES AL MEDIO BIÓTICO Y PAISAJÍSTICO .......................................................... 143
7.7.1
VEGETACIÓN ..................................................................................................................... 143
7.7.2
SUELO: INESTABILIDAD Y EROSIÓN .................................................................................. 144
Ofitas de San Felices, S.A.
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7.7.3
PAISAJE: IMPACTO VISUAL ................................................................................................ 144
7.8
CONTROL DE LAS LABORES DE RESTAURACIÓN .............................................................. 145
7.9
GESTIÓN DE RESIDUOS ..................................................................................................... 147
7.9.1
GESTIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS .................................................................................. 149
7.9.2
GESTIÓN DE RESIDUOS DE ENVASES.................................................................................. 151
7.10
SISTEMA DOCUMENTAL DEL PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL ......................... 152
7.11
PRESUPUESTO .................................................................................................................... 153
8
DOCUMENTO DE SÍNTESIS .............................................................................................. 155
8.1
ANTECEDENTES Y PETICIONARIO .................................................................................... 155
8.2
MÉTODO Y SISTEMA DE EXPLOTACIÓN ............................................................................ 162
8.3
MÉTODO Y SISTEMA DE RESTAURACIÓN.......................................................................... 173
8.4
IDENTIFICACIÓN DE LOS RECURSOS AMBIENTALES DEL ENTORNO............................... 178
8.5
ALTERNATIVAS DEL PROYECTO ....................................................................................... 186
8.6
IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS ............................................................. 190
8.7
MEDIDAS CORRECTORAS Y/O PROTECTORAS .................................................................. 203
8.8
PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL ......................................................................... 211
PLANOS
1
Ofitas de San Felices, S.A.
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ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL:
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ASPECTOS PRELIMINARES
1.1
ANTECEDENTES Y PETICIONARIO
La explotación de cantera de ofitas “Santutis” fue autorizada el 9 de agosto de 1968
estando vigente la Ley de Minas de 19 de julio de 1944, habiendo sido explotada desde
entonces por distintas empresas: Antonio Ajuria Larrea, Canteras y Desmontes de Álava,
S.A. y, en la actualidad, OFITAS DE SAN FELICES, S.A. (OSF). La explotación se
encuentra en el paraje Santutis, perteneciente al término municipal de PeñacerradaUrizaharra, al Sur del Territorio Histórico de Álava. El afloramiento de ofitas ocupa una
pequeña elevación orientada Norte - Sur, de 400 m de longitud por 200 m de anchura y
con cota máxima a 793,7 m s.n.m., situada 1.500 m al Suroeste del núcleo urbano de
Peñacerrada.
Los terrenos donde se ubica la explotación (parcela 2041 del polígono 1 del catastro de
rústica) son propiedad de la Junta Administrativa de Peñacerrada y existe un contrato de
arrendamiento con la empresa explotadora. Además, las fincas números 2477, 278, 286,
287 y 284, que rodean estos terrenos, son propiedad de OSF
El ritmo de extracción de la cantera era de 6.000 t/año y el mineral extraído se
transportaba a la planta de tratamiento que OSF tiene en el barrio de San Felices, en
Haro (La Rioja). Los productos obtenidos en esta planta son empleados para su uso en
mezclas asfálticas, obra pública, balasto de vía férrea y rellenos.
En el año 2001, OSF realizó un estudio geológico y geofísico de la zona de Santutis para
estimar las reservas existentes. Los resultados obtenidos permitieron decidir explotar la
cantera a un ritmo de producción más elevado y con un método de explotación más
racional.
Como consecuencia de esa decisión, en enero de 2002 se realizó un nuevo proyecto de
explotación, que preveía explotar un total de 5.889.000 t de ofitas, a un ritmo de
producción anual variable desde 150.000 t a 250.000 t, durante un período de 25 años.
Mediante Resolución de 16 de junio de 2003, el Director de Administración de Industria y
Ofitas de San Felices, S.A.
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Minas aprobó el Proyecto de Explotación y el Plan de Restauración y, consiguientemente,
autorizó el aprovechamiento de recursos de la Sección A) denominado “Santutis”.
El Consejo de Diputados, mediante Acuerdo nº 1038/03, de 9 de diciembre, autorizó a
OSF la ocupación de 7,5 hectáreas de terreno de monte público en el término de
Santutis, Monte de Utilidad Pública nº 185, denominado “El Argomal”, perteneciente al
pueblo de Peñacerrada/Urizaharra, con destino a la explotación de un yacimiento de
ofitas.
Con fecha 12 de septiembre de 2003, OSF presentó en el Ayuntamiento de Peñacerrada
la documentación necesaria para dar comienzo a los trámites de obtención de la
pertinente Licencia de Actividad para la explotación “Santutis”.
Con fecha 21 de octubre de 2003, el Ayuntamiento de Peñacerrada puntualizó que,
según la Normativa vigente de Normas Subsidiarias de Planeamiento de ese
Ayuntamiento, la parcela 2477 se encuentra íntegramente dentro de Suelo No
Urbanizable, Zona 6. “Zona Agrícola”, mientras que la parcela 2041 se sitúa parte en
Suelo No Urbanizable, Zona 4. “Zona Forestal y a Restaurar” y parte en Zona 6. “Zona
Agrícola”; por lo que el uso pretendido por OSF no se encuentra permitido en ninguna de
las dos zonas, proponiéndose por la Corporación la modificación puntual de las Normas
Subsidiarias de Planeamiento Municipal.
Con fecha 15 de diciembre de 2003, se solicitó la modificación puntual de las Normas
Subsidiarias de Planeamiento Municipal de Peñacerrada correspondientes a las parcelas
2477 y 2041 del Polígono 1, con el propósito de poder desarrollar una actividad del tipo
“Actividad Minera Extractiva; Cantera”.
Ateniéndose al Decreto del Gobierno Vasco 183/2003, de 22 de julio, por el que se regula
el Procedimiento de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental, toda modificación
puntual de Normas Subsidiarias ha de estar sometida a la correspondiente Evaluación de
Impacto Ambiental.
Por este motivo, el 18 de junio de 2004, OSF presentó el Estudio de Evaluación Conjunta
de Impacto Ambiental de la cantera “Santutis” y solicitó Informe Preliminar de Impacto
Ofitas de San Felices, S.A.
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Ambiental, según el art. 8 del Decreto 183/2003, para continuar con los trámites de
Modificación
Puntual
de
las
Normas
Subsidiarias
de
Planeamiento
Municipal
correspondientes a las parcelas 2477 y 2041 del Polígono 1 de Peñacerrada, con el
propósito de poder desarrollar una actividad minera extractiva.
El Servicio de Medio Ambiente y Paisaje de la Dirección de Medio Ambiente de la
Diputación Foral de Álava, tras analizar a los efectos ambientales el Estudio de
Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental, el Plan de Explotación de la cantera, el Plan
de Restauración Medioambiental y el documento de Modificación Puntual de NNSS,
emitió Informe Preliminar de Impacto Ambiental, ajustándose en su contenido a lo
establecido en los artículos 10 y 19 del Decreto 183/2003.
Con fecha 25 de noviembre de 2004 el Ayuntamiento de Peñacerrada remitió a OSF
Informe Preliminar de Impacto Ambiental elaborado por el Servicio de Medio Ambiente y
Paisaje de la Dirección de Medio Ambiente de la Diputación Foral de Álava, relativo al
Procedimiento de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental que se sigue para la
modificación puntual de las Normas Subsidiarias del municipio de Peñacerrada en el
ámbito de la cantera de “Santutis”.
Con fecha 6 de Junio de 2006 se presentó ante la Dirección de Energía y Minas del
Gobierno Vasco por parte de OFITAS DE SAN FELICES S.A., Modificación de Proyecto
de explotación y Plan de Restauración por adaptación de estos a las directrices marcadas
por la Excma. Diputación Foral de Álava, en la cantera Santutis sita en Peñacerrada.
Dicha modificación fue informada favorablemente por el Técnico de Minas de la Oficina
Territorial de Álava y por el Técnico de Recursos naturales de la Dirección.
Con fecha 26 de Junio de 2006 la Dirección de Energía y Minas del Gobierno Vasco
autorizó la modificación de los Proyectos de Explotación y Plan de Restauración a lo
planteado por la Excma. Diputación Foral de Álava.
Con fecha 4 de Agosto de 2006 el Departamento de Urbanismo y Medio Ambiente de la
Diputación Foral de Álava dictó la Orden Foral nº 690/2006 donde se aprobaba el
Expediente de Modificación Puntual de las Normas Subsidiarais de Planeamiento de
Peñacerrada referente a la cantera Santutis, que entre otras dictaba las siguientes
modificaciones :
Ofitas de San Felices, S.A.
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-
Excluir la parcela 278 del polígono1 del ámbito de recalificar como Z-II “ zona de
área canterable”, manteniendo las actuales calificaciones
-
Cumplir con un retiro de 15 m respecto del Barranco del Molino y de su afluente al
Norte del ámbito para las pistas y pantallas de tierra vegetal
-
Incluir las medidas protectoras, restauradoras, de eliminación de instalaciones
auxiliares y de vigilancia ambiental señaladas en el fundamento tercero.
Con fecha de entrada en el registro General de la Diputación Foral de Álava 9 de
Noviembre de 2006 , D. Andoni Ajuria Larrea, en representación de Ofitas de San Felices
SA, interpuso recurso de reposición contra la Orden Foral nº 690/2006 de 4 de Agosto,
del Departamento de Urbanismo y Medio Ambiente anteriormente mencionada.
Mediante escrito de 17 de Noviembre de 2006 del Director de Urbanismo y Arquitectura
de la Diputación Foral de Álava, se solicitó del departamento de Medio Ambiente y
Ordenación del Territorio del Gobierno vasco informe del recurso anteriormente citado.
Finalmente, con fecha 14 de Febrero de 2006, el Departamento de Urbanismo y Medio
Ambiente de la Diputación Foral de Álava dictó la Orden Foral nº 85 de 12 de Febrero de
2007 donde se dictó no excluir la parcela nº 278 , polígono 2 del ámbito a recalificar como
Z-11 “ Zona de área canterable”. Y desestimar el recurso en relación a eliminar el retiro
de los 15 metros establecidos en la Orden Foral recurrida.
Por otra parte, con fecha 14 de febrero de 2007, se realizó un convenio entre OFITAS DE
SAN FELICES S.A. y la Junta Administrativa de Peñacerrada/Urizaharra para el acceso a
la cantera de Santutis a través de los caminos agrícolas propiedad de la Junta
Administrativa de Peñacerrada/Urizaharra. Dicho convenio propone la utilización de un
trayecto alternativo por caminos agrícolas para el tránsito de camiones de cara a
minimizar el posible impacto para los bienes, personas o casco histórico del pueblo de
Peñacerrada/Urizaharra,.
El presente Proyecto de Explotación plantea la explotación de las reservas ofíticas
existentes. La explotación se hará a cielo abierto, realizándose el arranque por medios
mecánicos con bancos de trabajo de 15 m de altura.
Ofitas de San Felices, S.A.
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---PROYECTO DE EXPLOTACIÓN DE LA CANTERA “SANTUTIS ”DE PEÑACERRADA/URIZAHARRA--
Las ofitas se someterán a un proceso primario de destierre y trituración mediante
maquinaria móvil para posteriormente trasladar el material mediante camiones a la planta
de tratamiento que Ofitas de San Felices posee en Haro donde se someterá al material a
tratamiento secundario.
Para la realización del Proyecto de Explotación se han tenido en cuenta los siguientes
criterios:
•
Seguridad, tanto durante el período de operación como tras el cese de la actividad.
•
Mínima afección al entorno.
•
Optimización de las actividades de operación minera.
El Proyecto de Explotación de la cantera Santutis se atiene a lo dispuesto en la
reglamentación vigente, en concreto, en el Reglamento General de Normas Básicas de
Seguridad Minera, de 2 de abril de 1985, el Real Decreto 2994/82, de 15 de octubre,
sobre restauración del espacio natural afectado por las actividades mineras, las
Instrucciones Técnicas Complementarias en materias de trabajos a cielo abierto (ITC
07.1.01, ITC 07.1.02, ITC 07.1.03, ITC 07.1.04), la Instrucción Técnica Complementaria
sobre depósitos de lodos en procesos de tratamiento de industrias extractivas (ITC
08.02.01) y la restante legislación aplicable de ámbito autonómico, estatal y comunitario.
Además, se han tenido en cuenta las siguientes directivas de la Unión Europea:
•
Directiva 75/442/CEE del Consejo relativa a los residuos, de 15 de julio de 1975.
•
Directiva del Consejo de 15 de marzo de 1991, por la que se modifica la Directiva
75/442/CEE relativa a los residuos.
•
Directiva 96/61/CE relativa a la prevención y al control integrado de la contaminación.
•
Directiva 99/31/CE relativa al vertido de los residuos, de 26 de abril de 1999.
•
Directiva 2006/21/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 15 de marzo de 2006
sobre la gestión de los residuos de industrias extractivas y por la que se modifica la
Directiva 2004/35/CE
El proyecto estará sujeto en todo momento a las exigencias en materia de seguridad y
respeto al medio ambiente establecidas por la normativa local, autonómica, estatal y
comunitaria. Para ello, se plantean medidas de restauración y de corrección de impactos
Ofitas de San Felices, S.A.
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---PROYECTO DE EXPLOTACIÓN DE LA CANTERA “SANTUTIS ”DE PEÑACERRADA/URIZAHARRA--
desde el inicio de las actividades.
Desde el punto de vista medioambiental, el proyecto ha considerado las afecciones al
medio físico, biótico y social, concluyendo que son mínimas frente a los aspectos
positivos hacia el entorno socioeconómico y ambiental de la actividad propuesta.
Con fecha 23 de junio de 2007, OSF entrega en la Dirección de Energía y Minas del
Gobierno Vasco, Documento Compresivo del Proyecto de Explotación de la cantera
“Santutis”. Con fecha 10 de agosto de 2007, dicha Dirección remitió a la Viceconsejería
de Medio Ambiente dicho Documento compresivo del proyecto de referencia, con objeto
de que desde esa instancia se procediera al inicio del trámite de consultas del
procedimiento de evaluación de impacto ambiental, de acuerdo con lo previsto en el Real
Decreto Legislativo 1302/86, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental.
El órgano ambiental formuló consultas a diferentes administraciones afectadas por el
proyecto a fin de recabar información que pudiera resultar de interés para la realización
del estudio de impacto ambiental.
Con fecha 5 de marzo de 2008 se ha recibido el Informe Preliminar, por parte de la
Dirección de Planificación, Evaluación y Control Ambiental del Departamento de Medio
Ambiente y Ordenación del Territorio del Gobierno Vasco, sobre aspectos a contemplar
en el Estudio de Impacto Ambiental del “Proyecto de Explotación de la Cantera Santutis”
promovida por Ofitas de San Felices, S.A. en Peñacerrada/Urizaharra (Álava). En el
presente informe se determina la amplitud y nivel de detalle que debe alcanzar el estudio
de impacto ambiental y para ello se ha tenido en cuenta toda la documentación remitida
por OSF, el resultado de las consultas realizadas, así como el resto de informes que
integran el expediente.
1.2
Ofitas de San Felices, S.A.
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ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL:
---PROYECTO DE EXPLOTACIÓN DE LA CANTERA “SANTUTIS ”DE PEÑACERRADA/URIZAHARRA--
OBJETO DEL ESTUDIO Y MARCO LEGAL
El objeto de este Estudio de Impacto Ambiental es evaluar la repercusión que sobre el
medio ambiente puede tener la ejecución del Proyecto de Explotación Minera “Santutis”,
identificando y valorando los efectos que puedan desencadenarse y estableciendo las
medidas preventivas y correctoras que hagan posible el desarrollo de la actividad con el
mínimo perjuicio ambiental.
Así mismo se da cumplimiento a la legislación vigente, en concreto a la ley 6/2001 de 8
de mayo de modificación del Real Decreto legislativo 1302/86, de 28 de junio de
Evaluación de Impacto Ambiental, que en su anexo I, grupo 9, apartado b-6º establece la
obligatoriedad de realización de Estudio de Impacto Ambiental en el caso de
“explotaciones y frentes de una misma autorización o concesión a cielo abierto de
yacimientos minerales y demás recursos geológicos de las secciones A, B, C y D, cuyo
aprovechamiento está regulado por la Ley de Minas y normativa complementaria cuando
la superficie del terreno afectado supere las 2.5 hectáreas”.
Además de la legislación mencionada, otras disposiciones legales sectoriales que puedan
afectar el desarrollo del proyecto son:
•
Real Decreto 1131/88, de 30 de septiembre de 1988, por el que se aprueba el
Reglamento para ejecución del Real Decreto Legislativo 1302/86, de 28 de junio
de 1986.
•
Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País
Vasco, de contenidos mínimos y estructura de los Estudios de Impacto Ambiental.
•
Real Decreto 439/1990, de 30 de marzo por el que se aprueba el Catálogo
Nacional de Especies Amenazadas.
•
Real Decreto 1997/95, de 7 de diciembre, por el que se establecen medidas para
contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservación de los hábitat
naturales de la fauna y flora silvestres.
•
Real Decreto 1993/98, de 12 de junio, por el que se modifica el Real Decreto
1997/95, de 7 de diciembre, por el que se establecen medidas para contribuir a
garantizar la biodiversidad mediante la conservación de los hábitat naturales de la
fauna y flora silvestres.
Ofitas de San Felices, S.A.
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---PROYECTO DE EXPLOTACIÓN DE LA CANTERA “SANTUTIS ”DE PEÑACERRADA/URIZAHARRA--
•
Real Decreto 262/1983, de 5 de diciembre, sobre protección de especies
amenazadas de flora silvestre.
•
Ley 38/1972 de protección del Ambiente Atmosférico.
•
Decreto 833/75, por el que se desarrolla la Ley 38/72 de Protección del Ambiente
Atmosférico
•
Directiva 92/43/CEE de Habitats
•
Directiva 96/62/CE del Consejo de 27 de septiembre de 1996 sobre la gestión de
la calidad del aire ambiente.
•
Ley 10/1998, de 21 de abril de Residuos.
•
Resolución de 17 de noviembre de 1998 de la Dirección General de Calidad y
Evaluación Ambiental, por el que se dispone la publicación del Catálogo Europeo
de Residuos.
•
Ley 22/1973, de 21 de julio de Minas.
•
Real Decreto 2857/78, de 25 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento
General para el Régimen de la Minería.
•
Real Decreto 2994/82, de 15 de octubre sobre restauración de espacios naturales
afectados por explotaciones mineras.
•
Orden de 20 de noviembre de 1984 del Ministerio de Industria y Energía, que
desarrolla el Real Decreto 2994/82 de 15 de octubre sobre restauración de
espacios naturales afectados por explotaciones mineras.
•
Normativa de seguridad minera ITC 07.1.04, relativa a los límites de
concentración máxima de polvo respirable para un periodo de referencia de 8
horas. Directiva 75/442/CEE del Consejo relativa a los residuos, de 15 de julio de
1975.
•
Directiva del Consejo de 15 de marzo de 1991, por la que se modifica la Directiva
75/442/CEE relativa a los residuos.
•
Directiva 96/61/CE relativa a la prevención y al control integrado de la
contaminación.
•
Directiva 99/31/CE relativa al vertido de los residuos, de 26 de abril de 1999.
•
Directiva 2006/21/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 15 de marzo de
2006 sobre la gestión de los residuos de industrias extractivas y por la que se
modifica la Directiva 2004/35/CE
A parte de la legislación mencionada, los trabajos de explotación quedarán regulados por
Ofitas de San Felices, S.A.
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la siguiente normativa relativa a la seguridad y salud de los trabajadores.
•
Ley 54/80 de modificación de la Ley de Minas.
•
Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera aprobado por el
Decreto 863/85, de 2 de abril e Instrucciones Técnicas Complementarias.
•
Estatuto del Minero, R.D. 3255/83, de 21 de diciembre.
•
Aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y salud de los
trabajadores en el trabajo. Directiva 89/391 de 12 de junio de 1989.
•
Disposiciones mínimas destinadas a proteger la seguridad y la salud de los
trabajadores en las actividades mineras R.D. 1389/97, de 5 de septiembre.
•
Protección de los trabajadores frente a los riesgos derivados de la exposición al
ruido durante el trabajo, R.D. 1316/89 de 27 de octubre.
•
Aproximación de los estados miembros de la C. E. sobre máquinas. R.D. 1435/92
de 27 de noviembre.
•
Disposiciones mínimas en materia de señalización de seguridad y salud en el
trabajo R.D. 485/97 de 14 de abril.
•
Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Ley 31/95 de 8 de noviembre.
•
Reglamento de los Servicios de Prevención R.D. 39/97 de 17 de enero y Orden de
Desarrollo de 27 de junio de 1997.
•
Disposiciones Internas de Seguridad
Ofitas de San Felices, S.A.
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1.3
LOCALIZACIÓN,
EXTENSIÓN
Y
CARACTERÍSTICAS
DEL
APROVECHAMIENTO MINERO
El cerro Santutis o Galarreta, donde está previsto realizar la explotación de ofitas
“Santutis”, constituye una ligera elevación montañosa del paraje El Argomal, en el
extremo Sur del diapiro de Peñacerrada, superficie alomada de arcillas del Keuper
limitada por elevaciones montañosas más elevadas de materiales mesozoicos y
cenozoicos que limitan el diapiro.
El cerro Santutis está orientado Norte-Sur y tiene 400 m de longitud por 200 m de
anchura, con cota máxima a 793,7 m s.n.m. El arroyo del Molino, de dirección Sur-Norte,
separa el cerro de las elevaciones de Los Riscos, situadas inmediatamente al Oeste, que
alcanzan los 1.000 m de altitud. Al Norte y Este del cerro el terreno está constituido por
lomas arcillosas cuyas cotas oscilan entre los 710 y 750 m s.n.m. Por el Sur, el cerro
forma parte de las primeras estribaciones de la vertiente Norte de la Sierra de Cantabria,
que separa Peñacerrada de la cuenca del Ebro.
La investigación geofísica realizada ha permitido determinar que la masa de ofitas que
aflora en el cerro Santutis es un cuerpo de forma elipsoidal cuyos límites son
subverticales excepto en la zona Sureste del cerro, donde el contacto entre las ofitas y
las arcillas suprayacentes tiene unos 50º de buzamiento.
La zona del proyecto se encuentra 1.500 m al Suroeste del núcleo urbano de
Peñacerrada y 1.600 m al Sur de Payueta. Mil metros al Norte de la explotación pasa la
carretera A-3126, que lleva a Zambrana, cuatrocientos metros al Sureste pasa la A-3202,
que por el monte Toloño llega a Labastida, y un poco más alejada, a dos mil metros, está
la A-2124, que va desde Vitoria-Gasteiz por Peñacerrada y Puerto de la Herrera hasta
Elciego.
La GR 1 transcurre entre Peñacerrada y Payueta a 1.300 m de la zona de proyecto, al
Norte de la carretera A-3126. Desde Payueta la GR 1 se dirige al valle del río Inglares,
muy encajado y desde el que no es visible la explotación.
Los terrenos donde se proyecta realizar la explotación de ofitas corresponden a la parcela
Ofitas de San Felices, S.A.
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2041 del polígono 1 del catastro de rústica y están arrendados a la Junta Administrativa
de Peñacerrada. Los terrenos agrícolas que rodean la parcela 2041 son propiedad de
OSF. En el cuadro adjunto se detalla la superficie y calificación urbanística de estos
terrenos.
Nº Parcela Superficie (m2)
2041
Propiedad
Calificación
83.871 Ayuntamiento de Peñacerrada
Zona área canterable
278
27.294 Ofitas de San Felices, S.A.
Zona área canterable
284
41.378 Ofitas de San Felices, S.A.
Zona área canterable
286
26.049 Ofitas de San Felices, S.A.
Zona área canterable
287
24.967 Ofitas de San Felices, S.A.
Zona área canterable
2477
3.142 Ofitas de San Felices, S.A.
Zona área canterable
TOTAL
1.4
206.701
CONTENIDO DEL ESTUDIO
El Estudio de Impacto Ambiental debe ajustarse en cuanto a sus contenidos mínimos y
estructura a lo dispuesto en la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protección del
Medio Ambiente del País Vasco y en el Reglamento de Evaluación de Impacto Ambiental
(Real Decreto 1131/88, de 30 de septiembre).
De acuerdo con lo anterior, los apartados a desarrollar deberán responder al esquema
metodológico que se explica a continuación:
1. Descripción del proyecto y sus acciones.
2. Examen de alternativas y justificación de la solución adoptada.
3. Inventario ambiental y descripción de las interacciones ecológicas o ambientales
clave.
4. Identificación y valoración de los impactos ambientales.
5. Propuesta de medidas protectoras y correctoras.
6. Programa de vigilancia ambiental
Ofitas de San Felices, S.A.
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7. Documento de síntesis.
Todos y cada uno de los apartados habrá de ser desarrollado con la amplitud y grado de
detalle que se expresa en el Informe Preliminar sobre aspectos a contemplar en el
Estudio de Impacto Ambiental del “Proyecto de Explotación de la Cantera Santutis”,
promovida por Ofitas de San Felices, S.A. en Peñacerrada/Urizaharra (Álava).
1.5
EQUIPO REDACTOR DEL PROYECTO
Han intervenido en la redacción de este Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental los
siguientes técnicos:
•
Carlos Javier Fernández Albarrán. Ingeniero de Minas
•
Laura Elorza Knörr. Licenciada en Biología
•
Amaia Albizua Aguinaco. Licenciada en Ciencias Ambientales
•
Saioa Ferro Galardi. Licenciada en Ciencias Ambientales
•
Josefa Dorado López. Licenciado en Geografía. Cartógrafo
Ofitas de San Felices, S.A.
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2
DESCRIPCIÓN
DEL
PROYECTO
DE
EXPLOTACIÓN,
RESTAURACIÓN Y SUS ACCIONES
2.1
LOCALIZACIÓN
El cerro Santutis o Galarreta, donde está previsto realizar la explotación de ofitas
“Santutis”, constituye una ligera elevación montañosa del paraje El Argomal, en el
extremo Sur del diapiro de Peñacerrada, superficie alomada de arcillas del Keuper
limitada por elevaciones montañosas más elevadas de materiales mesozoicos y
cenozoicos que limitan el diapiro.
El cerro Santutis está orientado Norte-Sur y tiene 400 m de longitud por 200 m de
anchura, con cota máxima a 793,7 m s.n.m. El arroyo del Molino, de dirección Sur-Norte,
separa el cerro de las elevaciones de Los Riscos, situadas inmediatamente al Oeste, que
alcanzan los 1.000 m de altitud. Al Norte y Este del cerro el terreno está constituido por
lomas arcillosas cuyas cotas oscilan entre los 710 y 750 m s.n.m. Por el Sur, el cerro
forma parte de las primeras estribaciones de la vertiente Norte de la Sierra de Cantabria,
que separa Peñacerrada de la cuenca del Ebro.
La investigación geofísica realizada ha permitido determinar que la masa de ofitas que
aflora en el cerro Santutis es un cuerpo de forma elipsoidal cuyos límites son
subverticales excepto en la zona Sureste del cerro, donde el contacto entre las ofitas y
las arcillas suprayacentes tiene unos 50º de buzamiento.
La zona del proyecto se encuentra 1.500 m al Suroeste del núcleo urbano de
Peñacerrada y 1.600 m al Sur de Payueta. Mil metros al Norte de la explotación pasa la
carretera A-3126, que lleva a Zambrana, cuatrocientos metros al Sureste pasa la A-3202,
que por el monte Toloño llega a Labastida, y un poco más alejada, a dos mil metros, está
la A-2124, que va desde Vitoria-Gasteiz por Peñacerrada y Puerto de la Herrera hasta
Elciego.
La GR 1 transcurre entre Peñacerrada y Payueta a 1.300 m de la zona de proyecto, al
Norte de la carretera A-3126. Desde Payueta la GR 1 se dirige al valle del río Inglares,
Ofitas de San Felices, S.A.
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muy encajado y desde el que no es visible la explotación.
Los terrenos donde se proyecta realizar la explotación de ofitas corresponden a la parcela
2041 del polígono 1 del catastro de rústica y están arrendados a la Junta Administrativa
de Peñacerrada. Los terrenos agrícolas que rodean la parcela 2041 son propiedad de
OSF. En el cuadro adjunto se detalla la superficie y la antigua calificación urbanística de
estos terrenos antes del cambio de normas que las ha clasificado como canterables.
Nº Parcela Superficie (m2)
Propiedad
Calificación
Zona
forestal
83.871 Ayuntamiento de Peñacerrada
restaurar
278
27.294 Ofitas de San Felices, S.A.
Zona agrícola
284
41.378 Ofitas de San Felices, S.A.
Zona agrícola
286
26.049 Ofitas de San Felices, S.A.
Zona agrícola
287
24.967 Ofitas de San Felices, S.A.
Zona agrícola
2477
3.142 Ofitas de San Felices, S.A.
Zona agrícola
2041
TOTAL
y
a
206.701
La parcela más directamente afectada por el proyecto de explotación se sitúa 50 m al
Este del límite del Lugar de Importancia Comunitaria (LIC) de la Sierra de Cantabria y de
la Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) de las Sierras Meridionales de
Álava, espacios que en base a su calidad y diversidad ecológica y paisajística han sido
propuestos para su inclusión en la Red Ecológica Europea “Natura 2000”. Los límites de
estos espacios naturales se sitúan, por el Sur y por el Este, a 190 m y a 650 m de la
parcela 2041.
El LIC de la Sierra de Cantabria ocupa una superficie de 11.291 ha y la ZEPA de las
Sierras Meridionales de Álava tiene una extensión de 16.411 ha.
El cerro Santutis, objeto del proyecto, constituye una mancha de vegetación arbolada de
6,66 ha de superficie, separada del LIC y la ZEPA por terrenos de cultivo. Manchas de las
Ofitas de San Felices, S.A.
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mismas características pero de menor superficie (entre 2 y 4 ha) aparecen al Sur, Este y
Norte del cerro, aisladas entre campos de cultivo. Cabe destacar la situada
inmediatamente al Este del cerro Santutis, que constituye una barrera visual desde la
carretera A-3202.
El cerro Santutis presenta algunos impactos muy relevantes en su lado Noroeste, debidos
a la actividad extractiva de ofitas desarrollada a lo largo de los últimos treinta años.
Respecto a ello, el Informe Preliminar de Impacto Ambiental señala que, a efectos de
calidad paisajística, cabe establecer una notable diferenciación si el observador se sitúa
al Sur y Oeste del cerro, o bien si la visión se dirige desde el Norte o el Este. En el primer
caso (visual desde la sierra hacia el cerro), el impacto ocasionado por las excavaciones
realizadas durante décadas es muy evidente, por lo que la montaña que ahora se
propone explotar en su totalidad provoca una disminución de la calidad paisajística del
entorno. En el caso opuesto (visual dirigida desde el Norte y el Este, desde la carretera
A-2124 y población de Peñacerrada) los impactos quedan ocultos, por lo que la
panorámica de la Sierra de Cantabria y del propio cerro se percibe en este zona sin
impactos, con una alta calidad paisajística.
Por todo ello, la parte mejor conservada del cerro de Santutis se encuentra dentro de una
amplia zona catalogada a nivel provincial como Área de Interés Paisajístico de Primero
Orden de Payueta.
A escala más próxima, el Informe Preliminar de Impacto Ambiental destaca como
elemento significativo del entorno al arroyo del Molino, que discurre rodeando la
elevación de “Santutis” por el Oeste, prácticamente adyacente a la misma. Se trata de un
pequeño cauce de caudal temporal que se acompaña de una estrecha franja de
vegetación ribereña en la que predominan los sauces de diversas especies (Salix spp),
fresnos (Fraxinus excelsior), arces (Hacer minor) y avellanos (Corylus avellana).
Respecto a la vegetación que cubre el propio cerro de Santutis, cabe señalar que en la
vertiente Sur, en las zonas respetadas por la antigua cantera, predominaba el quejigal
subcantábrico (Quercus faginea) y en la parte más elevada y con menor espesor de
suelo, el encinar (Quercus ilex subsp. Rotundifolia). Parte de esta vegetación ha
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desaparecido como consecuencia del acuerdo
nº 1038/03, de 9 de diciembre, del
Consejo de Diputados, que dispuso autorizar a OFITAS DE SAN FELICES, S.A. la
ocupación de 7,5 hectáreas de terreno de monte público en el término de Santutis, Monte
de
Utilidad
Pública
nº
185,
y
autorizar
a
la
Junta
Administrativa
de
Peñacerrada/Urizaharra la corta del arbolado existente en la ladera Oeste del cerro
Santutis, y el posterior aprovechamiento de los productos obtenidos para suertes
foguerales. Por este motivo, la superficie actualmente arbolada del cerro Santutis es de
3,27 ha.
En las faldas del cerro correspondientes con la vertiente Norte domina el hayedo (Fagus
sylvatica), destacando en la parte más baja un ejemplar de envergadura muy notable y
porte natural.
2.1.1
Situación respecto a infraestructuras de transporte y comunicaciones
Las vías de comunicación de mayor importancia existentes en el entorno del proyecto son
las carreteras A-3126, A-3202 y A-2124. La carretera A-3126 que lleva a Zambrana
transcurre a unos mil metros al Norte de la explotación, la carretera A-3202 que por el
monte Toloño llega a Labastida discurre a unos 400 metros al Sureste y la A-2124
comunica Vitoria-Gasteiz por Peñacerrada y el Puerto de la Herrera hasta Elciego
El proyecto de explotación no prevé afectar a ninguna vía pecuaria.
2.1.2
Situación respecto a espacios naturales protegidos
La parcela más directamente afectada por el proyecto de explotación se sitúa 50 m al
Este del límite del Lugar de Importancia Comunitaria (LIC) de la Sierra de Cantabria y de
la Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) de las Sierras Meridionales de
Álava, espacios que en base a su calidad y diversidad ecológica y paisajística han sido
propuestos para su inclusión en la Red Ecológica Europea “Natura 2000”. Los límites de
estos espacios naturales se sitúan, por el Sur y por el Este, a 190 m y a 650 m de la
parcela 2041.
Ofitas de San Felices, S.A.
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El LIC de la Sierra de Cantabria ocupa una superficie de 11.291 ha y la ZEPA de las
Sierras Meridionales de Álava tiene una extensión de 16.411 ha.
El cerro Santutis, objeto del proyecto, constituye una mancha de vegetación arbolada de
6,66 ha de superficie, separada del LIC y la ZEPA por terrenos de cultivo. Manchas de las
mismas características pero de menor superficie (entre 2 y 4 ha) aparecen al Sur, Este y
Norte del cerro, aisladas entre campos de cultivo. Cabe destacar la situada
inmediatamente al Este del cerro Santutis, que constituye una barrera visual desde la
carretera A-3202.
2.2
Ofitas de San Felices, S.A.
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DESCRIPCIÓN RESUMEN DEL PROYECTO DE EXPLOTACIÓN
En este capítulo donde se describe el proyecto de explotación de la cantera “Santutis” en
Peñacerrada, se recogen las modificaciones que se consideran más adecuadas para
alcanzar los objetivos de protección al medio ambiente especificados por el Servicio de
Medio Ambiente y Paisaje de la Diputación Foral de Álava así como el cumplimiento de la
Orden Foral nº 690/2006 y la Orden Foral nº 85 de 12 de febrero de 2007.
Las modificaciones propuestas al proyecto de explotación y al plan de restauración se
refieren fundamentalmente a los siguientes puntos:
•
Modificación del perímetro del hueco de explotación, de modo que se protejan los
ejemplares arbóreos de especial relevancia y se disminuya el impacto visual al
Norte de la explotación proyectada. No se explotará el frente que ya existe en el
Norte de la cantera disminuyendo así la cuenca visual desde la que se percibirán
las afecciones ambientales, desempeñando un importante papel como pantalla
visual.
•
Deberán ser objeto de protección el arroyo del Molino y el bosque de galería que
lo acompaña; se cumplirá con un retiro de 15 m respecto del Barranco del Molino
y de su afluente al Norte.
•
Protección del ejemplar de haya (Fagus sylvatyca) que sobresale en la base del
cerro y el rodal de la misma especie que lo rodea, tanto por su interés botánico
como por tratarse de una zona que, una vez en explotación la cantera y tras su
finalización, ejercerá una función muy importante como pantalla visual desde las
principales poblaciones y viales del entorno.
•
La parcela nº 278 del polígono 2 no se utilizaría como acopio de tierras y/o
estériles, a no ser que fuera estrictamente necesario manteniéndose como zona
de amortiguación de los Espacios Naturales Protegidos cercanos al objeto de
minimizar los posibles impactos que se pudieran generar. En caso de ser usada
se mantendría un retiro de 15 m al arroyo del molino previendo en esta zona
labores de revegetación
Ofitas de San Felices, S.A.
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•
El transporte de material mediante camiones se realizará en parte por caminos
agrícolas para minimizar el posible impacto para los bienes, personas o casco
histórico del pueblo de Peñacerrada/Urizaharra,.
•
Disminución de la altura de los bancos de trabajo de 20 m a 15 m, para mejorar
las condiciones de seguridad y de desarrollo de la explotación.
•
Modificación del sistema de explotación, sustituyendo la explotación por banqueo
descendente por una explotación mediante avance frontal de todos los bancos,
con objeto de poder simultanear las labores de explotación y restauración.
•
Avance de la explotación de Sur a Norte, para disminuir la afección visual y por
ruido y polvo a los núcleos urbanos de Peñacerrada y Payueta.
•
Realización, simultáneamente,
de una “minería de transferencia” que permita
rellenar el hueco de explotación desde las primeras fases con estériles
procedentes de la cantera o, en su caso, con rellenos de estériles procedentes de
la explotación de ofitas que la empresa promotora tiene en San Felices (La Rioja).
•
Inicio, por tanto, de las labores de restauración desde las primeras fases de la
explotación.
•
Establecimiento de una pantalla visual en todo el contorno de la cantera. Esta
barrera visual se realizará en las fincas propiedad de OSF que rodean la cantera y
estará constituida por caballones de tierra vegetal, retirada de la montera de la
explotación, y frondosas de crecimiento rápido.
•
Realización de acopios temporales de estéril en las fincas propiedad de OSF, tras
las pantallas visuales, para su empleo en el relleno del hueco a medida que
avance la explotación.
•
Remodelado del relleno de estéril para conseguir, en las zonas restauradas, unos
taludes suaves, similares a los naturales del entorno. En la ladera opuesta al
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sector del monte Santutis con vegetación a conservar, esta pendiente será algo
mayor, similar a la actual del cerro Santutis.
•
Retirada, una vez finalizada la explotación, de la tierra vegetal acopiada en los
caballones perimetrales, aportándola a la zona restaurada.
•
Revegetación de la zona restaurada con herbáceas y especies arbóreas, a
medida que avanza el remodelado del terreno.
El hueco de explotación, con la modificación del proyecto propuesta, ocupará una
superficie de 6,53 ha, distribuidas entre las fincas 2041 (5,59 ha) y 284 (0,94 ha). De esta
superficie, 2,64 ha corresponden a terreno forestal arbolado, 0,85 ha a terreno a
restaurar, 3,02 ha a terreno forestal ya talado y 1,15 ha a terreno agrícola. En relación
con el proyecto aprobado, se reduce la superficie afectada de zona forestal en 0,36 ha.
Por otra parte, la minería de transferencia propuesta y la creación de pantallas visuales
implican la utilización de las fincas 2477, 284, 286 y 287 para instalar acopios temporales
y pantallas visuales.
2.2.1
Método y sistema de explotación
Como se ha mencionado, el proyecto de explotación de la cantera de Santutis se
realizará a cielo abierto, con arranque de los materiales mediante perforación y voladura
en bancos conformados de 15 metros de altura, a excepción del banco superior que
tendrá una altura entre 0 y 24 m.
La explotación se realizará por avance frontal de Sur a Norte, mediante cuatro bancos a
cotas 770 m, 755 m y 740 m, con plaza de cantera a cota 725 m.
Una vez desmontada la cobertera de tierra vegetal con medios mecánicos, el mineral
ofítico será arrancado mediante medios mecánicos o mediante perforación y voladura.
En cada voladura se arrancarán 9.660 m3 de ofitas, con un consumo específico de
302.08 g/m3 de explosivo. La malla de perforación será de 3,5 x 4 m2 y el consumo total
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de explosivo por voladura, de 3.000 kg, con una carga operante de 97,5 kg.
Con objeto de evitar la realización de voladuras en los períodos más sensibles de
nidificación de las especies de aves afectables, las voladuras se concentrarán en un
período de siete meses, dejando al menos un período de cinco meses sin voladuras. Las
restricciones en las voladuras comenzarán, como muy tarde, el 15 de febrero. Según eso,
se realizará una voladura cada 4,5 semanas, perforándose 690 m por voladura; siempre
en el caso de que la totalidad del arranque se realice mediante perforación y voladura, lo
que no es previsible, dadas las características de la roca.
El estéril desmontado se utilizará, mediante minería de transferencia, en el relleno y
remodelación del hueco generado, para lo que será preciso realizar acopios temporales
de estéril en las primeras fases de la explotación.
El sistema de carga será con retroexcavadora de gran potencia sobre un volquete de 35
t. Este camión tendrá la función de transportar el material desde el frente de explotación a
la plataforma sobre la que se instalará el grupo primario móvil, que realizará una
trituración y clasificación primaria. La alimentación de la primaria móvil la llevará a cabo
una pala de ruedas. La instalación primaria móvil se situará en la plaza de cantera y la
plaza de acopios se situarán al Norte del hueco de explotación proyectado, en las fincas
2477 y 287.
El sistema de pistas y accesos variará a lo largo de la vida de la explotación, a medida
que se vaya rellenando la zona Sur. Existirán, básicamente, dos pistas:
ƒ
Una pista que discurrirá entre los niveles 740 y 725, por el borde Suroeste de la
cantera. Esta pista irá inicialmente excavada en roca y a partir del año 5
aproximadamente se apoyará en el relleno generado hasta esa fase.
ƒ
Una pista que unirá los niveles 755 y 770 con la plaza de acopios, a cota 730 m, a lo
largo del límite oriental de la explotación.
La presente explotación contempla la realización de un hueco de 68 m de profundidad
máxima respecto a la superficie topográfica actual, que permitirán le extracción de
2.126.844 m3 de material vendible, afectando en total a una superficie de 73.500 m2. De
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esta superficie habrá que descontar a nivel de afección 4.500 m2 pertenecientes al frente
Norte que hay que preservar para mitigar el impacto visual.
Se estima que el volumen de material arrancado en el frente será de 2.177.732 m3, del
cual 50.888 m3 corresponderán a estériles descartados en el frente. El material admisible
y estimado en 2.126.844 m3 es cargado mediante retroexcavadora a volquete con vertido
del material en la plataforma
donde se ubicará la instalación móvil de tratamiento
primario. Mediante una criba de destierre se calcula el rechazo constituido por tierras y
arcillas en 255.221 m3. El pasante de la criba recibirá un tratamiento de machaqueo
mediante primaria móvil, resultando un volumen de material ofiítico de 1.871.623 m3
equivalente a 5.614.868 toneladas que serán trasladadas a las instalaciones de beneficio
que OFITAS SAN FELICES posee en el barrio de San Felices en Haro ( La Rioja).
La autorización de explotación contempla que ésta tendría una duración de 15 años, pero
los diversos procedimientos administrativos llevados a cabo para la obtención de la
Licencia Municipal han provocado que se haya modificado el proyecto al objeto de
adecuarlo al plazo de 10 años que restaría hasta el final de la autorización de
explotación. La producción anual media sería pues de 187.162 m3 de ofita/año.
Toda la explotación se realizará por encima del nivel freático y sin afectarlo.
Por otra parte, cabe señalar que el hueco de explotación mantendrá una distancia de
protección de 15 m respecto del Barranco del Molino y de su afluente al Norte y se
impondrá un área de protección al ejemplar de haya (Fagus sylvatyca) que sobresale en
la base del cerro y el rodal de la misma especie que lo rodea. Esta superficie abarcará
un radio de 25 metros con centro en el haya. Como se ha dicho en el apartado anterior no
se explotará el frente que ya existe en el Norte de la cantera disminuyendo la posible
afección visual.
2.2.1.1 Taludes Definidos
La explotación se realizará en bancos de 15 m de altura. Los ángulos de talud de banco
de trabajo serán de 72º.
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2.2.1.1.1 Estabilidad de los taludes
Los taludes excavados en ofitas, de 15 m de altura máxima y unos 72º de inclinación
serán estables durante la explotación. Además, como medida añadida de seguridad, el
material arrancado se cargará sobre volquete mediante una retroexcavadora que
trabajará sobre una plataforma de trabajo de 30 metros limitada por taludes de 15 m de
altura máxima.
2.2.1.1.2 Propiedades geomecánicas del macizo
En este apartado se hace una estimación de las propiedades mecánicas de la roca
intacta. Esta estimación se hace en base a la información recogida en canteras de
similares características del entorno.
Las características resistentes de la roca intacta se resumen en el siguiente cuadro.
CUADRO 2.2.1.1.2.1.- PROPIEDADES DE LA ROCA INTACTA
Litotipo
c (kN/m2)
Φ (º)
Ofítas
765
35
Formación yesífera
1.782
45
c : cohesión de la roca intacta en kN/m2
Φ: ángulo de rozamiento interno
2.2.1.1.3 Cálculo de la estabilidad del talud general
Una vez obtenidos los parámetros que definen al macizo rocoso, para el caso general, se
ha procedido al análisis de la estabilidad del talud principal. Para ello se ha utilizado el
software SLIDE 4.01 de Rocscience Inc.
El programa SLIDE analiza la estabilidad de un perfil determinado mediante distintos
métodos. Se han realizado cálculos para roturas circulares por el método de Janbu
simplificado y Bishop.
El talud final principal de mayor entidad de la cantera Santutis está constituido
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fundamentalmente
por
materiales
ofíticos,
cuyas
características
geológicas
y
estructurales se han resumido en el apartado anterior.
Se ha realizado el cálculo de estabilidad para el talud final en el caso de mayor diferencia
de cota y mayor pendiente. Las características son las siguientes:
- Zona Norte de la explotación
Nº bancos
4
Altura de banco (m)
15
Ángulo de talud de banco
72º
Anchura de berma (m)
10
- Zona Sur de la explotación
Nº bancos
2
Altura de banco (m)
5
Ángulo de talud de banco
72º
Anchura de berma (m)
10
Se ha obtenido factores de seguridad elevados para cada uno de los bancos. Se han
empleado los métodos de Janbu simplificado, corregido y de Bishop. Los resultados
obtenidos cumplen lo exigido en la ITC MIE S. M. 07.1.03.
En las figuras 2.2.1.1.3.1, 2.2.1.1.3.2 y 5. 2.2.1.1.3.3 se muestran las salidas gráficas y
los valores del factor de seguridad por bancos para el talud principal estudiado de la zona
Norte.
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Figura 2.2.1.1.3.1 Modelización de la estabilidad del banco 725-740 del talud principal Norte
Figura 2.2.1.1.3.2. Modelización de la estabilidad del banco 740-755 del talud principal Norte
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Figura 2.2.1.1.3.3. Modelización de la estabilidad del banco 755-770 del talud principal Norte
En la figura 2.2.1.1.3.4. se muestra la salida gráfica y los valores del factor de seguridad
para el talud principal estudiado de la zona Sur.
Figura 2.2.1.1.3.4. Modelización de la estabilidad del talud principal Sur
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2.2.1.1.4 Relación esteril/mineral prevista a lo largo de la explotación
Para el arranque del nivel de material beneficiable será preciso desmontar previamente el
paquete de tierra vegetal suprayacente. Este paquete tiene un espesor medio del orden
de 0,40 m. Se considera un volumen de estéril descartado en frente de 50.888 m3 y un
volumen de tierras y arcillas separados por la criba de destierre de 255.221 m3. La
relación estéril/mineral prevista a lo largo de la explotación será del orden de 0,046. Las
tierras vegetales desmontadas se utilizarán para crear las pantallas vegetales en torno a
la explotación.
Los estériles se emplearán en las labores de relleno del hueco en situación final. Por
este motivo, no está prevista la realización de escombreras.
En el cuadro 2.2.1.1.4.1 se refleja las estimaciones de volúmenes de tierra vegetal para
las distintas fases de la explotación.
CUADRO 2.2.1.1.4.1 VOLUMEN DE
TIERRA VEGETAL POR FASES
FASE
FASE 1
FASE 2
FASE 3
FASE 4
TOTAL
Ofitas de San Felices, S.A.
AÑO
0,20
0,54
0,67
0,15
0,03
0,07
0,54
0,37
0,42
0,98
1,53
1,46
0,05
0,42
1,13
1,42
AÑOS
POR
FASES
VOLUMEN
TIERRA
VEGETAL
17.500
1,57
0
1,01
10.500
4,39
8.000
3,02
9,99
36.000
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Fases de la explotación
2.2.2
El desarrollo de la cantera requerirá una serie de fases a lo largo de sus 10 años de vida
en las que, partiendo de la situación actual, primero se acondicione y dote a la cantera de
la infraestructura necesaria para poder realizar la explotación, continuando en las
siguientes fases con una explotación acorde con el planteamiento del proyecto realizado,
con las particularidades concretas de cada zona de la cantera.
Fase 1
Considerado un avance de Sur a Norte, se empezarán a abrir los bancos 770/790
,755/770 y 740/755 por su extremo Sur y en toda su anchura. Se enlazará el nivel 755
con la plaza de emplazamiento de la primaria móvil, a cota 730 m para facilitar el
transporte del material mediante el acondicionamiento de una pista que discurrirá por el
borde oriental de la cantera, aprovechando el camino actualmente existente.. Los
volúmenes arrancados serán los siguientes:
Excavación
Mineral t
m3
Estéril
generado
3
384.555
880.881
m
90.927
Volumen
almacenado
(esponjado)m3
Hueco relleno
136.392
0
m3
La duración estimada de esta fase es de 1 año y medio.
Fase 2
En la segunda fase se paraliza la actividad extractiva en los dos bancos superiores y se
termina la apertura hacia el Este de los dos bancos inferiores, por el límite Sur de la
explotación.
Se puede dar inicio, a partir de esta fase, el proceso de relleno del hueco ya explotado. El
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volumen que se extraerá en esta fase será el siguiente:
Excavación
m
Mineral t
3
Estéril
generado
m3
Volumen
almacenado
(esponjado)
Hueco
relleno
m3
3
215.074
567.794
25.809
m
175.105
0
Su duración será de 1 año aproximadamente.
Fase 3
En esta fase avanzan hacia el Norte los cuatro frentes simultáneamente, realizándose el
relleno del hueco generado por debajo de la cota 755 mediante transporte y vertido de
todo el estéril que se vaya generando. El estéril producido en esta fase va, por tanto,
íntegramente al hueco generado, al igual que parte del estéril almacenado en las fases
anteriores, por lo que el volumen de estéril almacenado disminuye, como puede
apreciarse en el cuadro siguiente:
Mineral t
Excavación
m
3
Estéril
generado
m3
Volumen
almacenado
(esponjado)
Hueco relleno
m3
m3
1.483.356
2.467.387
112.154
231.336
112.000
Durante esta fase, al igual que en la anterior se mantendrá la barrera visual. Esta fase se
desarrollará en 4,39 años.
Fase 4
En esta fase se finaliza la explotación del banco 755/770 y se llevan los bancos 725/740 y
740/755 a situación final, completándose a continuación el relleno del hueco hasta
alcanzar su morfología final. El estéril generado en esta última fase se va vertiendo en el
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hueco que se vaya generando y el remodelado final se completa con el relleno
almacenado, extendiéndose en la etapa final la tierra vegetal procedente de los
caballones que constituyen la barrera visual.
Excavación
m3
Mineral t
Estéril generado
m3
Volumen
almacenado
(esponjado)
Hueco relleno
m3
m3
235.680
643.487
77.218
0
459.164
Esta fase tendrá una duración de unos 3 años.
2.2.3
Labores de Preparación
Las labores de preparación necesarias para el inicio de la actividad extractiva de ofitas en
la explotación de Santutis son las siguientes:
•
Señalización de la explotación y sus accesos por pista y carretera.
•
Cercado del perímetro del perímetro a explotar.
•
Realización del sistema de drenaje perimetral.
•
Creación de la pista occidental y acondicionamiento de la pista oriental.
•
Acondicionamiento de la plataforma que albergará a la primaria móvil y los
acopios.
•
Retirada de la tierra vegetal correspondiente a superficie a afectar en la fase 1.
•
Creación de las pantallas vegetales con la tierra vegetal retirada.
El perímetro de la explotación será convenientemente vallado y señalizado, antes de
comenzar su excavación, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento General de
Normas Básicas de Seguridad Minera. Además, se realizará una zanja de drenaje a lo
largo del perímetro de la superficie explotar con la finalidad de mantener fuera del hueco
las aguas de escorrentía superficial. La longitud del vallado que se utilizará será de 1,100
m.
Por otra parte, todos los puntos singulares del circuito de transporte de material, equipos
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y personas deberán estar perfectamente señalizados.
El volumen de tierra vegetal retirado durante las labores de preparación será de 17.500
m3, correspondiente a la superficie a explotar en la Fase 1. Este volumen de material es
suficiente para la creación de las pantallas vegetales proyectadas en el entorno de la
futura cantera, estimado en 17.500 m3.
Se cumplirá con el retiro de 15 metros respecto al Barranco del Molino en las labores de
creación de la pista en el borde occidental en cumplimiento de la Orden Foral nº
690/2006, estableciéndose esta infraestructura de transporte como límite occidental de la
explotación.
2.2.4
Pistas y accesos de la explotación
Para acceder a los distintos frentes de trabajo se utilizará una red de accesos y pistas
dentro de la explotación. Con el plan de operación diseñado, está previsto que por las
pistas de la explotación de Santutis circule maquinaria de perforación, carga y acopio
(retroexcavadora y pala cargadora) y transporte (camiones volquete articulados).
Para el diseño y proyecto de pistas y accesos se ha tenido en cuenta lo estipulado en la
ITC MIE 07.1.03.
Se crearán dos pistas principales:
•
La pista que transcurrirá por el borde Suroeste de la cantera entre los niveles
740 y 725, inicialmente excavada en roca y posteriormente, en función del
desarrollo de la explotación, apoyada en relleno. Su trazado variará a lo largo de
la vida de la cantera.
•
La pista que discurrirá por el límite Este de la cantera, uniendo los niveles 755 y
770 con la plaza de acopios, a cota 730 m. Esta pista se creará mediante el
acondicionamiento del camino situado al Este de la zona de actuación.
El sistema de pistas internas tendrá carácter provisional mientras dure la explotación,
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permitiendo el acceso a las distintas plataformas de trabajo que se vayan creando en el
avance de la explotación.
El diseño de pistas proyectado cubre los requerimientos de giro en las curvas de las
máquinas y asegura que la mayor máquina que pueda circular por ellas lo haga en
condiciones de seguridad.
Para el diseño del trazado de las pistas se han considerado los dos aspectos de trazado,
planta y perfil, tal como especifica la ITC MIE 07.1.03 en su apartado 1.5, con vistas a
garantizar una circulación segura y sin dificultades en función de los tipos de vehículos
que vayan a utilizarlos y la intensidad prevista de circulación.
Las pistas de acceso a los bancos serán de un solo carril adaptadas a tráfico normal.
Tendrán una anchura de 10 m, 1 m superior a la anchura obtenida de la expresión:
Anchura = 1,5 x A + 2 = 8,75 m
Donde 2 m corresponden al arcén de separación entre el borde de la pista y el borde
superior del talud, siendo A = 4,5 m, la anchura mayor de los vehículos.
Las pistas serán construidas sobre los materiales de la explotación. En el diseño y
construcción del firme de las pistas se han tenido en cuenta todos los aspectos referentes
a la calidad de la superficie de rodadura, así como la estabilidad, no sólo de la propia
plataforma, sino también la de los propios vehículos que vayan a circular por ellas y las
posibilidades de frenado de los mismos.
El perfil transversal proyectado cubre los requerimientos y necesidades de desagüe. La
pendiente transversal será de 0,5 por cien, con sentido inverso a la de la ladera. Por su
parte, el perfil longitudinal tendrá una pendiente constante, para evitar la formación de
badenes.
En aquellas zonas donde, por cualquier circunstancia, se observe la existencia de un
eventual riesgo de caída o vuelco, el borde de la pista se balizará convenientemente y se
dispondrán de las oportunas señales de limitación de velocidad. En caso necesario, el
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Director Facultativo introducirá una Disposición Interna de Seguridad que contemple las
medidas de seguridad y de restricción de operación en esa zona hasta la resolución del
problema.
En cuanto a la conservación del firme de las pistas, de forma periódica, y
excepcionalmente cuando las condiciones de la pista lo aconsejen, se realizarán las
oportunas operaciones de mantenimiento del firme de pistas, accesos, y plataformas de
trabajo, con especial atención a la reparación de baches, blandones, roderas, etc., y a la
limpieza de cunetas y desagües, con el fin de que se conserven en todo momento en
buenas condiciones de seguridad.
En tiempo seco, se efectuarán riegos periódicos para reducir la emisión de polvo que
pueda limitar la visibilidad y aumentar los niveles de contaminación.
2.2.5
Desagüe y drenaje de la explotación
Al pie de la cantera Santutis se encuentra el Arroyo del molino, tributario del río Inglares,
el cual drena sus aguas al Ebro, por tanto la red hidrográfica superficial del área
pertenece a la cuenca del río Ebro.
El río Inglares circula por la población de Peñacerrada-Urizaharra discurriendo por la
vertiente Norte de la Sierra de Cantabria en dirección paralela a ésta. Se trata de un río
de corto recorrido y escasa pendiente.
La actividad extractiva no afectaría a la calidad ni a la cantidad del agua del río Inflares,
puesto que las aguas de escorrentía se derivarán a la balsa de decantación proyectada.
No está prevista la utilización de ningún tipo de sustancia contaminante a lo largo del
proceso productivo.
2.2.5.1 Dimensionamiento de las Estructuras Hidráulicas
Para el cálculo de las precipitaciones máximas aplicando el Código Informático de
Cálculo del Ministerio de Fomento, 2001 “Máximas lluvias diarias en la España
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peninsular”. Previamente, se han definido las cuencas vertientes existentes en la zona de
estudio.
2.2.5.1.1 Caudales punta
Para la determinación de los caudales punta se ha utilizado la fórmula del método
racional, mayoritariamente empleado en proyectos de obras públicas y de vertederos. La
fórmula empleada incluye la modificación propuesta por Témez (1991), incorporándole un
factor corrector K, denominado de uniformidad, en función de la superficie de la cuenca.
Esta fórmula permite obtener el caudal punta Q (m3/s) a partir de un coeficiente de
escorrentía C, la máxima intensidad media I (mm/h) en el intervalo de duración igual al
tiempo de concentración Tc, la superficie de la cuenca A (km2) y el coeficiente de
uniformidad, K.
Q=
CI A
K
3.6
El tiempo de concentración Tc se ha obtenido a partir de los datos de la longitud L y la
pendiente media de la cuenca J utilizando la expresión:
Tc = 0.3 (
L
J
1/4
0.76
)
Los resultados para las cuencas de proyecto se muestran en el cuadro siguiente.
Basándose en estos valores de intensidad de precipitación durante el tiempo de
concentración, se obtienen los caudales punta, para cada uno de los sectores de drenaje,
en el supuesto de que en las cuencas no se produjera acumulación de agua en ningún
momento.
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CAUDALES (m3/seg)
SUBCUENCA
T= 10 años
C1
0,875
C2
1,355
Planta
0,079
2.2.5.2 Diseño de la Red de Drenaje Superficial
2.2.5.2.1 Tipos de estructuras
La red de drenaje, durante la fase extractiva de la cantera, estará constituida,
básicamente, por los siguientes elementos:
ƒ
Cuneta perimetral. Será excavada a lo largo de la pista de acceso a los bancos
inferiores de la explotación y por la zona sur de la explotación. A lo largo de la vida de
la explotación esta cuneta recogerá también las aguas de los bancos inferiores. Las
aguas que se concentren en el fondo de la cantera (nivel 725) serán bombeadas
hasta esta cuneta, que conducirá a la balsa de decantación.
ƒ
Cuneta de drenaje de la pista de transporte que discurre por el borde oriental de la
cantera. Esta cuneta conducirá las aguas que entren en la cantera desde el Este de la
explotación. Asimismo, drenará las aguas de los bancos 755/770 y 770/790. Esta
cuneta conectará con otra zanja excavada a lo largo de la pista que cruza de Este a
Oeste las instalaciones de la cantera, la cual drenará las aguas a la balsa de
decantación. Esta cuneta recogerá también las aguas de la subcuenca de la planta.
Las cunetas de la red de drenaje tendrán una leve inclinación hacia el Norte, donde se
sitúan las balsas de decantación. Una vez que las aguas estén libres de impurezas, se
verterán al cauce del arroyo del Molino.
El cálculo hidráulico de la sección mínima del canal se basa en la fórmula:
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Smin = Q/Vmáx
La velocidad media del agua se ha calculado mediante la fórmula de Manning:
Vm = (1/n) * R 2/3 * i 1/2
Donde:
R es el radio hidráulico = área mojada / perímetro mojado
i = gradiente hidráulico en m/m
n = rugosidad de Manning = 0,04
A partir de los datos de caudales máximos y de las secciones mínimas, y tomando
secciones de canales trapezoidales de 45º, se han calculado las dimensiones teóricas de
los canales de drenaje para las subcuencas. Los datos así obtenidos se presentan en el
cuadro 2.2.5.2.1.1
CUADRO 2.2.5.2.1.1. DIMENSIONAMIENTO DE LAS CUNETAS DE
DRENAJE
Descripción
Longitud Pendiente Velocidad Caudal Sección Base Altura
(m)
(i)
(m/s)
(m3/s)
(m2)
m
m
C1
510
0,05
2,18
0,95
0,5
0,50
0,5
C2
525
0,08
2,80
1,36
0,66
0,50
0,60
Sección trapezoidal
Se tendrá por tanto una cuneta de base 0,5 m y de altura 0,6 m y de sección de 0,66 m2
para recoger las aguas.
2.2.5.3 Dimensionamiento de la balsa de decantación
Una vez dimensionada la red de drenaje se ha procedido al dimensionamiento de las
balsas de decantación, que permitirán retener las aguas durante el periodo suficiente
para que se produzca la decantación de los sólidos que arrastran en suspensión,
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minimizando la turbidez de las aguas de vertido, y posibilitando el almacenamiento de
esos materiales hasta que se realice la limpieza de dichas estructuras.
En el presente proyecto se ha contemplado una balsa que permitirá la decantación de las
subcuencas.
Desde la balsa, mediante bombeo, se evacuará el agua de la misma.
En primer lugar se ha considerado que el tamaño de las partículas que han de
depositarse en las balsas de decantación es de 0,1 mm de diámetro. Teniendo en cuenta
la Ley de Stokes.
En este caso, y con los datos anteriores la velocidad de sedimentación para el tamaño de
partícula indicado es de 0,00666 m/s. A partir de la velocidad de sedimentación y del
caudal de entrada se obtiene la superficie mínima de la balsa de decantación.
La velocidad crítica de arrastre de 0,2 m/s dará la sección mínima teórica de la balsa.
Teniendo en cuenta que la lámina de agua no puede tener una altura mayor de 0,75 m y
0,5 m, dependiendo de los caudales de entrada,
se obtiene para cada uno de los
caudales la anchura mínima.
En el cuadro 2.2.5.3.1. se presenta los datos teóricos de dimensionamiento de las balsas
de decantación:
A partir de los datos obtenidos se han dimensionado la balsa que deberá recoger las
aguas de la explotación. Las dimensiones reales serán:
CUADRO 2.2.5.3.1. DIMENSIONAMIENTO DE LA BALSA DE
DECANTACIÓN
Subcuencas
Longitud (m)
Anchura (m)
Profundidad de
la lámina de
agua
C1 y C2
Ofitas de San Felices, S.A.
18
10
0,75
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Los sólidos decantados se retirarán periódicamente con una retroexcavadora. La limpieza
de la balsa se hará con una periodicidad semestral y después de lluvias intensas. El
diseño de la balsa deberá permitir el acceso de una retroexcavadora de tamaño pequeño
para la limpieza y retirada de los sedimentos.
El canal de drenaje de la corta restaurada se situará en el centro geométrico de la misma.
2.2.6
Planificación de la explotación
El plan de operación se desarrollará lo largo de 10 años, hasta llegar a la situación final
diseñada.
La explotación se realizará a cielo abierto, mediante banqueo descendente con arranque
de los materiales mediante perforación y voladura.
En una primera etapa se acometerán las labores de preparación descritas anteriomente y
que consisten en:
•
Señalización de la explotación y sus accesos por pista y carretera.
•
Cercado del perímetro del perímetro a explotar.
•
Realización del sistema de drenaje perimetral.
•
Creación de la pista occidental y acondicionamiento de la pista oriental
•
Acondicionamiento de la plataforma que albergará a la primaria móvil y los
acopios
•
Retirada de la tierra vegetal correspondiente a superficie a afectar en la fase 1.
•
Creación de las pantallas vegetales con la tierra vegetal retirada.
Finalizadas las labores de preparación, se iniciará la explotación del hueco por el Sur
avanzando de Sur a Norte. Se compaginarán las labores de preparación, producción y
restauración.
La extracción del todo-uno de material de la explotación se desarrollará de manera
secuencial, comenzando por el Sur de la explotación, con relleno y restauración de zonas
en situación final.
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El proceso de explotación consiste en:
•
Retirada y acopio del suelo vegetal mediante retroexcavadora. El suelo vegetal
retirado durante la primera fase de la explotación equivalente a un año y medio de
labores se acopiará conformando las pantallas de protección visual. Se calcula
que se extraerán 36.000
m3 de tierra vegetal a lo largo de la vida de la
explotación. El volumen de material retirado a partir de la Fase 2 se utilizará en
labores de relleno del hueco generado.
•
Arranque del las ofitas objeto de explotación, hasta la cota base del primer banco
de explotación (el más elevado, a cota 770 m), mediante perforación y voladura.
Carga del material arrancado mediante retroexcavadora en camiones volquete
articulados de 35 t. La explotación, en cada banco, se iniciará en el extremo Norte
del mismo, avanzando en dirección Sur hasta llegar al extremo del hueco de
explotación.
•
Transporte del material arrancado a la plataforma donde se ubicará la planta móvil
de tratamiento por la pista de transporte acondicionada en el borde oriental de la
explotación, que conectará con la pista general de transporte correspondiente al
banco.
•
Arranque, carga y transporte del banco 770-755 con el mismo método
de
arranque utilizando la misma vía de transporte que transcurre por el Este de la
explotación.
•
Apertura del banco 755-740 mediante perforación y voladura, carga mediante
retroexcavadora y transporte mediante volquete de 35 t a la plataforma para
tratamiento mediante planta primaria móvil. El traslado de material se realizará por
la pista generada a tal efecto en el borde Oeste de la explotación. Esta pista de
transporte inicialmente estará excavada en roca.
•
La creación del banco 725-740 se realizará mediante procedimientos de
perforación y voladura, realizándose las labores de carga y transporte con
retroexcavadora y volquete articulado. Al igual que el banco superior, la pista de
Ofitas de San Felices, S.A.
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transporte será la diseñada al Oeste de la cantera.
•
Una vez creados los cuatro bancos en operación, 790-770, 770-755, 755-740,
740-725, se llevarán en paralelo con sentido de avance de Sur a Norte.
•
Relleno de las zonas explotadas en situación final mediante vertido y extendido de
tierra vegetal retirada y acopiada durante las labores de explotación y material de
rechazo obtenido en el destierre previo al tratamiento primario mediante
instalación móvil. La labor de extendido del material de relleno se realizará
mediante una pala cargadora y una motoniveladora. El material de relleno se
dispondrá en tongadas de poco espesor y se compactará hasta alcanzar
densidades suficientes, de manera que la superficie resultante pueda soportar la
actividad agrícola prevista tras el cese de las operaciones de restauración.
•
Las tierras obtenidas durante las labores de retirada en la Fase 1 de la
explotación se reutilizarán en la creación de las pantallas visuales. El resto de
material que se utilizará para labores de relleno se acopiará temporalmente hasta
que se genere superficie suficiente en situación final susceptible de ser rellenada.
Dadas las características del material a arrancar y el ritmo previsto de producción anual,
se proyecta el empleo de una retroexcavadora de 320 CV de potencia con cazo de 2 m3,
para las labores de carga sobre volquetes articulados de 35 t de capacidad de carga.
El todo–uno arrancado será transportado en camiones volquete articulados a la
plataforma acondicionada al Norte de la explotación para albergar la criba de destierre y
la primaria móvil. Los productos resultantes procesados en dicha planta serán
transportados para su tratamiento secundario en las instalaciones de beneficio que
OFITAS DE SAN FELICES posee en el barrio de San Felices en Haro.
Los rechazos de la criba de descarte, serán devueltos al hueco de explotación en
camiones volquete.
Ofitas de San Felices, S.A.
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VOLÚMENES EXTRAÍDOS POR
FASES
FASE
FASE
1
FASE
2
FASE
3
FASE
4
BANCO
AÑO
VOLUMEN
EXTRAÍDO
ACUMULADO
POR FASES
AÑOS
POR
FASES
VOLUMEN
EXTRAÍDO
VOLUMEN VOLUMEN VOLUMEN
ESTÉRIL
A
ESTÉRIL
EXTRAIDO PRIMARIA
OFITAS
VOLUMEN TONELADAS
OFITAS
OFITAS
VOLUMEN
TIERRA
VEGETAL
VOLUMEN
PARA
RELLENO
ESPONJADO
770
790
0,20
43.359
56.082
12.722
43.360
5.203
38.157
114.470
755
770
0,54
115.478
128.200
12.722
115.478
13.857
101.621
304.862
142.967
155.689
12.722
142.967
17.156
125.811
377.433
44.817
31.862
44.584
12.722
31.862
3.823
28.039
84.116
24.818
6.435
6.435
772
5.663
16.988
1.158
1,07
26.888
17.500
39.869
740
755
0,67
725
740
0,15
770
790
0,03
49.794
755
770
0,07
129.988
14.510
14.510
1.741
12.769
38.306
740
755
0,54
258.491
115.524
115.524
13.863
101.661
304.983
20.794
725
740
0,37
110.467
78.605
78.605
9.433
69.172
207.517
14.149
1,56
1,01
0
2.612
770
790
0,42
139.250
89.456
89.456
10.735
78.721
236.164
16.102
755
770
0,98
338.616
208.628
208.628
25.035
183.593
550.778
37.553
740
755
1,53
585.125
326.634
326.634
39.196
287.438
862.314
58.794
725
740
1,46
420.365
309.898
309.898
37.188
272.710
818.131
55.782
770
790
0,05
149.952
10.702
10.702
1.284
9.418
28.253
1.926
755
770
0,42
428.325
89.709
89.709
10.765
78.944
236.832
740
755
1,13
825.325
240.200
240.200
28.824
211.376
634.128
43.236
725
740
1,42
723.241
302.876
302.876
36.345
266.531
799.593
54.518
2.126.844
255.221
1.871.623
5.614.868
TOTAL
Ofitas de San Felices, S.A.
4,98
4,39
3,02
9,97
2.177.732
50.888
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10.500
8.000
36.000
16.148
459.164
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Ofitas de San Felices, S.A.
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2.2.7
Vida y ritmo de la explotación
La totalidad de la producción de ofitas se destina a la fabricación de áridos. El proyecto
prevé la producción, en diez años, de un total de 1.871.623 t de productos vendibles tras
tratamiento primario, a un ritmo de producción anual de aproximadamente 187.162 m3 de
material beneficiable.
2.2.7.1 Datos generales
Para la producción de las 5.614.868 t de material tratado en la primaria móvil, el proyecto
prevé el desmonte de 36.000 m3 de tierra vegetal, que se extraerán a lo largo de los 10
años de vida de la explotación.
Considerando 250 días laborables al año, la producción en cantera de 650.000 t/año de
todo-uno supone una producción diaria de 2.996 t de todo-uno. El proyecto prevé trabajar
a dos relevos diarios con 8 horas de trabajo por relevo, lo que supone una producción
teórica de 188 t/hora de todo-uno.
Para el cálculo de la capacidad real de producción se han descontado otros 20 días para
mantenimientos generales, retrasos por malas condiciones meteorológicas y otras causas
de fuerza mayor, lo que significa una producción diaria de 3.257 t de todo-uno,
equivalentes a 203,5 t/h.
El cálculo de los equipos requeridos se ha realizado teniendo en cuenta la producción
anual prevista, el programa de trabajo y las previsiones de producción por relevo. Para la
estimación del tiempo de operación real por relevo se ha considerado un tiempo total
programado por relevo de 480 minutos y unos retrasos programados de 40 minutos, lo
que supone un tiempo medido de 440 minutos. Con una eficiencia horaria del trabajo del
83,3 % (50 minutos por hora) se obtiene un tiempo neto productivo de 6,11 horas por
relevo.
Para el cálculo del ritmo y requerimientos de producción se han considerado los datos
que figuran en el cuadro 2.2.7.1.1 adjunto.
Ofitas de San Felices, S.A.
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CUADRO 2.2.7.1.1 CARACTERÍSTICAS DE LA MAQUINARIA
Equipo
Capacidad
nominal
Disponibilidad
mecánica
321 CV
2 m3
85 %
90 %
77 %
Pala cargadora
280 CV
3
85 %
90 %
77 %
Camión Volquete
382 CV
32,5 t
90 %
90 %
81 %
Retroexcavadora
2.2.8
Potencia
4,4 m
Utilización de
disponibilidad
Utilización
máxima
Gestión del estéril
El proyecto de explotación prevé el arranque y retirada del hueco de explotación de
342.109 m3 de estériles y tierra vegetal, que se emplearán posteriormente en el relleno y
remodelación del hueco generado. La realización de una minería de transferencia
permitirá simultanear excavación y relleno a partir de la tercera fase de la explotación.
Del volumen total de materiales no aprovechables a extraer, se considera que la tierra
vegetal supone 36.000 m3, estimando un espesor medio de tierra vegetal, en las zonas
del hueco no afectadas por la explotación ya realizada, de 0,40 m. Los 306.109 m3
restantes corresponden a arcillas suprayacentes a las ofitas y a arcillas y finos obtenidos
en el destierre de las ofitas.
Para el balance de volúmenes se ha estimado que los 306.109 m3 in situ se
transformarán en
459.163 m3 esponjados, cifra coincidente con los
455.000 m3 de
material calculado para el relleno del hueco con el diseño final realizado.
En la primera fase de la explotación está prevista la retirada de 17.500 m3 de tierra
vegetal y el arranque de 90.927 m3 de estériles. Las tierras vegetales se dispondrán en
un cordón de 4 a 4,5 m de altura y 32,4 m2 de sección, que se generará en el extremo
Norte de las fincas 286 y 287 y en el extremo Sur de la finca 284. Estos cordones de
tierra vegetal serán revegetados y permanecerán hasta la última fase de la explotación.
Los estériles se dispondrán en un acopio temporal en la finca 278, de modo que su
impacto visual quede limitado por las barreras visuales creadas y por la vegetación
existente en el propio cerro Santutis y en el situado inmediatamente al Este.
Ofitas de San Felices, S.A.
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En la segunda fase de la explotación no se extraerá tierra vegetal, pero sí 25.809 m3 de
estériles, que se dispondrán en acopios temporales, de 10 m de altura máxima, situadas
en las fincas 284 ,286 y 278.
En la tercera fase se iniciará la minería de transferencia, en ella se retirarán 10.500 m3 de
tierra vegetal y 112.154 m3 de estériles, realizándose el relleno y remodelación de una
superficie del hueco de 10.000 m2. Para ello se aportarán un total de 112.000 m3 de
estériles, procedentes del material extraído en esta fase y de una de los acopios
temporales, y 10.500 m3 de tierra vegetal. Esta tierra vegetal será la retirada en esta
fase, por lo que no será preciso desmontar los caballones exteriores. Con este volumen
de tierra vegetal se conseguirá una capa de 0,47 m de espesor en la superficie
restaurada.
En la cuarta y última fase se extraerán 8.000 m3 de tierra vegetal y 77.218 m3 de
estériles, completándose la restauración del hueco (66.250 m2). Para ello se aportarán
291.164 m3 de estériles esponjados, procedentes de la excavación y de los acopios
temporales, y
20.650 m3 de tierra vegetal, procedentes en su mayor parte de los
caballones creados en la primera fase de la explotación, que quedarán eliminados.
Caso de que para lograr los perfiles finales indicados en el plan de restauración fuese
necesario el aporte de material externo, éste será en todo caso suministrado por la
empresa explotadora y presentará unas condiciones similares a las de las tierras
presentes en el cerro Santutis.
2.2.9
Diseño del hueco de operación en situación final
El relieve del área explotada en situación final estará plenamente integrado en el entorno
de la explotación.
La morfología final estará constituida por una superficie remodelada del relleno de estéril
para conseguir, en las zonas restauradas, unos taludes suaves, similares a los naturales
del entorno.
Ofitas de San Felices, S.A.
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2.2.10
Acopios
La metodología de explotación con relleno del hueco generado hace que no sea
necesaria la realización de escombreras durante la vida del proyecto.
La tierra vegetal que se desmonte durante la explotación será utilizada para crear las
pantallas vegetales situadas al Norte y Sur de a explotación. Las pantallas de Norte
deberán situarse a una distancia de 15 metros a partir de la línea de máximas avenidas
ordinarias del río del Barranco del Molino y su afluente. La altura máxima de la pantalla
vegetal será de 4 m.
Los rechazos del proceso de precribado serán devueltos al hueco de explotación,
sirviendo para las labores de relleno y restauración.
Está prevista la creación de una balsa de decantación para el almacenamiento de aguas
de escorrentía
2.2.11
Transporte de los productos vendibles
El transporte de los materiales obtenidos en la planta móvil de trituración primaria hasta la
planta que OSF tiene en San Felices (La Rioja), para completar su tratamiento, se
realizará en camiones bañera de 20 t con caja cubierta con lona. Con el ritmo de
producción anual previsto, 561.000 t, será necesaria la realización de 28.050 viajes
anuales, equivalentes a 14 viajes/hora y a una IMD 136.
Según el convenio entre Ofitas de San Felices S.A. y la Junta Administrativa de
Peñacerrada del 14 de febrero de 2007, se permite el acceso de vehículos a la cantera
denominada “Santutis” a través de los siguientes caminos agrícolas que comunican la
cantera con las carreteras A-3202, A-3126, A-2124 y la A-3218:
•
20-07-044-006-13 Camino de Alzaya
•
20-07-044-006-14 Camino de la Llana
•
20-07-044-006-15 Camino de Garcilondo
•
20-07-044-006-3 Camino El Prado
Ofitas de San Felices, S.A.
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•
20-07-044-006-2 camino Trampalasaguas
Desde la cantera Santutis los vehículos circularán por un camino agrícola (20-07-044006-15) y después por el camino agrícola 20-07-044-006-13, que serán adecuadamente
acondicionados, hasta la carretera vecinal A-4162. Esta carretera se abandonará al cabo
de 425 m para tomar un camino agrícola 20-07-044-006-3, incorporándose después a la
carretera A-2124 al Norte del núcleo urbano de Peñacerrada. Desde allí, se dirigirán
hacia el Norte hasta Haro.
Desde Haro los vehículos circularán por la A-3202 hasta el camino agrícola 20-07-044006-13, situado al Sur del núcleo urbano de Peñacerrada. Y, a continuación los vehículos
circularán por el camino agrícola 20-07-044-006-14 hasta la cantera de Santutis.
Atendiendo a los datos del Departamento de Obras Públicas y Transportes de la
Diputación Foral de Álava, en 2005 la IMD de la carretera A-3202 fue de 1.791, con un 5
% de tráfico pesado. La puesta en marcha de la explotación supondrá por tanto un
incremento de la IMD de tráfico del 8 %.
En el núcleo urbano de Labastida, la IMD de la carretera A-124 es de 2.616, según datos
de 2005, por lo que el inicio de la explotación supondrá un incremento de la IMD del 5 %.
No todos los vehículos que acceden a la cantera Santutis para su carga lo harán a través
de la carretera A-3202, sino que un porcentaje de los mismos accederán desde el sur a
través de la carretera A-2124, al norte de Peñacerrada. Esto hace que el IMD en el
pueblo de Labastida se reduzca considerablemente.
Con fecha de 17 de julio de 2007 se posee comunicación de Autorización del Servicio de
Carreteras del Departamento de Obras Públicas y Transportes de la Diputación Foral de
Álava, para el acondicionamiento de los entronques de camino con las carreteras A-3202,
A4162, A-2124 y A-3126.
Con fecha de diciembre de 2007 se ha llevado a cabo la restauración y mejora de los
caminos agrícolas arriba mencionados bajo los condicionantes impuestos por el
Departamento de Agricultura de la Diputación Foral de Álava.
Ofitas de San Felices, S.A.
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Maquinaria, planta de tratamiento e instalaciones.
2.2.12
La estructura de personal y maquinaria necesaria para llevar a cabo las labores
contempladas en este proyecto es la siguiente:
2.2.12.1 Maquinaria de operación minera
•
Una retroexcavadora de 320 CV dotada de un cazo de 2 m3, velocidad de giro
máxima de 8 r.p.m., y velocidad máxima de 4,3 km/h.
•
Cargadora de ruedas VOLVO L180D, de potencia de 280 C.V. y capacidad de
cazo de 4, 4 m3 y velocidad máxima de 35,1 Km/h encargada de alimentar la
machacadora móvil con el material proveniente del frente y labores de acopio del
material triturado.
•
Dumper articulado VOLVO A35D de 382 C.V. de potencia y con una velocidad
máxima de 56 Km/h encargado de transportar el material desde los frentes a la
ubicación de la unidad móvil de trituración.
Estas unidades podrán complementarse temporalmente con otras necesarias para
trabajos puntuales. Por ejemplo, eventualmente podrá utilizarse una motoniveladora para
el extendido y nivelado del relleno en las labores de restauración; un camión cisterna
para su uso en el riego de pistas (durante la operación en los períodos prolongados de
tiempo seco) y de las plantaciones de leñosas en la etapa final del proyecto; una pala
cargadora sobre ruedas de 190 CV para ser utilizada en el transporte y vertido de estéril,
así como en las labores de restauración.
Esta maquinaria, tanto en sus características y dimensiones como en movimientos y
desplazamientos, deberá cumplir todo lo que en este proyecto se señala relativo a
medidas de seguridad, así como las D.I.S. que OFITAS DE SAN FELICES S.A.. tenga
en vigor.
El único combustible necesario para llevar a cabo la fabricación de los productos ofíticos
es el gasoil usado en los equipos autopropulsados de extracción, carga y transporte.
Para poder repostar los equipos sin necesidad de que todos los días sea necesario que
Ofitas de San Felices, S.A.
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se desplace un camión cisterna, con el coste que esto supondría, se pretende instalar un
depósito adecuado a las necesidades de producción de la cantera.
Para prever el consumo consideramos la relación de máquinas y vehículos de transporte
de que se va a disponer en el trabajo normal
Consumo
ƒ
Retroexcavadora Volvo EC 460, con motor diesel de 321 C.V.
30 l/h
ƒ
Cargadora de ruedas Volvo L180 D, motor diesel de 280 C.V.
20 l/h
ƒ
Dumper articulador Volvo A 35 D, motor diesel de 382 C.V.
30 l/h
CONSUMO TOTAL
80 l/h
Considerando una media de trabajo por máquina de dieciséis horas diarias de trabajo y
una media de 20 días de trabajo al mes, con una disponibilidad mecánica del 77%, el
consumo resultante es de 19.712 l/mes.
Lo que significa que para atender el consumo mensual de la cantera se necesitará un
depósito de al menos 20.000 litros de combustible que permita optimizar las recargas del
mismo.
Se tratará pues, de una instalación para suministro de combustible a todos los vehículos
y maquinaria autopropulsada de la cantera. El combustible será trasvasado por gravedad
desde el camión cisterna al depósito de almacenamiento que constará de tubo de
aireación y del resto de accesorios reglamentarios.
2.2.12.2 Planta de Tratamiento Móvil
El pre-tratamiento del material en cantera consistirá en una trituración y cribado primarios,
efectuados por un grupo autopropulsado sobre cadenas de machaqueo tipo
LOKOTRACK 125 de NORDBERG, de 15,6 m de longitud, 4 m de ancho y 5,5 m de alto.
Este equipo constará de:
ƒ
Machacadora de mandíbulas tipo C125 B
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ƒ
Alimentador precribador tipo B13-44-2V
ƒ
Cinta transportadora de evacuación de la machacadora, tipo H12-10,5
ƒ
Cinta transportadora de evacuación de estériles tipo H6,5-8
ƒ
Grupo de accionamiento – Circuito hidráulico
ƒ
Tren de cadenas tipo D7E
ƒ
Sistema eléctrico.
El grupo previsto es suficiente para la producción anual de material vendible proyectado.
Estas unidades podrán complementarse temporalmente con otras necesarias para
trabajos puntuales. Por ejemplo, eventualmente podrá utilizarse un tractor y una
motoniveladora para el extendido y nivelado del relleno durante las labores de
restauración; un camión cisterna para su uso en el riego de pistas (durante la operación
en los períodos prolongados de tiempo seco) y de las plantaciones de revegetación.
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2.2.12.3 Instalaciones Auxiliares
La roca, una vez extraída, será acopiada de forma temporal en la plaza de la cantera
para posteriormente ser transportada a las instalaciones de machaqueo, trituración y
clasificación que OSF posee en Haro. Por este motivo, el proyecto prevé que las
instalaciones en el entorno de la cantera sean las mínimas imprescindibles:
ƒ
Un pabellón para guardar la maquinaria que haga las veces de almacén.
ƒ
Una caseta para los vestuarios de los operarios.
ƒ
Una unidad de generación de electricidad (principalmente para el alumbrado).
ƒ
Un pequeño depósito para el combustible.
Los residuos peligrosos que se generarán con el tipo de explotación proyectada,
solamente aceites y filtros, serán gestionados por un Gestor Autorizado.
Lo mismo se realizará con cualquier otro residuo no peligroso, papel, cartón, plástico,
chatarra, etc., que se segregará en la explotación y se gestionará por Gestor Autorizado.
2.2.12.4 Descripción general de las instalaciones
Características generales
-
Chasis electro-soldado
-
Pasillos de visita con escalera de acceso
-
Cárteres de protección
Dimensiones:
-
Longitud: 15.600 mm
-
Anchura : 4.000 mm
-
Altura: 5,500 mm
-
Peso: 82.000 kg
Ofitas de San Felices, S.A.
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A continuación, se describen los principales componentes que constituyen el grupo
autopropulsado.
Machacadora de mandíbulas tipo C125B
-
Apertura nominal de 1250x950 mm
-
Reglaje: 100 a 250 mm
-
Ajuste por cuñas con mando manual
-
Capacidad: 180 a 390 t/h
-
Peso: 36.700 kg
-
Conjunto de alimentación a la machacadora y de evacuación bajo la misma
Alimentador precribador tipo B13-44-2V
-
Anchura útil: 1.300 mm
-
Longitud: 4.700 mm
-
Anchura de alimentación: 3.500 mm
-
Tolva de alimentación suplementada a 12 m3
-
Precribado por dos etapas de barrotes divergentes
-
Accionamiento eléctrico P=20 Kw
-
Conducto de recogida de precribados
Cinta transportadora de evacuación de la machacadora, tipo H12-10,5
-
Longitud de 10,5 m
-
Ancho de banda : 1.200 m
-
Altura de descarga desde tambor de cabeza: 2.980 mm
-
Accionamiento eléctrico: P= 15 Kw-380V-50Hz
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Cinta transportadora de evacuación de estériles tipo H6,5-8
-
Longitud de 8 m
-
Ancho de banda : 650 mm
-
Conducto de recepción de productos precribados para salida lateral
-
Accionamiento eléctrico: P= 5,5 Kw-380V-50Hz
Grupo de accionamiento- Circuito hidráulico
-
Motor diesel 6 cilindros Volvo
-
Potencia nominal neta. 260 Kw a 1.900 rpm
-
Sobrealimentación por turbocompresor
-
Filtro de aire de doble protección
-
Accionamiento de la machacadora por acoplamiento hidráulico
-
Bomba hidráulica para alimentación de accionamiento del tren de cadenas
-
Depósito de gas-oil con bomba de llenado
-
Depósito de aceite hidráulico
Tren de cadenas
-
Tren de cadenas tipo D7E
-
Longitud entre ejes: 3930 mm
-
Anchura: 550 mm
-
Accionamiento por motores hidráulicos
-
Velocidad de avance: 1 Km/h
Sistema eléctrico
El sistema eléctrico alimenta el motor diesel, el mando del circuito hidráulico y los
proyectores de iluminación para desplazamiento en obra.
Ofitas de San Felices, S.A.
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1. Circuito de potencia:
-
Alternador 75 KVA (380V-50Hz)
2. Tensión de mando:
-
Tensión de servicio: 24 V continua
-
Alternador: 55 A
-
Baterías, capacidad: 2x 158 AH
-
Conjunto de botones de parada de emergencia situados sobre el grupo
-
Botonera de mando para maniobra
2.2.12.5 Tratamiento y Clasificación
El proceso general de tratamiento es el siguiente:
2.2.12.5.1 Admisión
El material procedente del arranque directo mediante retroexcavadora de potencia media
es transportado por volquetes hasta la zona de descarga donde el material acopiado
mediante pala cargadora es transportado a una criba de destierre anterior a la primaria
móvil. En este punto el material menor de 40 mm es descartado para su posterior uso en
labores de relleno. El pasante mayor de 40 mm es sometido a proceso de trituración
mediante primaria móvil obteniéndose un material de hasta 300 mm. El material tratado
por el equipo móvil es trasladado para su posterior tratamiento secundario en las
instalaciones que OFITAS DE SAN FELICES S.A. poseen en Haro.
2.2.12.5.2 Necesidades y Suministro de Agua
Los requerimientos de agua en el proyecto serán:
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a) Sistemas de riego de pistas y acopios
b) Servicios y aseos (agua sanitaria)
c) Riego de plantas en la restauración
Para estos requerimientos se han estimado los consumos siguientes:
CUADRO 2.2.12.5.2.1. CONSUMO ESTIMADO DE AGUA.
Diario medio
Consumo anual
(m3)
(m3)
50
12.000
Servicios y aseos
1,5
360
Total
51,5
12.360
Clase de uso
Riego de pistas, acopios y
plantas
Bordeando por el oeste a la explotación circula el denominado Arroyo del Molino del que
se puede obtener la cantidad de agua necesaria para cubrir las necesidades estimadas
de agua.
Por otro lado, Ofitas de San Felices, S.A. es propietaria de cuatro fincas que rodean la
explotación y que por ser fincas de regadío, disponen de la cuota agua correspondiente
que podría almacenarse y ser usada para las labores anteriormente descritas.
2.2.13
Productos Químicos
Los únicos productos que se utilizarán en la instalación serán aceites y grasas para los
equipos autopropulsados, así como líquidos anticongelantes para los sistemas de
refrigeración de los mismos. Todos estos productos serán almacenados en zonas
específicas con sus cubetos de recepción para evitar derrames inevitables en toda
manipulación y se cumplirá en todo momento con la Ley 10/1998, de 21 de abril de
Residuos sobre la producción, gestión, valorización y fomento de la reducción,
reutilización y reciclado de todos y cada uno de los residuos que se generen, atendiendo
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de forma especial a aquellos que se consideren como peligrosos.
Todos los residuos de estos productos químicos, que son considerados como sustancias
peligrosas, son almacenados y gestionados como residuos peligrosos y entregados a un
gestor autorizado para su valorización o eliminación.
Ofitas de San Felices, S.A. posee ya experiencia contrastada en la gestión y tratamiento
de productos químicos en su cantera de Haro en la que la cantidad de productos de estas
características es mucho mayor por lo que no constituirá un problema la gestión que
habrá de llevarse a cabo en la cantera de Peñacerrada.
En cuanto a la cantidad anual prevista de consumo de estos productos, es difícil de
evaluar a priori, sin embargo teniendo en cuenta que se produce un cambio de aceite
motor cada 250 h aproximadamente, que hay unos 250 días laborables/año y dos turnos
de 8 h, unas 4000 h, eso supone unos 16 cambios de aceite anual por equipo. Tomando
como media un consumo de 35 l/cambio y tendiendo en cuenta, tal y como hemos visto
arriba, que se utilizarán cuatro equipos trabajando el mismo número de horas, la cantidad
de aceite que se consumirá es de 2240 litros de aceite motor.
En cuanto al aceite hidráulico, los cambios suelen realizarse una o dos veces al año y la
capacidad de los equipos es de aproximadamente 200 l. Por consiguiente el total de
aceite hidráulico será de 800 a 1600 l. El total de aceite de que se ha de disponer el año
es de unos 3000 litros.
La cantidad de grasa que se utilizará será mucho menor ya que únicamente se utilizará la
misma para el engrase de rótulas y coronas de giro de los equipos móviles. El total
aproximado de gasto de grasa será como mucho de 0.5 Kg. por equipo/día, así pues el
total será de 100 kg por equipo, lo cual supone unos 400 Kg. de grasa, que es una
cantidad relativamente pequeña.
Lo mismo ocurre con el anticongelante, el cual únicamente es necesario su uso en el
invierno o épocas en que las temperaturas sean muy bajas, lo que provoca que las
cantidades que se consuman sean muy bajas, del orden de 25-50 l/año en toda la
cantera.
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2.2.14
Instalaciones Auxiliares
Los operarios necesarios para llevar a cabo las labores extractivas contarán con un
módulo de obra como zona de vestuarios y con baño para tener todas las necesidades
cubiertas y que cumpla con todas las obligaciones marcadas por la normativa existente
en materia de seguridad e higiene. Dichos vestuarios estarán de acuerdo a lo que se
exige en la “Guía Técnica para la evaluación y prevención de los riesgos relativos a la
utilización de los lugares de trabajo” correspondiente al Real Decreto 486/1997, de 14 de
abril, en cuanto a dimensiones, características y dotaciones de los mismos.
Para el tratamiento de las aguas fecales se colocará una fosa séptica para el tratamiento
de las mismas dimensionada adecuadamente a las necesidades de personal. Para
conseguir la depuración de las aguas fecales se instalará una fosa séptica para su
tratamiento para posteriormente y mediante canalización estanca ser vertidas a un
depósito también estanco dimensionado para que pueda ser retirado periodicamente por
un gestor autorizado a una depuradora controlada.
Como se pretende no realizar ningún vertido a cauce público no es necesaria la solicitud
de la pertinente autorización de vertido que debería de dar la Confederación Hidrográfica
del Ebro mediante la Autorización de Vertido a Cauce Público de acuerdo a lo establecido
en la Ley 29/1985 de 2 de agosto de Aguas y al Real Decreto 849/1986, de 11 de abril
por el que se desarrolla el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, que desarrolla los
títulos I, IV, V, VI y VII de la ley anterior.
El tratamiento de esta agua se llevará a cabo mediante una fosa séptica suficientemente
dimensionada para el número de operarios que van a trabajar en la cantera.
Esta constará esencialmente de dos cámaras separadas por un tabique. La cámara
superior es la de sedimentación, en ella se separan el agua residual de las materias
decantables cayendo al fondo donde se deslizan por un plano inclinado y penetran en la
segunda cámara destinada a la digestión. La característica particular del pozo y que lo
diferencia de los demás procesos de licuación de residuos fecales es que debido a la
disposición de las cámaras el agua residual fresca no penetra en el digestor, no entrando
por lo tanto en contacto con el fango fermentable existente en el mismo. Del mismo modo
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se impide que los gases de la digestión penetren en la cámara de sedimentación.
La disposición de las cámaras es tal que los gases ascendentes penetran en una cámara
auxiliar comunicada con la zona libre superior, las materias disgregadas por el proceso
de digestión que arrastran esos gases se mantienen en superficie formando una costra
flotante que no está en contacto con el agua residual fresca. En estas condiciones, en la
cámara de digestión se produce una fermentación alcalina favorecida por el aislamiento
térmico y aportes de calorías de las cámaras superiores, los gases de digestión son
metano y ácido carbónico.
La fermentación alcalina consigue una reducción del volumen del fango mucho mayor
que la fermentación ácida, le proporciona fluidez y mucha mayor viabilidad para su
tratamiento de desecación. La descomposición bacteriana de las proteínas en ácidos
grasos o en sus sales divide estos compuestos en metano y ácido carbónico liberando
hidrógeno. El hidrógeno liberado se combina nuevamente por la acción de las bacterias
de anhídrido carbónico produciendo metano según la ecuación:
4 H2 + CO2
=
CH4 + 2 H2O
El hidrógeno sulfuros producido por las sustancias albuminosas, en ambienta alcalino se
combina con el hierro según ecuación:
H2S + Fe(OH)2
=
FeS + 2H2O
Es muy importante para el buen funcionamiento, mantener el grado de alcalinidad
necesaria, cual se favorece con la disposición de las cámaras que proporcionan un
gradiente térmico adecuado.
El agua que sobrenada dicha fosa séptica y que ya ha sido tratada en dicho dispositivo,
se elimina conectando la salida de esta agua con un depósito estanco de capacidad
elevada para recoger dichas aguas. Periódicamente será revisado dicho depósito para,
cuando éste se encuentre lleno ser retiradas las aguas por una empresa gestora a una
depuradora autorizada en el País Vasco.
2.3
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DESCRIPCIÓN RESUMEN DEL PROYECTO DE RESTAURACIÓN
2.3.1
Medidas de Prevención de Impactos Ambientales
La explotación en la cantera Santutis va a llevar consigo una afección al medio ambiente
durante el desarrollo de la explotación. Se deben establecer un conjunto de medidas
preventivas encaminadas a reducir todo lo posible sus efectos, buscando unos niveles
aceptables de calidad ambiental. La mayor parte de estas medidas se han incluido en el
Proyecto de Explotación. Aquí se va a hacer referencia a las que tengan influencia en la
estabilidad de terrenos, impacto visual y contaminación de aguas, debido a la especial
influencia que van a tener las mismas en el Plan de Restauración.
2.3.1.1 Prevención del Proceso de Erosión
Debido a la naturaleza rocosa del material a extraer, la totalidad del hueco (bermas,
taludes y plaza de cantera) irá excavado en material difícilmente erosionable. No
obstante, para prever
la erosión de zonas removidas (pistas, etc) el proyecto prevé la
realización de drenajes adecuados para preservar esos elementos ante una erosión de
las aguas de escorrentía, además se adoptan las siguientes medidas:
•
Aplicación a las bermas de una pendiente aproximada del 2%, en sentido
contrario a la de los taludes, para favorecer el drenaje y de una pendiente
longitudinal mínima del 0,5%.
•
Establecimiento de una red de canaletas favorecidas con suaves pendientes para
evitar encharcamientos por acumulación de sus propias aguas y las procedentes
del talud inmediato superior.
•
En puntos de elevada pendiente se construirán escalonamientos para permitir una
disipación de la energía aportada por el agua.
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•
En las zonas de repoblación y de establecimiento de pantallas visuales vegetales
se aplicarán las medidas oportunas para evitar el arrastre de tierra orgánica y de
plantones.
Se protegerán los acopios temporales tanto de la acción de las aguas meteóricas como
del viento. En el primer caso, construyendo drenajes perimetrales y en el segundo
realizando siembra de gramíneas y leguminosas en los cordones de tierras destinadas a
la restauración.
2.3.1.2 Contaminación de Aguas
Para evitar la contaminación de las aguas superficiales, únicamente por sólidos en
suspensión al no utilizarse productos de tipo industrial en los procesos de la planta, se
tomarán las siguientes medidas:
•
Establecimiento de canales perimetrales y de una adecuada red de cunetas de
drenaje de la explotación.
•
Realización de balsas de decantación.
•
Control de los puntos de vertido
No está prevista la utilización de ningún tipo de componente químico que pueda afectar a
la calidad de las aguas subterráneas o superficiales en las labores de explotación.
Además, se tomarán especiales precauciones en las actividades de mantenimiento de la
maquinaria: cambio de aceite, engrase, reposición de combustible, etc.
2.3.1.3 Impacto Visual
Los efectos sobre el paisaje son los derivados de la apertura del hueco de mina.
Las medidas que el proyecto ha incorporado para mitigar el impacto visual de la
explotación son las siguientes:
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ƒ
Mantenimiento de una zona sin explotar en el extremo Noreste del montículo Santutis
que servirá de pantalla visual para toda la vida del proyecto.
ƒ
Modificación del sentido de avance y de la geometría de los frentes, para evitar el
impacto visual desde las zonas situadas al Noreste y Norte de la cantera, coincidente
con puntos de flujo de observadores.
ƒ
Mantenimiento de una zona sin explotar, de unos 625 m2, situada en el sector Norte,
hasta la fase 4ª del proyecto.
ƒ
Creación de pantallas arbóreas para ocultar acopios temporales de tierras y estériles.
El tipo de explotación diseñado en el proyecto permitirá que las labores de explotación
sean simultáneas a las labores de restauración.
2.3.2
Esquema General de Restauración
El plan de restauración de la cantera Santutis pretende el acondicionamiento de las
superficies mediante adición de tierras y su posterior revegetación. La revegetación
consistirá en la siembra extensiva de la superficie acondicionada y en la plantación de
especies arbóreas y arbustivas.
La restauración se iniciará en las primeras fases de la explotación y consistirá en la
realización de pantallas visuales y en el relleno del hueco de explotación, a medida que
ésta avanza, mediante el aporte de estériles, el remodelado de los materiales aportados,
la extensión de una capa de tierra vegetal y la posterior plantación de herbáceas,
arbustivas y arbóreas.
Con el fin de ocultar en la medida de lo posible la superficie de la cantera y amortiguar los
efectos derivados de la actividad de la explotación sobre la calidad atmosférica, al inicio
de la explotación se crearán tres pantallas vegetales en todo el perímetro interior de las
fincas propiedad de OFS situadas al Norte y Sur del hueco de explotación proyectado a
una distancia de 15 m
Esta pantalla de protección visual estará formada por frondosas de crecimiento rápido,
como el álamo temblón (Populus tremula) o el chopo negro (Populus nigra), en
combinación con especies coníferas como el ciprés de Lawson (Chamaecyparis
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lawsoniana), para que en el menor tiempo posible alcancen una talla tal que oculte la
mayor superficie posible de cantera y amortigüen sus efectos.
Detrás de esta pantalla vegetal se creará, en la fase primera de la explotación, un
caballón de 4 a 4,5 m de altura mediante el aporte de la tierra vegetal procedente de la
superficie a afectar en esta primera fase. La parte exterior y la cabeza de este caballón se
revegetará también con frondosas de crecimiento rápido, en una malla de 2 x 2 m. Se
plantarán también en la parte exterior y en la cabecera del caballón especies arbustivas,
como retamas (Retama spp.), endrino (Prunus spinosa) o majuelo (Crataegus
monogyna), introducidas cada 75 cm en los huecos que queden entre los ejemplares
arbóreos. Además, para prevenir la erosión, en la totalidad del caballón se plantarán
gramíneas y leguminosas
La plantación de arbóreas se realizará a raíz desnuda con una talla mínima de 10-12 cm.
Los arbustos se plantarán en contenedor forestal con una talla de 20-30 cm.
A partir del inicio de la tercera fase de la explotación, las labores de restauración
consistirán en el aporte de estéril, su remodelado para adaptarlo al perfil de restauración
decidido, el posterior aporte de tierra vegetal en un espesor de 0,4 a 0,5 m y la
revegetación mediante especies herbáceas, arbustivas y arbóreas.
En relación con la revegetación del hueco creado por la explotación, el acuerdo
nº1038/03 de autorización de ocupación de 7,5 ha del monte público en el término de
Santutis, indica en su apartado de conclusiones:
3ª.- “Reformulación del plan de revegetación en el sentido de incrementar la
representación de las formaciones arbóreas de especies autóctonas hasta el 85 % de la
superficie total, en orden a respetar la superficie boscosa original”.
Para cumplir lo dispuesto en el acuerdo de autorización, el grado de ocupación de la
vegetación en la superficie afectada será del 85 %.
Las especies arbóreas a replantar serán las existentes actualmente en el propio cerro
Santutis. En concreto, quejigos (Q. faginea), encinas (Q. ilex subsp. rotundifolia) y pinos
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silvestres (Pinus sylvestris) y, como arbustos acompañantes, endrino (Prunus spinosa),
majuelo (Crataegus monogyna), cornejo (Cornus sanguinea) morrionera (Viburnum
lantana), aligustre (Ligustrum vulgare) o labiérnago (Phyllyrea latifolia)
En la etapa final, el canal de drenaje coincidente con el pequeño valle creado con la
remodelación del terreno se revegetará con una estrecha franja de vegetación ribereña
en la que predominarán los sauces de diversas especies (Salix spp), fresnos (Fraxinus
excelsior), arces (Hacer minor) y avellanos (Corylus avellana).
También en esta fase final, una vez finalizada la fase de explotación de la cantera, serán
demolidas y retiradas todas las instalaciones auxiliares, tanto las de nueva creación como
las actualmente existentes, con transporte de restos a vertedero o lugar previsto de
disposición. Posteriormente se procederá a la restauración del terreno ocupado para su
restitución a las condiciones originales.
Los trabajos de restauración del emplazamiento de las instalaciones
a realizar
conllevarán necesariamente la ejecución de la siguiente secuencia de labores:
ƒ
Movimientos de tierras, modelados y perfilados del terreno para adecuación y
adaptación fisiográfica al entorno de las superficies alteradas, escarificado y
descompactación del suelo a profundidad conveniente.
ƒ
Aporte de tierra vegetal de calidad en la totalidad de las superficies de afección en
espesor mínimo de 40 cm.
ƒ
Laboreo, mullido y refino de la superficie del terreno hasta la correcta terminación
para su posterior siembra o hidrosiembra y, en su caso, plantación.
La retirada de la cubierta y tierra vegetal se hará de forma paulatina conforme se
acometan las labores de construcción de pistas y apertura de bancos de trabajo. El suelo
vegetal se retirará y acopiará en cordones situados al Noreste y Sureste del montículo de
Santutis, sobre parcelas agrarias, propiedad del promotor.
La construcción y acondicionamiento de pistas y drenajes afectará de forma limitada a la
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vegetación natural, ya que se aprovecharán parte de las pistas existentes en la actualidad
y zonas donde no existe vegetación.
El proceso de retirada de suelo y cobertera vegetal va a continuar durante la etapa de
explotación, a la vez que se restauran las zonas ya explotadas correspondientes a los
bancos superiores.
2.3.3
Elección de especies
2.3.3.1 Introducción
Para la selección de especies que se exponen a continuación, se han tenido en cuenta
las características climáticas y edáficas de la zona donde discurre la traza, además de los
criterios enunciados a continuación:
Las especies que se van a emplear en la restauración se han de seleccionar de acuerdo
a una serie de criterios, teniendo en cuenta que satisfagan los objetivos propuestos y
asegurar el éxito del proyecto.
Estos son:
•
La capacidad de supervivencia; para ello tener en cuenta además el tipo de clima
de la zona, sobre todo que soporte sequedad y temperaturas bajas, y el suelo sobre
el que se realicen las operaciones.
•
Integración en el paisaje; deberán tener primacía las especies preexistentes en el
entorno, además de las cultivadas, pues serán muestra de su capacidad de desarrollo
en esas condiciones.
•
Facilidad de germinación, asiento y poder tapizante; necesario en cuanto la
necesidad de consolidar los taludes y como previo paso a la formación de una base
vegetal.
•
Disponibilidad en el mercado; un gran abastecimiento de una sola vez puede crear
dificultades en las provisiones de los viveros, por lo que se deberá tener la previsión
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de asegurarse que no faltará lo requerido en el momento que se precise; así como
que el precio al que puedan adquirir las especies a utilizar no sea excesivamente alto.
•
Mantenimiento mínimo; para que no dependa su persistencia de él.
Se han seleccionado para la hidrosiembra semillas de gramíneas encespedantes, que
crean una cubierta vegetal y leguminosa encargada de producir nutrientes nitrogenados,
utilizados por las gramíneas para su desarrollo.
Dado el carácter del proyecto, para la elección de especies básicamente se han utilizado
especies pertenecientes a la vegetación potencial de la zona.
Otras de las condiciones que se han tenido en cuenta son la rusticidad de las distintas
especies, necesaria en aquellas zonas en que las condiciones de dureza son
importantes, así como la elección de determinadas especies con un crecimiento
relativamente rápido.
2.3.3.2 Relación de especies seleccionadas
a)
SIEMBRA EN BERMAS
Para la implantación de herbáceas y algunas leñosas se ha optado por la técnica de
hidrosiembra. Estas se realizarán a doble pasada, empleando mulch de alta persistencia
(del tipo de los de celulosa) con estabilizadores y fertilizantes de liberación lenta. La dosis
a aplicar será de 35 g/m2.
Las especies y proporción a emplear serán las siguientes:
Especie
Porcentaje (%)
Lolium rigidum
45
Festuca rubra
25
Bromas erectus
20
Lotus corniculatus
5
Trifolium pratense
5
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Se ha seleccionado una combinación de especies que permita consolidar un estrato
herbáceo en el menor tiempo posible. En la composición de especies se han combinado
taxones alóctonos como Lolium rigidum con especies propias de los pastizales
submediterráneos. La inclusión de Lolium rigidum en un porcentaje elevado es debido al
fácil establecimiento de las especies del género Lolium, por su alto grado de adecuación
al clima mediterráneo con largos periodos de sequía y al poder de resiembra natural por
el elevado número de semillas que produce. El resto de las especies que le acompañan
ayudan a consolidar un césped y perpetuarlo mientras no se alcance una fracción de
cabida cubierta total de las especies arbustivas y arbóreas.
No se han incluido especies muy representativas de la zona tales como Brachypodium
retusum debido a la problemática de suministro en el mercado. No obstante es de
esperar que esta especie se instale de forma natural.
b)
SIEMBRA EN PLAZA Y OTRAS SUPERFICIES
Tanto en la plaza como en las zonas de instalaciones se realizará una siembra mediante
siembra de precisión accionada por tractor agrícola con una preparación previa del
terreno consistente en el laboreo cruzado con doble paso de rotovator y abonado. Todo
ello a fin de obtener una superficie pascícola de calidad.
Las especies y proporción a emplear serán las siguientes:
Especie
Porcentaje (%)
Lolium perenne
25
Lolium multiflorum
25
Festuca rubra
25
Agrostis catellana
15
Medicago sativa
5
Trifolium repens
5
En previsión de que al cabo de casi una treintena de años se siga manteniendo la
actividad del pastoreo en el término de Peñacerrada, se ha optado por utilizar unas
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especies con las que se combina el valor nutritivo, la palatabilidad para los animales y la
tolerancia interespecífica.
Aún en el improbable supuesto de que el pastoreo haya desaparecido en la zona al
finalizar la restauración de la plaza, el correcto empleo de estas especies garantiza el
establecimiento y consolidación del estrato herbáceo que bien podrá ser utilizado como
hábitat, biotipo y comedero por especies de fauna silvestre.
c)
PLANTACIONES
Se prevé la plantación de especies arbóreas y arbustivas en las bermas, reservando el
resto de las superficies para la creación de pastizal.
Las especies seleccionadas así como su densidad son las siguientes:
Densidad (pies/ha)
Especie
Encina arrasca (Quercus rotundofolia)
1.200
Quejigo (Quercus faginea)
300
Espino (Grataegus monogyna)
500
Endrino (Prunas spinosa)
500
Mostajo (Sorbus aria)
500
Viburno (Viburnum lantana)
500
Genista (Genista hispanica)
250
Arbóreas
1.500
Arbustivas
2.250
Para la selección de las especies a utilizar es necesario considerar la orografía final que
va a tener el terreno una vez realizado el aprovechamiento minero. La actual distribución
y diversidad de especies tanto del dominio eurosiberiano como del mediterráneo no es
posible una vez finalizada la explotación ya que la fisiografía resultante no permite
disponer de la influencia eurosiberiana en ningún ámbito de explotación. Por ello, las
especies a utilizar en la restauración han de ser especies de la región mediterránea, mas
concretamente de los valles submediterráneos.
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Entre las especies arbóreas y arbustivas que pueden prosperar en este tipo de terrenos
acondicionados, de escasa profundidad, sin perfiles edáficos definidos se encuentran las
anteriormente indicadas. Se trata de especies de crecimiento lento emplazadas en una
zona edáficamente pobre y con escasez hídrica por lo que es necesario aplicar labores
de mantenimiento en los años posteriores a la plantación.
2.3.4
Métodos de Revegetación
Los métodos de implantación de la vegetación que se van a utilizar son la plantación
manual y la hidrosiembra mediante la hidrosembradora.
Para preparar adecuadamente el terreno se deberá extender una capa de 50 cm de
espesor de tierra vegetal, que ascenderá a 80 cm una vez mezclada con el abono.
El paso previo a la plantación es la apertura de hoyos, que se realizará con una
retroexcavadora. Esta operación consiste en la remoción del suelo, sin la extracción de la
tierra, en un volumen de forma prismática mediante la acción de la cuchara que esta
posee.
Equipo y aperos.- El único equipo necesario para abrir los hoyos es una máquina
retroexcavadora convencional, preferiblemente de cadenas, con cazo de 30 cm.
Método operativo.- Tras un marcado previo de los hoyos, la máquina avanza en línea de
máxima pendiente y hacia arriba estacionándose, de forma que desde un mismo punto
pueda realizar los hoyos correspondientes a tres o cinco líneas. En cada hoyo clava el
cazo, gira, levanta y suelta la tierra en el mismo sitio, repitiendo la operación hasta
alcanzar las dimensiones del prisma proyectado.
Condiciones de aplicación y efectos.- Se trata de un procedimiento de preparación del
suelo puntual, sin inversión de horizontes, mecanizado en su mayor parte y de
profundidad alta. El efecto hidrológico con la formación de microcuencas es favorable a la
reducción de escorrentía. El efecto paisajístico es apreciable pero no desfavorable. La
mejora de las condiciones del perfil es notable por el alto volumen de tierra removido.
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Rendimiento.- Varía con la pendiente, el espaciamiento de los hoyos y la potencia de la
máquina. Valores medios oscilan entre 40 y 65 hoyos/hora.
Plantación
2.3.5
La plantación se iniciará una vez preparado el terreno. Conviene dejar al tempero durante
1-2 semanas los hoyos antes de empezar a plantar, con el fin de permitir la meteorización
del suelo removido.
Las rocas y demás obstrucciones del subsuelo deben retirarse conforme sea necesario y
transportarse a vertedero controlado.
El tamaño de la planta afecta directamente al tamaño del hoyo por la extensión del
sistema
radical o las dimensiones del cepellón de tierra que le acompaña. Las
dimensiones de los hoyos variarán según el tamaño de la especie seleccionada, en este
caso se excavarán hoyos de las siguientes dimensiones:
Especies arbóreas:
40x40x20
Especies arbustivas:
30x30x20
La operación de depósito consistirá en colocar las plantas en una zanja u hoyo, y en
cubrir las raíces con una capa de tierra de 10 cm al menos, distribuidas de modo que no
queden intersticios en su interior, para protegerlas de la desecación o de las heladas
hasta el momento de su plantación definitiva. Excepcionalmente, y sólo cuando no sea
posible tomar las precauciones antes señaladas, se recurrirá a colocar las plantas en un
lugar cubierto, tapando las raíces con un material como hojas, tela, papel, etc. que las
aísle de alguna manera del contacto con el aire.
La plantación deberá realizarse durante el periodo de reposo vegetativo, pero evitando
días de heladas. Si las plantas se reciben en obra en uno de esos días
deberán
depositarse en zona protegida hasta que cesen las heladas.
Cuando la permeabilidad del suelo no sea suficientemente alta, es conveniente colocar
una capa filtrante en el fondo de los hoyos o zanjas de plantación.
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En definitiva, se trata de preparar un medio idóneo para la planta permitiendo el buen
arraigue y desarrollo del sistema radical. Una vez acabado el ahoyado y habiendo
esperado a que el terreno tuviera buen tempero se procederá a la plantación.
Las plantaciones se proyectan de la siguiente manera:
•
Disposición de hoyos:
Arbóreas:
Tresbolillo en dos hileras (1.250 pies/ha) complementado con
plantación irregular (250 pies/ha)
Arbustivas: Al azar/boleo en arbustivas
•
Marco de plantación:
Arbóreas:
3x2m
Arbustivas:
Irregular
Distancia interfilas:
3m
Distancia entre hoyos:
2m
Las características de la planta a utilizar en la repoblación son las siguientes:
Especie
Encina arrasca (Quercus rotundofolia)
0,20-0,30 m/2 savias en alveolo
Quejigo (Quercus faginea)
0,20-0,30 m/2 savias en alveolo
Espino (Grataegus monogyna)
0,20-0,30 m/2 savias en alveolo
Endrino (Prunas spinosa)
0,20-0,30 m/2 savias en alveolo
Mostajo (Sorbus aria)
0,20-0,50 m/2 savias en alveolo
Viburno (Viburnum lantana)
0,20-0,30 m/2 savias en alveolo
Genista (Genista hispanica)
0,20-0,30 m/2 savias en alveolo
En el supuesto de que no se disponga de planta en envase se optará por planta repicada
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en su primera savia. La planta procederá preferentemente de semilla de etiqueta verde y
únicamente se utilizará planta generada con semilla de etiqueta blanca o amarilla en los
casos de que no se disponga de la primera. En aquellos casos en los que exista
antagonismo entre el tipo de planta y la semilla de origen, primará la primera condición
sobre la segunda.
El agua que se emplee para riegos y en las hidrosiembras tendrá un contenido inferior al
uno por ciento en cloruros y sulfatos, y su pH será igual o superior a seis, no superando 8
uds. Se admitirán, para cualquier uso, todas las aguas que estén calificadas como
potables.
2.3.5.1 Densidad de Plantación
Las densidades propuestas, manteniendo las proporciones antes indicadas, se resumen
en lo siguiente:
Especies arbóreas:
1.500 pies/ha
Especies arbustivas: 2.250 pies/ha
2.3.5.2 Hidrosiembra
Este método se utilizará sólo con las herbáceas. Consiste en depositar en el terreno,
preparado anteriormente, la cantidad adecuada de semillas de las especies
seleccionadas para realizar la revegetación
Los objetivos que se pretenden alcanzar mediante la hidrosiembra de estas especies son:
frenar los procesos erosivos lo más rápidamente posible, crear una cubierta vegetal
capaz de proteger el suelo mejorando así las condiciones para la instalación posterior de
la vegetación natural y aumentar la integración paisajística del área a recuperar.
Las operaciones de hidrosiembra se realizarán siguiendo las siguientes fases:
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•
Preparación del terreno (eliminación de surcos y regueros, para impedir que la
mezcla sea arrastrada por el agua al caer por ellos)
•
Siembra.
•
Tapado.
•
Cuidados posteriores a la siembra.
La siembra y el tapado se deberán realizar en la misma jornada, previendo que no caigan
lluvias en las 24-48 horas siguientes a su realización para evitar el arrastre de la cubierta,
se deberá trabajar manejando una previsión meteorológica fiable en pro del mayor éxito
de ejecución.
En la siembra se utilizará para lanzar sobre el terreno una mezcla de semillas, mulch de
fibra corta (absorbe el agua y facilita su infiltración en el suelo), estabilizador (fija las
partículas al terreno dando consistencia a la mezcla) y todo ello disuelto en agua.
Para aumentar la eficacia de la hidrosiembra se efectuará una segunda pasada de tal
manera que las semillas que hayan quedado en superficie sean tapadas y protegidas
permitiendo una germinación más adecuada.
El tapado posterior se realiza con mulch, estabilizador y agua, y su objetivo es proteger a
la semilla de las condiciones atmosféricas desfavorables.
Las dosificaciones para la hidrosiembra proyectadas, tanto en la fase de siembra como
en la de tapado, se muestran en la tabla siguiente:
Especie
Porcentaje (%)
Lolium perenne
25
Lolium multiflorum
25
Festuca rubra
25
Agrostis catellana
15
Medicago sativa
5
Trifolium repens
5
La dosis de semillas a emplear será de 350 kg/ha.
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El mulch de fibra corta se compone de 50% de pasta de madera, obtenida por procesos
mecánicos, nunca químicos, y 50% de heno de hierba picado y deshidratado. En lugar de
la pasta de madera se pueden utilizar trozos de papel picado.
El mulch de fibra larga se compone de paja de cereal picada: caña del cereal seca y
separada del grano que se trocea por métodos mecánicos.
El estabilizador será de extractos acuosos de algas marinas, que posee las siguientes
características:
ƒ
Los suelos tratados con él, poseen alto contenido en fósforo y potasio asimilable, y
son ricos en oligoelementos.
ƒ
Aumentan la germinación de las semillas.
ƒ
Inducen la resistencia a las enfermedades criptogámicas y al ataque por insectos.
ƒ
Aumentan la resistencia a las heladas.
En cuanto al agua a utilizar será válida la calificada como potable.
La hidrosiembra solo se efectuará en zonas de talud o de moderada y fuerte pendiente. A
continuación, se indican las cantidades necesarias de cada uno de los aditivos que deben
estar presentes en la hidrosiembra y posterior tapado de la misma.
Semilla
(g/m2)
MULCH (g/m2)
Estabilizador Fertilizante complejo NPK de
(g/m2)
liberación lenta (g/m2)
fibra corta fibra larga
H2O (l/m2)
Siembra
40
60
40
20-25
150
2
Tapado
-
-
150
100
-
2
2.3.6
a)
Tipos de Actuaciones
RIEGOS
Además del riego de plantación e hidrosiembra será conveniente mantener la humedad
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del suelo por encima de unos niveles mínimos durante los meses posteriores a la
plantación e hidrosiembra (en especial el mes siguiente a ésta y el primer verano tras
dicha operación).
Se realizará con cuidado de no producir arrastres de tierra o semillas y de manera que el
agua llegue al cepellón de las plantaciones realizadas.
La frecuencia de los riegos estará en función de las condiciones hídricas de los suelos.
b)
FERTILIZACION
Se deberán realizar chequeos anuales para asegurarse que la vegetación instaurada no
presenta síntomas de deficiencias nutricionales. En caso de que aparecieran, habrá que
proceder a fertilizar el terreno.
El tipo de fertilizante a emplear dependerá de las deficiencias nutricionales que se hayan
presentado, del sustrato, del pH, de la presencia o no de especies competidoras, etc.,
pero básicamente estarán formados por nitrógeno, fósforo y potasio (fertilizante complejo
del tipo N-P-K de liberación lenta).
c)
REPOSICION DE MARRAS Y REPETICION DE LA HIDROSIEMBRA
Se repondrán todas las plantas muertas (marras) durante los tres años siguientes a la
ejecución de la plantación.
Si pasados dos meses después de afectada la hidrosiembra no se observa ningún brote
de vegetación o existen zonas en las que no se ha producido completamente el
nacimiento de ella, será necesario repetir la operación de nuevo. Se efectuará con las
mismas especificaciones y dosificaciones que en la primera hidrosiembra.
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3
EXAMEN
DE
ALTERNATIVAS
Y
JUSTIFICACIÓN
DE
LA
SOLUCIÓN ADOPTADA
Los estudios de Evaluación de Impacto Ambiental tienen un objeto principal, la predicción
de las consecuencias, tanto temporales como permanentes, que el aprovechamiento de
un recurso natural o la realización de una obra humana puede ocasionar en el medio
ambiente. Permite valorar, siempre dentro de unos márgenes de confianza, la viabilidad
de una realización antrópica y su repercusión medio ambiental.
La casuística de los estudios de Evaluación de Impacto Ambiental puede ser diferenciada
en tres situaciones:
•
Evaluación de Impacto Ambiental dirigida a la “localización óptima”
•
Evaluación de Impacto Ambiental dirigida a la evaluación de localizaciones
prefijadas o exigidas: “localización para-óptima”
•
Evaluación de Impacto Ambiental dirigida al análisis en el caso de localización ya
elegida: “diseño y operación”
La localización óptima no se suele presentar en actividades mineras puesto que la
actividad extractiva viene determinadas por la localización exacta del recurso minero y su
radio de comercialización.
Del “Informe preliminar sobre aspectos a contemplar en el estudio de Impacto Ambiental”,
que ha sido enviado por la Dirección de Planificación, Evaluación y Control Ambiental del
Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio del Gobierno Vasco, tras
haber recabado la información de las Consultas Previas realizadas a todas las
administraciones afectadas, se desprende que las alternativas a valorar son, aquellas
técnicamente viables, que pudieran llevarse a cabo en el entorno de afección del
proyecto, y que eviten la afección a recursos ambientales y paisajísticos valiosos.
El análisis de las posibles alternativas a la explotación de los recursos ofíticos existentes
en el perímetro en el entorno de afección del proyecto, nos lleva a las siguientes
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valoraciones.
1.
Estudio de las alternativas regionales referentes al posible cambio de
ubicación de la explotación denominada “Santutis”.
2.
Estudio de alternativas de las distintas formas de explotación de la masa
ofítica existente en el perímetro aprobado por el Departamento de Energía y
Minas del Gobierno Vasco.
El estudio de las alternativas ha de ser de tal forma que:
1º. Se elija la alternativa óptima al proceso productivo (emplazamiento,
dimensionado, accesos, infraestructuras, calendario de actividades, etc.), de manera que
se ejerza el menor impacto posible en el medio ambiente.
2º. Se minimicen las afecciones causadas por el desarrollo de la actividad, con
sus características finales proyectadas, tanto en la fase de explotación como en la
posterior a aquella (restauración ambiental).
3º. Se Identifiquen, caractericen y valoren objetivamente las afecciones que
producirá el Proyecto planteado en el medio ambiente natural y humano.
4º. Se Identifiquen las medidas preventivas, correctoras o compensatorias para la
adecuada protección del medio ambiente
5º. Y por último se establezca la forma de realizar el seguimiento que garantice el
cumplimiento de las indicaciones y medidas protectoras y correctoras propuestas.
Estudiaremos en primer lugar el por que se ha elegido la ubicación regional del proyecto
de explotación como viable frente a otras alternativas.
Atendiendo al Mapa Geológico del País Vasco E: 1:100.000 realizado por el Ente Vasco
de la Energía (EVE) se observa que los materiales del Triásico continental son los más
antiguos que se pueden encontrar en Álava. Las arcillas y las ofitas del Keuper aparecen
en los distintos diapiros existentes en la provincia. Las arcillas del Keuper engloban
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masas de rocas ofíticas que originalmente se debieron disponer en forma de lacolitos.
Generalmente se encuentran muy alteradas, si bien en corte fresco aparecen como ofitas
de color gris oscuro, de grano variable, fino a grueso, con aspecto masivo y con una
fracturación muy importante.
La edad y el mecanismo de emplazamiento de las masas ofíticas suscitan aún
controversias, siendo esencialmente dos las hipótesis planteadas para explicarlo:
¾ Estas rocas corresponden a material subvolcánico coetáneo con la
sedimentación de los materiales del triásico superior, que ascendió por
fracturas del zócalo, en una época de distensión de la corteza.
¾ Estas rocas se han emplazado posteriormente como lacolitos, alojándose
en las arcillas triásicas por el efecto del colchón y amortiguación que estas
tienen, y que han impedido su ascenso en este nivel estratigráfico.
En cualquiera de los dos supuestos, la aparición de las ofitas suele estar ligado a zonas
de diapiros salinos y de falla generados por movimientos tectónicos de importancia
orogénica tales como la Sierra del Gorbea en el Parque Natural del Gorbea, el espacio de
las Salinas de Añana, la Sierra del Toloño como continuación del Plegamiento de la
Sierra de Cantabria, y ya más alejados, en Vizcaya la zona de la ría de Mundana y la
zona asociada al Parque Natural de Urkiola.
Se comprueba pues, la escasa presencia de este recurso en zonas medio
ambientalmente asequibles a excepción de la cantera “Santutis”.
El espacio propuesto en el proyecto de explotación se trata de una superficie
relativamente limitada en el espacio, del orden de 7,5 Ha y fuera de zonas
ambientalmente sensibles, al encontrarse fuera de los límites de las zonas ZEPA y LIC
del País Vasco.
De acuerdo al Mapa Geológico arriba citado, existen dos masas de ofita de escaso
volumen en las cercanías de la cantera “Santutis”. Desde el punto de vista medio
ambiental, se constata que se encuentran en las inmediaciones de la localidad de
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Payueta, por lo que el impacto sobre la localidad es muy elevado y las posibilidades de
explotación escasas.
Por otro lado se ha de tener en cuenta que la cantera “Santutis” fue autorizada en el año
1968 y desde entonces ha venido siendo explotada por distintas empresas por lo que
existe en la actualidad un frente de explotación abierto y por tanto ya ha sido generado un
impacto que habría que corregirse mediante una actuación de restauración minera que
pasa por un perfilado de los taludes existentes para alcanzar la máxima y mejor
integración en el paisaje circundante, consistente en parcelas agrícolas con escasa
pendiente. Cualquier otra alternativa regional, distinta a la planteada en el proyecto de
explotación, pasaría por la generación de un nuevo impacto y su posterior corrección
posterior.
Desde el punto de vista de la calidad del recurso, la ofita de la cantera de Santutis posee
unas características de homogeneidad en toda su masa y una calidad intrínseca que
hace que se trate de una roca homologada por el Administrador de Infraestructuras
Ferroviarias (ADIF, antigua R.E.N.F.E) para su uso como balasto para las vías férreas,
tanto Tipo 2 (Velocidad convencional), como Tipo 1 (Alta velocidad). Igualmente se trata
de una roca con unas características físicas propias que la convierten en indispensable
como árido para su uso en las capas de rodadura de todas las carreteras del País Vasco,
al cumplir con las, cada día, más restrictivas normas que rigen los áridos para carreteras.
Por otro lado, las características químicas de la roca hace que esta sea adecuada para
su uso en el proceso industrial de fabricación de lana de roca, que es utilizada como
aislante en numerosas aplicaciones.
Analizados todos estos extremos se concluye que la mejor alternativa regional, así como
la más lógica pasa, por continuar con la explotación de la cantera “Santutis” ya planteada
en el proyecto de explotación aprobado por el Departamento de Energía y Minas del
Gobierno Vasco.
En cuanto a las alternativas que garanticen la viabilidad técnica y ambiental, se han ido
barajando varias desde el proyecto original, hasta el momento actual. Para ello hay que
tener en cuenta que la delimitación del área canterable en el ámbito de Santutis requirió
la modificación puntual de las Normas Subsidiarias (NNSS) del Planeamiento de
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Peñacerrada, y que dicho expediente de modificación de NNSS fue sometido al
procedimiento de evaluación conjunta de impacto ambiental regulado en el Decreto
183/2003, de 22 de julio. La modificación de las NNSS fue aprobada con carácter
definitivo mediante Orden Foral 690/2006, de 4 de agosto, y ésta ha de entenderse como
referente para la definición del proyecto y para el establecimiento de límites o umbrales
que determinen la valoración de impactos ambientales.
Por otro lado y tal y como queda reflejado en el Informe Preliminar sobre aspectos a
contemplar en el Estudio de Impacto Ambiental del “Proyecto de Explotación de la
cantera Santutis” promovida por Ofitas de San Felices, S.A. en Peñacerrada/Urizaharra
(Álava), “….la alternativa que finalmente se desarrolle deberá ser compatible con las
determinaciones que para el área canterable y el uso extractivo se incorporen
definitivamente al planeamiento municipal de Peñacerrada”.
Por este motivo, y como la alternativa a plantear ha de estar en consonancia con las
normas, se desarrolla únicamente aquella que, en el Documento Comprensivo aparecía
como Alternativa B, proyecto aprobado con los condicionantes marcados por el
Departamento de Urbanismo y Medio Ambiente de la Diputación Foral de Álava.
Dicha alternativa tiene en cuenta los todos los condicionantes impuestos por el
Departamento de Medio Ambiente de la Diputación Foral de Álava que, evitan la afección
a recursos ambientales y paisajísticos valiosos.
La alternativa elegida es pues la que se ha desarrollado en el punto 2 “Descripción del
Proyecto de Explotación, Restauración y sus Acciones” que pretende dar una solución
técnicamente viable, medio ambientalmente compatible con el entorno y compatible con
las determinaciones que para el área canterable y el uso extractivo se han incorporado en
el planeamiento municipal de Peñacerrada/Urizaharra.
3.1
Ofitas de San Felices, S.A.
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ANÁLISIS AMBIENTAL DE LA ALTERNATIVA ADOPTADA
3.1.1
Definición del ámbito de estudio
La información mas exhaustiva se presentará mas adelante, en el apartado de Inventario
Ambiental, pero a título informativo y sin ánimo de ser exhaustivos se presentan de forma
más esquemática los condicionantes de la zona objeto del proyecto.
La zona de estudio se encuentra situada en el Diapiro de Peñacerrada, en la Unidad de la
Sierra de Cantabria. La Sierra de Cantabria constituye el límite meridional de la
denominada "Cuenca Vasco-Cantábrica". Se puede considerar como una alineación de
materiales del Cretácico y Terciario marino, flanqueada por dos depresiones de Terciario
continental: la Cuenca de Miranda- Treviño, al norte y la Cuenca del Ebro al sur, que
constituye la Cuenca de Antepaís, sobre la que cabalgan los materiales de la Sierra de
Cantabria.
La zona de estudio se encuentra en la comarca de la Montaña Alavesa, la cual abarca
una extensión de 480,3Km2 y está situada en el extremo meridional de los montes
vascos.
Las Sierras de Cantabria, Toloño y Codes, al sur de la comarca, forman un macizo
montañoso de altitud superior a los 1.000m. Enmarcados por estas montañas de
vertientes abruptas, al Norte se encuentran los valles septentrionales que forman una
especie de pasillo natural regado por los ríos Inglares y Ayuda.
En las sierras predominan los materiales cretácicos, aunque de muy diversa naturaleza.
Afloran en ellas calizas, dolomías y calcarenitas así como arenas, areniscas y arcillas.
Conglomerados de cantos calcáreos, cuarzo y cuarcita dan formas de laderas que en
ciertos lugares se han transformado en crestones debido a la fácil erosión de estos
materiales.
Al pie de las laderas se han depositado coluviones formados por fragmentos de roca y
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arena procedentes de los valles septentrionales, en donde se encuentra la cantera objeto
de estudio, son arcillas limos y arenas, productos de la sedimentación fluvial, junto con
margas y yesos que afloran a causa de la acción erosiva de los cursos de agua.
Asociada a estos materiales triásicos, se presenta una masa de roca volcánica básica
que es la ofita, y que forma un resalte topográfico sobre el terreno en el que se asienta la
cantera de Santutis.
La alineación de la Sierra se encuentra perforada por dos diapiros: el Diapiro de
Peñacerrada y el de Salinillas de Buradón.
La masa ofítica de Santutis constituye un enclave que se engloba entre los materiales
arcillosos y yesíferos triásicos del Diapiro de Peñacerrada, en su parte meridional.
La masa aflorante de ofitas de “Santutis” es un cuerpo de forma elíptica, cuyo eje mayor
tiene un rumbo aproximado N170ºE, y una longitud de 430 metros. Su eje menor tiene
una longitud de 240 metros. En planta ocupa una superficie de 75.000 m2
En profundidad y, de acuerdo con los resultados de la investigación geofísica, se
prolonga con ángulos muy fuertes (generalmente mayores a 70º, e incluso subverticales),
exceptuando la zona al sureste de la masa, donde se proyecta no aflorante con ángulos
medios de 45º a 55º, hasta unos 60 metros del borde aflorante de las ofitas.
En cuanto a las discontinuidades más importantes del macizo rocoso en la masa
canterable, son las siguientes:
Juntas de diaclasado: De dirección media N170ºE a N180, generalmente
subverticales o con buzamientos de 75º E en la parte central de la masa, y 75º O junto al
borde occidental, de forma subparalela al contacto de techo de las ofitas, señalado por el
curso del Arroyo del Molino.
Esta familia de juntas sistemáticas es subparalela a una junta principal o falla de mayor
continuidad que divide la masa en dos partes. La falla se sitúa inmediatamente al este del
frente de explotación, tiene una dirección media N170ºE y un buzamiento medio de 75º al
este. Jalonando el bloque oriental de la falla se localiza una franja de unos 15 metros de
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anchura media de ofitas ligeramente más alteradas (ligero hidrotermalismo), con
cloritización a favor de venillas milimétricas.
3.1.2
Análisis de las Aguas
Aguas superficiales
Al pie de la cantera Santutis se encuentra el Arroyo del Molino, tributario del río Inglares
el cual drena sus aguas al Ebro. Por tanto la red hidrográfica superficial del área de
estudio pertenece a la cuenca del río Ebro. De lo que se deduce que el control
administrativo relativo al dominio público hidráulico depende de la Confederación
Hidrográfica del Ebro.
El Inglares es el río principal que pasa por Peñacerrada – Urizaharra, el cual discurre por
la vertiente Norte de la Sierra de Cantabria en dirección paralela a ésta. Se trata de un río
de corto recorrido, 27Km de longitud, con 97Km2 de superficie, 0,86m3/s de caudal medio,
escasa pendiente y moderadamente limpio.
A diferencia de otras explotaciones mineras, no existe una cuenca hidrográfica
propiamente dicha, que desagüe en la plaza de la cantera. Por tratarse esta de un cerro
la única agua que llega a la plaza es la procedente de la pluviometría recogida dentro del
área ocupada por las labores extractivas. Si se puede hablar de una pequeña cuenca
endorreica formada por el desarrollo de estas labores.
La actividad extractiva no debería de afectar sobre manera a la calidad ni a la cantidad
del agua del rió Inglares, puesto que las aguas de escorrentía depositarán las partículas
que pudieran arrastrar en la balsa de decantación construida a tal efecto. Por otro lado,
no se empleará ningún tipo de sustancia contaminante a lo largo del proceso productivo.
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Aguas subterráneas
Los materiales del Diapiro de Peñacerrada, donde se ubica la explotación, son arcillas,
sales y yesos, salvo los bloques ofíticos que forman resaltes topográficos. En general, se
trata de materiales impermeables y sin interés hidrogeológico.
3.1.3
Climatología
Los aspectos climáticos referidos a la zona de estudio han sido extraídos de los
recogidos en la estación termopluviométrica de Santa Cruz de Campezo, enclavada
también en la comarca de la Montaña Alavesa. Los datos facilitados corresponden a
nueve años de observación. Aunque la información disponible en esta estación no es
completa (no hay datos de insolación, evapotranspiración, etc.), se ha considerado que
estos datos son más representativos de la zona de estudio que los del Aeropuerto de
Foronda, aunque estos sean más completos.
Precipitación
La precipitación total anual es de 694 mm, entre las isoyetas de 600 y 800mm, y la
precipitación medio 57,8 mm. El valor máximo de las medias mensuales corresponde a
Abril con 122mm y el mínimo medio mensual a Agosto con 15,6mm.
Temperatura
La temperatura media anual es de 12,3ºC. El mes con la más alta temperatura media es
Agosto con 23,2ºC y el de más baja Enero con 5,3ºC. Entre la media de las máximas la
más alta se da en Agosto también con 28,3ºC y entre la media de las mínimas la más
baja es en Enero con 1ºC.
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Vientos
Los vientos dominantes son del NW.
Clima
La zona de estudio tiene un clima submarítimo de transición entre el oceánico propio de
la mayor parte de la Comunidad Autónoma del País Vasco al Norte, y el mediterráneo
característico de la Rioja Alavesa al sur. Se trata de un clima templado lluvioso, de
inviernos suaves, veranos frescos, aire húmedo, abundante nubosidad y precipitaciones
frecuentes en todas las estaciones.
Atendiendo a la clasificación climática de Köppen – Geiger es un clima de tipo Cfb,
donde:
C : Climas templados y húmedos. La temperatura media del mes más frió es
menor de 18ºC y superior a –3ºC, y al menos un mes la temperatura media es
superior a 10ºC.
f:
Húmedo sin estación seca.
b : La temperatura media del mes más cálido es inferior a 22ºC.
3.1.4
Edafología
En el área de estudio, predominan los suelos de tipo cambisol cálcico, asociado a
rendzinas y regosoles calcáricos. Son suelos formados sobre margas, calizas, dolomías,
yesos y arcillas del triásico. Son suelos de laboreo ocasional a causa de la erosión
hídrica, la estructura degradada y la poca profundidad.
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3.1.5
Vegetación
Consultado el Mapa de Vegetación de la Comunidad Autónoma del País Vasco en el área
de estudio aparecen las siguientes formaciones vegetales: ocupando el mismo cerro
carrascal montano y quejigal subcantábrico, y en los alrededores de la explotación
hayedo calcícola o éutrofo, plantaciones forestales, cultivos y pastos.
Carrascal Montano
Ocupa el cerro ofítico en su parte más alta. Como especies características se
pueden encontrar las siguientes:
Quercus ilex subsp. rotundifolia, Phyllyrea latifolia, Arbutus unedo, Hedera helix,
rubia peregrina, Ligustrum vulgare, Ruscus aculeatus, Hepatica nobilis, Juniperus
communis, etc..
Tras visitar la zona se ha comprobado que la especie dominante es sin lugar a
dudas Quercus ilex o encina.
Quejigal Subcantábrico
Se encuentra ocupando el cerro ofítico en su zona más baja, junto con el
carrascal montano.
Como especies características se pueden nombrar las siguientes:
Quercus faginea, Acer campestre, Ilex aquifolium, Viburnum lantana, Ligustrum
vulgare, Tamus communis, Hedera helix, Helleborus viridis, Arum italicum, Rosa
arvensis, Ruscus aculeatus, Pulmonaria longifolia, Sanicula europaea, Stachys
officinalis, etc.
Hayedo éutrofo
La masa más importante está situada al oeste de la explotación, aunque también
se hallan zonas más reducidas hacia el sureste.
Entre las plantas más representativas se pueden citar:
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Hepatica
nobilis,
Polystichum
aculeatum,
Carex
sylvatica,
Lamiastrum
galeobdolon, Mercurialis perennis, Vicia sepium, Polystichum setiferum, Arum
maculatum, Allium ursinum, Galium odoratum, Scrophularia alpestris, Verónica
montana, etc.
Plantaciones forestales
En el límite con los hayedos aparecen plantaciones forestales del tipo Pinus
sylvestris, en pequeñas extensiones.
Cultivos y prados
Los cultivos y los prados rodean toda la explotación.
Tras consultar el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas de Fauna y Flora –
Galtzorian dauden espezieen Euskadiko Katalogoa publicado por el Gobierno Vasco, la
única especie incluida en el mismo de las aquí referidas, es el Ilex aquifolium.
Esta especie está considerada como de Interés Especial, es decir, aquellas que sin estar
contempladas en ninguna de las categorías precedentes (En Peligro de Extinción,
Vulnerables y Raras), sean merecedoras de una atención particular en función de su
valor científico, ecológico, cultural o por su singularidad. Este mismo Catálogo indica que
las poblaciones distribuidas por todo el territorio son numerosas, formadas generalmente
por individuos dispersos. Cuadrículas U.T.M. de 10Km: más de 40.
3.1.6
Fauna
Para el estudio de la fauna se ha utilizado el Atlas de los Vertebrados Continentales de
Alava, Vizcaya y Guipuzcoa - Araba, Bizkaia eta Gipuzkoako Ornodun Kontinentalen
Atlasa. Este documento utiliza el retículo U.T.M. y como dimensión de la malla escoge la
cuadrícula de 10x10Km. En este Atlas se ha dividido el territorio desde un punto de vista
faunístico en tres zonas: zona atlántica, zona subcantábrica y zona mediterránea. El área
de estudio se encuentra en las dos primeras zonas.
Peces continentales
Trucha común, Barbo común, Madrilla, Piscardo y Locha de rio.
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Ninguna especie se encuentra en el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas.
Anfibios
Tritón palmeado, Tritón jaspeado, Sapo partero común, Sapo común, Sapo
corredor y Rana común.
El Sapo corredor se encuentra catalogado como especie Vulnerable, pero se
refiere a la comunidad localizada en la bahía de Txingudi. En realidad dada su
elevada capacidad oportunista no se esbozan problemas concretos para el
conjunto de la población. Por otro lado, muestra una clara preferencia por los
campos de cultivo.
Reptiles
Eslizón tridáctilo, Lagarto ocelado, Lagarto verde, Lagartija ibérica, Lagartija
roquera, Lagartija colilarga, Lución, Culebra de escalera Culebra de agua o
viperina y Víbora áspid.
El Lagarto ocelado, la Lagartija colilarga y la Culebra de escalera están
catalogadas como de interés especial (merecedoras de una atención particular en
función de su valor científico, ecológico, cultural o por su singularidad).
Consideradas como “No Amenazadas” en España.
Aves nidificantes
El Atlas de las Aves Nidificantes agrupa las especies en tres categorías según el
grado de evidencia de cría que proporcionen: posible, probable y segura. En este
apartado se recogen únicamente los de nidificación segura.
Vencejo común, Martín pescador, Pito real, Alondra común, Golondrina común,
Avión común, Bisbita arbóreo, Lavandera blanca, Chochín, Acentor común,
Petirrojo, Tarabilla común, Mosquitero común, Herrerillo común, Carbonero
común, Urraca, Corneja negra, Estornino negro, Gorrión común, Gorrión chillón y
Escribano soteño.
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El Martín pescador está considerado como de Interés Especial, como nidificante
ocupa bajas altitudes, por debajo de los 650m.
Merecen una mención aparte ciertas especies que, bien por su escasez o el
interés que despiertan en coleccionistas de huevos, taxidermistas, etc., no pueden
darse con demasiado detalle sin correr el peligro de que sus nidos sean
expoliados o molestados en exceso. Para estas especies se ha dividido el mapa
de la C.A.V. en cuatro cuadrantes. El área que nos ocupa en este estudio se
encuentra en el cuadrante inferior izquierdo.
En este cuadrante encontramos las siguientes especies:
-
Buitre común: Considerada de Interés Especial. Establecen sus colonias en
los roquedos de nuestras sierras. La población vasca de este buitre atraviesa
una situación muy favorable.
-
Azor: Considerada Rara. Especie estrictamente forestal que necesita masas
boscosas importantes, de confieras o planifolios.
-
Halcón peregrino: Considerada Rara. Se afinca en cortados y cantiles rocosos
de nuestras zonas montañosas.
-
Alimoche:
Considerada
Vulnerable.
Elige
para
reproducirse
áreas
montañosas con roquedos para instalar su nido, prefiriendo en general los de
menor altitud.
-
Águila real: Considerada Vulnerable. Necesita roquedos en los que instalar el
nido, rara vez lo hace en árboles.
-
Águila perdicera: Considerada en Peligro de Extinción. Se presenta en Álava
en las sierras meridionales, en lugares con roquedos, laderas desarboladas
donde cazar y abundancia relativa de conejo, su principal presa.
Mamíferos
Erizo común, Musaraña de Millet, Musaraña enana, Musgaño patiblanco,
Musaraña común, Musarañita, Topo común, Conejo común, Ardilla común, Topillo
rojo, Topillo pirenaico, Topillo lusitánico, Topillo mediterráneo, Ratilla agreste,
Ratón espiguero, Ratón de campo, Ratón casero, Ratón moruno, Gato montés y
Jabalí.
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La Musarañita está clasificada como Vulnerable únicamente en la población de las
inmediaciones de Donostia. El Gato montés entra dentro del grupo de Interés
Especial, se localiza en áreas con importantes masas forestales y aparece en
zonas de altitud a partir de los 1.000m y ausente de valles y zonas habitadas.
3.1.7
Paisaje
Peñacerrada – Urizaharra se encuentra situada en el valle del río Inglares, en la vertiente
septentrional de las Sierras de Cantabria, Toloño y Codes. Se trata de un valle plano,
producto de la sedimentación fluvial.
La incidencia de la actividad extractiva pasa por la destrucción de una prácticamente
inexistente cubierta vegetal en terrenos improductivos. Por otro lado, se trata de una zona
apartada y poco visitada.
Un aspecto negativo es que la explotación Santutis se asienta sobre un cerro ofítico en
una planicie y es ahí donde radica el impacto visual paisajístico, ya que la explotación
resulta visible desde algunos puntos de los núcleos urbanos de Peñacerrada y Payueta y
las carreteras que conducen a los mismos desde Berganzo y Rivas de Tereso. Si bien la
ladera Noreste, visible desde esta última, se mantendrá siempre a una cota superior a la
de explotación, de manera que no se vean las labores de extracción.
En lo que respecta al incremento de visibilidad de la explotación desde núcleos
habitados, la alternativa escogida minimiza dicho impacto con respecto al proyecto
original al llevarse a cabo ciertas medidas que mitigan el impacto visual.
ƒ
Mantenimiento de una zona sin explotar en el extremo Noreste del montículo Santutis
que servirá de pantalla visual para toda la vida del proyecto. Se trata del ejemplar de
haya (Fagus sylvatyca) que sobresale en la base del cerro y el rodal de la misma
especie que lo rodea. Esta zona inalterada ejercerá una función muy importante como
pantalla visual desde las principales poblaciones y viales del entorno.
ƒ
Modificación del sentido de avance y de la geometría de los frentes, para evitar los
impactos visuales desde las zonas situadas al Noreste y Norte de la cantera,
coincidentes con puntos de flujo de observadores.
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ƒ
Mantenimiento de una zona sin explotar, de unos 625 m2, situada en el sector Norte.
ƒ
Creación de pantallas arbóreas para ocultar acopios temporales de tierras y estériles.
ƒ
Por otra parte, la minería de transferencia propuesta y la creación de pantallas
visuales implican la utilización de las fincas 2477, 278, 284, 286 y 287 para instalar
acopios temporales y pantallas visuales.
Una vez finalizadas las labores extractivas y de acuerdo al Plan de Restauración
aprobado, se pretende realizar una plantación con plantas autóctonas de tal manera que
se mantenga la heterogeneidad existente en la actualidad.
3.1.8
Usos y Aprovechamientos
Las explotaciones censadas en 1999 ocupaban una superficie total de 6.088Ha,
repartidas de la siguiente forma:
- Tierras labradas
20,15% ( el 99,9% herbáceas y el resto frutales )
- Pastos permanentes
12,12%
- Especies arbóreas forestales 66,34%
- Otras superficies
1,39%
Las explotaciones con ganadería ocupaban 1.386 Ha, casi en su totalidad ganado ovino y
algo de bovino y equino.
Los datos de la superficie forestal arbolada son del año 1996. Esta era de 3.615Ha, las
cuales estaban ocupadas como sigue:
- Haya
55,33%
- Quejigo
22,77%
- Encina
5,59%
- Pino silvestre
4,76%
- Otras coníferas
6,06%
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- Otras frondosas
3.1.9
5,49%
Medio Socioeconómico y Cultural
La explotación Santutis se encuentra en el Término Municipal de Peñacerrada –
Urizaharra, el cual comprende los núcleos de Baroja, Faido, Loza, Payueta y
Peñacerrada. Ocupa una extensión de 57,1Km2 y está a 754m de altitud.
El acceso a la cantera puede realizarse desde Vitoria-Gasteiz hasta el núcleo de
Peñacerrada bien por la N-I hasta Zambrana y luego por la A-3126, o bien directamente
por la carretera A-2124. Una vez en Peñacerrada se toma dirección Labastida por la A3202 y tras recorrer unos 250m se entra a la derecha en un camino, llegando a al
explotación después de aproximadamente 1.300m.
La explotación se encuentra en una zona deshabitada. El núcleo urbano habitado más
próximo es Peñacerrada a unos 1.700 m al Noreste, a 2.000m al Norte se encuentra
Payueta y a 1.900m al Sureste Montoria.
La población en 1999 era de 258 habitantes. La distribución de la población ocupada en
1996 es como sigue:
- Agricultura
40,34%
- Industria
24,34%
- Construcción
3,39%
- Servicios
31,93%
Por tanto, y a la vista de los datos disponibles, puede decirse que la actividad económica
principal del municipio es la agricultura, si bien le sigue de cerca los servicios.
En cuanto al paro, los últimos datos disponibles se refieren al año 2001 y estos indican
que tan solo un 1,5% de la población activa se encontraba en situación de desempleo.
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En cuanto a los aspectos histórico-artísticos, no se han reconocido posibles yacimientos
arqueológicos o monumentos megalíticos en el área demarcada para el proyecto de
explotación.
En el entorno de la cantera cabe citar las Murallas de Peñacerrada, formadas por la
apretada sucesión de los muros de las casas de las calles exteriores, las cuales se
conservan en perfecto estado. Además, están la puerta y los dos torreones de planta
semicircular que flanquean las Murallas que se remontan al siglo XIII.
Por otro lado en el núcleo de Faido, a 6km al Noreste de Peñacerrada, se encuentra la
Ermita de la Virgen de la Peña, considerada la iglesia más antigua del País Vasco, con la
peculiaridad de estar excavada en la roca hacia el siglo IX, añadiéndose la construcción
exterior, de estilo románico en el XII. Su construcción se terminó en el siglo XVIII, con la
sustitución del retablo original por uno neoclásico tallado en la roca viva.
Ninguno de estos lugares de notable interés resulta afectado por la explotación.
3.1.10
Identificación de los recursos ambientales valiosos del entorno afectable
Una vez analizadas todas las posibles interacciones que se pueden producir por un
posible cambio de uso del suelo se ha llegado a la conclusión de que aunque ésta es
mínima hay que identificar ciertos recursos medioambientales a los que hay que proteger
de forma especial con el fin de mantener la variedad y riqueza ambiental de la zona y
zonas limítrofes.
LIC de la Sierra de Cantabria: En el paisaje sur del territorio alavés se encuentra una
espectacular barrera de potentes creteríos de roca caliza desde cuyos puntos más altos
se puede contemplar el contraste paisajístico entre los bosques y explotaciones agrícolas
de la zona norte y los extensos viñedos de la zona sur.
Las fuertes laderas de la sierrra surgen de un plegamiento de materiales mesozoicos y
terciarios en dirección este-oeste. Debido a esta orientación, constituyen el último
obstáculo en la Comunidad Autónoma del País Vasco para los vientos que proceden del
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norte y noroeste. La pérdida de humedad que sufren los mismos al superar esta barrera
alcanza niveles que producen un clima netamente mediterraneo en la región de la Rioja
Alavesa.
Este fenómeno, no solo provoca notables diferencias climáticas, sino que también es el
responsable del contraste y diversidad en la vegetación de ambas vertientes.
Como bosques principales de este macizo montañoso, encontramos hayedos en las
umbrías, quejigales en las solanas y carrascales en las zonas más pedregosas
expuestas al sol. El arbusto más abundante que forma el sotobosque en la sierra es el
boj (Buxus sempervirens) indicativo de que nos encontramos ante suelos básicos.
En el aspecto florístico, la riqueza es muy alta, debido a la confluencia de ambientes de
carácter atlántico y mediterráneo. Son destacables Iris latifolia, Erodium glandulosum,
Asplenium selosii subsp. Glabrum, Trollius europaeus, Anemone baldensis subsp.
Pavoniana, y Campanula tracheliifolia (estas dos últimas especies además, han sido
descritas por primera vez en la sierra).
La fauna de la Sierra de Cantabria-Toloño posee numerosos representantes de
especies mediterráneas y atlánticas, especialmente favorecidas por el buen estado de
conservación de sus ambientes rupestres y forestales.
Son destacables entre los anfibios y reptiles el sapillo moteado (Pelodytes punctatus) y
el lagarto ocelado (Lacerta lepida) respectivamente.
Entre las aves que utilizan los roquedos para nidificar y contempladas en la
Directiva Aves (70/409/CEE), se encuentran el águila perdicera (Hieraeetus fasciatus)
especie mediterránea que está atravesando momentos muy críticos de conservación,
el águila real (Aquila chrysaetos), el alimoche (Neophron percnopterus), el buitre
leonado (Gyps fulvus) y el búho real (Bubo bubo). Otros representantes de interés de la
Directiva son la terrera común (Calandrella brachydactyla) y el escribano hortelano
(Emberiza hortulana).
Por último, interesantes mamíferos encuentran refugio en los densos bosques
de la sierra, como la musarañita (Suncus etruscus), 21 especies de murciélagos, entre
ellos el murciélago pequeño de herradura (Rhinolophus hipposideros) y el murciélago
de herradura Rhinolophus ferrum-equinum.
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También se encuentran presentes el lirón careto (Eliomys quercinus), la marta
(Martes martes) y el gato montés (Felis sylvestris). Entre los usos que el hombre ha
hecho tradicionalmente en esta zona, el aprovechamiento maderero ha tenido gran
tradición en la comarca, especialmente en la Montaña Alavesa, en otro tiempo
proveedores
de
carbón
y
leñas
para
la
Rioja
Alavesa,
más
adecuada
climatológicamente para la explotación vitivinícola.
Aunque las parcelas objeto del estudio se encuentran claramente fuera del límite del LIC,
y directamente no se provocará ninguna afección real sobre lor recursos ecológicos o
intrísecos del mismo, tales como cortas, destrozas de vegetación, extinción de la fauna
existente, etc., sin embargo se extremarán las precauciones en este sentido.
ZEPA de las Sierras Meridionales de Álava: La Sierra de Toloño-Cantabria continúa por
el este alavés tras una breve incursión en tierras navarras, y es este extremo el que se
denomina Sierra de Codés, al norte de la cual se desarrolla la Sierra de Santiago de
Lókiz. El conjunto de estos tres lugares es lo que se ha denominado “ZEPA de las Sierras
Meridionales de Álava”.
Estas sierras constituyen en la Comunidad Autónoma Vasca la última barrera orográfica
para los vientos dominantes del norte y noroeste, una vez salvadas otras cadenas
montañosas que ya les han obligado a perder gran parte de su humedad.
Las diferencias climáticas que se originan en ambas vertientes provocan contrastes en la
vegetación y la fauna que contribuyen a crear un entorno muy diverso y de gran interés.
Como bosques principales de este macizo montañoso, encontramos hayedos en las
umbrías, quejigales en las solanas y el carrascal en las zonas más pedregosas expuestas
al sol. El boj (buxus sempervirens) es el arbusto más frecuente de estos bosques,
indicativo de suelos básicos.
Los ríos Inglares y Ega tienen su nacimiento en la Sierra de Toloño-Cantabria fluyendo en
direcciones opuestas por los barrancos de Herrerías y Angostina respectivamente, para
terminar ambos en el Ebro. El Ega, antes de morir en el gran río mediterráneo, atraviesa
la zona oriental de la Sierra de Kodés encajado en el barranco de la Dormida.
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Las cumbres más importantes en este punto son el Loar y el Costalera, con 1416 m y
1234 m de altura respectivamente, y objeto de las excursiones de muchos montañeros en
busca de las hermosas vistas de este lugar.
El carrascal (Quercus ilex subsp. rotundifolia) es el bosque mayoritario de los enclaves
más orientales de las Sierras Meridionales de Álava. Existen dos tipos de estos bosques,
sobre suelos ácidos se desarrolla el carrascal estellés, localizado en barrancos y zonas
bajas, y en suelos básicos el carrascal con boj (buxus sempervirens). Este último forma
densos e intrincados bosques en los parajes calcáreos más abruptos, especialmente
cerca del barranco de la Dormida.
Al norte de la Sierra de Kodés se encuentra la de Santiago de Lókiz, amplia extensión
montañosa en el extremo centro oriental de Álava, separando los valles de Arana y
Campezo. La punto más alto en la parte alavesa es la Cruz de Alda, con 1121m pero la
cercana cima navarra del monte Arnaba, representa la cumbre altitudinal de esta sierra.
Su vegetación es similar a la de los enclaves antes descritos, pero son destacables
algunos lugares donde los carrascales con boj se desarrollan en espectaculares
barrancos, como el de Ístora, y hayedos y quejigales en la profunda quebrada de
Katxutartia, cerca de Orbiso.
No obstante, lo más relevantes de esta ZEPA son sin duda las aves, con representantes
de ambientes forestales y rupestres. Entre las más importantes se encuentran el águila
perdicera (Hieraeetus fasciatus) con la única pareja presente en la Comunidad Autónoma
Vasca y el Quebrantahuesos (Gypaetus barbatus) de aparición todavía esporádica pero
con numerosas observaciones de ejemplares en dispersión. Otras especies muy
importantes aquí presentes son el águila real (Aquila chrysaetos), el alimoche (Neophron
percnopterus), el búho real (Bubo bubo), el halcón peregrino (Falco peregrinus), el buitre
leonado (Gyps fulvus), la chova piquirroja (Pyrrhocorax pyrrhocorax), el vencejo real
(Apus melba), el azor (Accipiter gentilis) y la paloma zurita (Columba oenas) que sin duda
añaden un valor incalculable a uno de los enclaves con más diversidad ornítica de Álava.
Su límite coincide con el del LIC de la Sierra de Cantabria, por lo que también se
encuentra muy cerca de las parcelas.
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Ofitas de San Felices, S.A., en su afán de mantener las condiciones de calidad ambiental
de la zona y con objeto de evitar posibles afecciones, estaría dispuesta, si fuese
necesario, a tener en cuenta ciertos condicionantes que pudieran interferir en habitat de
la fauna de la zona de ZEPA, tales como no hacer uso de la parcela 278 que linda con la
ZEPA-LIC si no fuera estrictamente necesario, o la limitación de voladuras en ciertos
periodos, etc. En cualquier caso, y de acuerdo al Proyecto de Voladura Tipo aprobado
por la Subdelegación del Gobierno de Álava, tanto las posibles vibraciones como el ruido
provocado por las mismas se encuentra minimizado por el esquema de tipo previsto que
consiste en la utilización de un detonador por barreno y cada uno con un microretardo
con respecto al anterior, lo cual elimina en gran medida ambos factores. A esto se le ha
de añadir que se dejará una caña adecuada sin explosivo, que se rellenará con el detritus
de la perforación y se retacará convenientemente para confinar todos y cada uno de los
tiros. De esta manera se amortigua en gran medida tanto la posibilidad de proyecciones
como la emisión de ruido y vibraciones.
Unidad de Interés Ecológico de la Sierra de Toloño: El límite de la misma coincide, en la
zona objeto del estudio, con los límites del LIC de la Sierra de Cantabria y la ZEPA de las
Sierras Meridionales de Álava, por lo que todo lo dicho anteriormente para ambas se
puede considerar extensible para esta Unidad de Interés Ecológico.
Unidad de Interés Paisajístico de El Molino: Las parcelas objeto del estudio se
encuentran parcialmente dentro de esta Unidad.
Unidad de Interés Paisajístico de Payueta: Las parcelas objeto del estudio se encuentran
parcialmente dentro de esta Unidad.
3.1.11
Valoración de la calidad del medio
La calidad del medio viene en cierto modo determinada por los Espacios Naturales
circundantes, LIC, ZEPA, Áreas Catalogadas, etc. Como se ha visto, las parcelas se
encuentran fuera de estos Espacios Naturales Protegidos, lo que indica que aunque la
diversidad y calidad tanto de la vegetación como de su interés paisajístico es importante,
es de menor importancia con respecto a aquellas zonas de los alrededores que si se
encuentran integrados dentro de dichas figuras ambientales.
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Por otro lado, el Consejo de Diputados, autorizó a Ofitas de San Felices, S.A. la
ocupación de 7.5 hectáreas de terreno de monte público en el término de Santutis, Monte
de Utilidad Pública nº 185, denominado “El Argomal”, perteneciente al pueblo de
Peñacerrada/Urizaharra, con destino a la explotación de un yacimiento de ofitas y,
autorizó a la Junta Administrativa de Peñacerrada/Urizaharra la corta del arbolado
existente en la ladera oeste del cerro Santutis, monte de U.P. nº 185 y posterior
aprovechamiento de los productos obtenidos para suertes foguerales, lo cual indica su
voluntad para el aprovechamiento minero de las parcelas habiendo valorado la calidad,
estabilidad, madurez, rareza, naturalidad, representatividad, fragilidad, estructura de la
vegetación, productividad, importancia para la vida silvestre y diversidad paisajística del
entorno.
3.2
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JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA
La elección de esta alternativa se justifica tras haber modificado de forma importante el
proyecto original para adaptarse el mismo, a los condicionantes establecidos en la Orden
Foral 690/2006 por la que se aprueba el expediente de “Modificación Puntual de las
NNSS de Peñacerrada referente a la cantera Santutis”.
Los cambios sustanciales que se incorporan, que en todo o en parte, disminuyen y/o
evitan afecciones sobre los recursos naturales existentes en las inmediaciones del
proyecto son los siguientes:
•
Modificación del perímetro del hueco de explotación, de modo que se protejan los
ejemplares arbóreos de especial relevancia y se disminuya el impacto visual al
Norte de la explotación proyectada. No se explotará el frente que ya existe en el
Norte de la cantera disminuyendo así la cuenca visual desde la que se percibirán
las afecciones ambientales, desempeñando un importante papel como pantalla
visual.
•
Será objeto de protección el arroyo del Molino y el bosque de galería que lo
acompaña; se cumplirá con un retiro de 15 m respecto del Barranco del Molino y
de su afluente al Norte.
•
Se protegerá el ejemplar de haya (Fagus sylvatyca) que sobresale en la base del
cerro y el rodal de la misma especie que lo rodea, tanto por su interés botánico
como por tratarse de una zona que, una vez en explotación la cantera y tras su
finalización, ejercerá una función muy importante como pantalla visual desde las
principales poblaciones y viales del entorno.
•
La parcela nº 278 del polígono 2 se podrá utilizar exclusivamente para el acopio
de tierras o estériles, manteniendo un retiro de 15 m al arroyo del molino
previendo en esta zona labores de revegetación. De este modo se mantiene el
respeto al régimen preventivo que se propugna en el artículo 6.2 de la Directiva
92/43/CEE de Hábitats.
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•
El transporte de material mediante camiones se realizará en parte por caminos
agrícolas para minimizar el posible impacto para los bienes, personas o casco
histórico del pueblo de Peñacerrada/Urizaharra,.
•
Disminución de la altura de los bancos de trabajo de 20 m a 15 m, para mejorar
las condiciones de seguridad y de desarrollo de la explotación.
•
Modificación del sistema de explotación, sustituyendo la explotación por banqueo
descendente por una explotación mediante avance frontal de todos los bancos,
con objeto de poder simultanear las labores de explotación y restauración.
•
Avance de la explotación de Sur a Norte, para disminuir la afección visual y por
ruido y polvo a los núcleos urbanos de Peñacerrada y Payueta.
•
Realización, simultáneamente,
de una “minería de transferencia” que permita
rellenar el hueco de explotación desde las primeras fases con estériles
procedentes de la cantera o, en su caso, con rellenos de estériles procedentes de
la explotación de ofitas que la empresa promotora tiene en San Felices (La Rioja).
•
Inicio, por tanto, de las labores de restauración desde las primeras fases de la
explotación.
•
Establecimiento de una pantalla visual en todo el contorno de la cantera. Esta
barrera visual se realizará en las fincas propiedad de Ofitas de San Felices, S.A.
que rodean la cantera y estará constituida por caballones de tierra vegetal,
retirada de la montera de la explotación, y frondosas de crecimiento rápido.
•
Realización de acopios temporales de estéril en las fincas propiedad de OSF, tras
las pantallas visuales, para su empleo en el relleno del hueco a medida que
avance la explotación.
•
Remodelado del relleno de estéril para conseguir, en las zonas restauradas, unos
taludes suaves, similares a los naturales del entorno. En la ladera opuesta al
Ofitas de San Felices, S.A.
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sector del monte Santutis con vegetación a conservar, esta pendiente será algo
mayor, similar a la actual del cerro Santutis.
•
Retirada, una vez finalizada la explotación, de la tierra vegetal acopiada en los
caballones perimetrales, aportándola a la zona restaurada.
•
Revegetación de la zona restaurada con herbáceas y especies arbóreas, a
medida que avanza el remodelado del terreno.
El hueco de explotación, ocupará una superficie de 6,53 ha, distribuidas entre las fincas
2041 (5,59 ha) y 284 (0,94 ha). De esta superficie, 2,64 ha corresponden a terreno
forestal arbolado, 0,85 ha a terreno a restaurar, 3,02 ha a terreno forestal ya talado y 1,15
ha a terreno agrícola. En relación con el proyecto original, se reduce la superficie
afectada de zona forestal en 0,36 ha.
La alternativa elegida, es pues la que se presenta en este proyecto y que pretende dar
una solución técnicamente viable, medio ambientalmente compatible con el entorno y
compatible con las determinaciones que para el área canterable y el uso extractivo se
han incorporado en el planeamiento municipal de Peñacerrada/Urizaharra, tal y como se
mostrará posteriormente cuando se analicen en profundidad los impactos ambientales y
las medidas correctoras y protectoras previstas.
4
Ofitas de San Felices, S.A.
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INVENTARIO AMBIENTAL
El inventario ambiental debe realizarse de forma sucinta por comparación entre el estado
inicial (actual) y final de la actividad. Para ello se hace una descripción de los valores
ambientales presentes en el ámbito afectado directamente por la extracción, y por el resto
de las actuaciones ligadas a la actividad principal, tales como almacenamiento de
residuos, acopios temporales, accesos, medidas correctoras, etc.
Dicho inventario se realizará atendiendo a las características concretas del medio
afectado de forma que se garantice la correcta comprensión y evaluación de los efectos
del proyecto sobre el medio ambiente.
La descripción de la situación preoperacional debe hacer hincapié en los siguientes
aspectos:
•
Geología y Geomorfología del ámbito de actuación.
•
Hidrología superficial y subterránea.
•
Descripción de la Biocenosis y Ecosistemas presentes en el área.
•
Corredores ecológicos. Conectividad/Fragmentación de hábitats.
•
Paisaje.
•
Patrimonio histórico, artístico y cultural.
•
Incidencia directa o indirecta sobre la salud humana y las condiciones de sosiego
público.
•
Planificación territorial, incluyendo planificación sectorial.
Todos estos factores han sido tenidos en cuenta a la hora de elaborar el inventario
ambiental de la zona. Para la realización de dicho inventario ambiental, la empresa Ofitas
de San Felices, S.A. ha contratado los servicios de la empresa PAGOA Consultores
Ambientales S.L. que dispone de un grupo de expertos en Biología, Ciencias
Ambientales, Geografía y Cartografía. Dicho informe, que se presenta como anexo
“Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental: Inventario Ambiental, Identificación y
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Valoración de Impactos”, además de la elaboración del inventario ambiental propuesto en
las consultas previas, lleva a cabo la identificación y valoración de los impactos
ambientales, que constituye igualmente, otro apartado a desarrollar de acuerdo al
esquema metodológico que en cuanto a sus contenidos mínimos y estructura establece la
Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco
y el Reglamento de Evaluación de Impacto Ambiental (Real Decreto 1131/88, de 30 de
septiembre).
5
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IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
La identificación y valoración de los impactos ambientales generados en el proyecto, tal y
como se comentó en el punto anterior, han sido realizados por la Consultoría Ambiental,
PAGOA y ha seguido principalmente la metodología contenida en el R.D. 1131/1988, de
30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución del R.D.
Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental (derogado por
el R.D.L. 1/2008), por considerarse que facilita la descripción e interpretación de los
conceptos.
De acuerdo a lo anterior, y a modo de resumen, se presentan en anexo aparte, las
matrices de identificación y de valoración de impactos en las que quedan reflejados y
resumidos los aspectos que se han considerado durante este apartado.
Se anexa el informe realizado por la consultora ambiental PAGOA que da cumplimiento a
los apartados Inventario Ambiental y a la Identificación y Valoración de los Impactos
Ambientales.
6
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MEDIDAS CORRECTORAS Y/O PROTECTORAS
En este apartado se resumen las medidas de protección o corrección de los impactos
ambientales identificados como posibles en apartados anteriores atendiendo a las
recomendaciones establecidas en el Informe Preliminar sobre aspectos a contemplar en
el Estudio de Impacto Ambiental del “Proyecto de Explotación de la cantera SANTUTIS”
emitido por el Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio del Gobierno
Vasco.
Al realizar tanto el proyecto de explotación como la restauración posterior, al igual que a
la hora de tener en cuenta las medidas correctoras y protectoras frente a los posibles
impactos que la actividad planteada pudiera ocasionar, se han tenido en cuenta y se han
incorporado los criterios de prevención de impactos que se recogen el punto 4.3.2.1. del
documento Red de Corredores Ecológicos de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
2.005.
Así pues, el cerro Santutis, concretamente el área catalogada en los Catálogos de
Paisajes Singulares y Sobresalientes del Territorio Histórico de Álava y Catálogo Abierto
de paisajes Singulares y Sobresalientes de la Comunidad Autónoma del País Vasco,
goza de un valor paisajístico importante, valor que se ve incrementado al verse inmerso
en la Red de Corredores Ecológicos de la CAPV, ya que linda con el espacio-núcleo
Sierra Cantabria y se incluye en su totalidad en el área de Amortiguación de éste.
En el punto 4.3.2 de Planificación y Gestión del documento antes citado se dice lo
siguiente:
“En términos generales, las medidas a adoptar para la correcta ordenación, planificación
y gestión de la Red de Corredores Ecológicos se dividen en diferentes líneas de
actuación o bloques temáticos, de forma que todas ellas son necesarias y se
complementan entre sí.
• Prevención y minimización de nuevos impactos
• Restauración vegetal y mejora del hábitat
• Control de poblaciones de fauna silvestre
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• Permeabilización de barreras y reducción de mortalidad faunística
• Regulación del uso público del espacio
• Investigación
• Seguimiento y evaluación
La propuesta de medias y criterios a adoptar se desarrolla a continuación. Mientras no se
especifique otro régimen de aplicación zonal, se prestará especial atención al
cumplimiento de las medidas en las áreas y corredores de enlace, y con un nivel de
exigencia creciente en los de rango comarcal, regional y suprarregional.
Con un menor nivel de exigencia esta propuesta es asimismo de aplicación sobre
áreas de amortiguación y sobre los elementos de interés conector a identificar en el
ámbito local, en zonas no incluidas en la estructura de la red de corredores diseñada a
escala regional.
Así pues, aunque la actividad se desarrollará en una zona de amortiguación, y los niveles
de exigencia se pueden considerar menores. A la hora de establecer los criterios de las
medidas correctoras/protectoras a establecer, se han considerado todos aquellos criterios
que garanticen la integridad ecológica de la zona, tales como:
1) La ubicación de nuevas infraestructuras viarias e hidrológicas, áreas de extracción
minera y asentamientos urbanos e industriales se realizará en el exterior de la Red de
Corredores Ecológicos. Si debieran realizarse por razones imperiosas de interés público
de primer orden, incluidas razones de índole social o económica, las autoridades
competentes tomarán cuantas medidas compensatorias sean necesarias para garantizar
que la coherencia global de la red de corredores ecológicos quede protegida.
Esta medida será aplicada con especial atención en las áreas críticas identificadas en los
corredores por su interacción con el sistema de asentamientos .
2) Los trazados de redes de transporte sólo se autorizarán cuando no exista posibilidad
de trazado alternativo en el exterior de las áreas y corredores de enlace de la Red de
Corredores Ecológicos. Estos trazados externos a la Red de Corredores podrán incluir
infraestructuras que, en sectores de montaña, atraviesen las áreas y corredores de
enlace a través de túnel.
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3) En las autorizaciones de caminos, se favorecerá la recuperación o mejora de caminos
previamente existentes o abandonados frente a la apertura de nuevos trazados, así como
la construcción de ramales de acceso a partir de vías o caminos públicos existentes antes
que la de caminos alterativos de largo recorrido.
4) Los cerramientos de protección de cultivos sólo se autorizarán mediante la justificación
de daños por herbívoros silvestres. En ningún caso sobrepasarán los 1,40 m. de altura ni
podrán ser mallas cinegéticas.
5) El planeamiento urbanístico tendrá en cuenta, con especial cautela, a la hora de
concretar la clasificación y calificación urbanística del suelo y el establecimiento de sus
determinaciones, el Dominio Público Hidráulico y sus zonas de servidumbre y policía, así
como la zonificación establecida para la RCE.
6) Se controlará la proliferación indebida de edificaciones en suelo no urbanizable. Esta
medida será aplicada con especial atención y cautela en las áreas críticas identificadas
en los corredores por su interacción con el sistema de asentamientos
7) Se priorizará la rehabilitación de edificaciones existentes frente a las de nueva
construcción.
8) Paralelamente, requerirán de la autorización del órgano competente ambiental las
siguientes actuaciones:
a) La modificación del trazado y la ampliación de los caminos agrícolas y forestales.
b) La implantación de cercas y vallados para el manejo del ganado o la delimitación de
fincas.
c) La construcción y rehabilitación de edificaciones.
d) La construcción de nuevas carreteras, caminos y pistas.
e) Las obras de acondicionamiento, ensanche y mejora del firme de las carreteras,
caminos y pistas existentes.
f) La instalación de nuevas líneas eléctricas así como los trabajos de mantenimiento o
mejora de las existentes.
g) La puesta en valor de nuevos senderos peatonales y su señalización.
h) La construcción de vertederos o instalaciones de almacenaje de residuos.
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i) La construcción de aeródromos y helipuertos.
j) El movimiento de tierras, la extracción de áridos y el vertido o almacenamiento de
residuos.
k) Los cambios en el uso agrícola o transformaciones del hábitat natural
l) La realización de actividades recreativas y deportivas organizadas.
Entre las medidas protectoras y/o correctoras adoptadas, y en función del impacto
generado, se recogen las siguientes:
6.1
EMISIONES DE RUIDO
Las actividades de explotación de la cantera producirán una serie de ruidos que pueden
agruparse en tres tipos distintos, además de los producidos por las voladuras:
ƒ
Ruidos producidos por la perforación.
ƒ
Ruidos de las operaciones de carga, transporte y descarga.
ƒ
Ruidos procedentes de la planta de trituración y clasificación.
La
localización
de
la
explotación,
alejada
de
núcleos
urbanos,
disminuirá
significativamente los ruidos producidos durante la operación.
Por otra parte, los ruidos producidos por la planta de tratamiento no serán perceptibles en
el entorno habitado, al quedar la planta ubicada detrás de los acopios de tierra vegetal y
de material aprovechable.
Además de estas condiciones favorables generales derivadas de la localización del
proyecto, se adoptarán medidas correctoras concretas para reducir las emisiones de
ruido:
ƒ
Utilización en la perforación de compresores de bajo nivel sónico.
ƒ
Utilización de silenciadores adecuados en los escapes y mantenimiento periódico de
la maquinaria.
ƒ
Dimensionado adecuado de las cimentaciones de los distintos equipos de la planta de
tratamiento, para absorber el máximo de vibraciones.
ƒ
Carenado de las cribas y de las instalaciones en general.
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El control de los niveles de ruido existentes se realizará con medidas periódicas, según
se recoge en el Plan de Vigilancia Ambiental.
6.2
EMISIONES DE POLVO
Las explotaciones a cielo abierto producen una serie de emisiones de polvo que originan
contaminación atmosférica y un impacto sobre los suelos y vegetación del entorno.
•
Voladuras
•
Perforación
•
Máquina de trituración y descarte
•
Maquinaria de carga y transporte
•
Tránsito de vehículos pesados
Aunque el emplazamiento del proyecto limita los efectos de las emisiones de polvo sobre
las zonas habitadas, para paliar los efectos indicados sobre el LIC y ZEPA próximos se
tomarán las siguientes medidas:
ƒ
Equipos de perforación dotados de captadores de polvo.
ƒ
Uso del retacado adecuado en las voladuras.
ƒ
Eliminación del vertido entre bancos.
ƒ
Riego periódico de accesos, viales, plataformas y zonas de trabajo mediante
aspersores o camiones cisterna.
ƒ
Control de la velocidad de los camiones tanto en la propia explotación como en los
viales de acceso a la misma.
ƒ
Carenado de las instalaciones de la planta.
ƒ
Instalación de lavado de bajos a la salida de la planta.
ƒ
Las poblaciones están suficientemente alejadas y se encuentran protegidas de la
cantera por barreras como apantallamientos naturales del relieve y vegetación
ƒ
La zona de explotación queda ubicada detrás de los acopios de tierra vegetal y de
material de relleno y el propio cerro, por la adopción de un sistema de explotación
adecuado y coherente con la minimización de impactos, actuará como pantalla hacia
el norte durante toda la vida de la explotación.
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ƒ
La dominancia de los vientos norte, noroeste, contribuirá al desplazamiento de las
partículas de polvo en dirección contraria a las poblaciones.
ƒ
Se evita que los camiones pasen por los núcleos urbanos habiéndose firmado un
convenio con la Junta administrativa de Peñacerrada que ha sido ratificado por el
Departamento de Agricultura de la Diputación Forál de Álava.
Por otro lado, la intensidad y dirección de los vientos predominantes dan a la atmósfera
una gran capacidad de dispersión de las partículas de polvo hacia el sur sureste, donde
se ubica un cerro de nombre desconocido que hará de barrera frente a la dispersión
Para determinar el grado de eficacia de todas las medidas de lucha contra el polvo se
realizarán medidas de los niveles de inmisión periódicas.
6.3
VIBRACIONES Y ONDA AÉREA
Como es sabido, los efectos de las vibraciones pueden clasificarse en tres grupos:
ƒ
Molestias a las personas y especies animales que se encuentren próximas a la
voladura.
ƒ
Daños estructurales y arquitectónicos en las edificaciones.
ƒ
Inestabilidades de los macizos rocosos.
La reducción del nivel de vibraciones y onda aérea se conseguirá optimizando el diseño
de la voladura y la secuenciación de cargas. Además, se realizará un control sistemático
de vibraciones de las voladuras mediante geófonos, como se indica en el Plan de
Vigilancia Ambiental. Todo ello permitirá obtener la ley de propagación de las vibraciones
dentro del macizo rocoso y optimizar, en su caso, el diseño de las voladuras.
Además, se reducirá el periodo de voladuras para no afectar a los periodos de
nidificación de la avifauna protegida, entre el 15 de febrero y 15 de julio.
6.4
PROYECCIONES
Las proyecciones se generarían durante el proceso de las voladuras exclusivamente.
Ofitas de San Felices, S.A.
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Para controlar las proyecciones producidas por las voladuras se tomarán las siguientes
medidas:
ƒ
Previsión en el replanteo del esquema de perforación.
ƒ
Control en profundidad e inclinación de los barrenos perforados.
ƒ
Comprobación de existencia de coqueras en el macizo rocoso.
ƒ
Control de la carga del explosivo y su distribución a lo largo del barreno.
ƒ
Realización cuidadosa del retacado.
ƒ
Elección de una buena secuencia de encendido.
6.5
EMISIÓN DE OTROS AGENTES CONTAMINANTES
En relación con otros posibles agentes contaminantes que sean emitidos como
consecuencia de la actividad de la cantera, se prevé que en su mayor parte se tratará de
gases (CO2) procedentes de la combustión de los motores de la maquinaria y los
camiones que transportarán la ofita hasta el establecimiento de beneficio en Haro.
Ofitas de San Felices, S.A. posee la ISO 14.000 y tiene en marcha un sistema de gestión
medioambiental que establece la realización de mantenimientos periódicos de los
vehículos y/o equipos en general. Estos mantenimientos contribuyen a la mejora de la
combustión y que ésta sea lo mas eficiente posible, generando la menor cantidad de
dióxido de carbono.
6.6
AGUAS SUPERFICIALES
Para evitar la contaminación de las aguas superficiales, únicamente por sólidos en
suspensión al no utilizarse productos de tipo industrial en los procesos de la planta, se
tomarán las siguientes medidas:
ƒ
Establecimiento de canales perimetrales y de una adecuada red de cunetas de
drenaje de la explotación que protegerán el arroyo del Molino de posibles arrastres
incontrolados.
Ofitas de San Felices, S.A.
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ƒ
Realización de balsas de decantación que recogerán las aguas de la explotación y
que decantarán la materia sólida en suspensión antes de su vertido al arroyo.
El dimensionamiento de la balsa de decantación conforme a los cálculos hidráulicos
necesarios para garantizar una retención de sólidos óptima se encuentra descrito en el
apartado 2.2.5 “Desagüe y Drenaje de la explotación”.
6.7
AGUAS SUBTERRÁNEAS
No está prevista la utilización de ningún tipo de componente químico que pueda afectar a
la calidad de las aguas subterráneas o superficiales en las labores de explotación y
concentración.
Además, se tomarán especiales precauciones en las actividades de mantenimiento de la
maquinaria: cambio de aceite, engrase, reposición de combustible, etc. que se llevarán a
cabo siempre que sea posible en locales protegidos y suficientemente hormigonados
para evitar cualquier vertido accidental directo sobre los suelos.
La zona objeto de estudio, se trata de terrenos impermeables con una vulnerabilidad
media a la contaminación de acuíferos, en todo caso se considera que el riesgo de
contaminación es mínimo, debido al carácter excepcional de la posibles causas de
contaminación:
•
Que no funcionen los sistemas de drenaje y decantación proyectados y que el
agua de escorrentía arrastre sólidos en exceso y el agua vertida desde la balsa de
decantación tenga excesivo contenido de sólidos en suspensión
•
Que se provoquen derrames accidentales de combustible o aceites de
maquinaria.
•
Vertidos accidentales de residuos sólidos al río.
6.8
IMPACTO VISUAL
Las medidas que el proyecto modificado ha incorporado para mitigar el impacto visual de
Ofitas de San Felices, S.A.
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la explotación son las siguientes:
ƒ
Mantenimiento de una zona sin explotar en el extremo Noreste del montículo Santutis
que servirá de pantalla visual para toda la vida del proyecto y que se corresponde con
el rodal de protección de un haya de gran porte.
ƒ
Modificación del sentido de avance y de la geometría de los frentes, para evitar el
impacto visual desde las zonas situadas al Noreste y Norte de la cantera,
coincidentes con puntos de flujo de observadores, poblaciones de Peñacerrada y
Payueta y parte de la carretera A-3202.
ƒ
Mantenimiento de una zona sin explotar, de unos 625 m2, situada en el sector Norte,
que ha quedado fuera del cambio de normas subsidiarias del planeamiento municipal
de Peñacerrada.
ƒ
Creación de pantallas arbóreas periféricas a la explotación y dentro de los terrenos
propiedad de Ofitas de San Felices, S.A.,para ocultar acopios temporales de tierras y
estériles.
6.9
PREVENCIÓN DEL PROCESO DE EROSIÓN
Debido a la naturaleza rocosa del material a extraer, la totalidad del hueco (bermas,
taludes y plaza de cantera) irá excavado en material difícilmente erosionable. No
obstante, para prever la erosión de zonas removidas (pistas, etc) el proyecto prevé la
realización de drenajes adecuados para preservar esos elementos ante una erosión de
las aguas de escorrentía.
Además se protegerán los acopios temporales tanto de la acción de las aguas meteóricas
como del viento. En el primer caso, construyendo drenajes perimetrales y en el segundo
realizando siembra de gramíneas y leguminosas en los cordones de tierras destinadas a
la restauración.
6.10
PREVENCIÓN SOBRE ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS
Ofitas de San Felices, S.A. en aras de respetar el régimen preventivo establecido por el
Ofitas de San Felices, S.A.
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artículo 6.2 de la directiva 92/43/CEE del consejo de 21 de mayo de 1992, relativa a la
conservación de los habitats naturales y de la fauna y flora silvestre, pretende no hacer
uso, si no fuera estrictamente necesario, la parcela 278 de su propiedad, que se
encuentra lindando con el Espacio Natura 2000.
6.11
PREVENCIÓN SOBRE LOS SUELOS
El suelo es un elemento escaso, resultado de un lento proceso de evolución y muy
sensible a la intervención humana, por lo tanto, el movimiento de tierras conlleva una
perdida de horizontes y la homogeneización de los mismos.
Por todo esto y a pesar de que la extensión afectada es escasa (menos de 10 ha) y su
grado de desaprovechamiento actual, la perdida del recurso suelo es evidente pero con la
adopción de las medidas correctoras efectuadas durante la restauración del área
afectada, el impacto global se puede considerar como Moderado.
Las acciones del proyecto que potencialmente afectarán a la perdida de suelo son:
•
Fase de preparación: la retirada intencionada de tierra vegetal previa construcción
y acondicionamiento de pistas, drenajes, balsas de decantación, etc.
•
Fase de explotación: la retirada intencionada de tierra vegetal conforme se abren
bancos de trabajo.
La retirada de tierra vegetal del cerro y de los trazados de los accesos, etc. se hará de
forma paulatina conforme se acometan las labores de construcción de pistas y apertura
de bancos de trabajo y será simultánea a la retirada de cubierta vegetal.
Como medida correctora se ha propuesto en el proyecto, que el suelo vegetal se retirará
y acopiará en cordones situados al Noreste y Sureste del cerro Santutis, sobre parcelas
agrarias, propiedad de Ofitas de San Felices, S.A., para su final utilización en la
restauración ambiental del área afectada. Así podrá reutilizarse para acondicionar la
superficie revegetable de los caballones que harán de pantalla acústica y paisajística, y
de los rellenos de los huecos de cantera explotados.
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6.12
PREVENCIÓN SOBRE RESIDUOS MINEROS INERTES
El proyecto minero presentado establece una minería de transferencia con un equilibrio
de inertes entre las obtenidas y las que se necesitan para cumplir con las restauración
planteada.
Los estériles inertes se almacenarán formando parte de las barreras protectoras
mencionadas y en acopios temporales en las parcelas 284, 286 y 287. Estos estériles se
van a ir usando a medida que el proyecto de restauración y la explotación vayan
avanzando.
6.13
PREVENCIÓN SOBRE RESIDUOS NO PELIGROSOS
Se generarán ciertos residuos no peligrosos tales como papel, cartón, envases metálicos
y de plástico no contaminados, basura orgánica, madera, etc.
Como se ha dicho, Ofitas de San Felices, S.A., al poseer la ISO 14.000 posee
procedimientos para la segregación y gestión de los residuos, tanto peligrosos como no
peligrosos, así como procedimientos para la formación e información del personal en
estas tareas. Para ello todos los residuos serán destinados a valoración mediante entrega
a gestor autorizado. Se dispondrán de cubos o depósitos señalizados y diferenciados
para la segregación de los productos.
Otros residuos no peligrosos que se generarán durante la duración del proyecto son los
lodos de fosa séptica y los lodos obtenidos en la balsa de decantación. Los primeros se
retirarán periódicamente por gestor autorizado para evitar su infiltración al terreno, y los
segundos se retirarán de la balsa periódicamente y una vez secos para ser usados en las
labores de restauración.
6.14
PREVENCIÓN SOBRE RESIDUOS PELIGROSOS
Trapos y absorbentes contaminados, aceite usado, filtros, residuos de envases
Ofitas de San Felices, S.A.
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ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL:
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contaminados, residuos de componentes explosivos, etc.
Parte de estos residuos, aceites, anticongelantes, etc., serán retirados por los talleres
mecánicos que se encarguen de la realización de las labores de mantenimiento previa
justificación de que la gestión de los mismos es la correcta por su parte. El resto será
segregado en origen y almacenados en lugares específicamente destinados a ese uso,
siendo finalmente entregados a gestor autorizado.
Además, para evitar impactos derivados de posibles derrames, todo almacenamiento de
aceites, combustibles y líquidos similares se realizará cumpliendo con los requerimientos
del Real Decreto 379/2001, de 6 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de
almacenamiento de productos químicos y sus instrucciones técnicas complementarias, y
se dispondrá de de sistemas de absorción de derrames necesarios (serrín, sepiolita., etc.)
que serán gestionados como residuos peligrosos.
7
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PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL
En este apartado se resumen las medidas de protección o corrección de los impactos
7.1
PLANTEAMIENTO DEL PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL
El programa de vigilancia y control ambiental (PVA) tiene por objeto garantizar el
cumplimiento de las actuaciones de carácter preventivo y corrector propuestas en el
proyecto de explotación y en este estudio, con el fin de evitar o minimizar los impactos
ambientales derivados de la ejecución del proyecto de explotación en todas sus etapas.
Dicho programa también sirve para verificar las previsiones adoptadas y mejorar su
efectividad si fuera necesario e identificar aquellas acciones del plan de explotación y de
restauración que pudieran dar lugar a efectos ambientales adversos distintos a los
previstos, para los que sería necesario diseñar y aplicar nuevas medidas correctoras.
El Programa de Vigilancia se centra en el cumplimiento de las medidas preventivas y de
control en la fase preoperacional, de explotación y restauración y está relacionado con el
control de calidad de los principales elementos del medio afectados (agua, atmósfera,
suelo, paisaje y patrimonio cultural), así como con el seguimiento de las prácticas
restauradoras. En la fase de restauración, el PVA tiene por objeto analizar y controlar el
rendimiento de los materiales (vegetales o no) y de las técnicas empleadas en la
restauración, y llevar a cabo el abandono de las instalaciones y el área de explotación en
la forma especificada (desmantelamiento de infraestructuras, restauración final, etc).
Por último, el desarrollo del Programa de Vigilancia debe estar soportado por un sistema
documental capaz de reflejar en cada momento la situación de la actividad respecto de la
legislación medioambiental aplicable y que contenga los registros de mediciones e
incidencias con sentido histórico que permitan una trazabilidad factible de toda la
actividad desarrollada en el PVA.
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7.2
OBJETIVOS
El presente programa tiene como objetivos fundamentales los siguientes:
ƒ
Controlar el cumplimiento de las medidas preventivas y correctoras previstas en las
fases preoperacional, de explotación y restauración.
ƒ
Comprobar que los impactos producidos por la explotación no exceden de los
previstos. Cuantificar la incidencia sobre el entorno y optimizar y corregir las medidas
preventivas y correctoras propuestas.
ƒ
Detectar si se producen otros impactos, no considerados en el estudio o sobre
elementos ambientales nuevos a tener en cuenta, y poner en marcha las medidas
correctoras oportunas.
ƒ
Reflejar la situación del proyecto respecto a los límites y niveles de referencia
establecidos por la legislación medioambiental aplicable.
ƒ
Verificar la correcta ejecución del proyecto de restauración.
ƒ
Cumplir los estándares de calidad de todos los materiales empleados en la
restauración y definidos en el proyecto de restauración.
ƒ
Analizar la evolución de las superficies restauradas y, en caso de observarse
resultados negativos, se deberán investigar las causas del fracaso para poder
establecer las medidas necesarias a adoptar.
ƒ
Proporcionar información acerca de la metodología de evaluación empleada, así
como de la calidad y oportunidad de las medidas correctoras adoptadas.
El PVA podrá ser objeto de modificaciones en lo que respecta a los parámetros que
deben ser medidos, periodicidad de las medidas y límites entre los que deben
encontrarse dichos parámetros. Y todo ello cuando así lo aconseje la entrada en vigor de
nuevos conocimientos significativos sobre la estructura y funcionamiento de los sistemas
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implicados.
Para la presentación de las mediciones y resultados obtenidos durante el desarrollo del
PVA, se propone la elaboración de un informe de periodicidad anual, que será remitido a
los siguientes organismos públicos:
ƒ
Viceconsejería de Medio Ambiente del Gobierno Vasco
ƒ
Departamento de Urbanismo y Medio ambiente de la Diputación Foral de Álava
ƒ
Ayuntamiento de Peñacerrada.
ƒ
Dirección de Administración de Industria y Minas del Gobierno Vasco
7.3
VIGILANCIA
DE
LOS
ASPECTOS
MEDIOAMBIENTALES
DEL
PROYECTO
Dadas las características del proyecto y los elementos ambientales a tener en cuenta, los
puntos en los que debe hacerse mayor hincapié son los siguientes:
ƒ
Restauración de las áreas de explotación que hayan alcanzado su situación final y
control de los resultados de la reimplantación.
ƒ
Verificación de que en las voladuras se evitan proyecciones y niveles sonoros
elevados.
ƒ
Mediciones de los niveles de vibraciones en las edificaciones a fin de asegurar que no
se produzcan daños.
ƒ
Comprobación y seguimiento de la extensión superficial afectada por el proyecto a lo
largo de todas sus fases e inspección de posibles afecciones arqueológicas.
ƒ
Control de la geometría y diseño de los elementos del proyecto en cuanto su papel
como soporte de la restauración.
ƒ
Control de las propiedades de la tierra vegetal prevista para la restauración.
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ƒ
Control de emisiones a la atmósfera.
ƒ
Control de la calidad del medio hídrico del entorno, afección a las aguas superficiales
y subterráneas.
ƒ
Control de los residuos generados durante la explotación y las labores de
restauración.
7.4
CALIDAD ATMOSFÉRICA. POLVO Y RUIDO
Los parámetros atmosféricos que deben controlarse durante la fase operacional y de
restauración de la explotación son el polvo y el nivel sonoro.
7.4.1 Objetivo
El fin principal del programa de vigilancia ambiental, respecto a la calidad del aire, es
proteger la salud y la seguridad de los trabajadores de la explotación, así como proteger
las condiciones naturales de las plantas y cultivos del entorno.
Respecto a los primeros, los trabajadores, los controles se realizarán de acuerdo con lo
establecido en el Plan de Seguridad y Salud Laboral de la Explotación.
Respecto al medio ambiente del entorno de la explotación, se proponen los siguientes
tipos de actuaciones:
ƒ
Comprobaciones periódicas del buen funcionamiento de las medidas de lucha contra
el polvo y el ruido.
ƒ
Cuantificación de los niveles de inmisión de polvo y de ruido con objeto de verificar
que se cumplen los estándares de calidad marcados por la ley.
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ƒ
Mantenimiento de la maquinaria para evitar las emisiones de partículas y gases de
una mal combustión de los motores.
7.4.2 Polvo
7.4.2.1
Indicadores y valores umbrales
Para partículas sedimentables, 300 mg/m2 de concentración media en 24 horas (D.
833/75).
Se tomará como nivel de alarma el 95% del valor umbral de los indicadores definidos.
7.4.2.2
Control de la inmisión
Periodicidad y puntos de muestreo
El método utilizado para la determinación de las partículas sedimentables (>10µm) es el
gravimétrico.
Las medidas en cada punto se realizarán inicialmente con periodicidad trimestral.
Teniendo en cuenta los vientos dominantes, las restricciones topográficas de la zona
donde se ubica la explotación, los puntos y períodos de mayor emisión dentro de la
misma, la red de medición estará formada por tres puntos que se ubicarán en:
ƒ
Bordes del LIC y ZEPA en sus puntos más cercanos al proyecto, en las siguientes
direcciones: Oeste, Suroeste y Sureste.
En un plano adjunto se presenta la ubicación de los puntos de control. Para realizar el
control del nivel de inmisión de polvo se contará con un captador que se ubicará en cada
uno de los puntos de la red de control, con un intervalo de tiempo de 1 mes en cada
punto.
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Debido a la ubicación de los puntos de control, las medidas de partículas realizadas no se
considerarán representativas de la exposición de cada trabajador, las cuales se llevarán
acabo según lo dispuesto en la ITC 07.1.04. BOE del 16 de Octubre de1991.
7.4.2.3
Toma de muestras
La toma de muestra se realizará por el método gravimétrico. Este método se basa en la
retención de partículas sedimentables en el aire que se depositan por gravedad o
arrastradas por la lluvia. El método consiste en la cuantificación de las partículas sobre
una superficie conocida. Las partículas depositadas se cuantifican en mg/cm2/día. Los
captadores
para
especificaciones
las
mediciones
de
partículas
sedimentables
seguirán
las
contempladas en la Orden de 10 de agosto de 1976 y requerirán
limpiezas periódicas para evitar la deposición de cantidades significativas de polvo.
7.4.2.4
Criterios de posicionamiento del captador
La posición relativa del captador debe ser a favor del viento, evitando la existencia de
cualquier obstáculo que pudiera ejercer de pantalla de los vientos procedentes de la
explotación. Como criterio de alejamiento se puede considerar la distancia doble de la
altura del objeto que interfiere.
Debe evitarse situar la toma de muestras en caminos no pavimentados.
No debe situarse en las proximidades de obstrucciones que alteren el flujo de aire
(chimeneas) ni en las proximidades de sistemas extractivos de aire (salidas de aire
acondicionado). Para documentar adecuadamente la localización del captador, se
realizará una fotografía la primera vez que sea situado sobre el terreno, para que pueda
ser colocado siempre en igual situación.
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7.4.2.5
Toma y análisis de datos
El periodo de recogida de muestra por el captador será de un mes natural en cada punto.
Las muestras se recogerán lavando el depósito con agua destilada (aprox. 500 ml) hacia
el frasco colector. A continuación se retirará el frasco colector y se sustituirá por otro
previamente al que se le añaden 10 ml de solución 0.02 N de sulfato de cobre, para
evitar la proliferación de algas y hongos.
El frasco con el líquido recogido será etiquetado adecuadamente y enviado al laboratorio,
al que se le informará del factor F del embudo colector y del número de días que el
aparato ha estado tomando la muestra.
7.4.2.6
Control de las emisiones
En la normativa española no existen métodos legislados en relación a la toma de muestra
y análisis de contaminación en emisión, por lo que el control de las emisiones de polvo se
va a basar en la vigilancia del desarrollo de las medidas preventivas y correctoras
propuestas en el proyecto y en el Estudio de Impacto Ambiental.
Las principales medidas correctoras que deben ser controladas en este sentido serán las
siguientes:
ƒ
Riego de viales, acopios y zonas de carga
ƒ
Lavado de ruedas de maquinaria
ƒ
Captadores en equipos de perforación
ƒ
Empleo de toldos de cubrición de camiones
ƒ
Limpieza periódica de superficies de transporte y de acopios
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ƒ
Correcto funcionamiento del carenado de cintas transportadoras e instalaciones de
trituración
7.4.2.7
Memoria tipo anual de lucha contra el polvo
La Memoria de lucha contra el polvo tendrá periodicidad anual y constará, al menos de
los siguientes capítulos:
ƒ
Equipos de lucha contra el polvo existentes en la maquinaria fija y móvil.
ƒ
Aparatos de medición de polvo utilizados
ƒ
Sistemas y medios para reducir, diluir, asentar y evacuar el polvo.
ƒ
Resultados de las mediciones realizadas el año anterior.
7.4.3 Ruido
7.4.3.1
Objetivo
El objetivo del control de ruidos es garantizar la protección de las condiciones de sosiego
público, debido a los niveles sonoros diurnos y nocturnos, de manera que queden
registradas las medidas sonoras ambientales y se compruebe la inexistencia de molestias
(≤ 55 dBA). También, dadas las características del medio, es garantizar que el nivel
sonoro no afecte de forma significativa a la fauna protegida del LIC y ZEPA de las
proximidades del proyecto.
7.4.3.2
Indicadores, niveles umbrales y de alarma
El indicador utilizado será el nivel equivalente diurno (NED) que se refiere al Leq medido
entre las 7:00h y las 22:00h
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Recientemente, la Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 25 de
junio de 2002 sobre evaluación y gestión del ruido ambiental define, en su anexo 1 los
indicadores de ruido y los métodos de evaluación de los indicadores.
Según el dossier del MOPU (1993) obre el ruido ambiental, los límites establecidos para
el caso de focos ya existentes es el siguiente:
Niveles de Inmisión
TIPO DE RECEPTOR
permitidos dBA
NED
I
Areas sanitarias, docentes, 60
culturales
y
NEN
50
parques
naturales.
II
Viviendas, hoteles y áreas 65
55
deportivas
III
Oficinas, servicios públicos y 70
60
centros comerciales
IV
Industrias y estaciones de 75
75
viajeros
En cuanto al ruido existente en el interior de la explotación se tendrá
en cuenta lo
dispuesto en el Real Decreto 1316/1989 de 27 de octubre sobre protección de
trabajadores contra el ruido ambiental, en este caso el nivel de ruido máximo será de 80
dB(A).
Asimismo, se verificará que la maquinaria de obra cumple con lo dispuesto en el Real
Decreto 212/2002, de 22 de febrero por el que se regulan las emisiones sonoras en el
entorno debidas a determinadas máquinas de uso al aire libre.
También se controlará la presión sonora debida a voladuras en los mismos puntos de
muestreo que para los ruidos de operación.
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7.4.3.3
Periodicidad y puntos de muestreo
Habida cuenta de la escasa población existente en el entorno donde se ubica la
explotación, el control de ruidos se realizará inicialmente cada 3 meses en el punto más
próximo al núcleo de Peñacerrada y en el bosque del monte incluido dentro del LIC, en
dos puntos: el primero a unos 50 m de su borde, en la zona más cercana a la explotación,
y el segundo en la ladera situada al Suroeste del proyecto, también a unos 50 m del límite
del LIC, dentro del bosque. En el plano adjunto se señalan estos puntos de control.
Si los niveles medidos están por debajo de los niveles permitidos, el periodo de toma
puede distanciarse hasta los 6 meses. En cualquier caso, siempre se tomarán medidas
de control para aquellas voladuras que por su diseño pudieran causar onda aérea de
mayor intensidad que la proyectada.
El control de los niveles de ruido se realizará mediante sonómetro en distintos periodos
del día y en diversas situaciones de actividad de la explotación (voladuras,
funcionamiento normal de las instalaciones), y en parada, para determinar el nivel de
base de los ruidos.
La instrumentación cumplirá los siguientes requisitos:
ƒ
Micrófono de campo libre omnidireccional.
ƒ
Sonómetro con red de ponderación A.
ƒ
Sonómetro con posibilidad de detección en “Fast” (125ms) o “Slow” (1s).
ƒ
Sonómetro de clase 1 según EN60651:1994
7.4.3.4
Técnica de medida
La técnica y metodología es la que especifica la norma ISO 1996 y que se resume a
continuación.
Para realizar la medida el sonómetro debe estar en posición Fast.
La medida se realiza al aire libre, con el aparato situado a una distancia mínima de 1.5 m
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sobre el suelo y manteniendo una distancia horizontal de 3.5 m como mínimo respecto a
la fachada de las edificaciones (en los puntos donde existan) o respecto a cualquier
elemento próximo que pueda distorsionar la señal recibida.
El micrófono debe mantenerse a 1 m como mínimo fijándolo a un trípode, para evitar la
influencia del operario sobre la medición y se orientará el micrófono hacia la fuente de
sonido que queremos medir.
Se recogerá información meteorológica complementaria en los puntos de medida.
Para evitar la incidencia del viento y/o la lluvia se utilizará una pantalla antiviento
colocada sobre el micrófono, salvo en aquellos días que los valores del ruido provocado
por los agentes meteorológicos sea muy alto, en cuyo caso se abandona la medición.
Se efectuará un muestro temporal que consistirá en medir en cada punto el nivel de ruido
durante un minuto (Leq 60) y se registra el nivel de presión sonora pico-fast
correspondiente a ese periodo de tiempo.
En el punto de medida, la medición del Leq 60 se debe realizar cada 5 minutos durante
un intervalo de 20 minutos (obteniéndose 5 medidas). Este proceso debe repetirse cada
dos horas hasta cubrir el periodo de tiempo que va desde las 7:00 a las 22:00.
De esta forma, se puede analizar la evolución del nivel sonoro, determinar su valor más
frecuente y los valores extremos.
A partir de estos datos y la caracterización de las fuentes que predominantemente
generan el ruido medido se modelizará el ruido en función del tiempo y se calculará el
NED (Nivel equivalente diurno), a partir de:
Leq 2 h
⎡1 7
⎤
NED = 10 × log ⎢ × ∑ 10 10 ⎥
⎣ 7 i =1
⎦
Donde:
Leq 60
⎡1 5
⎤
Leq _ 2 h = 10 × log ⎢ × ∑ 10 10 ⎥
⎣ 5 i =1
⎦
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medido a partir de 5 medidas de leq60 cada 5 minutos en un intervalo de tiempo de 20
minutos.
7.4.3.5
Datos del informe de ruidos
El informe contendrá, al menos, los siguientes datos:
ƒ
Nivel de ruido en Leq dB(A)
ƒ
Duración del ruido
ƒ
Condiciones de funcionamiento de la fuente de ruido y condiciones atmosféricas
ƒ
Períodos del día en que se produce el ruido y la hora a la que se han realizado las
medidas
ƒ
Medida del nivel del ruido de fondo.
ƒ
Características técnicas de los equipos de medida.
7.5
VIBRACIONES
El programa de vigilancia debe contemplar que se eviten daños estructurales en los
edificios cercanos y en los del patrimonio histórico. Se realizarán controles adaptándose
al programa de voladuras de la explotación. Se seguirá lo establecido en la norma UNE
22-381-93.
Niveles umbrales
La citada norma UNE de control de vibraciones producidas por voladuras clasifica los
tipos de estructuras objeto de la norma en los siguientes grupos:
ƒ
Grupo I: Edificios y naves industriales ligeras con estructuras de hormigón armado o
metálicas.
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ƒ
Grupo II: Edificios de viviendas, oficinas, centros comerciales y de recreo construidos
según especificaciones aprobadas. Edificios y estructuras de valor arqueológico,
arquitectónico o histórico que por su fortaleza no sean especialmente sensibles a las
vibraciones.
ƒ
Grupo III: Estructuras de valor arqueológico, arquitectónico o histórico que presenten
una especial sensibilidad a las vibraciones, por ellas mismas o por elementos que
pudieran contener.
La norma establece los niveles seguros para el valor pico de la mayor componente de la
velocidad de vibración medido en el terreno, en función del grupo en que quede
clasificada la estructura considerada y de la frecuencia principal.
Frecuencia principal (Hz)
Tipo de estructura
2-15
15-75
>75
Velocidad
Desplazamiento
Velocidad
mm/s
mm
mm/s
I
20
0,212
100
II
9
0,095
45
III
4
0,042
20
Según la norma UNE, la afección de las vibraciones correspondería a estructuras del
grupo I y grupo II (Instalaciones de la explotación y viviendas).
Las medidas de vibraciones se realizarán en los puntos habitados más próximos del
núcleo de Peñacerrada, por ser la población más cercana. La periodicidad será
bimensual (Una medida cada dos voladuras, eligiendo siempre la de mayor carga). En
caso de que los valores medidos se encuentren por debajo de los límites de la norma, se
pueden hacer medidas cada tres meses, en el segundo año de explotación, siempre que
la voladura tipo sea equivalente.
De acuerdo al proyecto de voladura-tipo presentado y aprobado por la Subdelegación del
Gobierno en la comunidad autónoma de Álava, la determinación de la necesidad de
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estudio de vibraciones, se ha llevado a cabo según lo especificado en la Norma UNE 22381-93.
De acuerdo a la citada Norma habrá que determinar la carga máxima instantánea de
proyecto en Kg que se prevé detonar. Esta carga, también llamada carga por secuencia,
es la suma de todas las cargas de explosivos detonadas con el mismo número de
detonador, y para secuencias entre números superiores a 8 ms. Como en nuestro caso
existen varias secuencias, habrá que considerar la que tenga mayor carga. En nuestro
caso, los detonadores comprendidos entre los números 2 al 9 detonan en cada voladura
3 barrenos y son por lo tanto los que mayor carga instantánea poseerán.
Como cada barreno está cargado con 97.5 kg de explosivo, la carga máxima instantánea
sería pues de:
CARGA MÁXIMA INSTANTANEA
292.5 Kg
En función del grupo de la estructura y del tipo de macizo rocoso se corregirá la carga
instantánea multiplicándola por un factor FE, que tiene en cuenta la estructura a preservar,
y un factor FR, que considera la frecuencia dominante que viene condicionada al tipo de
macizo rocoso.
QC= FR . FE . Q
Para determinar, por lo tanto las variables que corrijan la carga instantánea hay que tener
en cuenta que la estructura más cercana a cualquier voladura se trata de las viviendas
del pueblo de Peñacerrada que se encuentra a 1.410 m según ortofoto E. 1:5000 de la
Diputación Foral de Álava y que la formación rocosa se puede catalogar como Dura al
poseer una velocidad sísmica superior a los 4.000 m/s.
Las estructuras más cercanas, y de acuerdo a la clasificación que la Norma establece, se
engloban en el Grupo II, Edificios de viviendas, oficinas, centros comerciales y de recreo,
cumpliendo la normativa legal vigente. Edificios y estructuras de valor arqueológico,
arquitectónico o histórico que por su fortaleza no presenten especial sensibilidad a las
vibraciones.
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Así pues, los valores de las constantes que corrigen la carga máxima instantánea se
obtienen de las siguientes tablas.
Estructura Grupo
FE
Macizo Rocoso
FR
I
0.28
Duro
0.40
II
1
Medio
1
III
3.57
Blando
2.52
QC= 1x 0.40 x 292.5 = 117 Kg
Con el valor de la carga corregida y la distancia a la estructura colindante más cercana
nos introducimos en una tabla de doble entrada en donde existen tres zonas delimitadas
por dos rectas. Estas zonas determinan la obligación de la realización de un estudio
preliminar de vibraciones en el macizo, la realización de un control de vibraciones en el
punto concreto, o bien un proyecto tipo de vibraciones que consistiría en la demostración
en el proyecto de voladuras que el punto obtenido se encuentra en esta zona, por debajo
de la Línea A, como es nuestro caso. Así pues, y aunque no fuera necesaria la
realización de medición de vibraciones, estas se llevarán a cabo tal y como se ha descrito
más arriba.
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7.6
CALIDAD DE LAS AGUAS SUPERFICIALES Y SUBTERRÁNEAS
7.6.1 Objetivo
El programa de vigilancia ambiental, respecto al sistema hídrico, debe servir para
asegurar que se realizan las medidas preventivas y correctoras propuestas en este
estudio
y que se cumplen los estándares de calidad de las aguas, recogidos en la
legislación vigente.
7.6.2 Indicadores
La forma más extendida de determinar la calidad del agua consiste en efectuar una serie
de análisis físico-químicos y comparar los resultados obtenidos con los patrones de
calidad aceptados como óptimos.
Teniendo en cuenta las características del proyecto y la norma aplicable, en especial el
RD849/1.986 y RD 297/88, los parámetros que como mínimo se analizarán son:
ƒ
Sólidos en suspensión.
ƒ
pH.
ƒ
Conductividad.
ƒ
Aceites y grasas e hidrocarburos.
ƒ
DBO
7.6.3 Niveles umbrales y de alarma
Los parámetros a medir y valores admisibles dependen de dos situaciones del muestreo:
una para el punto de vertido; es decir, las aguas procedentes de la balsa de decantación
y otra para el medio receptor.
En la tabla siguiente se muestran los parámetros y valores umbrales a considerar:
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Medio
PARÁMETRO
Punto de vertido
receptor
RD 849/86
RD 927/88
pH
6.5-8.5
5.5-9.5
Conductividad µS/cm
1000
-----
Sólidos
en
suspensión 25
80
Aceites mg/l
----
20
----
1
SO2 mg/l
----
1
SO4-2
mg/l
250
2000
-
mg/l
50
10
NH4 mg/l
0.05
15
PO4 3- mg/l
0.4
10 (fósforo total)
DBO mg/l
3
40
mg/l
S
2-
mg/l
–
NO3
+
Streptococos fecales 100 20
---
ml
Coliformes fecales 100 ml
20
Coliformes totales 37 ºC 50
------
100 ml
Aceites y grasas mg/l
0,3
(RD 20
734/88)
Se tomará como nivel de alarma el 95% del valor umbral de los indicadores definidos.
7.6.4 Periodicidad y puntos de muestreo
Los análisis de control de aguas deberán realizarse periódicamente, cada tres meses.
Los muestreos de aguas superficiales se realizarán en el punto de vertido de la balsa de
decantación al arroyo del Molino, y en este arroyo, 100 metros aguas arriba y aguas
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abajo de la explotación.
En relación con las aguas subterráneas, se tiene previsto realizar un sondeo en la plaza
de cantera, dotado con tubería piezométrica. En caso de que se interceptase el nivel
freático, se tomarán muestras de agua en este punto con la misma periodicidad que para
las aguas superficiales.
7.6.5 Toma de las muestras
En el muestreo se deberán tener una serie de precauciones:
ƒ
De cada punto de muestreo de la red de control se sacará una fotografía para su
identificación correcta y objetiva a lo largo del tiempo.
ƒ
En la determinación de parámetros físico-químicos, los frascos se llenarán
completamente hasta el borde y se taparán de modo que no quede aire encima de la
muestra.
ƒ
En la determinación microbiológica, el recipiente será estéril, no deberá llenarse hasta
el borde. La muestra no deberá congelarse.
ƒ
Las muestras deberán serán adecuadamente etiquetadas e identificadas, indicando la
fecha del muestro. Es recomendable la protección y sellado de las muestras de
manera que no se deterioren ni se rompan. Deberán protegerse de la luz y el
embalaje no deberá ser fuente de contaminación.
ƒ
En una ficha se describirán brevemente las condiciones del muestreo, climatología del
día, tiempo desde el último aguacero, incidencias internas o externas y cualquier otra
anotación que se considere relacionada con las aguas en el punto de muestreo.
ƒ
Coincidiendo con la toma de muestras se realizarán siempre medidas in situ de
temperatura, conductividad y pH.
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7.6.6 Control y observación visual del drenaje del proyecto
Se tendrá en cuenta la observación del estado de la red de drenaje de la explotación y su
entorno inmediato con el fin de minimizar el arrastre de sólidos en suspensión de las
aguas superficiales en la zona del proyecto.
Coincidiendo con los muestreos de aguas superficiales y subterráneas se controlará
mediante observación visual la existencia de tierras y materiales sueltos próximos a
cunetas o dentro de ellas. Especial atención se prestará a desprendimientos en taludes
de pistas de transporte, con riesgo de ser arrastrados. Se observará también la existencia
de escorrentías sin canalizar por las zonas de paso de maquinaria y camiones que
multiplican los sólidos en suspensión en el sistema de drenaje de pluviales.
En todos estos casos se procederá a la indicación del punto afectado y a la retirada de
los materiales implicados.
7.6.7 Informe anual del control de calidad de las aguas
Teniendo en cuenta todo lo anterior, anualmente se realizará un informe de síntesis de
los resultados obtenidos.
7.7
AFECCIONES AL MEDIO BIÓTICO Y PAISAJÍSTICO
7.7.1 Vegetación
El control de los efectos sobre la vegetación se refiere a la inspección visual de las
especies del entorno de la explotación. Así será posible determinar si las emisiones de
polvo causan algún tipo de enfermedad o pérdida de vigor superior a lo previsto.
Al objeto de que no se afecte a mayor superficie de la requerida para el desarrollo de la
actividad, se amojonarán y replantearán topográficamente el perímetro del hueco de
explotación y las zonas de acopios, instalaciones auxiliares y pistas. Esta actividad se
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realizará al inicio de las labores de preparación.
7.7.2 Suelo: Inestabilidad y erosión
El plan de seguimiento y control ambiental debe vigilar que el uso de explosivos, el
método de explotación y los trabajos de restauración se realicen según los criterios
expuestos en este informe, para evitar o no incrementar (dentro de los impactos
previstos) los riesgos de erosión e inestabilidad. Se realizarán inspecciones visuales de
los alrededores de la explotación, a fin de detectar posibles puntos de riesgo de caída de
rocas o deslizamiento de suelos. Se observarán posibles síntomas de erosión:
acumulación de finos, creación de regueros, etc.; y se vigilará la cuneta perimetral y las
balsas de decantación para comprobar su adecuado funcionamiento.
7.7.3 Paisaje: impacto visual
Para realizar la vigilancia de los aspectos considerados y con el fin de realizar un
seguimiento de la evolución de los impactos estéticos, visuales y paisajísticos, se ha
establecido un itinerario fotográfico constituido por cuatro puntos, desde los cuales se
tomarán fotografías anualmente. Esta supervisión de las afecciones paisajísticas se
llevará a cabo a lo largo de la vida útil del proyecto y en los años posteriores a la
clausura.
Los puntos seleccionados se sitúan al Noreste, Norte y Sureste del área de actuación del
proyecto, en lugares de mayor flujo de observadores, en concreto en la carretera A-3202
(dos puntos situados en los pk 13,32 y pk 13,94), en Payueta (extremo Suroeste del
núcleo urbano) y en Peñacerrada (borde Oeste del núcleo urbano). Se anexa plano de
situación.
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7.8
CONTROL DE LAS LABORES DE RESTAURACIÓN
El objetivo del plan de seguimiento y control de las labores de restauración es conocer la
eficacia de los materiales, de las técnicas empleadas como medidas correctoras de los
impactos. Además se analizará el grado de cumplimiento de las fases de explotación
(excavación) y de las medidas de restauración morfológica incluidas en el Plan de
Restauración.
El plan consistirá en un programa de inspecciones visuales periódicas con el fin de:
ƒ
Controlar que los materiales necesarios para llevar a cabo las labores de restauración
cumplen los requisitos de calidad requeridos, definidos en el proyecto de restauración.
ƒ
Verificar que las operaciones de modelado, preparación del terreno e implantación de
la vegetación se realizan según lo indicado en el Plan de Restauración.
ƒ
Efectuar visitas periódicas a las zonas restauradas para conocer la evolución de las
siembras y plantaciones realizadas y detectar cualquier problema de desarrollo que
presenten.
ƒ
Recoger de forma periódica (cada vez que se efectúa algún tipo de laboreo y/o
implantación) muestras de suelos para su análisis físico-químico. De esta manera es
posible detectar carencias en elementos esenciales para el desarrollo adecuado de
las especies instauradas.
En caso de que se observen resultados diferentes a los esperados o de carácter adverso,
el programa de vigilancia también debe prever los cambios oportunos necesarios para
que se puedan alcanzar los objetivos marcados en la restauración.
Los aspectos de la vegetación que deben ser anotados de forma sistemática en cada una
de las visitas que se efectúen son:
ƒ
Tiempo que tardan en aparecer las primeras plántulas.
ƒ
Tasa de germinación de la siembra.
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ƒ
Grado de cubierta total y parcial, por especies sembradas.
ƒ
Composición específica.
ƒ
Índice de presencia de especies sembradas.
ƒ
Presencia de enfermedades.
ƒ
Distribución de las especies.
ƒ
Presencia de otras especies no sembradas o plantadas.
ƒ
Presencia de síntomas de erosión: regueros, cárcavas, erosión laminar.
ƒ
Existencia de calvas.
ƒ
Malformación de los ejemplares plantados.
ƒ
Crecimiento lento o decaimiento de la vegetación.
En su caso, se repondrán marras y se llevarán a cabo labores de mantenimiento de la
vegetación implantada. En las pantallas vegetales estas labores se llevarán a cabo
durante la vida útil del proyecto. En las plantaciones propias de la restauración del
terreno, el mantenimiento se prolongará hasta los dos primeros periodos, según se vaya
realizando la plantación.
En estas visitas sistemáticas también se analizará y documentará el grado de
cumplimiento de las fases de avance de la explotación y de la restauración morfológica,
según lo previsto en el Proyecto de Explotación
y en el Plan de Restauración,
respectivamente. En caso de detectarse variaciones entre lo realizado y lo previsto, se
indicarán las causas que las han producido.
Las inspecciones serán más frecuentes en las primeras fases de la restauración, ya que
los resultados obtenidos son fundamentales para conocer la eficacia o no de los
materiales y de las técnicas empleadas. Por ello, se hará una inspección quincenal
durante el mes posterior a las siembras y plantaciones en la estación de primavera y otra
durante el verano para comprobar el atado de las plantas durante el estiaje.
En años sucesivos se efectuarán observaciones periódicas al comienzo y final de cada
una estas estaciones climáticas. No obstante lo anterior, las observaciones diarias que se
realicen dentro de la vigilancia del plan de labores permitirá también obtener
observaciones sobre incidencias y resultados de la restauración.
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Cuando el desarrollo de la vegetación se corresponda con los resultados previstos, se
efectuará un único análisis edáfico, el cual deberá coincidir con la época de mayor
necesidad nutritiva para las plantas. En caso contrario, será necesario realizar estudios
más detallados para detectar la causa de los problemas y poder poner en práctica las
medidas oportunas para paliarlos.
Anualmente se realizará un seguimiento de las labores de revegetación contempladas en
el Plan de Restauración, información que quedará plasmada sobre plano topográfico.
Además, también anualmente se realizará un levantamiento topográfico del hueco de
explotación y de la zona restaurada. Estos levantamientos topográficos periódicos,
partiendo del replanteo y amojonamiento del hueco de explotación realizado al inicio de
las labores, permitirán controlar la adecuación del relleno y remodelado del hueco al
diseño final proyectado.
7.9
GESTIÓN DE RESIDUOS
Los residuos se gestionarán adecuadamente durante todas la fases del proyecto, tanto
durante las obras como durante la restauración, en especial aquellos calificados como
peligrosos (incluidos los envases que los hayan contenido). Una vez finalizadas las
diferentes unidades de obra, y en cualquier momento se vigilarán las labores de limpieza.
En la tabla adjunta se mencionan algunos de los residuos clasificados como peligrosos
relacionados con la actividad de la minería. Existen más, por lo que, ante una duda al
respecto, el responsable de obra recabará la información necesaria (El "código de
identificación" es orientativo; pueden darse modificaciones puntuales en función del
proceso y de la actividad generadora del residuo):
NATURALEZA DEL RESIDUO
CÓDIGO DE
IDENTIFICACIÓN
Vehículos al final de su vida útil
16 01 04
Filtros de aceites
16 01 07
Componentes que contienen PCB
16 01 09
Componentes explosivos
16 01 10
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CÓDIGO DE
NATURALEZA DEL RESIDUO
IDENTIFICACIÓN
Zapatas de freno que contienen amianto
16 01 11
Liquido de frenos
16 01 13
Anticongelantes con sustancias peligrosas
16 01 14
Transformadores
y
condensadores
con
PCB's
(piralenos) o PCT's
16 02 09
Equipos desechados que contienen PCBs o están
contaminados por ellos, distintos a los especificados en
16 02 10
16 02 09
Equipos
desechados
que
contienen
clorofluorocarbonos, HCFC, HFC
16 02 11
Equipos desechados que contienen amianto libre
16 02 12
Residuos de municiones
16 04 01
Otros residuos explosivos
16 04 03
Baterías de plomo
16 06 01
Baterías de Ni-Cd
16 06 02
Electrolito de pilas y acumuladores
16 06 06
Residuos que contienen hidrocarburos
16 07 08
Catalizadores usados que contienen metales de
transición
16 08 02
Pesticidas
20 01 19
Aceites y grasas distintos de los comestibles
20 01 26
Las principales acciones del proyecto susceptibles de generar residuos son las que se
indican a continuación:
Parque de maquinaria. Hay que tener presente la posibilidad de derrames accidentales
(de aceites, combustibles, etc.) que se puede producir tanto en actividades de
mantenimiento como de repostaje, así como las aguas residuales del lavado de la
maquinaria, etc.
Sanitarias. Las instalaciones sanitarias para los trabajadores también supone la
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generación de aguas residuales.
Voladuras. Envases de plástico y de cartón.
Abonado de los acopios de tierra vegetal: envases.
En general, los residuos generados por las obras ocasionan una problemática diversa
para su tratamiento que se afrontará comenzando con una separación en origen.
Para ello se llevará a cabo una evaluación cuantitativa de los residuos producidos y una
clasificación de los mismos en: metales, suelos, tierras, lubricantes y aceites,
transformadores y baterías.
Cada elemento clasificado se tratará en función de su inclusión en las normativas de
residuos asimilables a urbanos o en la de residuos peligrosos.
Se vigilará que sea un gestor autorizado de residuos por la Comunidad del País Vasco el
que se encargue de gestionar la retirada y correcta destrucción de los residuos
peligrosos, mientras que, para el resto de residuos, se atenderá a las normativas
aplicables y, en concreto, a las ordenanzas municipales de limpieza pública de los
respectivos Ayuntamientos.
Para la correcta separación de los residuos se tendrá en cuenta la disponibilidad de unas
zonas de clasificado de residuos (“puntos limpios”) en donde se depositarán los mismos
hasta su retirada por el gestor autorizado o por los servicios municipales, según sea el
caso.
El material excedente, se podrá trasladar a los vertederos autorizados seleccionados.
7.9.1 Gestión de residuos peligrosos
7.9.1.1
Aceites usados
Se procurará evitar que durante la ejecución de las obras, y salvo episodios accidentales,
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se realicen operaciones de reparación o mantenimiento in situ. A tal efecto,
contractualmente se exigirá a las empresas colaboradoras que garanticen el
mantenimiento de su maquinaria en sus propias instalaciones, o en talleres mecánicos
legalmente autorizados.
No obstante, si en cualquier momento fueran precisas operaciones de mantenimiento de
maquinaria a pie de obra, los aceites usados, filtros, etc., generados se acopiarán en
condiciones controladas, sobre una superficie impermeabilizada previamente ubicada en
la obra, para después entregarlos a un recogedor.
En el envasado y etiquetado de los aceites usados se tendrán en cuenta las siguientes
normas:
•
Los envases y sus cierres estarán concebidos y realizados de forma que se evite
cualquier pérdida y construidos con materiales no susceptibles de ser atacados
por el contenido, ni de formar con éste combinaciones peligrosas.
•
Los envases y sus cierres serán sólidos y resistentes para responder con
seguridad a las manipulaciones necesarias y se mantendrán en buenas
condiciones, sin defectos estructurales y sin fugas aparentes.
•
Los recipientes o envases que contengan aceites usados deberán estar
etiquetados de forma clara, legible e indeleble.
En la etiqueta deberá figurar:
ƒ
Código de identificación del aceite usado establecido en el Anexo I del R.D. 833/1989.
ƒ
Nombre y dirección del titular.
ƒ
Fecha del envasado final.
ƒ
Naturaleza de los riesgos, para cuya identificación deberá usarse en los envases los
pictogramas que figuran en el Anexo II del citado reglamento.
En la recogida y almacenamiento de aceites usados se tendrán en cuenta las siguientes
normas:
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ƒ
No se podrán mezclar los aceites usados con los PCB’s y otros residuos peligrosos.
ƒ
A los aceites usados que contengan más de 50 ppm de PCB/PCT les será de
aplicación la regulación específica de éstos y deberán gestionarse de forma que no
produzcan perjuicio para las personas y medio ambiente.
ƒ
Una pequeña solera de hormigón, con una ligera pendiente hacia el interior y un
resalte perimetral, sirve de protección contra eventuales vertidos. La ubicación se
planteará de manera que un vertido accidental no afecte a redes de saneamiento, red
natural de drenaje u otros puntos sensibles de la obra.
ƒ
Para el suministro de combustible necesario para la maquinaria, se emplearán
tanques homologados, así como el sistema de surtidor también estará homologado.
ƒ
Para evitar contaminaciones puntuales del terreno, existirá un sistema para recoger
cualquier derrame que se produzca.
7.9.1.2
PCB’s
En el Proyecto no se prevé el uso de PCB’s.
7.9.1.3
Seguimiento de la gestión de residuos peligrosos
El seguimiento y control de los residuos peligrosos se realizará mediante el archivo de las
hojas de control de recogida y el documento de control y seguimiento que serán
archivados, al menos, durante cinco años.
7.9.2 Gestión de residuos de envases
Los envases industriales que no admitan su reutilización como subproducto o su
valorización en la propia obra, se gestionarán según lo establecido en la Ley 11/97, de
envases y residuos de envases, y en el Real Decreto 782/98 por el que se aprueba el
Reglamento para la ejecución de la Ley.
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La normativa considera envases industriales todos aquellos que no son susceptibles de
generarse en un domicilio doméstico.
Cuando sea posible, se optará por suministradores acogidos a un Sistema Integrado de
Gestión. En su defecto se contratará con un valorizador o recogedor autorizado por la
Comunidad Autónoma del País Vasco. De no encontrarse ninguno razonablemente
disponible, se gestionará la retirada de los envases industriales a través del proveedor o
fabricante del producto.
Cuando los suministradores se han acogido a un sistema integrado de gestión (S.I.G.),
reconocible porque el embalaje o envase lleva el símbolo del punto verde, el propio
sistema se hace cargo de la retirada de los envases. En estos casos se establecerán, a
través del proveedor, las condiciones de recogida de los mismos.
En cualquier caso, los envases que según la legislación vigente, tienen la condición de
peligrosos serán separados en la obra y retirados por un gestor.
7.10
SISTEMA
DOCUMENTAL
DEL
PROGRAMA
DE
VIGILANCIA
AMBIENTAL
El sistema de documentación del Programa de Vigilancia Ambiental tiene tres objetivos:
ƒ
Registrar las mediciones y observaciones definidas en el programa de vigilancia para
su consulta y análisis.
ƒ
Recoger e identificar la legislación medioambiental aplicable al proyecto.
ƒ
Mantener ordenado y archivado el conjunto documental compuesto por estudios del
medio físico, característicos el proyecto, tramitaciones, comunicaciones e incidentes,
reclamaciones, etc.
Para cumplir estos objetivos, el sistema documental estará formado por tres partes: Una
primera de tablas de registro de las mediciones y observaciones del Programa de
Vigilancia. La segunda parte del sistema será un archivo de la legislación medioambiental
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aplicable. En este archivo de legislación habrá un listado de normas clasificadas según
los diferentes aspectos ambientales del proyecto. Por último, se mantendrá un archivo
actualizado con los informes y estudios del medio físico promovidos por la empresa y
con aquellos realizados en su entorno, que tengan relación con los aspectos ambientales
del proyecto y a los que se pueda acceder.
El plan de informes periódicos a remitir a la Diputación Foral de Álava se expresa en el
siguiente cuadro:
Tipo de informe
Periodicidad
Calidad aguas, polvo, ruido, Trimestral
vibraciones
Fechas aproximadas
Segunda quincena de enero,
abril, julio y octubre.
Inspecciones
del
medio Semestral
(incluida pantalla vegetal)
Segunda quincena de enero y
julio
Labores de restauración
morfológica
Anual
Segunda quincena de enero
Labores de revegetación
Semestral
Segunda quincena de enero y
julio
7.11
PRESUPUESTO
El presupuesto anual, para el primer año, del Programa de Vigilancia Ambiental se
resume en el cuadro adjunto, en función de las actividades programadas, su periodicidad
y los precios unitarios.
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Concepto
CALIDAD
DE
LAS
SUBTERRÁNEAS
Periodicidad
AGUAS
Precio
Nº
unitario
unidades
SUPERFICIALES
TOTAL (euro)
Y
Punto de vertido
Trimestral
100
4
400,00
Calidad de aguas
Trimestral
100
12
1.200,00
part. Trimestral
100
12
1.200,00
Trimestral
250
12
3.000,00
Bimensual
600
6
3.600,00
Trimestral
250
4
1.000,00
300
2
600,00
300
4
1.200,00
CALIDAD
ATMOSFÉRICA.
POLVO
Mediciones
sedimentables
CALIDAD
ATMOSFÉRICA.
RUIDO
Mediciones
VIBRACIONES
Mediciones
INSPECCIONES
DEL
MEDIO
Reconocimiento
CONTROL DE LAS LABORES DE RESTAURACIÓN
Inspecciones (a partir del Primavera/vera
año 3)
no
INFORMES
Trimestral
TOTAL
12.200,00
El presupuesto anual para llevar a cabo el Programa de Vigilancia Ambiental asciende a
DOCE MIL DOSCIENTOS EUROS.
8
Ofitas de San Felices, S.A.
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DOCUMENTO DE SÍNTESIS
Este documento de síntesis ha de ser un resumen con información concisa y en términos
asequibles al público en general sobre la naturaleza del proyecto que se presenta y el
modo en que este podría afectar al medio. Todo ello de acuerdo a las características que
se establecen en el artículo 12 del Reglamento para la ejecución del Real decreto
Legislativo 1308/86 de Evaluación de Impacto Ambiental.
8.1
ANTECEDENTES Y PETICIONARIO
La explotación de cantera de ofitas “Santutis” fue autorizada el 9 de agosto de 1968
estando vigente la Ley de Minas de 19 de julio de 1944, habiéndo sido explotada desde
entonces por distintas empresas: Antonio Ajuria Larrea, Canteras y Desmontes de Álava,
S.A. y, en la actualidad, OFITAS DE SAN FELICES, S.A. (OSF). La explotación se
encuentra en el paraje Santutis, perteneciente al término municipal de PeñacerradaUrizaharra, al Sur del Territorio Histórico de Álava. El afloramiento de ofitas ocupa una
pequeña elevación orientada Norte - Sur, de 400 m de longitud por 200 m de anchura y
con cota máxima a 793,7 m s.n.m., situada 1.500 m al Suroeste del núcleo urbano de
Peñacerrada.
En el proceso general de regularización administrativa de las Explotaciones Mineras de la
Comunidad Autónoma del País Vasco, acometido por el Gobierno Vasco para su
adaptación a las Instrucciones Técnicas Complementarias de Seguridad Minera y en
materia de Restauración, fue aprobada la documentación técnica y autorizada la
explotación de la cantera “Santutis” por Resolución del Director de Administración de
Industria y Minas de 16 de Junio de 2003. Las actuaciones administrativas llevadas a
cabo, que explican con mas detalle en el Estudio, han desembocado tras 6 años en el
trámite actual de Evaluación de Impacto Ambiental.
El cerro Santutis o Galarreta, constituye una ligera elevación montañosa del paraje El
Argomal, en el extremo Sur del diapiro de Peñacerrada, superficie alomada de arcillas del
Keuper limitada por elevaciones montañosas más elevadas de materiales mesozoicos y
cenozoicos que limitan el diapiro.
Ofitas de San Felices, S.A.
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El cerro Santutis está orientado Norte-Sur y tiene 400 m de longitud por 200 m de
anchura, con cota máxima a 793,7 m s.n.m. El arroyo del Molino, de dirección Sur-Norte,
separa el cerro de las elevaciones de Los Riscos, situadas inmediatamente al Oeste, que
alcanzan los 1.000 m de altitud. Al Norte y Este del cerro el terreno está constituido por
lomas arcillosas cuyas cotas oscilan entre los 710 y 750 m s.n.m. Por el Sur, el cerro
forma parte de las primeras estribaciones de la vertiente Norte de la Sierra de Cantabria,
que separa Peñacerrada de la cuenca del Ebro.
La investigación geofísica realizada ha permitido determinar que la masa de ofitas que
aflora en el cerro Santutis es un cuerpo de forma elipsoidal cuyos límites son
subverticales excepto en la zona Sureste del cerro, donde el contacto entre las ofitas y
las arcillas suprayacentes tiene unos 50º de buzamiento.
La zona del proyecto se encuentra 1.500 m al Suroeste del núcleo urbano de
Peñacerrada y 1.600 m al Sur de Payueta. Mil metros al Norte de la explotación pasa la
carretera A-3126, que lleva a Zambrana, cuatrocientos metros al Sureste pasa la A-3202,
que por el monte Toloño llega a Labastida, y un poco más alejada, a dos mil metros, está
la A-2124, que va desde Vitoria-Gasteiz por Peñacerrada y Puerto de la Herrera hasta
Elciego.
La GR 1 transcurre entre Peñacerrada y Payueta a 1.300 m de la zona de proyecto, al
Norte de la carretera A-3126. Desde Payueta la GR 1 se dirige al valle del río Inglares,
muy encajado y desde el que no es visible la explotación.
Los terrenos donde se proyecta realizar la explotación de ofitas corresponden a la parcela
2041 del polígono 1 del catastro de rústica y están arrendados a la Junta Administrativa
de Peñacerrada y a los antes terrenos agrícolas que rodean la parcela 2041 que son
propiedad de Ofitas de San Felices, S.A.. En el cuadro adjunto se detalla la superficie y
calificación urbanística de estos terrenos.
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ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL:
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Nº Parcela Superficie (m2)
2041
Propiedad
Calificación
83.871 Ayuntamiento de Peñacerrada
Zona área canterable
278
27.294 Ofitas de San Felices, S.A.
Zona área canterable
284
41.378 Ofitas de San Felices, S.A.
Zona área canterable
286
26.049 Ofitas de San Felices, S.A.
Zona área canterable
287
24.967 Ofitas de San Felices, S.A.
Zona área canterable
2477
3.142 Ofitas de San Felices, S.A.
Zona área canterable
TOTAL
206.701
El 26 de junio de 2006 se emitió Resolución del Director de Energía y Minas aprobando la
modificación del proyecto de Explotación y Restauración para adaptarse a las
indicaciones del departamento de Urbanismo y Medio Ambiente de la Diputación Foral de
Álava durante el proceso de cambio de Normas Básicas Subsidiarias del Planeamiento
Municipal de Peñacerrada.
Con fecha 4 de Agosto de 2006 el Departamento de Urbanismo y Medio Ambiente de la
Diputación Foral de Álava dictó la Orden Foral nº 690/2006 donde se aprobaba el
Expediente de Modificación Puntual de las Normas Subsidiarais de Planeamiento de
Peñacerrada referente a la cantera Santutis, que entre otras dictaba las siguientes
modificaciones :
-
Excluir la parcela 278 del polígono1 del ámbito de recalificar como Z-II “ zona de
área canterable”, manteniendo las actuales calificaciones
-
Cumplir con un retiro de 15 m respecto del Barranco del Molino y de su afluente al
Norte del ámbito para las pistas y pantallas de tierra vegetal
-
Incluir las medidas protectoras, restauradoras, de eliminación de instalaciones
auxiliares y de vigilancia ambiental señaladas en el fundamento tercero.
Finalmente, con fecha 14 de Febrero de 2006, el Departamento de Urbanismo y Medio
Ambiente de la Diputación Foral de Álava dictó la Orden Foral nº 85 de 12 de Febrero de
2007 donde se dictó no excluir la parcela nº 278, polígono 1 del ámbito a recalificar como
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Z-11 “Zona de área canterable”.
Al tratarse de una explotación abierta desde el año 1968, existe pues, un frente de
explotación abierto en dicha cantera, que supone una de las razones fundamentales para
dar continuidad al mismo, frente a la alternativa de apertura de cualquier otra explotación,
lo que supondría crear dos impactos medio ambientales, en contra de la máxima de no
crear nuevos impactos innecesarios si ya existe uno.
Por otro lado, aunque existen manchas puntuales de ofitas en las inmediaciones de la
cantera “Santutis”, estas son de escaso volumen y en las inmediaciones del pueblo de
Payueta, lo que generaría un impacto muy superior a dar continuidad a una explotación
abierta desde 1968.
En el entorno de Álava existen otros afloramientos de ofita pero todos se encuentran en
zonas mucho mas sensibles medio ambientalmente, así pues, existen ofitas explotables
en la zona del lago de Arreo, Viloria, Paul y en el Parque Natural del Gorbea.
A nivel autonómico, solo existen ofitas en Urretxu (Guipúzcoa) y unas falsas ofitas
(basaltos) en Rigoitia (Vizcaya), mientras que en la provincia de Álava no existe más
cantera de este recurso que la de “Santutis” por lo que el suministro de ofita para las
infraestructuras ferroviarias o para la fabricación de la capa de rodadura de las
infraestructuras de carreteras, en la provincia de Álava, esta ha de suministrarse de las
ofitas de las provincias limítrofes, incluidas Navarra y La Rioja o provincias más lejanas
como Ávila.
Si analizamos este hecho, desde el punto de vista regional y pragmático se concluye que
los costes medio ambientales y económicos derivados del transporte de este producto
desde su origen lejano, a los centros de consumo en Álava, son muy elevados por el
coste del transporte y la contaminación atmosférica que éste lleva parejo
La alternativa más lógica, basada en una minimización de impactos, pasa pues, por dar
continuidad a la explotación de la cantera “Santutis” en su ubicación actual de
Peñacerrada.
Ofitas de San Felices, S.A.
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---PROYECTO DE EXPLOTACIÓN DE LA CANTERA “SANTUTIS ”DE PEÑACERRADA/URIZAHARRA--
La parcela más directamente afectada por el proyecto de explotación se sitúa 50 m al
Este del límite del Lugar de Importancia Comunitaria (LIC) de la Sierra de Cantabria y de
la Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) de las Sierras Meridionales de
Álava, espacios que en base a su calidad y diversidad ecológica y paisajística han sido
propuestos para su inclusión en la Red Ecológica Europea “Natura 2000”. Los límites de
estos espacios naturales se sitúan, por el Sur y por el Este, a 190 m y a 650 m de la
parcela 2041.
El LIC de la Sierra de Cantabria ocupa una superficie de 11.291 ha y la ZEPA de las
Sierras Meridionales de Álava tiene una extensión de 16.411 ha.
El cerro Santutis, objeto del proyecto, constituye una mancha de vegetación arbolada de
6,66 ha de superficie, separada del LIC y la ZEPA por terrenos de cultivo. Manchas de las
mismas características pero de menor superficie (entre 2 y 4 ha) aparecen al Sur, Este y
Norte del cerro, aisladas entre campos de cultivo. Cabe destacar la situada
inmediatamente al Este del cerro Santutis, que constituye una barrera visual desde la
carretera A-3202.
El cerro Santutis presenta algunos impactos muy relevantes en su lado Noroeste, debido
a la actividad extractiva de ofitas desarrollada a lo largo de los últimos treinta años.
Respecto a ello, el Informe Preliminar de Impacto Ambiental señala que, a efectos de
calidad paisajística, cabe establecer una notable diferenciación si el observador se sitúa
al Sur y Oeste del cerro, o bien si la visión se dirige desde el Norte o el Este. En el primer
caso (visual desde la sierra hacia el cerro), el impacto ocasionado por las excavaciones
realizadas durante décadas es muy evidente, por lo que la montaña que ahora se
propone explotar en su totalidad provoca una disminución de la calidad paisajística del
entorno. En el caso opuesto (visual dirigida desde el Norte y el Este, desde la carretera
A-2124 y población de Peñacerrada) los impactos quedan ocultos, por lo que la
panorámica de la Sierra de Cantabria y del propio cerro se percibe en este zona sin
impactos, con una alta calidad paisajística.
A escala más próxima, el Informe Preliminar de Impacto Ambiental destaca como
elemento significativo del entorno al arroyo del Molino, que discurre rodeando la
elevación de “Santutis” por el Oeste, prácticamente adyacente a la misma. Se trata de un
Ofitas de San Felices, S.A.
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pequeño cauce de caudal temporal que se acompaña de una estrecha franja de
vegetación ribereña en la que predominan los sauces de diversas especies (Salix spp),
fresnos (Fraxinus excelsior), arces (Hacer minor) y avellanos (Corylus avellana).
Respecto a la vegetación que cubre el propio cerro de Santutis, cabe señalar que en la
vertiente Sur, en las zonas respetadas por la antigua cantera, predominaba el quejigal
subcantábrico (Quercus faginea) y en la parte más elevada y con menor espesor de
suelo, el encinar (Quercus ilex subsp. Rotundifolia). Parte de esta vegetación ha
desaparecido como consecuencia del acuerdo
nº 1038/03, de 9 de diciembre, del
Consejo de Diputados, que dispuso autorizar a OFITAS DE SAN FELICES, S.A. la
ocupación de 7,5 hectáreas de terreno de monte público en el término de Santutis, Monte
de
Utilidad
Pública
nº
185,
y
autorizar
a
la
Junta
Administrativa
de
Peñacerrada/Urizaharra la corta del arbolado existente en la ladera Oeste del cerro
Santutis, y el posterior aprovechamiento de los productos obtenidos para suertes
foguerales. Por este motivo, la superficie actualmente arbolada del cerro Santutis es de
3,27 ha.
En las faldas del cerro correspondientes con la vertiente Norte domina el hayedo (Fagus
sylvatica), destacando en la parte más baja un ejemplar de envergadura muy notable y
porte natural.
Cerro Santutis visto desde Peñacerrada
Ofitas de San Felices, S.A.
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Ejemplar de Haya
Las vías de comunicación de mayor importancia existentes en el entorno del proyecto son
las carreteras A-3126, A-3202 y A-2124. La carretera A-3126 que lleva a Zambrana
Ofitas de San Felices, S.A.
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transcurre a unos mil metros al Norte de la explotación, la carretera A-3202 que por el
monte Toloño llega a Labastida discurre a unos 400 metros al Sureste y la A-2124
comunica Vitoria-Gasteiz por Peñacerrada y el Puerto de la Herrera hasta Elciego
El proyecto de explotación no prevé afectar a ninguna vía pecuaria ni a ningún elemento
arqueológico y/o cultural.
8.2
MÉTODO Y SISTEMA DE EXPLOTACIÓN
El proyecto de explotación de la cantera de Santutis se realizará a cielo abierto, con
arranque de los materiales mediante perforación y voladura en bancos conformados de
15 metros de altura, a excepción del banco superior que tendrá una altura entre 0 y 24 m.
La explotación se realizará por avance frontal de Sur a Norte, mediante cuatro bancos a
cotas 770 m, 755 m y 740 m, con plaza de cantera a cota 725 m.
Una vez desmontada la cobertera de tierra vegetal con medios mecánicos, el mineral
ofítico será arrancado mediante medios mecánicos o mediante perforación y voladura.
En cada voladura se arrancarán 9.660 m3 de ofitas, con un consumo específico de
302.08 g/m3 de explosivo. La malla de perforación será de 3,5 x 4 m2 y el consumo total
de explosivo por voladura, de 3.000 kg, con una carga operante de 97,5 kg.
Con objeto de evitar la realización de voladuras en los períodos más sensibles de
nidificación de las especies de aves afectables, las voladuras se concentrarán en un
período de siete meses, dejando al menos un período de cinco meses sin voladuras. Las
restricciones en las voladuras comenzarán, como muy tarde, el 15 de febrero. Según eso,
se realizará una voladura cada 4,5 semanas, perforándose 690 m por voladura; siempre
en el caso de que la totalidad del arranque se realice mediante perforación y voladura, lo
que no es previsible, dadas las características de la roca.
El estéril desmontado se utilizará, mediante minería de transferencia, en el relleno y
remodelación del hueco generado, para lo que será preciso realizar acopios temporales
de estéril en las primeras fases de la explotación.
Ofitas de San Felices, S.A.
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El sistema de carga será con retroexcavadora de gran potencia sobre un volquete de 35
t. Este camión tendrá la función de transportar el material desde el frente de explotación a
la plataforma sobre la que se instalará el grupo primario móvil, que realizará una
trituración y clasificación primaria. La alimentación de la primaria móvil la llevará a cabo
una pala de ruedas. La instalación primaria móvil se situará en la plaza de cantera y la
plaza de acopios se situarán al Norte del hueco de explotación proyectado, en las fincas
2477 y 287.
El sistema de pistas y accesos variará a lo largo de la vida de la explotación, a medida
que se vaya rellenando la zona Sur. Existirán, básicamente, dos pistas:
ƒ
Una pista que discurrirá entre los niveles 740 y 725, por el borde Suroeste de la
cantera. Esta pista irá inicialmente excavada en roca y a partir del año 5
aproximadamente se apoyará en el relleno generado hasta esa fase.
ƒ
Una pista que unirá los niveles 755 y 770 con la plaza de acopios, a cota 730 m, a lo
largo del límite oriental de la explotación.
La presente explotación contempla la realización de un hueco de 68 m de profundidad
máxima respecto a la superficie topográfica actual, que permitirán le extracción de
2.126.844 m3 de material vendible, afectando en total a una superficie de 73.500 m2. De
esta superficie habrá que descontar a nivel de afección 4.500 m2 pertenecientes al frente
Norte que hay que preservar para mitigar el impacto visual.
Se estima que el volumen de material arrancado en el frente será de 2.177.732 m3, del
cual 50.888 m3 corresponderán a estériles descartados en el frente. El material admisible
y estimado en 2.126.844 m3 es cargado mediante retroexcavadora a volquete con vertido
del material en la plataforma
donde se ubicará la instalación móvil de tratamiento
primario. Mediante una criba de destierre se calcula el rechazo constituido por tierras y
arcillas en 255.221 m3. El pasante de la criba recibirá un tratamiento de machaqueo
mediante primaria móvil, resultando un volumen de material ofiítico de 1.871.623 m3
equivalente a 5.614.868 toneladas que serán trasladadas a las instalaciones de beneficio
que OFITAS SAN FELICES posee en el barrio de San Felices en Haro ( La Rioja).
Ofitas de San Felices, S.A.
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La autorización de explotación contempla que ésta tendría una duración de 15 años, pero
los diversos procedimientos administrativos llevados a cabo para la obtención de la
Licencia Municipal han provocado que se haya modificado el proyecto al objeto de
adecuarlo al plazo de 10 años que restaría hasta el final de la autorización de
explotación. La producción anual media sería pues de 187.163 m3 de ofita/año.
Toda la explotación se realizará por encima del nivel freático y sin afectarlo.
Por otra parte, cabe señalar que el hueco de explotación mantendrá una distancia de
protección de 15 m respecto del Barranco del Molino y de su afluente al Norte y se
impondrá un área de protección al ejemplar de haya (Fagus sylvatyca) que sobresale en
la base del cerro y el rodal de la misma especie que lo rodea. Esta superficie abarcará
un radio de 25 metros con centro en el haya. Como se ha dicho en el apartado anterior no
se explotará el frente que ya existe en el Norte de la cantera disminuyendo la posible
afección visual.
Las modificaciones que se han tenido en cuenta a la hora de desarrollar el proyecto de
explotación y que se consideran más adecuadas para alcanzar los objetivos de
protección al medio ambiente especificados por el Servicio de Medio Ambiente y Paisaje
de la Diputación Foral de Álava así como para dar cumplimiento a la Orden Foral nº
690/2006 y la Orden Foral nº 85 de 12 de febrero de 2007, son las siguientes:
•
Modificación del perímetro del hueco de explotación con respecto al proyecto
original aprobado en el año 2003, de modo que se protejan los ejemplares
arbóreos de especial relevancia y se disminuya el impacto visual al Norte de la
explotación proyectada. No se explotará el frente que ya existe en el Norte de la
cantera disminuyendo así la cuenca visual desde la que se percibirán las
afecciones ambientales, desempeñando un importante papel como pantalla visual.
•
Son objeto de protección el arroyo del Molino y el bosque de galería que lo
acompaña; se cumplirá con un retiro de 15 m respecto del Barranco del Molino y
de su afluente al Norte.
Ofitas de San Felices, S.A.
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•
Protección del ejemplar de haya (Fagus sylvatyca) que sobresale en la base del
cerro y el rodal de la misma especie que lo rodea, tanto por su interés botánico
como por tratarse de una zona que, una vez en explotación la cantera y tras su
finalización, ejercerá una función muy importante como pantalla visual desde las
principales poblaciones y viales del entorno.
•
La parcela nº 278 del polígono 2 no se utilizaría como acopio de tierras y/o
estériles, a no ser que fuera estrictamente necesario manteniéndose como zona
de amortiguación de los Espacios Naturales Protegidos cercanos al objeto de
minimizar los posibles impactos que se pudieran generar. En caso de ser usada
se mantendría un retiro de 15 m al arroyo del molino previendo en esta zona
labores de revegetación.
•
El transporte de material mediante camiones se realizará en parte por caminos
agrícolas para minimizar el posible impacto para los bienes, personas o casco
histórico del pueblo de Peñacerrada/Urizaharra,.
•
Se ha disminuido la altura de los bancos de trabajo de 20 m a 15 m, para mejorar
las condiciones de seguridad y de desarrollo de la explotación.
•
Se ha modificado el sistema de explotación, sustituyendo la explotación por
banqueo descendente original por una explotación mediante avance frontal de
todos los bancos, con objeto de poder simultanear las labores de explotación y
restauración.
•
El avance de la explotación será de Sur a Norte, para disminuir la afección visual
y por ruido y polvo a los núcleos urbanos de Peñacerrada y Payueta.
•
Realización, simultáneamente,
de una “minería de transferencia” que permita
rellenar el hueco de explotación desde las primeras fases con estériles
procedentes de la cantera o, en su caso, con rellenos de estériles procedentes de
la explotación de ofitas que la empresa promotora tiene en San Felices (La Rioja).
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•
Se iniciarán las labores de restauración desde las primeras fases de la
explotación.
•
Se establecerá una pantalla visual en todo el contorno de la cantera. Esta barrera
visual se realizará en las fincas propiedad de OSF que rodean la cantera y estará
constituida por caballones de tierra vegetal, retirada de la montera de la
explotación, y frondosas de crecimiento rápido.
•
Realización de acopios temporales de estéril en las fincas propiedad de OSF, tras
las pantallas visuales, para su empleo en el relleno del hueco a medida que
avance la explotación.
•
Remodelado del relleno de estéril para conseguir, en las zonas restauradas, unos
taludes suaves, similares a los naturales del entorno. En la ladera opuesta al
sector del monte Santutis con vegetación a conservar, esta pendiente será algo
mayor, similar a la actual del cerro Santutis.
•
Retirada, una vez finalizada la explotación, de la tierra vegetal acopiada en los
caballones perimetrales, aportándola a la zona restaurada.
•
Revegetación de la zona restaurada con herbáceas y especies arbóreas, a
medida que avanza el remodelado del terreno.
El hueco de explotación, con la modificación del proyecto propuesta, ocupará una
superficie de 6,53 ha, distribuidas entre las fincas 2041 (5,59 ha) y 284 (0,94 ha). De esta
superficie, 2,64 ha corresponden a terreno forestal arbolado, 0,85 ha a terreno a
restaurar, 3,02 ha a terreno forestal ya talado y 1,15 ha a terreno agrícola. En relación
con el proyecto original, se ha reducido la superficie afectada de zona forestal en 0,36 ha.
Por otra parte, la minería de transferencia propuesta y la creación de pantallas visuales
implican la utilización de las fincas 2477, 284, 286 y 287 para instalar acopios temporales
y pantallas visuales.
Ofitas de San Felices, S.A.
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Planificación de la Explotación
El plan de operación se desarrollará lo largo de 10 años, hasta llegar a la situación final
diseñada.
La explotación se realizará a cielo abierto, mediante banqueo descendente con arranque
de los materiales mediante perforación y voladura.
En una primera etapa se acometerán las labores de preparación descritas anteriormente
y que consisten en:
•
Señalización de la explotación y sus accesos por pista y carretera.
•
Cercado del perímetro del perímetro a explotar.
•
Realización del sistema de drenaje perimetral.
•
Creación de la pista occidental y acondicionamiento de la pista oriental
•
Acondicionamiento de la plataforma que albergará a la primaria móvil y los
acopios
•
Retirada de la tierra vegetal correspondiente a superficie a afectar en la fase 1.
•
Creación de las pantallas vegetales con la tierra vegetal retirada.
Finalizadas las labores de preparación, se iniciará la explotación del hueco por el Sur
avanzando de Sur a Norte. Se compaginarán las labores de preparación, producción y
restauración.
La extracción del todo-uno de material de la explotación se desarrollará de manera
secuencial, comenzando por el Sur de la explotación, con relleno y restauración de zonas
en situación final.
El proceso de explotación consiste en:
•
Retirada y acopio del suelo vegetal mediante retroexcavadora. El suelo vegetal
retirado durante la primera fase de la explotación equivalente a un año y medio de
labores se acopiará conformando las pantallas de protección visual. Se calcula
que se extraerán 36.000
Ofitas de San Felices, S.A.
m3 de tierra vegetal a lo largo de la vida de la
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explotación. El volumen de material retirado a partir de la Fase 2 se utilizará en
labores de relleno del hueco generado.
•
Arranque del las ofitas objeto de explotación, hasta la cota base del primer banco
de explotación (el más elevado, a cota 770 m), mediante perforación y voladura.
Carga del material arrancado mediante retroexcavadora en camiones volquete
articulados de 35 t. La explotación, en cada banco, se iniciará en el extremo Norte
del mismo, avanzando en dirección Sur hasta llegar al extremo del hueco de
explotación.
•
Transporte del material arrancado a la plataforma donde se ubicará la planta móvil
de tratamiento por la pista de transporte acondicionada en el borde oriental de la
explotación, que conectará con la pista general de transporte correspondiente al
banco.
•
Arranque, carga y transporte del banco 770-755 con el mismo método
de
arranque utilizando la misma vía de transporte que transcurre por el Este de la
explotación.
•
Apertura del banco 755-740 mediante perforación y voladura, carga mediante
retroexcavadora y transporte mediante volquete de 35 t a la plataforma para
tratamiento mediante planta primaria móvil. El traslado de material se realizará por
la pista generada a tal efecto en el borde Oeste de la explotación. Esta pista de
transporte inicialmente estará excavada en roca.
•
La creación del banco 725-740 se realizará mediante procedimientos de
perforación y voladura, realizándose las labores de carga y transporte con
retroexcavadora y volquete articulado. Al igual que el banco superior, la pista de
transporte será la diseñada al Oeste de la cantera.
•
Una vez creados los cuatro bancos en operación, 790-770, 770-755, 755-740,
740-725, se llevarán en paralelo con sentido de avance de Sur a Norte.
•
Relleno de las zonas explotadas en situación final mediante vertido y extendido de
Ofitas de San Felices, S.A.
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tierra vegetal retirada y acopiada durante las labores de explotación y material de
rechazo obtenido en el destierre previo al tratamiento primario mediante
instalación móvil. La labor de extendido del material de relleno se realizará
mediante una pala cargadora y una motoniveladora. El material de relleno se
dispondrá en tongadas de poco espesor y se compactará hasta alcanzar
densidades suficientes, de manera que la superficie resultante pueda soportar la
actividad agrícola prevista tras el cese de las operaciones de restauración.
•
Las tierras obtenidas durante las labores de retirada en la Fase 1 de la
explotación se reutilizarán en la creación de las pantallas visuales. El resto de
material que se utilizará para labores de relleno se acopiará temporalmente hasta
que se genere superficie suficiente en situación final susceptible de ser rellenada.
Dadas las características del material a arrancar y el ritmo previsto de producción anual,
se proyecta el empleo de una retroexcavadora de 320 CV de potencia con cazo de 2 m3,
para las labores de carga sobre volquetes articulados de 35 t de capacidad de carga.
CUADRO 2.2.7.1.1 CARACTERÍSTICAS DE LA MAQUINARIA
Equipo
Potencia
Capacidad
nominal
Disponibilidad
mecánica
321 CV
2 m3
85 %
90 %
77 %
Pala cargadora
280 CV
3
85 %
90 %
77 %
Camión Volquete
382 CV
32,5 t
90 %
90 %
81 %
Retroexcavadora
4,4 m
Utilización de
disponibilidad
Utilización
máxima
El todo–uno arrancado será transportado en camiones volquete articulados a la
plataforma acondicionada al Norte de la explotación para albergar la criba de destierre y
la primaria móvil. Los productos resultantes procesados en dicha planta serán
transportados para su tratamiento secundario en las instalaciones de beneficio que
OFITAS DE SAN FELICES posee en el barrio de San Felices en Haro.
Los rechazos de la criba de descarte, serán devueltos al hueco de explotación en
camiones volquete.
Ofitas de San Felices, S.A.
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El pre-tratamiento del material en cantera consistirá en una trituración y cribado primarios,
efectuados por un grupo autopropulsado sobre cadenas de machaqueo tipo
LOKOTRACK 125 de NORDBERG, de 15,6 m de longitud, 4 m de ancho y 5,5 m de alto.
Este equipo constará de:
ƒ
Machacadora de mandíbulas tipo C125 B
ƒ
Alimentador precribador tipo B13-44-2V
ƒ
Cinta transportadora de evacuación de la machacadora, tipo H12-10,5
ƒ
Cinta transportadora de evacuación de estériles tipo H6,5-8
ƒ
Grupo de accionamiento – Circuito hidráulico
ƒ
Tren de cadenas tipo D7E
ƒ
Sistema eléctrico.
El grupo previsto es suficiente para la producción anual de material vendible proyectado y
están en posesión del Marcado CE de Conformidad.
El transporte de los materiales obtenidos en la planta móvil de trituración primaria hasta la
planta que OSF tiene en San Felices (La Rioja), para completar su tratamiento, se
realizará en camiones bañera de 20 t con caja cubierta con lona.
Según el convenio entre Ofitas de San Felices S.A. y la Junta Administrativa de
Peñacerrada del 14 de febrero de 2007, se permite el acceso de vehículos a la cantera
denominada “Santutis” a través de los siguientes caminos agrícolas que comunican la
cantera con las carreteras A-3202, A-3126, A-2124 y la A-3218:
•
20-07-044-006-13 Camino de Alzaya
•
20-07-044-006-14 Camino de la Llana
•
20-07-044-006-15 Camino de Garcilondo
•
20-07-044-006-3 Camino El Prado
•
20-07-044-006-2 camino Trampalasaguas
Ofitas de San Felices, S.A.
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VOLÚMENES EXTRAÍDOS POR
FASES
FASE
FASE
1
FASE
2
FASE
3
FASE
4
BANCO
AÑO
VOLUMEN
EXTRAÍDO
ACUMULADO
POR FASES
AÑOS
POR
FASES
VOLUMEN
EXTRAÍDO
VOLUMEN VOLUMEN VOLUMEN
ESTÉRIL
A
ESTÉRIL
EXTRAIDO PRIMARIA
OFITAS
VOLUMEN TONELADAS
OFITAS
OFITAS
VOLUMEN
TIERRA
VEGETAL
VOLUMEN
PARA
RELLENO
ESPONJADO
770
790
0,20
43.359
56.082
12.722
43.360
5.203
38.157
114.470
755
770
0,54
115.478
128.200
12.722
115.478
13.857
101.621
304.862
142.967
155.689
12.722
142.967
17.156
125.811
377.433
44.817
31.862
44.584
12.722
31.862
3.823
28.039
84.116
24.818
6.435
6.435
772
5.663
16.988
1.158
1,07
26.888
17.500
39.869
740
755
0,67
725
740
0,15
770
790
0,03
49.794
755
770
0,07
129.988
14.510
14.510
1.741
12.769
38.306
740
755
0,54
258.491
115.524
115.524
13.863
101.661
304.983
20.794
725
740
0,37
110.467
78.605
78.605
9.433
69.172
207.517
14.149
1,56
1,01
0
2.612
770
790
0,42
139.250
89.456
89.456
10.735
78.721
236.164
16.102
755
770
0,98
338.616
208.628
208.628
25.035
183.593
550.778
37.553
740
755
1,53
585.125
326.634
326.634
39.196
287.438
862.314
58.794
725
740
1,46
420.365
309.898
309.898
37.188
272.710
818.131
55.782
770
790
0,05
149.952
10.702
10.702
1.284
9.418
28.253
1.926
755
770
0,42
428.325
89.709
89.709
10.765
78.944
236.832
740
755
1,13
825.325
240.200
240.200
28.824
211.376
634.128
43.236
725
740
1,42
723.241
302.876
302.876
36.345
266.531
799.593
54.518
2.126.844
255.221
1.871.623
5.614.868
TOTAL
Ofitas de San Felices, S.A.
4,98
4,39
3,02
9,97
2.177.732
50.888
Pág. 171 de 216
10.500
8.000
36.000
16.148
459.164
ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL:
---PROYECTO DE EXPLOTACIÓN DE LA CANTERA “SANTUTIS ”DE PEÑACERRADA/URIZAHARRA--
Ofitas de San Felices, S.A.
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ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL:
---PROYECTO DE EXPLOTACIÓN DE LA CANTERA “SANTUTIS ”DE PEÑACERRADA/URIZAHARRA--
8.3
MÉTODO Y SISTEMA DE RESTAURACIÓN
El plan de restauración de la cantera Santutis pretende el acondicionamiento de las
superficies mediante adición de tierras y su posterior revegetación. La revegetación
consistirá en la siembra extensiva de la superficie acondicionada y en la plantación de
especies arbóreas y arbustivas.
La restauración se iniciará en las primeras fases de la explotación y consistirá en la
realización de pantallas visuales y en el relleno del hueco de explotación, a medida que
ésta avanza, mediante el aporte de estériles, el remodelado de los materiales aportados,
la extensión de una capa de tierra vegetal y la posterior plantación de herbáceas,
arbustivas y arbóreas.
Con el fin de ocultar en la medida de lo posible la superficie de la cantera y amortiguar los
efectos derivados de la actividad de la explotación sobre la calidad atmosférica, al inicio
de la explotación se crearán tres pantallas vegetales en todo el perímetro interior de las
fincas propiedad de OFS situadas al Norte y Sur del hueco de explotación proyectado a
una distancia de 15 m
Esta pantalla de protección visual estará formada por frondosas de crecimiento rápido,
como el álamo temblón (Populus tremula) o el chopo negro (Populus nigra), en
combinación con especies coníferas como el ciprés de Lawson (Chamaecyparis
lawsoniana), para que en el menor tiempo posible alcancen una talla tal que oculte la
mayor superficie posible de cantera y amortigüen sus efectos.
Detrás de esta pantalla vegetal se creará, en la fase primera de la explotación, un
caballón de 4 a 4,5 m de altura mediante el aporte de la tierra vegetal procedente de la
superficie a afectar en esta primera fase. La parte exterior y la cabeza de este caballón se
revegetará también con frondosas de crecimiento rápido, en una malla de 2 x 2 m. Se
plantarán también en la parte exterior y en la cabecera del caballón especies arbustivas,
como retamas (Retama spp.), endrino (Prunus spinosa) o majuelo (Crataegus
monogyna), introducidas cada 75 cm en los huecos que queden entre los ejemplares
arbóreos. Además, para prevenir la erosión, en la totalidad del caballón se plantarán
gramíneas y leguminosas
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ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL:
---PROYECTO DE EXPLOTACIÓN DE LA CANTERA “SANTUTIS ”DE PEÑACERRADA/URIZAHARRA--
La plantación de arbóreas se realizará a raíz desnuda con una talla mínima de 10-12 cm.
Los arbustos se plantarán en contenedor forestal con una talla de 20-30 cm.
A partir del inicio de la tercera fase de la explotación, las labores de restauración
consistirán en el aporte de estéril, su remodelado para adaptarlo al perfil de restauración
decidido, el posterior aporte de tierra vegetal en un espesor de 0,4 a 0,5 m y la
revegetación mediante especies herbáceas, arbustivas y arbóreas.
En relación con la revegetación del hueco creado por la explotación, el acuerdo
nº1038/03 de autorización de ocupación de 7,5 ha del monte público en el término de
Santutis, indica en su apartado de conclusiones:
3ª.- “Reformulación del plan de revegetación en el sentido de incrementar la
representación de las formaciones arbóreas de especies autóctonas hasta el 85 % de la
superficie total, en orden a respetar la superficie boscosa original”.
Para cumplir lo dispuesto en el acuerdo de autorización, el grado de ocupación de la
vegetación en la superficie afectada será del 85 %.
Las especies arbóreas a replantar serán las existentes actualmente en el propio cerro
Santutis. En concreto, quejigos (Q. faginea), encinas (Q. ilex subsp. rotundifolia) y pinos
silvestres (Pinus sylvestris) y, como arbustos acompañantes, endrino (Prunus spinosa),
majuelo (Crataegus monogyna), cornejo (Cornus sanguinea) morrionera (Viburnum
lantana), aligustre (Ligustrum vulgare) o labiérnago (Phyllyrea latifolia)
En la etapa final, el canal de drenaje coincidente con el pequeño valle creado con la
remodelación del terreno se revegetará con una estrecha franja de vegetación ribereña
en la que predominarán los sauces de diversas especies (Salix spp), fresnos (Fraxinus
excelsior), arces (Hacer minor) y avellanos (Corylus avellana).
También en esta fase final, una vez finalizada la fase de explotación de la cantera, serán
demolidas y retiradas todas las instalaciones auxiliares, tanto las de nueva creación como
las actualmente existentes, con transporte de restos a vertedero o lugar previsto de
disposición. Posteriormente se procederá a la restauración del terreno ocupado para su
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ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL:
---PROYECTO DE EXPLOTACIÓN DE LA CANTERA “SANTUTIS ”DE PEÑACERRADA/URIZAHARRA--
restitución a las condiciones originales.
Los trabajos de restauración del emplazamiento de las instalaciones
a realizar
conllevarán necesariamente la ejecución de la siguiente secuencia de labores:
ƒ
Movimientos de tierras, modelados y perfilados del terreno para adecuación y
adaptación fisiográfica al entorno de las superficies alteradas, escarificado y
descompactación del suelo a profundidad conveniente.
ƒ
Aporte de tierra vegetal de calidad en la totalidad de las superficies de afección en
espesor mínimo de 40 cm.
ƒ
Laboreo, mullido y refino de la superficie del terreno hasta la correcta terminación
para su posterior siembra o hidrosiembra y, en su caso, plantación.
La retirada de la cubierta y tierra vegetal se hará de forma paulatina conforme se
acometan las labores de construcción de pistas y apertura de bancos de trabajo. El suelo
vegetal se retirará y acopiará en cordones situados al Noreste y Sureste del montículo de
Santutis, sobre parcelas agrarias, propiedad del promotor.
La construcción y acondicionamiento de pistas y drenajes afectará de forma limitada a la
vegetación natural, ya que se aprovecharán parte de las pistas existentes en la actualidad
y zonas donde no existe vegetación.
El proceso de retirada de suelo y cobertera vegetal va a continuar durante la etapa de
explotación, a la vez que se restauran las zonas ya explotadas correspondientes a los
bancos superiores.
SIEMBRA EN BERMAS
Para la implantación de herbáceas y algunas leñosas se ha optado por la técnica de
hidrosiembra. Estas se realizarán a doble pasada, empleando mulch de alta persistencia
(del tipo de los de celulosa) con estabilizadores y fertilizantes de liberación lenta. La dosis
a aplicar será de 35 g/m2.
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ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL:
---PROYECTO DE EXPLOTACIÓN DE LA CANTERA “SANTUTIS ”DE PEÑACERRADA/URIZAHARRA--
Las especies y proporción a emplear serán las siguientes:
Especie
Porcentaje (%)
Lolium rigidum
45
Festuca rubra
25
Bromas erectus
20
Lotus corniculatus
5
Trifolium pratense
5
Se ha seleccionado una combinación de especies que permita consolidar un estrato
herbáceo en el menor tiempo posible. En la composición de especies se han combinado
taxones alóctonos como Lolium rigidum con especies propias de los pastizales
submediterráneos. La inclusión de Lolium rigidum en un porcentaje elevado es debido al
fácil establecimiento de las especies del género Lolium, por su alto grado de adecuación
al clima mediterráneo con largos periodos de sequía y al poder de resiembra natural por
el elevado número de semillas que produce. El resto de las especies que le acompañan
ayudan a consolidar un césped y perpetuarlo mientras no se alcance una fracción de
cabida cubierta total de las especies arbustivas y arbóreas.
No se han incluido especies muy representativas de la zona tales como Brachypodium
retusum debido a la problemática de suministro en el mercado. No obstante es de
esperar que esta especie se instale de forma natural.
SIEMBRA EN PLAZA Y OTRAS SUPERFICIES
Tanto en la plaza como en las zonas de instalaciones se realizará una siembra mediante
siembra de precisión accionada por tractor agrícola con una preparación previa del
terreno consistente en el laboreo cruzado con doble paso de rotovator y abonado. Todo
ello a fin de obtener una superficie pascícola de calidad.
Las especies y proporción a emplear serán las siguientes:
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ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL:
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Especie
Porcentaje (%)
Lolium perenne
25
Lolium multiflorum
25
Festuca rubra
25
Agrostis catellana
15
Medicago sativa
5
Trifolium repens
5
En previsión de que al cabo de casi una treintena de años se siga manteniendo la
actividad del pastoreo en el término de Peñacerrada, se ha optado por utilizar unas
especies con las que se combina el valor nutritivo, la palatabilidad para los animales y la
tolerancia interespecífica.
Aún en el improbable supuesto de que el pastoreo haya desaparecido en la zona al
finalizar la restauración de la plaza, el correcto empleo de estas especies garantiza el
establecimiento y consolidación del estrato herbáceo que bien podrá ser utilizado como
hábitat, biotipo y comedero por especies de fauna silvestre.
PLANTACIONES
Se prevé la plantación de especies arbóreas y arbustivas en las bermas, reservando el
resto de las superficies para la creación de pastizal.
Las especies seleccionadas así como su densidad son las siguientes:
Densidad (pies/ha)
Especie
Encina arrasca (Quercus rotundofolia)
1.200
Quejigo (Quercus faginea)
300
Espino (Grataegus monogyna)
500
Endrino (Prunas spinosa)
500
Mostajo (Sorbus aria)
500
Viburno (Viburnum lantana)
500
Genista (Genista hispanica)
250
Arbóreas
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1.500
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Arbustivas
2.250
Para la selección de las especies a utilizar es necesario considerar la orografía final que
va a tener el terreno una vez realizado el aprovechamiento minero. La actual distribución
y diversidad de especies tanto del dominio eurosiberiano como del mediterráneo no es
posible una vez finalizada la explotación ya que la fisiografía resultante no permite
disponer de la influencia eurosiberiana en ningún ámbito de explotación. Por ello, las
especies a utilizar en la restauración han de ser especies de la región mediterránea, mas
concretamente de los valles submediterráneos.
Entre las especies arbóreas y arbustivas que pueden prosperar en este tipo de terrenos
acondicionados, de escasa profundidad, sin perfiles edáficos definidos se encuentran las
anteriormente indicadas. Se trata de especies de crecimiento lento emplazadas en una
zona edáficamente pobre y con escasez hídrica por lo que es necesario aplicar labores
de mantenimiento en los años posteriores a la plantación.
8.4
IDENTIFICACIÓN DE LOS RECURSOS AMBIENTALES DEL ENTORNO
A modo de síntesis de lo expresado en el proyecto hasta ahora desde el punto de vista
ambiental, entre los elementos descritos en el entorno de la cantera Santutis pueden
destacarse, como recursos ambientales más valiosos los siguientes:
-
Espacios protegidos:
•
Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) ES0000246 “Sierras
Meridionales de Álava”.
•
Lugar de Interés Comunitario de Sierra de Cantabria (LIC) ES2110018.
La fauna previsiblemente afectable por el proyecto está asociada a estos espacios
protegidos, por lo que el análisis de los impactos sobre fauna se realizará en relación a
los espacios protegidos.
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ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL:
---PROYECTO DE EXPLOTACIÓN DE LA CANTERA “SANTUTIS ”DE PEÑACERRADA/URIZAHARRA--
-
Hábitats de interés comunitario presentes en la zona afectada, que requieren
vigilancia:
o 6210 Prados secos seminaturales y facies de matorral sobre sustratos calcáreos
(Festuco-Brometalia), lugares con importantes orquídeas.
o 9240 Robledales ibéricos de Quercus faginea y Q. canariensis.
o 9340 Bosques de Quercus ilex y Quercus rotundifolia.
-
La parte del área canterable que está incluida en el Catálogo de Paisajes
Singulares y Sobresalientes del Territorio Histórico de Álava (Diputación Foral de
Álava. Mayo 2005) y en el Catálogo Abierto de Paisajes Singulares y
Sobresalientes de la CAPV (Viceconsejería de Medio Ambiente, 2005).
Tal y como se apunta en dicho catálogo, deberán establecerse medidas de gestión y de
conservación de los espacios del Catálogo o guiar la evolución de los mismos en base a
unos objetivos de calidad paisajística.
-
Ejemplar de haya (Fagus sylvatica) que destaca en la base del cerro, al noreste
del mismo. Quedará protegida en un área de 25 metros de radio a su alrededor,
en los que no se podrá modificar el entorno.
-
El río Inglares: principal río que pasa por Peñacerrada-Urizaharra. Discurre por la
vertiente Norte de la Sierra de Cantabria, paralelo a ella. Tiene 27Km de longitud,
97Km2 de superficie, 0,86m3/s de caudal medio, escasa pendiente y está
catalogado como moderadamente limpio.
-
El arroyo del Molino. Es tributario del río Inglares, su cuenca afluente es de poco
más de 1 Km2 y la vegetación de ribera en el tramo en el que pasa por la zona de
estudio, aunque existente, se encuentra muy poco desarrollada.
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---PROYECTO DE EXPLOTACIÓN DE LA CANTERA “SANTUTIS ”DE PEÑACERRADA/URIZAHARRA--
Valoración de los diferentes aspectos de la calidad del medio
El grado de transformación del entorno se considera medio debido a la antigua
explotación de la cantera, a la corta de arbolado realizada en el año 2004 y al uso
generalizado de la agricultura en el entorno inmediato al área de estudio.
En consecuencia, los elementos naturales originales también se estiman como de valor
medio en cuanto a calidad y cantidad.
La valoración, en cuanto a calidad, de los elementos identificados es la siguiente:
- Espacios protegidos: Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) ES0000246
“Sierras Meridionales de Álava” y Lugar de Interés Comunitario de Sierra de Cantabria
(LIC) ES2110018. Su actual valor y estado de conservación es elevado, por ello han sido
incluidos en la Red Natura 2000 y sobre ellos y las especies que los caracterizan se
aplican objetivos estrictos de protección y conservación.
La zona donde se van a llevar a cabo los trabajos de explotación, dista escasos 50 m del
límite más próximo de los citados espacios protegidos.
Se estima que la calidad de estos espacios no se verá comprometida de forma directa,
sino indirecta, por la ejecución de proyecto. Se analizarán exhaustivamente los efectos de
las actuaciones previstas sobre las aves.
- El cerro Santutis, concretamente el área catalogada en los Catálogos de Paisajes
Singulares y Sobresalientes del Territorio Histórico de Álava y Catálogo Abierto de
Paisajes Singulares y Sobresalientes de la CAPV, goza de valor paisajístico elevado. Su
valor se ve incrementado al verse inmerso en la Red de Corredores Ecológicos de la
CAPV, ya que linda con el espacio-núcleo Sierra de Cantabria y se incluye en su totalidad
en el área de amortiguación de este. Todo ello lo hace objeto de aplicación de medidas
de gestión y de conservación así como de la necesidad de guiar su evolución en base a
unos objetivos de calidad paisajística y conectividad.
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ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL:
---PROYECTO DE EXPLOTACIÓN DE LA CANTERA “SANTUTIS ”DE PEÑACERRADA/URIZAHARRA--
- El valor del ejemplar de haya destacado radica en su tamaño y singularidad, en un
entorno puntualmente modificado por la actividad humana (campos de cultivo y antigua
explotación de la cantera). Quedará protegida en un área de 25 metros de radio a su
alrededor, en los que no se podrá modificar el entorno.
- Arroyo del Molino, es un elemento distinguible debido al buen estado de la cuenca a la
que pertenece, cuenca del río Inglares (apta en cuanto a calidad físico-química y
biológica y muy buena respecto al bosque de ribera). Se debe contribuir a mantener este
estado por su importancia además como amortiguador de los impactos sobre la zona
LIC/ZEPA y como corredor ecológico.
- Hábitats de interés comunitario presentes en la zona afectada, que requieren vigilancia:
o 6210 Prados secos seminaturales y facies de matorral sobre sustratos calcáreos
(Festuco-Brometalia), lugares con importantes orquídeas.
o 9240 Robledales ibéricos de Quercus faginea y Q. canariensis.
o 9340 Bosques de Quercus ilex y Quercus rotundifolia.
Definición de las unidades ambientales homogéneas del ámbito de
actuación
Se consideran 5 unidades ambientales homogéneas en el entorno de la cantera de
Santutis:
- El cerro, compuesto en su zona este principalmente por quejigal subcantábrico
(Quercus faginea); y en la parte más elevada por encinar (Quercus ilex). La zona oeste
se corresponde en gran medida con etapas de sustitución del quejigo, matorral bajo y
lastonar, coincidiendo con los lugares donde se realizó la tala en el año 2004; en la falda
norte del cerro también aparece un rodal de de pino (Pinus sylvestris) y un bosquete de
hayas (Fagus sylvatica).
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ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL:
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- Bosquete de hayas, situado en las faldas del cerro correspondientes con la vertiente
Norte y que queda excluido del área canterable y al mismo tiempo, protegido por la zona
sin explotar, de unos 420 m2, situada en el sector Norte.
- El Arroyo del Molino, que a su paso por la zona de estudio se encuentra desprovisto
en su mayor parte de vegetación arbolada e incluso arbustiva en sus márgenes.
- La parcela 278 del polígono 1 de Catastro de Álava, lindante con el área clasificada
como ZEPA y LIC, en la cual se prohibirá cualquier tipo de uso asociado a la explotación
de la cantera, siempre que no fuese estrictamente necesario su uso, al objeto de
minimizar los posibles impactos y que sirva como área de amortiguación de la explotación
prevista.
- Los campos de cultivo que rodean el área de estudio en sus flancos norte, sur y este.
Delimitación y descripción cartografiada del territorio o cuenca espacial
afectada por el proyecto para cada uno de los aspectos ambientales definidos.
Las posibles afecciones del proyecto no son medibles a una única escala. Cada una de
las actuaciones a llevar a cabo se circunscribe a un espacio concreto y tiene un alcance
determinado sobre cada uno de los elementos ambientales susceptibles de verse
alterados. Las afecciones que puede generar sobre los distintos recursos se ven
determinadas por el factor espacial. Igualmente, un mismo recurso puede verse afectado
de diferente manera a diferentes escalas, pudiendo existir un límite espacial a partir del
cual la afección desaparece
En función de la agresividad de las acciones previstas y de la vulnerabilidad o
susceptibilidad al cambio de los recursos presentes en el área, se generarán afecciones
ambientales un ámbito espacial u otro.
Estas escalas, o ámbitos de alcance de las actuaciones previstas, se han reflejado en la
cartografía anexa, mediante radios de afección medidos desde el punto central de la zona
de explotación.
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ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL:
---PROYECTO DE EXPLOTACIÓN DE LA CANTERA “SANTUTIS ”DE PEÑACERRADA/URIZAHARRA--
El resultado son 7 áreas circulares concéntricas cuyos límites se encuentran a 25, 100,
250, 500, 1000, 2000 y 3000 metros del núcleo de la explotación, a modo de cinturones
de afección.
En la siguiente tabla se muestra el alcance territorial de las afecciones a cada recurso,
según los 7 perímetros de afección prefijados. Se expresan de forma acumulativa,
marcando en gris todas aquellas escalas a las que un mismo recurso se ve afectado,
ordenados de forma creciente.
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---PROYECTO DE EXPLOTACIÓN DE LA CANTERA “SANTUTIS ”DE PEÑACERRADA/URIZAHARRA--
8.5
ALTERNATIVAS DEL PROYECTO
La única alternativa al proyecto considerada, es la no intervención (alternativa 0). El
Proyecto de Explotación de la Cantera de Santutis en Peñacerrada (alternativa 1) que
está siendo sometido a análisis incorpora modificaciones sobre el original, que no son
otras que las consideraciones ambientales oportunas para mitigar los impactos
potenciales sobre el paisaje, el medio biótico y la salud y sosiego público, establecidas en
la Orden Foral 690/2006 por la que se aprueba el expediente de “Modificación Puntual de
las NNSS de Peñacerrada referente a la cantera Santutis”.
En la tabla que se muestra a continuación, se sintetiza la situación ambiental del área de
estudio con y sin la puesta en marcha del proyecto de explotación de la cantera Santutis.
Para ello:
- la alternativa 0 (o no intervención) se ha equiparado con la situación “antes” de la
ejecución del proyecto a análisis, por no derivarse de ella ninguna actuación.
- se comenta la situación actual (sin actuación) y futura (con actuación) desglosada en
cada
uno
de
los
Ofitas de San Felices, S.A.
elementos
ambientales
descritos
en
este
inventario.
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8.6
IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS
En este apartado se valoran los efectos sobre la población humana, los espacios
protegidos, la fauna, la flora, la vegetación, la gea, el suelo, el agua, el aire, el clima, el
paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente
afectada, de cada alternativa examinada, atendiendo a las interacciones que se puedan
producir entre las acciones derivadas del proyecto (en las fases preoperacional o
preparatoria, operacional o de explotación y de clausura o restauración) y las
características específicas de los aspectos ambientales afectados en cada caso concreto.
La evaluación se realizará de acuerdo con el Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de
enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto
Ambiental de proyectos, que establece en su artículo 7 que los estudios de impacto
ambiental de los proyectos que deban someterse a evaluación deberán contener, entre
otras cosas, una “evaluación de los efectos previsibles directo o indirectos del proyecto
sobre la población, la flora, la fauna, el suelo, el aire, el agua, los factores climáticos, el
paisaje y los bienes materiales, incluido el patrimonio histórico artístico y el arqueológico”,
atendiendo también a la interacción entre todos estos factores.
El documento analizado es proyecto de explotación de la cantera con la incorporación de
modificaciones sustanciales para mitigar los impactos potenciales sobre el paisaje, el
medio biótico y la salud y sosiego público; de forma que se adapte a los condicionantes
establecidos en la Orden Foral 690/2006 por la que se aprueba el expediente de
“Modificación Puntual de las NNSS de Peñacerrada referente a la cantera Santutis”.
Para realizar el análisis de impactos se parte con la siguiente documentación de base:
o Modificación del Proyecto de Explotación de la Cantera Santutis de Mayo de 2007.
Incluye Plan de Restauración de la cantera (anexo V del proyecto).
o Addenda al Estudio de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental de la Cantera de
Santutis, de junio de 2005 (conjunto de anexos o apéndices a un documento ya impreso).
o Documento Comprensivo del proyecto redactado por Ofitas de San Felices, S.A.
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---PROYECTO DE EXPLOTACIÓN DE LA CANTERA “SANTUTIS ”DE PEÑACERRADA/URIZAHARRA--
o Inventario ambiental del ámbito del proyecto, redactado por Pagoa Consultores
Ambientales (mayo 2008).
o Observaciones ambientales de los organismos competentes, recogidas durante el
procedimiento de evaluación de impacto ambiental del proyecto:
- Informe correspondiente a consultas y aspectos fundamentales a considerar en
el estudio de impacto ambiental para la Evaluación de Impacto Ambiental del
proyecto de explotación de la cantera “Santutis”, en Peñacerrada, emitido porla
Dirección de Planificación, Evaluación y Control Ambiental del Departamento de
Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de Gobierno Vasco, a fecha de 26 de
febrero de 2008.
- Respuestas a consultas previas sobre: Evaluación de Impacto Ambiental del
Proyecto de explotación de la cantera “Santutis”, en Peñacerrada de la Dirección
de Biodiversidad y Participación Ambiental del Departamento de Medio Ambiente
y Ordenación del Territorio, con fecha 29 de enero de 2008.
- Informe emitido por el Servicio de Medio Ambiente y Biodiversidad de la
Diputación Foral de Álava en relación con el procedimiento de Evaluación
Individualizada de Impacto Ambiental que se sigue en la Dirección de
Planificación, Evaluación, y Control Ambiental del Gobierno Vasco sobre
“Proyecto de Explotación de la cantera “Santutis” promovida por Ofitas de San
Felices, S.A. en Peñacerrada, Álava.”, con fecha 8 de noviembre de 2007.
- Informe relativo a los aspectos que deben de ser tenidos en cuenta en la
redacción del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto de “Explotación de la
cantera Santutis”, promovido por OFITAS DE SAN FELICES, S.A., emitido por el
Departamento de Sanidad del Gobierno Vasco, a fecha de 22 de noviembre de
2007.
- Respuesta a la solicitud de consultas previas emitida por la Dirección de
Patrimonio Culturas del Departamento de Cultura del Gobierno Vasco el 8 de
octubre de 2007
Ofitas de San Felices, S.A.
Pág. 191 de 216
ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL:
---PROYECTO DE EXPLOTACIÓN DE LA CANTERA “SANTUTIS ”DE PEÑACERRADA/URIZAHARRA--
- Respuesta a la solicitud de consultas previas emitido por la Dirección de Energía
y Minas del Departamento de Industria, Comercio y Turismo del Gobierno Vasco,
el 5 de octubre de 2007.
- Respuesta a la solicitud de consultas previas emitido por la Dirección de
Agricultura y Ganadería del Departamento de Agricultura, Pesca y Alimentación
del Gobierno Vasco, el 10 de septiembre de 2007.
- Informe emitido por la Dirección de Calidad Ambiental del Gobierno Vasco, con
el asunto: “Evaluación de Impacto Ambiental de la Explotación de la cantera
“Santutis” promovida por Ofitas de San Felices, S.A. en Peñacerrada, Álava.”, con
fecha 24 de agosto de 2007.
- Convenio entre Ofitas de San Felices, S.A. y la Junta Administrativa de
Peñacerrada/Urizaharra para el acceso a la cantera Santutis a través de los
caminos
agrícolas
propiedad
de
la
Junta
Administrativa
de
Peñacerrada/Urizaharra (14 de febrero de 2007)
- Orden Foral núm. 85 de 12 de febrero de 2006: Estimación parcial del recurso de
reposición interpuesto por D. Andoni Ajuria Larrea en representación de Ofitas de
San Felices, S.A., contra la Orden Foral nº 690/2006, de 4 de agosto, del
Departamento de Urbanismo y Medio Ambiente, por la que se aprobó
definitivamente con condiciones el expediente de modificación de las Normas
Subsidiarias de Planeamiento del municipio de Peñacerrada, referente a la
cantera “Santutis”.
- Orden Foral núm.: 690: “Aprobación definitiva del expediente de Modificación
puntual de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Peñacerrada, referente a
la cantera “Santutis”, con fecha 4 de agosto de 2006.
- Solicitud de autorización para realizar el desbroce de la cantera de Santutis y
posterior aprovechamiento de los productos obtenidos para sus suertes
foguerales, con fecha 25 de septiembre de 2003.
Ofitas de San Felices, S.A.
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ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL:
---PROYECTO DE EXPLOTACIÓN DE LA CANTERA “SANTUTIS ”DE PEÑACERRADA/URIZAHARRA--
Descripción y caracterización de los impactos
Se seguirá principalmente, para la descripción y caracterización de impactos, la
metodología contenida en el R.D. 1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba
el Reglamento para la ejecución del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio,
de Evaluación de Impacto Ambiental (derogado por el R.D.L. 1/2008), por considerarse
facilita la descripción e interpretación de conceptos:
Ofitas de San Felices, S.A.
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ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL:
---PROYECTO DE EXPLOTACIÓN DE LA CANTERA “SANTUTIS ”DE PEÑACERRADA/URIZAHARRA--
Calificación de los impactos
Tras el análisis de los distintos efectos producidos sobre los distintos aspectos
ambientales, se procederá a definir, para cada impacto ambiental, si se considera
compatible, moderado, severo o crítico atendiendo a las siguientes definiciones (se
adopta asimismo la calificación propuesta por el R.D. 1131/1988)
Ofitas de San Felices, S.A.
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---PROYECTO DE EXPLOTACIÓN DE LA CANTERA “SANTUTIS ”DE PEÑACERRADA/URIZAHARRA--
Actuaciones del proyecto potencialmente impactantes.
En este apartado se identifican las acciones del proyecto susceptibles de ocasionar
impactos en el medio ambiente. Si bien se citan las acciones en función de la fase de
trabajo en que se engloban (preparación, explotación y restauración), se han numerado
de forma consecutiva.
Hay que mencionar que estas fases se solapan parcialmente en el tiempo, ya que las
actuaciones de preparación se irán efectuando a medida que se abren nuevos huecos de
cantera, solapándose así con la fase de explotación y que las labores de restauración se
efectuarán progresivamente a lo largo de los 10 años de vida de la cantera, en la medida
en que se agoten los sucesivos bancos de trabajo abiertos.
En el análisis del proyecto se han identificado un total de 14 actuaciones inherentes a
éste susceptibles de ocasionar impactos ambientales. Una vez identificadas estas
actuaciones, se analizarán los mecanismos causantes de los impactos, que quedarán
recogidos en la correspondiente matriz de identificación de impactos, que recoge por un
lado los aspectos del medio físico y social potencialmente afectable y por otro las
actuaciones del proyecto que teóricamente pueden afectar a aquellos.
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Fase de preparación
Esta fase es de duración muy reducida y en buena parte se solapa con la etapa primera
de la fase de explotación.
Las acciones previstas en la fase de preparación, capaces de ocasionar impactos son las
siguientes:
1. Retirada de cubierta y tierra vegetal
2. Construcción y acondicionamiento de pistas y sistema de drenaje perimetral
3. Construcción de la balsa de decantación
4. Construcción de instalaciones auxiliares y acondicionamiento de la plataforma que las
albergue a ellas y a los acopios.
Las afecciones de estas actuaciones sobre el medio se reflejan en la matriz de
identificación de impactos.
Fase de explotación
Desde el punto de vista de las afecciones al medio, esta es la fase del proyecto más
relevante, tanto por su duración como por el espacio que afectará.
La duración prevista para esta fase es de aproximadamente 10 años, según el proyecto
de explotación.
En esta fase se han considerado 6 acciones del Proyecto que pueden afectar al medio,
reflejadas en la correspondiente matriz de identificación de impactos:
5. Perforación
6. Voladura y arranque: apertura del hueco de cantera
Ofitas de San Felices, S.A.
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7. Transporte a planta móvil de trituración
8. Trituración y clasificación primaria
9. Acopios
10. Transporte a planta de San Felices (Haro)
Fase de restauración
En esta fase del proyecto se analizan las siguientes acciones:
11. Remodelación de taludes
12. Reposición de tierra vegetal y revegetación
13. Desmantelamiento de edificios e instalaciones auxiliares
Como se puede observar, estas acciones corresponden a las medidas correctoras que
todo proyecto minero debe incluir (Plan de Restauración), de obligado cumplimiento
según la legislación vigente (Real Decreto 2994/82 sobre restauración del espacio natural
afectado por actividades mineras). Esta fase se iniciará a mediados de la tercera etapa
de explotación, aproximadamente a los 5 años de haber comenzado la explotación de la
cantera.
Conclusiones
Se han detectado un total de 28 afecciones o impactos del proyecto sobre el medio
ambiente y la socioeconomía y calidad de vida, valorados globalmente como:
- Impactos negativos: 1 severo, 10 moderados y 14 compatibles con la ejecución del
proyecto.
-
Impactos positivos: 2 moderados y 1 compatible
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De su análisis detallado se desprende que:
• IMPACTOS DE TIPO POSITIVO, se han detectado solamente sobre la variable
socioeconómica debido a la:
1. generación de nuevos puesto de trabajo (compatible)
2. mejora de algunos caminos agrícolas (moderado)
3. la nueva demanda de servicios (moderado)
Todos ellos se han descrito como reversibles.
• NO SE HAN DETECTADO IMPACTOS sobre el patrimonio cultural de la zona, dada la
inexistencia de bienes artísticos, arquitectónicos y/o arqueológicos en el área afectada,
aunque en caso de aparecer alguno durante la explotación será de obligado cumplimiento
comunicarlo al Departamento de Patrimonio Cultural de Gobierno Vasco. Tampoco se
han detectado impactos sobre suelos contaminados, debido a la inexistencia de suelos
potencialmente contaminados inventariados en el área de estudio.
• NO SE HAN DETECTADO IMPACTOS CRÍTICOS para ninguna de las variables
estudiadas.
• Se han detectado IMPACTOS NEGATIVOS REVERSIBLES COMPATIBLES en
relación a la compactación de suelos, emisión de partículas de polvo a la atmósfera así
como de otros agentes contaminantes (con las consecuentes molestias a las personas),
reducción de la calidad de vida por ruidos y contaminación lumínica, el consumo de
recursos como el agua.
• Se han caracterizado como impactos NEGATIVOS REVERSIBLES MODERADOS en
fase de explotación a las afecciones a especies en la zona LIC/futuro ZEC y ZEPA, a las
afecciones sobre la vitalidad foliar vegetal por polvo, a las molestias a fauna (en fase de
explotación y previa) a la afección por vibraciones sobre las personas (en especial sobre
los trabajadores de la cantera).
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• Los impactos NEGATIVOS IRREVERSIBLES que se han detectado se corresponden
con la pérdida de suelo en las fases de preparación y explotación (moderado), la
alteración de la escorrentía superficial (compatible), la destrucción de vegetación del
cerro y por lo tanto de los hábitats actuales y con posibles consecuencias sobre la
fragmentación de hábitats (moderado y durante las fases preparatoria y de explotacion),
la afección directa sobre la fauna (aunque con una probabilidad de ocurrencia
desconocida), la pérdida de calidad paisajística por la eliminación de un elemento
característico del mismo como es el cerro.
• El riesgo de afección a los espacios naturales integrantes de la Red Natura 2000 (LIC
“Sierra Cantabria”/futuro ZEC y la ZEPA “Sierras Meridionales de Álava”) se ha estimado
como NEGATIVO, REVERSIBLE y de efecto IMPROBABLE, lo mismo que la alteración
de la calidad de las aguas y el posible incremento de la contaminación por la generación
de residuos, ya que sólo se darían de forma accidental dadas las medidas preventivas
propuestas y que, además, para el caso de las aguas, la vulnerabilidad de acuíferos en la
zona no es elevada.
No es posible conocer la probabilidad de de ocurrencia de estos riesgos o accidentes, ni
su magnitud en caso de suceder; no obstante conviene contar con los medios necesarios
y suficientes para detectarlos con prontitud y actuar en consecuencia.
• La modificación de la morfología se considera un impacto NEGATIVO, IRREVERSIBLE
SEVERO.
Al final de este apartado se presentan las matrices de identificación y de valoración de
impactos en las que quedan reflejados y resumidos los aspectos tratados en los últimos
puntos.
La mayor parte de los impactos detectados requieren de la adopción de medidas
protectoras, correctoras e incluso compensatorias; excepto los más leves o
asumibles como: la emisión de agentes contaminantes a la atmósfera a causa del tráfico
de camiones generado, la contaminación lumínica causada por la necesidad de iluminar
el área de trabajo en horario diurno en los cortos días de invierno o la pérdida de
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capacidad agrológica de un suelo en un cerro donde nunca se ha dado ese uso sino el
forestal o el minero.
En el apartado correspondiente se proponen y detallan estas medidas. Sujeta a la
implementación de estas medidas de acuerdo con lo señalado en la matriz, la
caracterización de estos impactos puede incluso tornarse positiva.
Con la implementación de las medidas protectoras, correctoras y compensatorias, así
como de otras medidas que pudiera establecer el órgano ambiental durante el proceso de
evaluación, no se generarán impactos ambientales relevantes.
Como ya se verá, las medidas propuestas, así como el Plan de Restauración Ambiental,
supondrán una oportunidad para acometer ciertas actuaciones de mejora ambiental
como:
• revegetar el entorno del arroyo del Molino contribuyendo a aumentar su coherencia
como corredor ecológico y
• revegetar la parcela 278 del polígono 1 de Catastro de Álava (cuya superficie se solapa
parcialmente con espacios de la Red Natura 2000)
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8.7
MEDIDAS CORRECTORAS Y/O PROTECTORAS
En este apartado se resumen las medidas de protección o corrección de los impactos
ambientales identificados como posibles en apartados anteriores atendiendo a las
recomendaciones establecidas en el Informe Preliminar sobre aspectos a contemplar en
el Estudio de Impacto Ambiental del “Proyecto de Explotación de la cantera SANTUTIS”
emitido por el Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio del Gobierno
Vasco.
Al realizar tanto el proyecto de explotación como la restauración posterior, al igual que a
la hora de tener en cuenta las medidas correctoras y protectoras frente a los posibles
impactos que la actividad planteada pudiera ocasionar, se han tenido en cuenta y se han
incorporado los criterios de prevención de impactos que se recogen el punto 4.3.2.1. del
documento Red de Corredores Ecológicos de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
2.005.
Emisiones de Ruido
Las actividades de explotación de la cantera producirán una serie de ruidos que pueden
agruparse en tres tipos distintos, además de los producidos por las voladuras:
ƒ
Ruidos producidos por la perforación.
ƒ
Ruidos de las operaciones de carga, transporte y descarga.
ƒ
Ruidos procedentes de la planta de trituración y clasificación.
La
localización
de
la
explotación,
alejada
de
núcleos
urbanos,
disminuirá
significativamente los ruidos producidos durante la operación.
Por otra parte, los ruidos producidos por la planta de tratamiento no serán perceptibles en
el entorno habitado, al quedar la planta ubicada detrás de los acopios de tierra vegetal y
de material aprovechable.
Además de estas condiciones favorables generales derivadas de la localización del
proyecto, se adoptarán medidas correctoras concretas para reducir las emisiones de
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ruido:
ƒ
Utilización en la perforación de compresores de bajo nivel sónico.
ƒ
Utilización de silenciadores adecuados en los escapes y mantenimiento periódico de
la maquinaria.
ƒ
Dimensionado adecuado de las cimentaciones de los distintos equipos de la planta de
tratamiento, para absorber el máximo de vibraciones.
ƒ
Carenado de las cribas y de las instalaciones en general.
El control de los niveles de ruido existentes se realizará con medidas periódicas, según
se recoge en el Plan de Vigilancia Ambiental.
Emisiones de Polvo
Las explotaciones a cielo abierto producen una serie de emisiones de polvo que originan
contaminación atmosférica y un impacto sobre los suelos y vegetación del entorno.
•
Voladuras
•
Perforación
•
Máquina de trituración y descarte
•
Maquinaria de carga y transporte
•
Tránsito de vehículos pesados
Aunque el emplazamiento del proyecto limita los efectos de las emisiones de polvo sobre
las zonas habitadas, para paliar los efectos indicados sobre el LIC y ZEPA próximos se
tomarán las siguientes medidas:
ƒ
Equipos de perforación dotados de captadores de polvo.
ƒ
Uso del retacado adecuado en las voladuras.
ƒ
Eliminación del vertido entre bancos.
ƒ
Riego periódico de accesos, viales, plataformas y zonas de trabajo mediante
aspersores o camiones cisterna.
ƒ
Control de la velocidad de los camiones tanto en la propia explotación como en los
viales de acceso a la misma.
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ƒ
Carenado de las instalaciones de la planta.
ƒ
Instalación de lavado de bajos a la salida de la planta.
ƒ
Las poblaciones están suficientemente alejadas y se encuentran protegidas de la
cantera por barreras como apantallamientos naturales del relieve y vegetación
ƒ
La zona de explotación queda ubicada detrás de los acopios de tierra vegetal y de
material de relleno y el propio cerro, por la adopción de un sistema de explotación
adecuado y coherente con la minimización de impactos, actuará como pantalla hacia
el norte durante toda la vida de la explotación.
ƒ
La dominancia de los vientos norte, noroeste, contribuirá al desplazamiento de las
partículas de polvo en dirección contraria a las poblaciones.
ƒ
Se evita que los camiones pasen por los núcleos urbanos habiéndose firmado un
convenio con la Junta administrativa de Peñacerrada que ha sido ratificado por el
Departamento de Agricultura de la Diputación Forál de Álava.
Por otro lado, la intensidad y dirección de los vientos predominantes dan a la atmósfera
una gran capacidad de dispersión de las partículas de polvo hacia el sur sureste, donde
se ubica un cerro de nombre desconocido que hará de barrera frente a la dispersión
Para determinar el grado de eficacia de todas las medidas de lucha contra el polvo se
realizarán medidas de los niveles de inmisión periódicas.
Vibraciones y onda aérea
Como es sabido, los efectos de las vibraciones pueden clasificarse en tres grupos:
ƒ
Molestias a las personas y especies animales que se encuentren próximas a la
voladura.
ƒ
Daños estructurales y arquitectónicos en las edificaciones.
ƒ
Inestabilidades de los macizos rocosos.
La reducción del nivel de vibraciones y onda aérea se conseguirá optimizando el diseño
de la voladura y la secuenciación de cargas. Además, se realizará un control sistemático
de vibraciones de las voladuras mediante geófonos, como se indica en el Plan de
Vigilancia Ambiental. Todo ello permitirá obtener la ley de propagación de las vibraciones
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dentro del macizo rocoso y optimizar, en su caso, el diseño de las voladuras.
Además, se reducirá el periodo de voladuras para no afectar a los periodos de
nidificación de la avifauna protegida, entre el 15 de febrero y 15 de julio.
Proyecciones
Las proyecciones se generarían durante el proceso de las voladuras exclusivamente.
Para controlar las proyecciones producidas por las voladuras se tomarán las siguientes
medidas:
ƒ
Previsión en el replanteo del esquema de perforación.
ƒ
Control en profundidad e inclinación de los barrenos perforados.
ƒ
Comprobación de existencia de coqueras en el macizo rocoso.
ƒ
Control de la carga del explosivo y su distribución a lo largo del barreno.
ƒ
Realización cuidadosa del retacado.
ƒ
Elección de una buena secuencia de encendido.
Emisiones de otros agentes contaminantes
En relación con otros posibles agentes contaminantes que sean emitidos como
consecuencia de la actividad de la cantera, se prevé que en su mayor parte se tratará de
gases (CO2) procedentes de la combustión de los motores de la maquinaria y los
camiones que transportarán la ofita hasta el establecimiento de beneficio en Haro.
Ofitas de San Felices, S.A. posee la ISO 14.000 y tiene en marcha un sistema de gestión
medioambiental que establece la realización de mantenimientos periódicos de los
vehículos y/o equipos en general. Estos mantenimientos contribuyen a la mejora de la
combustión y que ésta sea lo mas eficiente posible, generando la menor cantidad de
dióxido de carbono.
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Aguas Superficiales
Para evitar la contaminación de las aguas superficiales, únicamente por sólidos en
suspensión al no utilizarse productos de tipo industrial en los procesos de la planta, se
tomarán las siguientes medidas:
ƒ
Establecimiento de canales perimetrales y de una adecuada red de cunetas de
drenaje de la explotación que protegerán el arroyo del Molino de posibles arrastres
incontrolados.
ƒ
Realización de balsas de decantación que recogerán las aguas de la explotación y
que decantarán la materia sólida en suspensión antes de su vertido al arroyo.
Aguas Subterráneas
No está prevista la utilización de ningún tipo de componente químico que pueda afectar a
la calidad de las aguas subterráneas o superficiales en las labores de explotación y
concentración.
Además, se tomarán especiales precauciones en las actividades de mantenimiento de la
maquinaria: cambio de aceite, engrase, reposición de combustible, etc. que se llevarán a
cabo siempre que sea posible en locales protegidos y suficientemente hormigonados
para evitar cualquier vertido accidental directo sobre los suelos.
La zona objeto de estudio, se trata de terrenos impermeables con una vulnerabilidad
media a la contaminación de acuíferos, en todo caso se considera que el riesgo de
contaminación es mínimo, debido al carácter excepcional de la posibles causas de
contaminación:
•
Que no funcionen los sistemas de drenaje y decantación proyectados y que el
agua de escorrentía arrastre sólidos en exceso y el agua vertida desde la balsa de
decantación tenga excesivo contenido de sólidos en suspensión
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•
Que se provoquen derrames accidentales de combustible o aceites de
maquinaria.
•
Vertidos accidentales de residuos sólidos al río.
Impacto Visual
Las medidas que el proyecto modificado ha incorporado para mitigar el impacto visual de
la explotación son las siguientes:
ƒ
Mantenimiento de una zona sin explotar en el extremo Noreste del montículo Santutis
que servirá de pantalla visual para toda la vida del proyecto y que se corresponde con
el rodal de protección de un haya de gran porte.
ƒ
Modificación del sentido de avance y de la geometría de los frentes, para evitar el
impacto visual desde las zonas situadas al Noreste y Norte de la cantera,
coincidentes con puntos de flujo de observadores, poblaciones de Peñacerrada y
Payueta y parte de la carretera A-3202.
ƒ
Mantenimiento de una zona sin explotar, de unos 625 m2, situada en el sector Norte,
que ha quedado fuera del cambio de normas subsidiarias del planeamiento municipal
de Peñacerrada.
ƒ
Creación de pantallas arbóreas periféricas a la explotación y dentro de los terrenos
propiedad de Ofitas de San Felices, S.A.,para ocultar acopios temporales de tierras y
estériles.
Prevención del Proceso de Erosión
Debido a la naturaleza rocosa del material a extraer, la totalidad del hueco (bermas,
taludes y plaza de cantera) irá excavado en material difícilmente erosionable. No
obstante, para prever la erosión de zonas removidas (pistas, etc) el proyecto prevé la
realización de drenajes adecuados para preservar esos elementos ante una erosión de
las aguas de escorrentía.
Además se protegerán los acopios temporales tanto de la acción de las aguas meteóricas
como del viento. En el primer caso, construyendo drenajes perimetrales y en el segundo
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realizando siembra de gramíneas y leguminosas en los cordones de tierras destinadas a
la restauración.
Prevención sobre espacios naturales protegidos
Ofitas de San Felices, S.A. en aras de respetar el régimen preventivo establecido por el
artículo 6.2 de la directiva 92/43/CEE del consejo de 21 de mayo de 1992, relativa a la
conservación de los habitats naturales y de la fauna y flora silvestre, pretende no hacer
uso, si no fuera estrictamente necesario, la parcela 278 de su propiedad, que se
encuentra lindando con el Espacio Natura 2000.
Prevención sobre los suelos
El suelo es un elemento escaso, resultado de un lento proceso de evolución y muy
sensible a la intervención humana, por lo tanto, el movimiento de tierras conlleva una
perdida de horizontes y la homogeneización de los mismos.
Por todo esto y a pesar de que la extensión afectada es escasa (menos de 10 ha) y su
grado de desaprovechamiento actual, la perdida del recurso suelo es evidente pero con la
adopción de las medidas correctoras efectuadas durante la restauración del área
afectada, el impacto global se puede considerar como Moderado.
Las acciones del proyecto que potencialmente afectarán a la perdida de suelo son:
•
Fase de preparación: la retirada intencionada de tierra vegetal previa construcción
y acondicionamiento de pistas, drenajes, balsas de decantación, etc.
•
Fase de explotación: la retirada intencionada de tierra vegetal conforme se abren
bancos de trabajo.
La retirada de tierra vegetal del cerro y de los trazados de los accesos, etc. se hará de
forma paulatina conforme se acometan las labores de construcción de pistas y apertura
de bancos de trabajo y será simultánea a la retirada de cubierta vegetal.
Como medida correctora se ha propuesto en el proyecto, que el suelo vegetal se retirará
y acopiará en cordones situados al Noreste y Sureste del cerro Santutis, sobre parcelas
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agrarias, propiedad de Ofitas de San Felices, S.A., para su final utilización en la
restauración ambiental del área afectada. Así podrá reutilizarse para acondicionar la
superficie revegetable de los caballones que harán de pantalla acústica y paisajística, y
de los rellenos de los huecos de cantera explotados.
Prevención sobre residuos mineros inertes
El proyecto minero presentado establece una minería de transferencia con un equilibrio
de inertes entre las obtenidas y las que se necesitan para cumplir con las restauración
planteada.
Los estériles inertes se almacenarán formando parte de las barreras protectoras
mencionadas y en acopios temporales en las parcelas 284, 286 y 287. Estos estériles se
van a ir usando a medida que el proyecto de restauración y la explotación vayan
avanzando.
Prevención sobre residuos no peligrosos
Se generarán ciertos residuos no peligrosos tales como papel, cartón, envases metálicos
y de plástico no contaminados, basura orgánica, madera, etc.
Como se ha dicho, Ofitas de San Felices, S.A., al poseer la ISO 14.000 posee
procedimientos para la segregación y gestión de los residuos, tanto peligrosos como no
peligrosos, así como procedimientos para la formación e información del personal en
estas tareas. Para ello todos los residuos serán destinados a valoración mediante entrega
a gestor autorizado. Se dispondrán de cubos o depósitos señalizados y diferenciados
para la segregación de los productos.
Otros residuos no peligrosos que se generarán durante la duración del proyecto son los
lodos de fosa séptica y los lodos obtenidos en la balsa de decantación. Los primeros se
retirarán periódicamente por gestor autorizado para evitar su infiltración al terreno, y los
segundos se retirarán de la balsa periódicamente y una vez secos para ser usados en las
labores de restauración.
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Prevención sobre residuos peligrosos
Trapos y absorbentes contaminados, aceite usado, filtros, residuos de envases
contaminados, residuos de componentes explosivos, etc.
Parte de estos residuos, aceites, anticongelantes, etc., serán retirados por los talleres
mecánicos que se encarguen de la realización de las labores de mantenimiento previa
justificación de que la gestión de los mismos es la correcta por su parte. El resto será
segregado en origen y almacenados en lugares específicamente destinados a ese uso,
siendo finalmente entregados a gestor autorizado.
Además, para evitar impactos derivados de posibles derrames, todo almacenamiento de
aceites, combustibles y líquidos similares se realizará cumpliendo con los requerimientos
del Real Decreto 379/2001, de 6 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de
almacenamiento de productos químicos y sus instrucciones técnicas complementarias, y
se dispondrá de de sistemas de absorción de derrames necesarios (serrín, sepiolita., etc.)
que serán gestionados como residuos peligrosos.
8.8
PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL
El programa de vigilancia y control ambiental (PVA) tiene por objeto garantizar el
cumplimiento de las actuaciones de carácter preventivo y corrector propuestas en el
proyecto de explotación y en este estudio, con el fin de evitar o minimizar los impactos
ambientales derivados de la ejecución del proyecto de explotación en todas sus etapas.
Dicho programa también sirve para verificar las previsiones adoptadas y mejorar su
efectividad si fuera necesario e identificar aquellas acciones del plan de explotación y de
restauración que pudieran dar lugar a efectos ambientales adversos distintos a los
previstos, para los que sería necesario diseñar y aplicar nuevas medidas correctoras.
El Programa de Vigilancia se centra en el cumplimiento de las medidas preventivas y de
control en la fase preoperacional, de explotación y restauración y está relacionado con el
Ofitas de San Felices, S.A.
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control de calidad de los principales elementos del medio afectados (agua, atmósfera,
suelo, paisaje y patrimonio cultural), así como con el seguimiento de las prácticas
restauradoras. En la fase de restauración, el PVA tiene por objeto analizar y controlar el
rendimiento de los materiales (vegetales o no) y de las técnicas empleadas en la
restauración, y llevar a cabo el abandono de las instalaciones y el área de explotación en
la forma especificada (desmantelamiento de infraestructuras, restauración final, etc).
Por último, el desarrollo del Programa de Vigilancia debe estar soportado por un sistema
documental capaz de reflejar en cada momento la situación de la actividad respecto de la
legislación medioambiental aplicable y que contenga los registros de mediciones e
incidencias con sentido histórico que permitan una trazabilidad factible de toda la
actividad desarrollada en el PVA.
El presente programa tiene como objetivos fundamentales los siguientes:
ƒ
Controlar el cumplimiento de las medidas preventivas y correctoras previstas en las
fases preoperacional, de explotación y restauración.
ƒ
Comprobar que los impactos producidos por la explotación no exceden de los
previstos. Cuantificar la incidencia sobre el entorno y optimizar y corregir las medidas
preventivas y correctoras propuestas.
ƒ
Detectar si se producen otros impactos, no considerados en el estudio o sobre
elementos ambientales nuevos a tener en cuenta, y poner en marcha las medidas
correctoras oportunas.
ƒ
Reflejar la situación del proyecto respecto a los límites y niveles de referencia
establecidos por la legislación medioambiental aplicable.
ƒ
Verificar la correcta ejecución del proyecto de restauración.
ƒ
Cumplir los estándares de calidad de todos los materiales empleados en la
restauración y definidos en el proyecto de restauración.
Ofitas de San Felices, S.A.
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ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL:
---PROYECTO DE EXPLOTACIÓN DE LA CANTERA “SANTUTIS ”DE PEÑACERRADA/URIZAHARRA--
ƒ
Analizar la evolución de las superficies restauradas y, en caso de observarse
resultados negativos, se deberán investigar las causas del fracaso para poder
establecer las medidas necesarias a adoptar.
ƒ
Proporcionar información acerca de la metodología de evaluación empleada, así
como de la calidad y oportunidad de las medidas correctoras adoptadas.
El PVA podrá ser objeto de modificaciones en lo que respecta a los parámetros que
deben ser medidos, periodicidad de las medidas y límites entre los que deben
encontrarse dichos parámetros. Y todo ello cuando así lo aconseje la entrada en vigor de
nuevos conocimientos significativos sobre la estructura y funcionamiento de los sistemas
implicados.
Para la presentación de las mediciones y resultados obtenidos durante el desarrollo del
PVA, se propone la elaboración de un informe de periodicidad anual, que será remitido a
los siguientes organismos públicos:
ƒ
Viceconsejería de Medio Ambiente del Gobierno Vasco
ƒ
Departamento de Urbanismo y Medio ambiente de la Diputación Foral de Álava
ƒ
Ayuntamiento de Peñacerrada.
ƒ
Dirección de Administración de Industria y Minas del Gobierno Vasco
Vigilancia de los aspectos medio ambientales del proyecto
Dadas las características del proyecto y los elementos ambientales a tener en cuenta, los
puntos en los que debe hacerse mayor hincapié son los siguientes:
ƒ
Restauración de las áreas de explotación que hayan alcanzado su situación final y
control de los resultados de la reimplantación.
ƒ
Verificación de que en las voladuras se evitan proyecciones y niveles sonoros
elevados.
Ofitas de San Felices, S.A.
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ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL:
---PROYECTO DE EXPLOTACIÓN DE LA CANTERA “SANTUTIS ”DE PEÑACERRADA/URIZAHARRA--
ƒ
Mediciones de los niveles de vibraciones en las edificaciones a fin de asegurar que no
se produzcan daños.
ƒ
Comprobación y seguimiento de la extensión superficial afectada por el proyecto a lo
largo de todas sus fases e inspección de posibles afecciones arqueológicas.
ƒ
Control de la geometría y diseño de los elementos del proyecto en cuanto su papel
como soporte de la restauración.
ƒ
Control de las propiedades de la tierra vegetal prevista para la restauración.
ƒ
Control de emisiones a la atmósfera.
ƒ
Control de la calidad del medio hídrico del entorno, afección a las aguas superficiales
y subterráneas.
ƒ
Control de los residuos generados durante la explotación y las labores de
restauración.
Sistema documental del Programa de Vigilancia Ambiental
El sistema de documentación del Programa de Vigilancia Ambiental tiene tres objetivos:
ƒ
Registrar las mediciones y observaciones definidas en el programa de vigilancia para
su consulta y análisis.
ƒ
Recoger e identificar la legislación medioambiental aplicable al proyecto.
ƒ
Mantener ordenado y archivado el conjunto documental compuesto por estudios del
medio físico, característicos el proyecto, tramitaciones, comunicaciones e incidentes,
reclamaciones, etc.
Para cumplir estos objetivos, el sistema documental estará formado por tres partes: Una
primera de tablas de registro de las mediciones y observaciones del Programa de
Ofitas de San Felices, S.A.
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ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL:
---PROYECTO DE EXPLOTACIÓN DE LA CANTERA “SANTUTIS ”DE PEÑACERRADA/URIZAHARRA--
Vigilancia. La segunda parte del sistema será un archivo de la legislación medioambiental
aplicable. En este archivo de legislación habrá un listado de normas clasificadas según
los diferentes aspectos ambientales del proyecto. Por último, se mantendrá un archivo
actualizado con los informes y estudios del medio físico promovidos por la empresa y
con aquellos realizados en su entorno, que tengan relación con los aspectos ambientales
del proyecto y a los que se pueda acceder.
El plan de informes periódicos a remitir a la Diputación Foral de Álava se expresa en el
siguiente cuadro:
Tipo de informe
Periodicidad
Calidad aguas, polvo, ruido, Trimestral
vibraciones
Fechas aproximadas
Segunda quincena de enero,
abril, julio y octubre.
Inspecciones
del
medio Semestral
(incluida pantalla vegetal)
Segunda quincena de enero y
julio
Labores de restauración
morfológica
Anual
Segunda quincena de enero
Labores de revegetación
Semestral
Segunda quincena de enero y
julio
Presupuesto del Programa de Vigilancia Ambiental
El presupuesto anual, para el primer año, del Programa de Vigilancia Ambiental se
resume en el cuadro adjunto, en función de las actividades programadas, su periodicidad
y los precios unitarios.
Ofitas de San Felices, S.A.
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ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL:
---PROYECTO DE EXPLOTACIÓN DE LA CANTERA “SANTUTIS ”DE PEÑACERRADA/URIZAHARRA--
Concepto
CALIDAD
DE
LAS
SUBTERRÁNEAS
Periodicidad
AGUAS
Precio
Nº
unitario
unidades
SUPERFICIALES
TOTAL (euro)
Y
Punto de vertido
Trimestral
100
4
400,00
Calidad de aguas
Trimestral
100
12
1.200,00
part. Trimestral
100
12
1.200,00
Trimestral
250
12
3.000,00
Bimensual
600
6
3.600,00
Trimestral
250
4
1.000,00
300
2
600,00
300
4
1.200,00
CALIDAD
ATMOSFÉRICA.
POLVO
Mediciones
sedimentables
CALIDAD
ATMOSFÉRICA.
RUIDO
Mediciones
VIBRACIONES
Mediciones
INSPECCIONES
DEL
MEDIO
Reconocimiento
CONTROL DE LAS LABORES DE RESTAURACIÓN
Inspecciones (a partir del Primavera/vera
año 3)
no
INFORMES
Trimestral
TOTAL
12.200,00
El presupuesto anual para llevar a cabo el Programa de Vigilancia Ambiental asciende a
DOCE MIL DOSCIENTOS EUROS.
En Haro a 23 de Mayo de 2008
Carlos Javier Fernández Albarrán
Ingeniero de Minas
Coleg. nº 410 NT
Ofitas de San Felices, S.A.
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