Gestión ambiental portuaria Bolívar Javier Coloma Valverde MSC. Ing. Ambiental Subgerente Técnico SAMBITO Todas las actividades humanas contribuyen de alguna manera a la degradación ambiental, y las actividades portuarias no están exentas de esto. Con la finalidad de disminuir el grado de afectación, se han expedido por parte de las instituciones de control ambiental, leyes y reglamentos que tienen el carácter de obligatorios y que proporcionan los lineamientos para un comportamiento ambiental responsable. El cumplimiento de esta normativa debe ser aceptado no solo como una obligatoriedad, sino también como un compromiso para la conservación de nuestro planeta, y de manera particular la conservación del recurso agua, que es uno de los más sensibles a las actividades portuarias y de transporte marítimo. Las actividades portuarias y de transporte marítimo están normadas por protocolos operativos internacionales, en los que se constan procedimientos relacionados con la protección ambiental y la seguridad física; se requiere que a la par de asegurar la implementación de estos protocolos también se tenga la convicción para implementarlos. Para el caso específico de Ecuador, la legislación ambiental es muy explícita en lo relacionado a la obligatoriedad de que toda actividad con el potencial de generar impactos negativos, obtengan una licencia ambiental. El proceso de licenciamiento requiere que previamente se haya realizado el Estudio de Impacto Ambiental, con su respectivo Plan de Manejo Ambiental, proceso en el que se considera la participación de la comunidad, sus criterios y opiniones previo a la elaboración del documento final del mismo. El punto de partida para el desarrollo de un Estudio de Impacto Ambiental es establecer la situación de la actividad que se ejecuta por mediante una evaluación ambiental; dicha evaluación se la realiza enfocada en tres componentes representativos que son el componente físico, biótico y social. La evaluación del componente físico se debe tener en cuenta el sitio en que se realizan las actividades, el estado de las instalaciones, su entorno inmediato y su interacción con cuerpos de agua, poblaciones u otras instalaciones, el tipo de productos que se manejan, la infraestructura de almacenamiento, el manejo de sustancias químicas, el manejo de hidrocarburos, la señalización preventiva e instructiva, la disponibilidad y uso de equipos de protección personal, la disponibilidad de equipos contra incendio, la disponibilidad de material de respuesta a derrames de sustancias químicas o de hidrocarburos, la definición de funciones y responsabilidades operativas o corporativas. La evaluación ambiental del componente biótico debe considerar el estado de la flora y fauna que habita el entorno inmediato del recinto portuario, bajo las diferentes condiciones estacionales del sitio evaluado. La evaluación del componente social debe considerar la percepción del proyecto o actividad por parte de la comunidad que recibe la influencia del proyecto, que esté ubicada en las inmediaciones de las instalaciones, usuarios y prestadores de servicios portuarios. La fase posterior a la evaluación ambiental consiste en la identificación, valoración y calificación de los impactos que se generan por la actividad, esto permitirá el establecimiento de los aspectos que requieren la toma de medidas de respuesta, situación que en terminología ambiental se denominan medidas ambientales, las que están contenidas en un documento que se denomina Plan de Manejo Ambiental; el cual, está conformado por planes específicos como son: de prevención y mitigación; de preservación de flora y fauna; de rehabilitación; de manejo de sustancias químicas y de hidrocarburos; de capacitación; de seguridad y salud; de relacionamiento comunitario; de monitoreos; de contingencias (el mismo que debido a la naturaleza de las actividades portuarias tiene ya una estructura establecida adaptable a los requerimientos y enfoque ambiental); plan de abandono, entre los principales. Estos planes de actuación ambiental deben tener establecida de manera específica las acciones a tomar y actividades a ejecutar, los responsables de su ejecución, plazos de ejecución, indicadores de verificación de su cumplimiento y presupuesto referencial. Para el éxito de toda iniciativa, se requiere del seguimiento y control respectivo, el que debe ejecutarse internamente y ser verificado por medio de Auditorías de Cumplimiento, que son realizadas por terceras personas que son las autoridades pertinentes y los consultores calificados. Los temas ambientales más sensibles en la actividad portuaria están relacionados con el manejo de aguas de sentina o aguas de lastre, manejo de sustancias químicas, manejo de hidrocarburos, disposición final de desechos sólidos, tratamiento y disposición final de aguas servidas, entre otros; estas actividades forman parte de varios de los principales eventos que se han identificado como aportantes a los altos niveles de contaminación actual. En conclusión, la actividad portuaria no está exenta de generar afectación ambiental, pero una adecuada gestión aportará de manera significativa en la prevención y disminución de la contaminación de un planeta del cual no podemos eludir la importancia de participar en su conservación. FRASE PARA REFLEXIONAR Y QUE PODRIA IR EN UN RECUADRO El mundo se mueve porque nosotros lo empujamos; el mundo progresa cuando nosotros progresamos y si el mundo se transforma es porque nosotros lo transformamos José María Basagoiti RECUADRO QUE PODRIA IR TAMBIEN LAS ACCIONES DEL HOMBRE...... (ACTIVIDADES, PRODUCTOS, SERVICIOS, PROCESOS) CAUSAN EFECTOS AMBIENTALES........ PRODUCEN IMPACTOS AMBIENTALES....... SE MIDEN A TRAVES DE INDICADORES