ACUERDO POR EL QUE SE EMITEN Y PUBLICAN LAS REGLAS

Tomo 96 Colima, Col., Sábado de 09 Julio del año 2011; Núm. 31; pág. 26.
DEL GOBIERNO DEL ESTADO
SISTEMA ESTATAL PARA EL DESARROLLO
INTEGRAL DE LA FAMILIA EN COLIMA
ACUERDO
POR EL QUE SE EMITEN Y PUBLICAN LAS REGLAS DE OPERACIÓN DE LOS
PROGRAMAS ALIMENTARIOS 2011 A CARGO DEL SISTEMA ESTATAL PARA EL
DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA EN COLIMA A TRAVÉS DE LA DIRECCIÓN
DE SISTEMAS MUNICIPALES, ALIMENTACIÓN Y DESARROLLO COMUNITARIO.
GUADALUPE ARIADNA FLORES SANTANA, Directora General del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de
la Familia en Colima, con fundamento en el artículo 78, fracción VIII, del decreto 597 publicado el 1 de agosto del
2009, de la Ley del Sistema Estatal de Asistencia Social Pública para el Estado de Colima.
ÚNICO: Se emiten y publican las Reglas de Operación de los Programas Alimentarios 2011 a cargo del Sistema
Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia en Colima a través de la Dirección de Sistemas Municipales,
Alimentación y Desarrollo Comunitario.
INTRODUCCIÓN
El presente documento, es el instrumento que sirve como base para realizar el trabajo operativo, en forma coordinada
entre el SMDIF y SEDIF, define las acciones encaminadas a brindar asistencia social alimentaria a individuos, familias
y comunidades que viven en condiciones de riesgo y vulnerabilidad social.
Así mismo, se plasman los tres programas que se están desarrollando:
a) Desayunos Escolares
b) Atención a Menores de 5 años en riesgo, no escolarizados
c) Asistencia Alimentaria a Sujetos Vulnerables y Comedores Comunitarios.
Señala también, la normatividad, las atribuciones y deberes del SEDIF y los SMDIF, los acuerdos entre SNDIF y
SEDIF y los compromisos internacionales contraídos por México.
Es importante mencionar que en acatamiento a la Ley General de Salud y la Ley de Asistencia Social, corresponde
al Estado proporcionar esta asistencia a los individuos y familias vulnerables, realizándose a través de los Programas
Alimentarios.
A partir del año 2001 el Sistema Nacional DIF (SNDIF), los 31 Sistemas Estatales DIF (SEDIF’s) y DIF D.F. han
impulsado el desarrollo de acciones encaminadas a brindar asistencia social alimentaria, a través de la entrega de
apoyos, acciones de orientación y desarrollo comunitario en beneficio de la población vulnerable, propiciando una
alimentación correcta con los recursos y alimentos que tienen disponibles los beneficiarios.
Con esta finalidad se implementó la Estrategia Integral de Asistencia Social Alimentaria (EIASA), misma que se ha
ido actualizando en base a los resultados del trabajo documental y de campo de los SEDIF’s constituyéndose como
la guía para fijar las Reglas de Operación de los Programas Alimentarios, lo que permite realizar una planeación
objetiva y adecuada a las necesidades de Asistencia Social Alimentaria de cada Estado.
En congruencia con los lineamientos que marca la EIASA se establecen las presentes reglas de operación de los
Programas Alimentarios vigentes.
MARCO LEGAL
Las Reglas que rigen a los programas alimentarios, se encuentran sustentadas dentro de un marco de leyes, normas,
estrategias, planes y acuerdos tanto federales como estatales, por lo que se considera conveniente señalar y
transcribir los fundamentos legales que sirven como base a dichas reglas, delimitándolos a los que sirven como
soporte jurídico y normativo para una adecuada planeación y operación de los programas alimentarios.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de febrero de 1917
Artículo 2º. El cual hace mención a facilitar el acceso a servicios de salud, apoyo a proyectos productivos y apoyo
en alimentación a familias migrantes.
Artículo 4º. El varón y la mujer son iguales ante la ley, esta protegerá la organización y el desarrollo de la familia.
"Toda persona tiene derecho a la protección de la salud…" así como "Los niños y las niñas tienen derecho a la
satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo infantil".
CONSTITUCION DEL ESTADO DE COLIMA
Publicada en el Periódico Oficial "El Estado de Colima", los días 20, 27 de octubre 3, 10, 17 y 24 de noviembre de
1917.
TITULO I
CAPITULO I. De los Derechos del Hombre.
Artículo 1º.
I.- Las autoridades estatales y municipales colaborarán con la familia en la adopción de medidas que propicien el
desarrollo físico y mental de la población infantil; fomentarán la participación de la juventud en las actividades sociales
y culturales; establecerán un sistema permanente de apoyo e integración social de los ancianos para permitirles una
vida digna y decorosa
LEY GENERAL DE SALUD
Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de febrero de 1984
Artículo 2º. El derecho a la protección de la salud, tiene las siguientes finalidades:
V. El disfrute de servicios de salud y de asistencia social que satisfagan eficaz y oportunamente las necesidades de
la población;
Artículo 3º. En los términos de esta Ley, es materia de salubridad general:
IV. La atención materno-infantil;
IV Bis. El programa de nutrición materno-infantil en los pueblos y comunidades indígenas;
X. La promoción de la formación de recursos humanos para la salud;
XIII. La educación para la salud;
XIV. La orientación y vigilancia en materia de nutrición;
XVIII. La prevención y el control de enfermedades no transmisibles y accidentes;
XX. La asistencia social;
Artículo 114º. Para la atención y mejoramiento de la nutrición de la población, la Secretaría de Salud participará, de
manera permanente, en los programas de alimentación del Gobierno Federal. La Secretaría de Salud, las entidades
del sector salud y los gobiernos de las entidades federativas, en sus respectivos ámbitos de competencia, formularán
y desarrollarán programas de nutrición, promoviendo la participación en los mismos de los organismos nacionales
e internacionales cuyas actividades se relacionen con la nutrición, alimentos, y su disponibilidad, así como de los
sectores sociales y privado.
Artículo 115º. La Secretaría de Salud tendrá a su cargo:
II. Normar el desarrollo de los programas y actividades de educación en materia de nutrición, prevención, tratamiento
y control de la desnutrición y obesidad, encaminados a promover hábitos alimentarios adecuados, preferentemente
en los grupos sociales más vulnerables.
Artículo 172º. El Gobierno Federal contará con un organismo que tendrá entre sus objetivos la promoción de la
asistencia social, prestación de servicios en ese campo y la realización de las demás acciones que establezcan las
disposiciones legales aplicables.
Dicho organismo promoverá la interrelación sistemática de acciones que en el campo de la asistencia social lleven
a cabo las instituciones públicas.
LEY DE ASISTENCIA SOCIAL
Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 2 de septiembre de 2004
Artículo 7º. Los servicios de salud en materia de asistencia social que presten la Federación, los Estados, los
Municipios y los sectores social y privado, forman parte del Sistema Nacional de Salud, a través del Sistema Nacional
de Asistencia Social Pública y Privada.
Los que se presten en los Estados por los gobiernos locales y por los sectores social y privado, formarán parte de
los sistemas estatales de salud en lo relativo a su régimen local. De acuerdo a lo dispuesto en la Ley General de Salud
corresponde a los gobiernos de las entidades federativas en materia de salubridad general, como autoridades locales
y dentro de sus respectivas jurisdicciones territoriales, organizar, operar, supervisar y evaluar la prestación de los
servicios de salud en materia de asistencia social, con base en las Normas Oficiales Mexicanas que al efecto expida
la Secretaría de Salud o el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia.
Artículo 11º. Los sujetos y las familias, en la medida de sus posibilidades, participarán en los distintos procesos de
la asistencia social, como la capacitación, rehabilitación e integración. Los familiares de los sujetos de la asistencia
social, serán corresponsables de esa participación y aprovechamiento.
Artículo 12º. Se entienden como servicios básicos de salud en materia de asistencia social los siguientes:
I. Los señalados en el Artículo 168 de la Ley General de
Salud
VIII. La orientación nutricional y la alimentación complementaria a población de escasos recursos y a población de
zonas marginadas;
XIII. La promoción de acciones y de la participación social para el mejoramiento comunitario, y
Artículo 14º. Son facultades de la Federación en materia de asistencia social:
VII. La instrumentación de mecanismos de coordinación para la operación, control y evaluación de los programas de
asistencia social que las entidades federativas, el Distrito Federal y los municipios realicen apoyados total o
parcialmente con recursos federales;
Artículo 15. Cuando, por razón de la materia, se requiera de la intervención de otras dependencias o entidades, el
Organismo denominado Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, en lo sucesivo El Organismo,
ejercerá sus atribuciones en coordinación con ellas.
Artículo 19º. La Secretaría de Salud a través del Organismo, y en su caso, con la intervención de otras dependencias
y entidades, podrá celebrar acuerdos de coordinación en materia de asistencia social con los gobiernos de las
Entidades Federativas y del Distrito Federal.
Artículo 28º El Organismo será el coordinador del Sistema, y tendrá las siguientes funciones:
b)
Elaborar un Programa Nacional de Asistencia Social conforme a las disposiciones de la Ley de Planeación,
los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo, y demás instrumentos de planeación de la Administración
Pública Federal;
f)
Proponer para su aprobación a la Secretaría de Salud, la formulación de las Normas Oficiales Mexicanas en
la materia y apoyarla en la vigilancia de la aplicación de las mismas;
j)
Supervisar y evaluar la actividad y los servicios de asistencia social que presten las instituciones de
asistencia social pública y privada, conforme a lo que establece la Ley General de Salud y el presente
ordenamiento;
LEY DE ASISTENCIA SOCIAL PUBLICA PARA EL ESTADO DE COLIMA
Publicada en el Periódico Oficial "El Estado de Colima" No. 34, el sábado 01 de agosto de 2009
Artículo 3º. Los servicios de asistencia social que se presten por los Gobiernos Federal, Estatal, Municipal y los
Sectores social y privado, se encaminarán prioritariamente al desarrollo integral de las personas menores de dieciocho
años, la mujer, la familia, los adultos en plenitud y las comunidades que requieran en las diversas circunstancias de
su desarrollo económico y social, y también a apoyar, en su formación y subsistencia, a individuos con carencias
familiares esenciales no superables en forma autónoma por ellos.
La asistencia social comprende acciones de previsión, prevención, promoción, atención, protección y rehabilitación.
Artículo 11º
X.- La orientación nutricional y la prestación de programas alimentarios complementarios a personas de escasos
recursos económicos con sentido de corresponsabilidad dirigidos a la población de zonas urbanas y rurales
marginadas
XVII.- Los análogos a los anteriores que tiendan a modificar y mejorar las circunstancias de carácter social que impidan
el desarrollo integral de la familia.
Artículo 14º Tienen derecho a la asistencia social…
I.- Personas menores de dieciocho años sujetas a maltrato o en estado de abandono, desamparo, desnutrición, con
deficiencias en su desarrollo físico o mental, cuando éste sea afectado por condiciones familiares adversas, o por
irresponsabilidad de sus progenitores en el cumplimiento y garantía de sus derechos;
VII.- Madres solteras en condiciones de pobreza extrema;
XVI.- Habitantes marginados del medio rural o urbano que carezcan de lo indispensable para su subsistencia;
Artículo 17º Los servicios de asistencia social que se otorguen a las personas que lo soliciten serán gratuitos cuando
sus posibilidades económicas no les permitan aportar una cuota de recuperación en apoyo a dichas acciones.
Artículo 32º Los sujetos y las familias, en la medida de sus posibilidades, participarán en los distintos procesos de
la asistencia social, como la capacitación, rehabilitación e integración. Los familiares de los sujetos de la asistencia
social, serán corresponsables de esa participación y aprovechamiento
Artículo 34º Se entiende como usuarios de los programas y servicios de asistencia social, a toda persona, grupo
o familia que requiera y acceda a los programas y servicios de asistencia social que prestan los sectores público,
privado y social.
Artículo 36º Los usuarios tienen derecho a los servicios y programas de asistencia social, en circunstancias de
igualdad y equidad, independientemente de su origen étnico, género, edad, capacidad física y mental, condición
cultural, condición social, condiciones de salud, religión u orientación sexual.
Artículo 39º Los usuarios de los servicios de asistencia social tienen la obligación de:
I.
Ajustarse a las reglamentaciones internas de las instituciones prestadoras de servicio;
II.
Dispensar cuidado y diligencia en el uso y conservación de los materiales y equipos que se pongan a su
disposición;
III.
Participar corresponsablemente en los programas y servicios de asistencia social; y
IV.
Aportar con veracidad los datos que le sean solicitados por las Instituciones de asistencia social.
Artículo 40º El Sistema de Asistencia Social Pública, se integra por las siguientes dependencias y entidades:
XII.- DIF Estatal;
XIII.- Los sistemas DIF Municipales
ARTÍCULO 53º El Gobierno del Estado contará con un organismo público descentralizado, con personalidad jurídica
y patrimonio propio, que se denominará "Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Colima, DIF
Estatal", el cual será el organismo regulador de la Asistencia Social pública y tendrá como objetivos la promoción
de ésta, la prestación de servicios en ese campo, la promoción de interrelación sistemática de acciones que en la
materia lleven a cabo las instituciones públicas, y de las demás acciones que establece esta ley y las disposiciones
legales aplicables.
Los Honorables Ayuntamientos, contarán con organismos similares en funciones y atribuciones. El DIF Estatal
coadyuvará en la consolidación y en la creación, según sea el caso, de dichos organismos municipales, en donde
se dieren las condiciones sociales, políticas y económicas para su origen.
Artículo 56º El DIF Estatal, para el logro de sus objetivos tendrá las siguientes atribuciones:
II.- Apoyar al desarrollo integral de la familia, de la comunidad y los grupos vulnerables;
IV.- La orientación nutricional y la prestación de programas alimentarios complementarios a personas de escasos
recursos económicos, con sentido de corresponsabilidad, dirigidos a la población de zonas urbanas y rurales
marginadas;
LEY DE SALUD DEL ESTADO DE COLIMA.
Publicada en el Suplemento No. 1 del Periódico Oficial "El Estado de Colima" el sábado 23 de diciembre del 2000
Artículo 5º
V.- Supervisará, en coordinación con la Secretaría de Educación, el establecimiento de estrategias y mecanismos
con el fin de prohibir la venta y consumo de productos con alto contenido de azúcares refinados, colesterol, ácidos
grasos saturados, ácidos grasos trans, sal y aditivos en los establecimientos escolares y en los espacios donde se
expenden alimentos en las Instituciones Educativas de todos los niveles y modalidades del sistema educativo
dependiente de la Secretaría de Educación del Gobierno del Estado, así como facilitar el acceso a verduras, frutas,
leguminosas y cereales integrales, que son fuente de nutrimentos antioxidantes y de fibra dietética, orientando de
manera acertada y efectiva a los encargados de dichos establecimientos, así como ofertar y hacer accesible el
consumo de agua purificada;
LEY DE EDUCACIÓN DEL ESTADO DE COLIMA
Publicada en el Periódico Oficial "El Estado de Colima" en el suplemento del 28 de mayo de 1999.
ARTICULO 16.- El Ejecutivo del Estado a través de la Secretaría, tiene las siguientes facultades y deberes en materia
educativa:
XXVII.- Promover conjuntamente con la Secretaría de Salud, programas y acciones que fomenten en los Directivos
de las Escuelas, Maestros, Padres de Familia, encargados de los Establecimientos Escolares y especialmente en
los Educandos, una alimentación correcta, es decir equilibrada, suficiente, completa, higiénica y variada que, junto
con la práctica de actividad física mejore su crecimiento y desarrollo;
XXVIII.- De la misma forma, establecer estrategias y mecanismos con el fin de prohibir la venta de productos con alto
contenido de azúcares refinados, colesterol, ácidos grasos saturados, ácidos grasos trans, sal y aditivos en los
establecimientos escolares y en los espacios donde se expenden alimentos en las Instituciones Educativas de todos
los niveles y modalidades del Sistema Educativo dependiente de la Secretaría de Educación del Gobierno del Estado,
así como facilitar el acceso a verduras, frutas, leguminosas y cereales integrales, que son fuente de nutrimentos
antioxidantes y de fibra dietética, orientando de manera acertada y efectiva a los encargados de dichos establecimientos,
así como ofertar y hacer accesible el consumo de agua purificada;
NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-169-SSA1-1998, PARA LA ASISTENCIA SOCIAL ALIMENTARIA A
GRUPOS DE RIESGO.
Expedida el 14 de septiembre de 1999
La asistencia social alimentaria debe ser indistinta, tener como fin apoyar a los grupos en riesgo y grupos vulnerables
de manera temporal, a través de la participación comprometida de la población en los programas de desarrollo
comunitario y de autocuidado de la salud.
NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-043-SSA2-2005, SERVICIOS BÁSICOS DE SALUD, PROMOCIÓN Y
EDUCACIÓN PARA LA SALUD EN MATERIA ALIMENTARIA. CRITERIOS PARA BRINDAR ORIENTACIÓN.
Expedida el 23 de enero de 2006
Esta Norma Oficial Mexicana es de observancia obligatoria para la implementación de las Reglas de Operación de
los Programas Alimentarios ya que es base de la Estrategia Integral de Asistencia Social Alimentaria 2011
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007 – 2012
Eje 2 Economía Competitiva y Generadora de Empleos
Acciones agropecuarias y pesqueras encaminadas a brindar oportunidades de empleo e incrementar la producción
de alimentos.
Eje 3 Igualdad de Oportunidades
Reducir condiciones de desventaja en salud, alimentación, educación y vivienda, a través de Programas de apoyo
alimentario y programas de desarrollo comunitario, con la participación activa de la comunidad.
Eje 4 Sustentabilidad Ambiental
Manejo adecuado de recursos naturales con el propósito de fortalecer la sobrevivencia de la especie humana, a través
de acciones de impulso a la educación y respeto al medio Ambiente, como son proyectos agropecuarios, acuícolas
y pesqueros con manejo integral y sustentable en pro del equilibrio ecológico.
PROGRAMA SECTORIAL DE SALUD 2007 - 2012
Reducir las brechas o desigualdades en salud mediante intervenciones focalizadas en grupos vulnerables y
comunidades marginadas, brindando servicios con calidad y seguridad.
POLÍTICA SOCIAL DEL GOBIERNO FEDERAL "VIVIR MEJOR"
Esta Estrategia Nacional tiene como fin encausar todas las acciones gubernamentales hacia el desarrollo humano
sustentable, complementando y fortaleciendo los programas existentes para alcanzar las metas referidas en el Plan
Nacional de Desarrollo, permitiendo con ello una participación plena de las familias en acciones de alimentación,
educación, salud y vivienda, así como en el desarrollo de proyectos productivos, que generen mayor ingreso a las
mismas.
PLAN ESTATAL DE DESARROLLO DE COLIMA 2009 - 2015
El Plan Estatal de Desarrollo de Colima 2009-2015, considera los Programas Alimentarios en las siguientes metas:
47.- Que el 90 por ciento de la población escolar que presenta problemas de sobrepeso y obesidad, logre el cambio
de hábitos alimentarios.
49.- Que al 85 por ciento de las madres de niños en educación primaria del sector público, se le brinde educación
nutricional.
50.- Que el 90 por ciento de la población escolar con problemas de sobrepeso y obesidad reciba Atención integral.
276.- Firmar el Convenio de Colaboración para Abatir la Pobreza Alimentaria en la entidad con la Asociación Mexicana
del Banco de Alimentos, Universidad de Colima, Secretaría de Desarrollo Rural, Desarrollo Integral Familiar (DIF)
Estatal y Cadenas Productivas del Estado.
279.- Conformar el Padrón estatal de personas con alto grado de pobreza alimentaria.
300.- Reducir a cero la duplicidad de beneficios y apoyos que se otorgan en el Estado.
301.- Abatir en un 100 por ciento de reducción la pobreza alimentaria en la entidad.
345.- Presentar la iniciativa de reforma a la Ley de Asistencia Social
359.- Atender mediante el programa desayunos escolares a las cinco escuelas con mayor índice de obesidad en el
estado.
364.- Operar 5 comedores comunitarios rurales por año.
365.- Crear 50 huertos de traspatio para autoconsumo y comercialización de excedentes por año, en los 10
municipios.
366.- Entregar 15 reequipamientos de electrodomésticos y utensilios de cocina, por año, para desayunadores
escolares y comedores comunitarios.
381.- Entregar anualmente 45,000 despensas, de las cuales 4,200 se entregan a domicilio a través del programa "Una
entrega de Corazón".
477.- Otorgar 5 mil 760 despensas a Adultos Mayores que no tienen pensión alimenticia.
DECRETOS DE CREACIÓN DE LOS SISTEMAS PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA EN LOS
MUNICIPIOS
Publicados en el Periódico Oficial "El Estado de Colima" los días 4 y 11 de Mayo de 1985.
Decretos del 225 al 229 (Armería, Colima, Comala, Cuauhtémoc y Coquimatlán),
Decretos 230, 231, 232, 233, 234, (Manzanillo, Minatitlán, Ixtlahuacán, Tecomán y Villa de Álvarez)
ACUERDO NACIONAL PARA LA SALUD ALIMENTARIA: ESTRATEGIA CONTRA EL SOBRE PESO Y LA
OBESIDAD.
Objetivo prioritario 8: "Disminuir el consumo diario de grasas saturadas en la dieta y reducir al mínimo la producción
de grasas trans de origen industrial".
Objetivo prioritario 10: "Disminuir el consumo diario de sodio, reduciendo la cantidad de sodio adicionado y
aumentando la disponibilidad y accesibilidad de productos de bajo contenido o sin sodio".
Lineamientos generales para el expendio o distribución de alimentos y bebidas en los centros de consumo escolar
Artículo 1º El presente Acuerdo tiene por objeto:
I.
Promover que en los establecimientos de consumo escolar de los planteles de educación básica se preparen
y expendan alimentos y bebidas que faciliten una alimentación correcta;
II.
Encaminar los esfuerzos y acciones para que en las entidades federativas se regule, de manera coordinada
y unificada, la operación de los establecimientos de consumo escolar, a fin de constituir normas claras sobre
el tipo de productos que se recomienda elaborar,
III. Expender o distribuir en las escuelas de educación básica y las medidas de higiene que deberán acatarse
para hacer de estos espacios saludables;
IV. Impulsar una cultura de hábitos alimentarios saludables y una formación alimentaria que permita a niñas,
niños y adolescentes que cursan la educación básica desarrollar aprendizajes hacia una vida más sana y
una actitud crítica ante las prácticas que tienen efectos negativos en la salud individual y colectiva, y
V. Propiciar la reflexión y el análisis entre las autoridades educativas, la comunidad educativa, los Consejos
Escolares de Participación Social, y demás actores que participan en el quehacer educativo para reconocer
a la salud como un componente básico en la formación integral de niñas, niños y adolescentes como una
forma de contribuir al mejoramiento de su calidad de vida.
ACUERDO ESTATAL PARA SALUD ALIMENTARIA, "ME LATE UN COLIMA SIN OBESIDAD"
El objetivo general es promover una nueva cultura de la salud para revertir, detener y desacelerar el crecimiento de
la prevalencia del sobrepeso y obesidad, que contribuya a alcanzar una mejor calidad de vida en la población
Colimense, la cual se desprenden 4 objetivos específicos:
1.
Desarrollar competencias para el cuidado de la salud de los niños, las niñas y los jóvenes de educación básica
mediante la promoción de conocimientos, habilidades, destrezas y valores.
2.
Promover y asegurar las condiciones para la práctica regular de la actividad física en la comunidad escolar,
evitando la inactividad y el sedentarismo.
3.
Garantizar la aplicación de los lineamientos generales para el expendio y distribución de alimentos y bebidas
en los establecimientos de consumo escolar.
Impulsar la participación organizada de los sectores público, social y privado en las acciones de combate
a la obesidad en los planteles escolares.
4.
ALCANCE
La elaboración de este documento se lleva a cabo en cumplimiento de los lineamientos establecidos en la EIASA para
la coordinación del SEDIF, a través de la Dirección de Sistemas Municipales y Desarrollo Comunitario, y en
congruencia con la operación y ejercicio de los recursos, con el SNDIF y los SMDIF. Su finalidad es establecer las
Reglas de operación para el funcionamiento de los programas alimentarios, así como la conformación y asignación
de los apoyos que se entregan a la población beneficiaria.
En complemento a los lineamientos de la EIASA, este documento pretende servir de guía para el cumplimiento del
objetivo de promover una alimentación correcta, dando respuesta a las siguientes preguntas:
¿Qué se va a otorgar?
¿A quién se va a otorgar?
¿Cuándo se va a otorgar?
¿Cómo se va a otorgar?
Estas Reglas de operación tendrán vigencia a partir del 1º de enero de 2011 y hasta que se publique una actualización
o nueva versión de la misma.
ATRIBUCIONES Y DEBERES GENERALES
DEL SISTEMA ESTATAL DIF
1.- Elaborar los instrumentos para la planeación, operación, seguimiento y evaluación de los programas
alimentarios.
2.- Elaborar Reglas de Operación de los programas alimentarios dirigidas a los SMDIF para su observancia y
darlas a conocer a los beneficiarios.
3.- Elaborar un diagnóstico y análisis de la situación actual del estado en salud y nutrición.
4.- Elaborar el Proyecto Estatal Anual (PEA) como herramienta para la planeación y operación de los programas
alimentarios.
5.- Operar los programas alimentarios en el Estado y coordinar las instancias participantes en esta operación.
a)
Administrar, ejercer y aplicar los recursos del Ramo 33 Fondo V.i, de acuerdo a la suficiencia
presupuestaria.
b)
Determinar la composición de los apoyos alimentarios.
c)
Realizar actividades de focalización para los programas alimentarios y asignar a cada municipio la cantidad
de beneficiarios que debe atender con cada programa.
d)
Adquirir los insumos para los programas alimentarios.
e)
Asegurar el correcto almacenaje y distribución de los insumos.
f)
Coordinar la entrega de los apoyos alimentarios a la población beneficiaria en tiempo y forma.
g)
Diseñar y coordinar acciones de Orientación Alimentaria.
h)
Promover la participación social en los programas alimentarios.
i)
Realizar sesiones periódicas de coordinación con los SMDIF como seguimiento a la operación.
j)
Realizar supervisiones periódicas en cada uno de los SMDIF, sin previo aviso de así ser necesario, en las
modalidades de:
k)
*
Supervisión administrativa (documentos)
*
Supervisión de almacén.
*
Supervisión de campo (con visitas domiciliarias a los beneficiarios).
*
Supervisión operativa (desarrollo del programa)
Realizar acciones de difusión, asesoría y capacitación a los Sistemas Municipales DIF sobre la
normatividad de los programas para su adecuada operación.
l)
Llevar a cabo reuniones periódicas con los SMDIF a fin de compartir experiencias, reconocer avances y
proporcionar la asesoría necesaria.
6.- Dar seguimiento y evaluar la operación e impacto de los programas alimentarios.
a)
Brindar atención a las dudas e inconformidades que presenten los SMDIF.
b)
Dar seguimiento y monitoreo a la calidad e inocuidad de los insumos alimentarios.
c)
Supervisar las acciones de orientación alimentaria.
d)
Diseñar una estrategia de evaluación de impacto de los programas alimentarios.
e)
Coordinar el trabajo de los SMDIF a través de Convenios de Colaboración y Reglas de Operación.
f)
Dar seguimiento a diversas acciones que fortalezcan los programas alimentarios
g)
Promover la formación y operación de grupos de contraloría social.
7.- Fortalecer los programas alimentarios.
a)
Focalizar los apoyos alimentarios.
b)
Promover la inclusión de verdura y fruta en las raciones alimenticias.
c)
Fomentar la producción de frutas y verduras a través de huertos comunitarios.
d)
Promover la instalación, remodelación y equipamiento de comedores, desayunadores y cocinas escolares.
e)
Impulsar la participación de diversas instituciones en las acciones de orientación alimentaria.
f)
Promover la implementación de proyectos productivos.
g)
Fortalecer la investigación en asistencia alimentaria, con el fin de mejorar los programas.
8.- Informar al SNDIF sobre el avance y desempeño de sus programas.
9.- Realizar convenios de colaboración con instituciones de los diversos niveles de gobierno, así como,
asociaciones particulares.
10.- Implementar acciones para dar certidumbre y transparencia al ejercicio de los recursos.
DE LOS SISTEMAS MUNICIPALES DIF
1.- Implementar los instrumentos elaborados por el SEDIF para la planeación, operación, seguimiento y
evaluación de los programas alimentarios.
2.- Observar las Reglas de Operación de los Programas Alimentarios y darlas a conocer a los beneficiarios.
3.- Elaborar un diagnóstico y análisis de la situación actual del municipio en salud y nutrición.
4.- Elaborar el Programa Municipal Anual (PMA) como herramienta para la planeación y operación de los
programas alimentarios.
5.- Operar los programas alimentarios en su municipio.
a)
Administrar, ejercer y aplicar el recurso asignado al municipio para los programas alimentarios.
b)
Realizar actividades de focalización para determinar los beneficiarios de los programas alimentarios.
c)
Adquirir los insumos para los programas alimentarios.
d)
Asegurar el correcto almacenaje y distribución de los insumos con bodegas que cumplan los
requisitos establecidos.
e)
Realizar la entrega de los apoyos alimentarios a la población beneficiaria en tiempo y forma.
f)
Llevar a cabo acciones de Orientación Alimentaria.
g)
Promover la participación social en los programas alimentarios.
h)
Asistir a las reuniones de coordinación convocadas por el SEDIF.
i)
Facilitar las visitas de seguimiento realizadas por el SEDIF.
6.- Dar seguimiento y evaluar la operación e impacto de los programas alimentarios.
a)
Brindar atención a las dudas e inconformidades que presenten los beneficiarios.
b)
Garantizar la calidad e inocuidad de los insumos alimentarios.
c)
Supervisar las acciones de orientación alimentaria.
d)
Diseñar y aplicar una estrategia de evaluación de impacto de los programas alimentarios en su
municipio.
e)
Coordinar el trabajo de los comités de participación de los beneficiarios.
f)
Dar seguimiento a diversas acciones que fortalezcan los programas alimentarios.
g)
Promover la formación y operación de grupos de contraloría social.
7.- Fortalecer los programas alimentarios.
a)
Focalizar los apoyos alimentarios.
b)
Promover la inclusión de verdura y fruta en las raciones y dotaciones alimentarias.
c)
Fomentar la producción de frutas y verduras a través de huertos comunitarios.
d)
Promover la instalación, remodelación y equipamiento de comedores, desayunadores y cocinas
escolares.
e)
Impulsar la participación de diversas instituciones en las acciones de orientación alimentaria.
f)
Promover la implementación de proyectos productivos.
g)
Fortalecer la investigación en asistencia alimentaria, con el fin de mejorar los programas.
8.- Informar mensualmente al SEDIF sobre el avance, cobertura y desempeño de sus programas.
9.- Implementar acciones para dar certidumbre y transparencia al ejercicio de los recursos.
ATRIBUCIONES Y DEBERES ESPECIFICOS
DEL SISTEMA ESTATAL DIF
Desayunos Escolares
1.- Revisar documentación comprobatoria de la adquisición de insumos por los municipios y hacerlos llegar a
la Dirección de Administración y Finanzas.
2.- Elaborar el menú cíclico de raciones adecuadas a la población escolar beneficiada.
3.- Realizar en coordinación con los SMDIF reuniones con padres de familia, comités, personal docente.
4.- Elaborar calendario de visitas de supervisión a los SMDIF y planteles escolares beneficiarios.
5.- Capacitar cada ciclo escolar a los comités de nuevo ingreso sobre la operatividad del programa y la elaboración
del menú establecido.
6.- Licitar y adquirir la leche para los desayunos calientes.
Atención a Menores de 5 años en Riesgo
1.- Recibir en la Coordinación de los Programas Alimentarios en el Estado el suplemento alimenticio y
almacenarlo en la bodega.
2.- Establecer el calendario de entrega del producto a los DIF Municipales en fechas adecuadas para su
distribución en tiempo y forma preferentemente 5 días antes de que termine el mes.
3.- Realizar salidas de almacén de producto por municipio.
4.- Proporcionar material informativo del Programa para su difusión en las familias de los beneficiarios de las
comunidades rurales y urbanas-marginadas.
5.- Solicitar cada mes a la Secretaría de Salud, la base de datos de los niños entre 1-4 años 11 meses, con algún
grado de desnutrición.
Asistencia Alimentaria a Sujetos Vulnerables
1.- Licitar y adquirir los apoyos alimentarios.
2.- Establecer el calendario de entrega del producto a los DIF Municipales en fechas adecuadas para su
distribución en tiempo y forma.
3.- Realizar salidas de almacén de producto por municipio.
4.- Integrar expedientes técnicos de supervisión de cada municipio.
5.- Capacitar a los beneficiarios sobre la preparación de alimentos con insumos del apoyo entregado.
DE LOS SISTEMAS MUNICIPALES DIF
Desayunos Escolares
1.-
Enviar trimestralmente al Departamento de Contabilidad del SEDIF a través de la Coordinación de
Programas Alimentarios, cotizaciones de 3 proveedores para la adquisición de insumos con recurso
descentralizado
2.-
Enviar documentación comprobatoria de la adquisición de insumos a la Coordinación de Programas
Alimentarios quien previa revisión los hará llegar a la Dirección de Administración y Finanzas.
3.-
Si al término de la semana existieran excedentes de insumos, es responsabilidad del SMDIF hacerlo del
conocimiento de la encargada del programa en el SEDIF para que a su vez realice las acciones pertinentes.
4.-
Convocar y presidir reuniones periódicas con comités, padres de familia, personal docente y autoridades
locales.
5.-
Realizar entrevistas con maestros y directivos de los planteles, padres de familia, beneficiarios y personal
de la SSA.
6.-
Realizar visitas domiciliarias a los beneficiarios como complemento al estudio socioeconómico.
7.-
Recepción y distribución de insumos a los comités.
8.-
Traslado de insumos a las comunidades y/o colonias del municipio cuando la población beneficiada no
cuenta con el recurso para recogerlos.
9.-
Concientizar a los padres de familia sobre la importancia y corresponsabilidad del programa.
10.- Supervisar en forma permanente a los planteles beneficiados en los horarios establecidos para la
preparación y distribución del alimento, con la finalidad de detectar problemas que afectan el buen
funcionamiento del programa; brindando apoyo y asesoría a los padres de familia.
11.- Verificar que los beneficiarios reciban en tiempo y forma la ración establecida en el menú, preparada en
condiciones adecuadas de higiene.
12.- Integrar un expediente por plantel beneficiado en el que se incorporará la información que se desprenda de
las visitas de seguimiento realizadas y la situación actual del programa en el plantel.
13.- Entregar copia al comité de la relación de producto que reciben cada semana, especificando el número de
niños beneficiados, el menú, la cantidad de insumos que corresponde, así como el nombre del plantel y
comunidad a la que pertenece.
14.- Llevar a cabo en los periodos ya establecidos el levantamiento, análisis y reporte de datos de peso y talla
de los beneficiarios del programa.
15.- Vigilar que los insumos correspondientes al programa sean aplicándose exclusivamente en los beneficiarios
del mismo.
Atención a Menores de 5 Años en Riesgo, No Escolarizados
1.-
Elaborar un padrón de beneficiarios de acuerdo a los informes de niños y niñas detectados con algún grado
de desnutrición por el sector salud; con los siguientes datos requeridos: Nombre completo, fecha de
nacimiento, Clave Única de Registro de Población (CURP), grado de desnutrición, nombre de la madre,
padre y/o tutor y domicilio. Así mismo un resumen de beneficiarios.
2.-
Disponer de una bodega en condiciones de higiene, sin humedad, ventilación, sin luz solar directa y tarimas
para estibar el producto, para garantizar la conservación el producto de acuerdo con la NOM-043-SSA22005.
3.-
Recoger las dotaciones en forma mensual en la bodega de la Coordinación de los Programas Alimentarios
del SEDIF en las fechas calendarizadas.
4.-
Mantener estrecha coordinación con la Secretaría de Salud; para realizar el registro real del estado
nutricional del niño, en las tarjetas de control mensual.
5.-
Distribuir las dotaciones mensuales 5 días antes de que termine el Mes.
6.-
Proveer a los beneficiarios micas para la conservación de las tarjetas de control de seguimiento de peso
y talla.
Asistencia Alimentaria a Sujetos Vulnerables
1.-
Recibir solicitudes de apoyo, y realizar visitas domiciliarias para verificar y complementar los datos de los
solicitantes
2.-
Aplicar estudios socio-económicos lo cual permite la realización de diagnósticos para la selección de la
población vulnerable.
3.-
Seleccionar bajo análisis de estudios socio-económicos los solicitantes que califiquen para formar parte de
los grupos vulnerables.
4.-
Elaborar el padrón de beneficiarios el cual deberá contener información que permita responder a los
requerimientos de las instancias normativas considerando los datos generales, de servicios datos
educativos, familiares, características de la vivienda y equipamiento de la misma.
5.-
Formación de comités de apoyo fomentando la participación comunitaria.
6.-
Mantener actualizados los padrones de beneficiario cada que se produzca un cambio.
7.-
Recibir y verificar que los insumos de la dotación alimentaria estén en buenas condiciones y que ésta
contenga los productos asignados.
8.-
Contar con una bodega exclusiva en condiciones adecuadas para el almacenamiento de los productos
alimentarios.
9.-
Entregar la dotación alimentaria directamente a los beneficiarios en su comunidad.
10.- Realizar acciones de difusión a la población vulnerable de los beneficios que ofrece el programa de
Asistencia Alimentaria a Sujetos Vulnerables, a través de volantes, la radio, periódico mural.
11.- Informar a los beneficiarios, que el apoyo de la dotación alimenticia es por un año, siempre y cuando no
cuenten con el apoyo de otro programa federal.
12.- Garantizar la distribución de los apoyos alimentarios en tiempo y forma.
ORIGEN Y EJERCICIO DE LOS RECURSOS
El origen de los recursos, que corresponde al Ramo General 33, Aportaciones Federales para Entidades Federativas
y Municipios del Presupuesto de Egresos de la Federación Fondo V.i (Fondo de Aportaciones Múltiples, Asistencia
Social) se rige por la Ley de Coordinación Fiscal.
Esta Ley señala en el Artículo 40 que el destino de estos recursos será desayunos escolares, apoyos alimentarios
y de asistencia social a la población en condiciones de pobreza extrema y apoyo a la población en desamparo.
Según el artículo 48 el Gobierno Estatal está obligado a informar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público sobre
el ejercicio y destino de los recursos a través de los indicadores de resultados establecidos. Siendo responsabilidad
de cada Sistema Estatal DIF el cálculo y reporte del resultado del indicador estratégico de acuerdo a los lineamientos
y disposiciones establecidas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
COORDINACIÓN DE LA ASISTENCIA SOCIAL ALIMENTARIA POR PARTE DEL SEDIF
La Ley de Asistencia Social del Estado de Colima, establece en el Cap. VI, artículo N° 54 que el Sistema Estatal DIF
será quien de forma prioritaria proporcione los servicios de Asistencia Social, en la forma que establezca la Ley y su
reglamento, además de buscar la coordinación de acciones con los DIF Municipales.
Esta coordinación se realizará a través de los siguientes mecanismos:
A.- Distribución de los recursos:
El recurso se distribuye entre los 10 municipios de acuerdo al índice de vulnerabilidad correspondiente al Fondo de
Aportaciones Múltiples. Asistencia Social. Ramo General 33 Fondo V.i
B.- Seguimiento y Evaluación:
El seguimiento se llevará a cabo a través de visitas a los 10 Sistemas Municipales DIF con la finalidad de contar con
información cualitativa y cuantitativa de la operación de los programas alimentarios y detectar las áreas de oportunidad
que permitan tomar las mejores decisiones para la operación de los programas.
Y la evaluación se considera a partir de la entrega en tiempo y forma de la documentación requerida, y el apego a
los lineamientos establecidos para la operatividad del programa, ya que esto influye en la evolución de índice de
desempeño de la operación que el SNDIF hace al Estado para la asignación de recursos.
C.- Intercambio de Información:
Con el objetivo de apoyar la transparencia sobre los resultados de los programas alimentarios que se operan con
recurso federal, se han implementado mecanismos para el intercambio de información entre el SEDIF y los SMDIF,
tales como visitas de seguimiento, asesorías, reuniones, envío de información al SEDIF, etc.
D.- Reuniones de Trabajo
El SEDIF convoca a reuniones de coordinación a los SMDIF con la finalidad de compartir experiencias y establecer
acuerdos que favorezcan la operación de los Programas Alimentarios.
E.- Vinculación Interinstitucional
El SEDIF fomenta la vinculación interinstitucional con los ámbitos público y privado en los niveles federal, estatal y
municipal, estableciendo lazos que permitan un desarrollo óptimo de los programas alimentarios, considerando la
focalización de los recursos, la calidad de los recursos y la operación de los mismos.
En base a las observaciones de las visitas que realiza el SEDIF a los SMDIF se detecta la oportunidad y se promueve
la firma de acuerdos y convenios con diversas instituciones relacionadas con el área de nutrición y alimentación.
ESTRATEGIA INTEGRAL DE ASISTENCIA SOCIAL ALIMENTARIA 2011
Visión
Contribuir a mejorar la calidad de vida de los individuos, familias y comunidades que viven en condiciones de riesgo
y vulnerabilidad, propiciando el desarrollo integral de la familia a través de la integración de una alimentación correcta
con los recursos y alimentos que tiene disponibles.
Misión
Fomentar la integración de una alimentación correcta de individuos, familias y comunidades en condiciones de riesgo
y vulnerabilidad, a través de la entrega de apoyos alimentarios en el contexto de salud y alimentación actual, con
perspectiva familiar y comunitaria, regional, de género y como apoyo a la seguridad alimentaria en el hogar y la familia.
Objetivo General
Implementar programas alimentarios con esquemas de calidad nutricia, acciones de orientación alimentaria y de
desarrollo comunitario, para promover una alimentación correcta.
SISTEMA ESTATAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA EN COLIMA (SEDIF).
Visión
En el año 2015 el DIF Estatal Colima es el organismo público de asistencia social más reconocido del país por:
[ La atención que ofrece a los grupos vulnerables.
[ Disminuir la marginación.
[ Su contribución a que Colima siga siendo la entidad con mejor calidad de vida.
Obtenido a través de:
[ Procesos transparentes y sostenibles.
[
[
Un entorno de equidad de género.
El cuidado al medio ambiente.
Misión
[
"Ayudar a los grupos vulnerables para mejorar su calidad de vida".
Valores (SEDIF).
[
Respeto: Otorgar buen trato y atención a todas las personas que lo soliciten sin distinción alguna.
[
Honestidad: Manejar los recursos de manera transparente y congruente con la normatividad establecida.
[
Lealtad: Cuidar a los usuarios, los compañeros y la institución fomentando la reciprocidad.
[
Unión: Promover la estabilidad de la familia en todos los ámbitos.
[
Responsabilidad: Asumir nuestro compromiso ante la población vulnerable.
[
Amor: Atender a los usuarios de manera cálida y cercana en cualquier circunstancia.
[
Servicio: Responder a las necesidades de la población vulnerable con eficiencia y eficacia.
[
Solidaridad: Unir las voluntades de sociedad y gobierno para respaldar a quienes en situación vulnerable
necesiten el apoyo de la institución.
Objetivos Específicos
[
Obtener la certificación de los procesos sustantivos del organismo en materia de calidad.
[
Mejorar la competencia y calidad en el servicio del personal que atiende a la población vulnerable de nuestro
Estado.
[
Eliminar el muy alto grado de marginación.
[
Obtener recursos de organismos no gubernamentales para operar programas del DIF Estatal.
[
Disminuir el paternalismo y duplicidad de beneficios entre los usuarios de la Asistencia Social.
[
Implementar acciones y procesos sustentables.
[
Fomentar una cultura con enfoque de género que fortalezca la familia.
[
Promover el ahorro y sustentabilidad de los recursos del DIF Estatal.
ESTRUCTURA
Los programas alimentarios vigentes en el SEDIF son:
[
Desayunos Escolares.
[
Atención a Menores de 5 años en riesgo, no escolarizados.
[
Asistencia Alimentaria a Sujetos Vulnerables.
Realizando acciones de:
[
Orientación Alimentaria.
[ Aseguramiento de la calidad.
[ Desarrollo comunitario.
CRITERIOS DE CALIDAD NUTRICIA DE LOS APOYOS ALIMENTARIOS
(Establecidos en la EIASA)
Los Criterios de Calidad Nutricia establecen las bases para la determinación y conformación de los apoyos
alimentarios que serán distribuidos entre la población beneficiaria.
Su intención es la de regular la conformación de menús y dotaciones, de manera que en todo el país, éstos sirvan
para promover una alimentación correcta en congruencia con el objetivo de la EIASA.
Están basados en las características de una dieta correcta, de acuerdo a la NOM043-SSA2-2005 "Criterios para
brindar orientación", y toman en consideración las disposiciones establecidas en los "Lineamientos generales para
el expendio o distribución de alimentos y bebidas en los establecimientos de consumo escolar de los planteles de
educación básica"
Es importante señalar, que todos los programas alimentarios deberán acompañarse de acciones para la promoción
de una alimentación correcta, enfocadas en la selección, preparación y consumo de alimentos, y que deberán
fomentar la participación comunitaria para crear corresponsabilidad entre los beneficiarios.
Además, los insumos seleccionados para la conformación de cualquier tipo de apoyo deberán cumplir con la
característica de formar parte de la cultura alimentaria de los beneficiarios.
Criterios de Calidad Nutricia generales para la conformación de los apoyos alimentarios
De manera general, los apoyos alimentarios de todos los Programas deberán incluir.
[ En el caso de los desayunos y comidas: Alimentos de los 3 grupos referidos en la NOM-043-SSA2-2005:
verdura y fruta; cereales; leguminosas y/o alimentos de origen animal. En el caso de las dotaciones: alimentos
de por lo menos dos grupos diferentes.
[ Insumos que fomenten hábitos que promueven una alimentación correcta.
[ Alimentos que no sean fuente importante de azúcares, grasas y/o sodio. En el caso de la leche, ésta deberá
otorgarse sin saborizantes calóricos, ni no calóricos. Tampoco deberá contener grasa vegetal o cualquier
sustancia que no sea propia de la leche. El tipo de leche que deberá incluir cada programa se encuentra
especificado en la sección correspondiente. La siguiente tabla muestra las cantidades de grasa butírica por
cada tipo, de acuerdo con la NOM-155-SCFI-2003: Leche, fórmula láctea y producto lácteo combinado.
Denominaciones, especificaciones fisicoquímicas, información.
9
Contenido de grasa butírica propia de la lecha UHT (en g/L y g/250 ml)
Leche descremada
Leche
semidescremada
Leche entera
<5 ó <1.25
16 – 18
ó
4 – 4.5
>30 ó >7.5
9
Contenido de grasa butírica propia de la leche en polvo (en %mm)
Leche descremada
Leche
semidescremada
Leche entera
< 1.5 %
12 – 14%
> 26
[ Cereales integrales o sus derivados, elaborados con granos enteros o a partir de harinas integrales.
[ Una amplia variedad de leguminosas, entre las que se encuentran: frijoles, lentejas, habas, garbanzos,
arvejas, etc.
[ Alimentos que sean fuente de calcio, por ejemplo, tortilla de nixtamal, charales, sardinas, leche y sus
derivados.
PROGRAMAS ALIMENTARIOS DE LA EIASA
DESAYUNOS ESCOLARES
OBJETIVO GENERAL
Promover una alimentación correcta en población escolar, sujeta de asistencia social, mediante la entrega desayunos
fríos, calientes, o comidas, diseñados con base en los Criterios de Calidad Nutricia, y acompañados de acciones
de orientación alimentaria y de Desarrollo Comunitario
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
[ Focalizar el apoyo alimentario.
[ Promover una alimentación correcta en población escolar, sujeta de asistencia social, mediante la entrega
de desayunos calientes, o comida. Para niños, niñas y adolescentes.
[ Diseñar menús considerando los criterios de calidad nutricia.
[ Asegurar la calidad de los insumos de los apoyos alimentarios.
[ Programar y desarrollar acciones de orientación alimentaria.
[ Vigilancia nutricional.
[ Promover acciones de participación comunitaria.
[ Realizar convenios interinstitucionales con los SMDIF.
POBLACION OBJETIVO
[ Niños y niñas que acuden a planteles de educación preescolar ubicados en zonas rurales.
[ Niños y niñas que acuden a planteles de educación primaria ubicados en zonas rurales.
[ Niños y niñas que acuden a planteles de educación preescolar ubicados en zonas urbano – marginadas.
[ Niños y niñas que acuden a planteles de educación primaria ubicados en zonas urbano – marginadas.
[ Adolescentes que acuden a planteles de telesecundaria ubicados en zona indígena y rural que se encuentren
en condiciones de riesgo y vulnerabilidad, que asisten a planteles oficiales del sistema educativo nacional,
ubicados en zonas indígenas, rurales y urbano - marginadas preferentemente.
CRITERIOS DE SELECCIÓN PARA LA POBLACIÓN OBJETIVO
En base a las estadísticas de la SE y del INEGI la selección de beneficiarios se realiza de la siguiente manera:
[ El programa es orientado a los municipios de mayor marginación.
[ Los SMDIF orientan el programa a los planteles de educación preescolar y primaria de la zona rural.
[ Una vez cubierta la zona rural el programa es orientado a los planteles de educación preescolar y primaria
de la zona urbano-marginada así como a los planteles de telesecundaria de la zona indígena y rural.
[ Los SMDIF realizan la promoción del programa a los planteles educativos de la zona urbano-marginada.
[ Los directores y padres de familia de los planteles educativos envían oficio de solicitud del programa al SMDIF
o al SEDIF Colima.
[ Cada SMDIF recibe y atiende la solicitud, acude al plantel educativo para corroborar la información sobre,
población escolar y nivel económico de las familias.
[ En coordinación con el SMDIF el director del plantel convoca a reunión general a los padres de familia para
dar a conocer el programa y promover la aceptación del mismo.
[ El comité debe atender las necesidades alimentarias de todos los escolares que requieren ser atendidos,
aún cuando un padre de familia rechace el beneficio del programa y no desee participar.
El programa beneficia a la población en general y corresponderá al padre de familia determinar si inscribe o no a su
hijo al programa y una vez dentro del deberá sujetarse a los lineamientos que lo rigen.
Una vez que el programa es aceptado por los padres de familia y personal docente del plantel educativo; es necesario
nombrar un comité que represente a los padres de familia beneficiarios y cuya responsabilidad sea vigilar que el
programa opere adecuadamente dentro de su plantel.
Si los padres de familia del plantel no quieren participar en él; la población escolar no podrá ser beneficiada; de
aceptarlo deberá sujetarse a los lineamientos establecidos por el SEDIF; de no dar cumplimiento a ello se evaluará
la falta cometida y en base a su gravedad se harán cambios a su organización o se llega a una suspensión temporal
del programa.
DESAYUNO ESCOLAR MODALIDAD CALIENTE (DEC)
CONFORMACIÓN DEL DEC
El alimento escolar caliente para el turno matutino se compone de:
[ Leche semidescremada
[ Un platillo fuerte que incluya verduras, cereal integral, leguminosas y/o alimentos de origen animal, y
[ Fruta de temporada
El alimento escolar caliente para el turno vespertino se compone de:
[ Un platillo fuerte que incluya verduras, cereal integral, leguminosas y/o alimentos de origen animal, y
[ Agua simple
[ Fruta de temporada
CRITERIOS DE LA CALIDAD NUTRICIA PARA LA CONFORMACIÓN DE LA DOTACIÓN
ALIMENTACIÓN CORRECTA
El Programa de Desayunos Escolares proporciona a los beneficiarios un menú cíclico de 20 recetas para el turno
matutino y 20 para el vespertino; apegándose a la NOM-169-SSA-1998 para la Asistencia Social Alimentaria a Grupos
en Riesgo y la ingestión dietética recomendada de nutrimentos.
ADQUISICIÓN DE INSUMOS ALIMENTARIOS
[ Cuando el recurso llega al estado, se convierte en recurso estatal, por ello su comprobación se rige bajo la
Ley de Adquisiciones, Servicios y Arrendamientos del sector público en el Estado de Colima.
[ A través de la descentralización de los recursos a los Sistemas Municipales; estos realizan la compra directa
de los insumos después de haber presentando al SEDIF en hoja membretada 3 cotizaciones cada 3 meses,
selladas y firmadas por el responsable legal del SMDIF.
[ El SMDIF realiza la entrega semanal de insumos a los comités de los planteles beneficiados para que
insumos se encuentren frescos al momento de la preparación del menú escolar.
[ La leche es adquirida por el SEDIF quien lleva a cabo un proceso de selección con el que se identifica al
proveedor que presenta una mejor propuesta en apego a los requisitos solicitados. Para comprobarlo el
proveedor hace llegar a la Dirección de Sistemas Municipales, Alimentación y Desarrollo Comunitario del
SEDIF Colima los resultados de los análisis de calidad del producto (litro de leche semidescremada ultra
pasteurizada en presentación de un litro en envase Tetra Pak), tales como Análisis Microbiológico, Sensorial,
Calidad Sanitaria NOM-184-SSA1-2002, Fisicoquímico, NOM-155-SCFI-2003 especificaciones generales e
inhibidores para la leche NOM-184-SSA1-2002, especificaciones para determinar contaminantes-residuos
de metales pesados, de acuerdo a la citada Norma, aditivos, especificaciones nutrimentales NOM-184SSA1-2002, determinación de autenticidad, especificaciones para la Relación B-Sitosterol/Colesterol en
leche y autenticidad de la leche con el perfil de proteínas propias por electroforesis capilar, todos éstos
emitidos por un laboratorio acreditado por la Entidad Mexicana de Acreditación, A.C. (EMA) y el Laboratorio
del Estado de Sonora (CIAD A.C), que el proveedor elija a fin de constatar la calidad e higiene del contenido
de la leche y las especificaciones Técnicas de Calidad, el costo de los análisis será pagado por el Proveedor.
[ Con el fin de verificar la calidad del producto durante la vigencia del contrato, cada tres meses el proveedor
entregará al Departamento de Alimentación ubicado en las calles de 20 de Noviembre y J. Jesús Carranza
en forma gratuita 1 caja con 12 litros de leche en fechas previamente señaladas.
[ Para efectuar la muestra al azar, el SEDIF enviará al laboratorio acreditado por la EMA (Entidad Mexicana
de Acreditación) elegido por el proveedor, una caja de leche del mismo Lote y fecha del producto distribuido
en los DIF Municipales a la que se le realizarán análisis sensorial y físico químico.
ELABORACIÓN DE LOS MENÚS
Los menús son evaluados por personal especializado de la Institución, en apego a la NOM-169-SSA-1998 para la
Asistencia Social Alimentaria a Grupos en Riesgo y la Ingestión Dietética recomendada de nutrimentos por Grupo
de Edad del Instituto Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición "Salvador Zubiran" por encontrarse dentro del rango
señalado tanto en calidad como en cantidad.
VIGILANCIA NUTRICIONAL.
Los beneficiarios serán evaluados en su peso y talla; por los SMDIF y los resultados se enviarán a la Dirección de
Sistemas Municipales, Alimentación y Desarrollo Comunitario, a través de la Coordinación de los Programas
Alimentarios para su aprobación,
Se alimentará al SNIAS con el propósito de cumplir con lo relacionado a transparencia en la aplicación del recurso.
Para monitorear constantemente el desarrollo del programa se llevarán a cabo las siguientes acciones:
[ Vigilancia permanente en la operación del menú por parte de los padres de familia y comités.
[ Monitoreo de la calidad de insumos adquiridos por el SEDIF y los SMDIF.
[ Programación de pláticas de Orientación Alimentaria con el tema: "Alimentación Correcta", dirigidas a los
padres de familia, a los y las escolares de los planteles educativos beneficiados con el programa. A través
de diapositivas de en power point y una pantalla para proyectar la misma.
[ Capacitación por cada ciclo escolar (noviembre-diciembre) a los integrantes del comité
ORIENTACIÓN ALIMENTARIA.
Se llevarán a cabo acciones de Orientación Alimentaria en planteles que cuenten con Desayunos Escolares, dirigidas
a los padres de familia y beneficiarios, para brindarles los conocimientos sobre los beneficios de una alimentación
correcta, hábitos nocivos y sus consecuencias; estas pláticas son brindadas por personal, dentro de las aulas de
los planteles beneficiados. Para esto se cuenta con el apoyo de nutriólogos de la Secretaría de Salud, asignados a
cada uno de los diez municipios pertenecientes a nuestro Estado.
IMPORTE DEL APOYO.
Es un recurso del Ramo General 33: fondo V.i de Asistencia Social, aporte del SEDIF y la aportación SMDIF y el monto
del apoyo por beneficiario y por turno varía.
Existe una cuota de recuperación de los padres de familia y esta es en base a las necesidades de cada plantel
beneficiado y puede desde no existir hasta $3.00 pesos diarios por ración. Cuando no existe es debido a que los padres
de familia no lo consideran necesario ya que ellos cubren directamente las necesidades: Tortillas (cada mamá tortea
para su niño y se las lleva en el horario del desayuno), traslado de los insumos (los beneficiarios se turnan para acudir
a las instalaciones del SMDIF; cuando la situación económica de la comunidad es desfavorable el SMDIF les otorga
este apoyo).
La cuota del desayuno es acordada en asamblea con todos los padres de familia beneficiados en base a las
necesidades y características de cada comunidad y es el comité de desayunos quien administra el recurso para
solventar las necesidades del programa (gas, tortillas, agua purificada y traslado de insumos, etc.).
SERVICIOS Y ACCIONES COMPLEMENTARIAS.
CAPACITACIÓN: Considerando que el programa requiere de una actualización constante; el SEDIF programa
reuniones de capacitaciones dirigidas a comités y a los SMDIF.
Capacitación a comités: Es programada en noviembre y diciembre de cada ciclo escolar una vez que ya fueron
nombrados o reestructurados todos los comités y se da en dos formas:
[ Teórica: Donde se da a conocerla operatividad del programa y sus lineamientos.
[ Práctica: Consiste en capacitar a los comités en la preparación de las 20 comidas que comprende el menú
escolar.
Capacitación a los SMDIF: Se programan reuniones bimestrales o antes si existe la necesidad y cada 3 años con
el cambio de gobierno municipal y de la misma forma que a los comités; se da a conocer la operatividad del programa;
manejo de formatos, fechas de entrega de información, lineamientos, manejo de insumos, etc.
Asesoría sobre la operación del programa: Es constante y se da cada que los SMDIF, comités o personal docente
la solicite brindando orientación en relación al programa.
Vigilancia nutricional: Se lleva a cabo con el proceso de peso y talla y se atiende ofreciendo alimentos variables
y con el contenido nutricional adecuado a las necesidades los menores.
Orientación alimentaria: Las madres de familia reciben pláticas relacionadas con la alimentación correcta, manejo
de los alimentos, higiene, hábitos alimentarios, se fomenta el consumo de alimentos de origen vegetal como la soya,
germinado, etc.
Rescate de la cultura alimentaria: El menú escolar es elaborado con algunos productos de la región; asimismo y
en cada una de las capacitación a comités y padres de familia se provocó el intercambio de experiencias en donde
los participantes exponen sus procedimientos para la preparación de platillos que son característicos de la región en
que viven.
LINEAMENTOS GENERALES
Los siguientes lineamientos guiarán a los SMDIF a la operación del Programa bajo un mismo criterio que se adapta
a las necesidades del municipio y localidades. Asimismo regulará la participación del personal docente de la SE en
los planteles beneficiados con el programa; en relación al mismo y establecerá el funcionamiento adecuado para los
padres de familia y comités.
1.- Existen beneficiarios que por su vulnerabilidad son sujetos de exención por lo que el comité deberá atender
los casos presentados buscando opciones para su atención sin dejar de otorgar los alimentos.
2.- Los alimentos se deben preparar en los desayunadores escolares si el plantel escolar cuenta con él o en un
lugar establecido por la propia comunidad beneficiada.
3.- La participación en la preparación y distribución de los alimentos, será en equipo o individual según las
necesidades de la población beneficiada. O en su defecto si los padres de familia no pueden realizar estas
actividades por cuestiones laborales será decisión de la asamblea la contratación de una o más personas
para la ejecución de estas acciones.
4.- Si fue decisión de la asamblea la contratación de personas para la elaboración de los alimentos su pago será
independiente de la cuota de recuperación ya establecida y no podrá ser obligatoria para quienes no apoyen
esta organización los cuales se responsabilizan a participar en apoyo de las encargadas de la cocina.
5.- El beneficiario recibirá el alimento dentro del plantel escolar, antes de iniciar las actividades escolares.
a.
Preescolar: 08:00 a.m. - 8:50 a.m.
b.
Primaria T.M y Telesecundaria:
c.
Primaria T.V: 01:00 p.m. - 1:50 p.m.
07:00 a.m. - 7:50 a.m.
6.- A excepción de aquellos planteles escolares del turno matutino en donde el horario de clases se extiende
hasta las 3:00 p.m. en donde la comunidad en coordinación con la dirección del plantel podrá organizarse
en base a sus necesidades, previa autorización del SEDIF.
7.- Los insumos y la leche correspondientes a los desayunos escolares por ningún motivo, deben de salir del
plantel o desayunador escolar. Si al término de la semana existieran excedentes es responsabilidad del
comité hacerlo del conocimiento de la encargada del programa del SMDIF para que a su vez realice
modificaciones en la próxima entrega.
8.- Una vez constituido el comité por seis integrantes, cumplirá sus funciones durante el ciclo escolar para el
que fue nombrado y se reestructurará en caso necesario y será decisión de la asamblea nombrar nuevos
integrantes o ratificar su voto por los activos dependiendo de sus actitudes y aptitudes de colaboración.
9.- El comité será el único facultado para recibir, preparar y administrar los insumos, tomando las decisiones
necesarias con apego a los lineamientos del programa, en coordinación con el SMDIF.
10.- Los alimentos deberán ser otorgados en base al menú escolar establecido y por ningún motivo deberá ser
alterado puesto que contiene los requerimientos de calorías, proteínas, grasas e hidratos de carbono de
acuerdo al tiempo de ingesta (desayuno o comida) y edad de los beneficiarios.
11.- El monto de las cuotas de recuperación del desayuno será acordado en asamblea general; en base a las
características socioeconómicas de cada comunidad, estas no deberán excederse de $3.ºº (TRES PESOS
00/100 M.N) diarios por beneficiario.
12.- Las cuotas de recuperación del desayuno serán destinadas única y exclusivamente para cubrir las
necesidades del Programa (Tortillas, gas, agua purificada para el desayuno, traslado de insumos,
implementos de limpieza para cocina y comedor). Evitando gastos tales como; agua para los salones,
material de papelería, pago de intendente, etc.
13.- Las cuotas de recuperación del Programa son totalmente independientes de las cuotas establecidas por la
Dirección Escolar, siendo el comité quien recabe y administre la correspondiente al Programa de Desayunos
Escolares.
14.- Una vez que el padre de familia acepte que su hijo sea beneficiario del Programa tendrá la responsabilidad
de aportar en días hábiles laborales la cuota de recuperación establecida; aún en aquellos días en que el niño
no deseé el alimento.
15.- El alimento deberá consumirse en el desayunador escolar, no se permitirá que el niño lo consuma en su casa,
salvo en situaciones especiales como enfermedad.
16.- El desayuno escolar para el T.M consta de una ración de comida caliente, fruta de temporada y 200 ml. de
leche; misma que debe ser consumida en su totalidad por los beneficiarios.
17.- La leche no deberá ser mezclada o adicionada con ningún tipo de azúcares, chocolate o preparada en atoles,
avena, licuados, etc.
18.- Existen días en los que se suspenden labores no contempladas en el calendario escolar, en situaciones como
estas deberá existir el compromiso de las madres de familia para preparar y distribuir el alimento a cada uno
de los beneficiarios (zona rural).
19.- Los padres de familia de los beneficiarios deberán apegarse al reglamento escolar cuando el Programa opere
dentro de las instalaciones del plantel (Respetar horarios de clases, evitar salidas y entradas al plantel en
horarios no autorizados, el número de personas dentro de la cocina se limitará únicamente a las que les
corresponde participar ese día).
20.- La operatividad del Programa corresponde al comité y a los padres de familia de los beneficiarios; por lo que
la participación del personal docente será apegada a lo establecido en las reglas de operación emitidas por
el Sistema Estatal DIF.
21.- No está permitido vender la leche o cualquier otro insumo asignado al programa; aún cuándo el recurso
obtenido sea destinado a cubrir las necesidades (tortillas, gas, traslado de insumos y agua purificada) del
mismo; para ello están las cuotas de recuperación que deberá aportar cada padre de familia.
OBLIGACIONES DE LOS COMITÉS
PRESIDENTE:
[ Definir en coordinación con los demás integrantes del comité el área física de preparación y suministro de
alimentos (de preferencia en la escuela).
[ Difundir y promover el programa.
[ Convocar a reuniones periódicas al comité.
[ Coordinar los trabajos del comité.
[ Organizar actividades en pro del mejoramiento escolar y comunitario.
[ Recibir los insumos y vigilar la conservación y preparación de los mismos.
[ En coordinación con los demás integrantes del comité formar comisiones y elaborar roles de trabajo con todos
los padres de familia beneficiados designando a un responsable en cada equipo.
SECRETARIA (O):
[ Levantar acta o minuta de todos los acuerdos tomados en la asamblea.
[ Registrar lista de asistencia.
[ Registrar las comisiones de trabajo.
[ Levantar inventario de los utensilios de cocina e insumos que reciben periódicamente.
[ Revisar semanalmente el inventario de equipo y utensilios de cocina.
TESORERA (O):
[ Recabar y administrar las cooperaciones que hayan sido acordadas en asamblea de acuerdo a los conceptos
de gastos autorizados.
[ Presentar un informe de los ingresos en el periodo establecido por la asamblea.
[ Firmar junto con el presidente del comité la recepción de insumos.
VOCAL DE CONTROL Y VIGILANCIA:
[ Vigilar que los insumos se reciban a tiempo y completos.
[ Vigilar y realizar un inventario de los utensilios de cocina.
[ Supervisar el proceso de elaboración y distribución de los alimentos.
[ Vigilar que los niños cumplan y respeten el reglamento establecido.
[ Promover que la comunidad cumpla con su compromiso para la operación del programa.
[ Verificar que los insumos estén en el lugar establecido y promover que sean utilizados para el objetivo de dicho
programa.
[ Vigilar que los demás integrantes del comité de desayunos cumplan con sus funciones.
2° Y 3° VOCAL:
[ Apoyar en todas las actividades de los integrantes de la mesa directiva, así como aportar ideas y sugerencias
para beneficio del programa.
[ Vigilar que las condiciones de almacenamiento de insumos sean las recomendadas y óptimas para su
conservación (fresco, seco, seguro y libre de fauna nociva).
OBLIGACIONES DE LOS BENEFICIARIOS
[ Formar el comité.
[ Entregar la información y documentación correspondiente.
[ Aportar la cuota de recuperación acordada en la asamblea.
[ Participar en los equipos de trabajo para la preparación de los alimentos.
[ Cumplir con los lineamientos establecidos por el SEDIF
EVALUACIÓN
Una de las herramientas más importantes del programa es la evaluación, puesto que nos permitirá conocer los
resultados de su operación y el impacto generado en la población beneficiada; para de esta manera iniciar un proceso
de mejoramiento para elevar su efectividad de así requerirlo o fortalecer las acciones existentes.
[ Peso y Talla de los beneficiarios: esta acción nos ha permitido conocer el estado nutricional de cada uno
de los beneficiarios y dar atención a los casos de desnutrición, sobrepeso y obesidad.
[ Supervisión: La calendarización de visitas a los planteles educativos beneficiados con el programa nos
permite verificar directamente su operatividad.
[ Entrevista con padres de familia, beneficiarios y personal docente: permite conocer de viva voz de los
beneficiarios el impacto que ha generado en ellos el beneficio del programa.
TIPOS DE SUPERVISIÓN AL SMDIF.
Las visitas de supervisión al Sistema Municipal deberán ser de la siguiente manera:
De campo: En base al calendario de supervisión acudir a cada uno de los planteles beneficiados con el programa
en todo el municipio a fin de verificar la existencia de beneficiarios contemplados en el padrón, organización de la
comunidad, cumplimiento de los objetivos, etc.
Administrativa: Revisar la documentación correspondiente al programa; padrón y resumen de beneficiarios, hojas
de insumos y expedientes de los planteles beneficiados, etc.; a fin de constatar que la población beneficiaria sea la
misma que el SMDIF informa al SEDIF.
Entrega de insumos a los beneficiarios: La visita de supervisión se realiza en el lugar y horario establecido por el
SMDIF para la entrega de los insumos necesarios en la elaboración de los alimentos; verificando que la calidad y
cantidad de estos sea la adecuada y que ésta última coincida con el número de beneficiarios en el plantel observando
la atención que el SMDIF ofrece a la población beneficiada que acude a recibir los insumos cada semana.
Bodega: Se verifican las condiciones físicas del espacio destinado al almacenaje de los insumos y de las condiciones
del espacio físico destinado a la entrega de los mismos a las escuelas; donde los insumos no deben estar sobre el
suelo sino encima de tarimas y bajo la sombra o resguardo de un techo. En caso de detectar excedentes y/o insumos
no utilizados en fechas correspondientes a la última entrega a los planteles, el SEDIF valorará y determinará el uso
que se les podrá dar.
Nota: las visitas de supervisión se realizarán sin previo aviso al SMDIF, conforme a la calendarización ya establecida
y fuera de estas cuando el SEDIF lo considere necesario.
PARÁMETROS PARA LA SUSPENSIÓN TEMPORAL O DEFINITIVA DE LOS SERVICIOS.
Debido a la naturaleza del programa y siendo los beneficiarios directos la población infantil más vulnerable; se hace
una consideración en aquellos casos de incumplimiento valorando las causas que llevaron a cometer la falta agotando
todas las opciones antes de realizar la suspensión del apoyo, misma que no podrá ser definitiva.
ALTERNATIVAS PARA LA OPERACIÓN DEL PROGRAMA EN CASO DE CONTINGENCIA
En caso de que se suscite alguna contingencia en el estado el programa apoyará a los beneficiarios de desayunos
escolares en los lugares donde se encuentren, en coordinación con las instituciones a cargo de la atención de la
emergencia, de acuerdo a lo establecido en el capítulo sobre "Asistencia Alimentaria en Situación de Emergencia
o Desastre" del Manual Operativo de "Atención a Población en Condiciones de Emergencia" publicado por el SNDIF.
El programa funcionará normalmente una vez que la emergencia haya terminado
COORDINACION INTERINSTITUCIONAL
La operatividad del programa requiere de la participación conjunta de las diferentes instituciones para fortalecimiento
de sus acciones; por lo que se ha establecido la coordinación directa con el SNDIF, SE, CONAFE, SSA y SEDESOL
(oportunidades) cada una de ellas ha colaborado para lograr una atención integral a los beneficiarios.
SNDIF: El Sistema Nacional como Institución rectora emite la normatividad para operación del programa correspondiendo
a los Sistemas Estatales sujetarse a las Políticas de Asistencia Social.
SE: La coordinación con la Secretaría de Educación ha sido relevante; ya que el personal docente ha ayudado a lograr
una mejor operación del programa; conjuntamente hemos buscado herramientas que nos llevan a dar respuesta y
soluciones a situaciones que entorpecen el desarrollo de nuestro programa, su apoyo se resume en las siguientes
actividades:
[ Vigilan la distribución de los alimentos.
[ Organizan al comité y demás madres de familia.
[ Algunas veces llevan a cabo el proceso de peso y talla.
[ Brindan información de los beneficiarios.
[ Fomentan la participación de los padres de familia.
[ Motivan a los escolares para que consuman los alimentos.
[ Llevan los insumos a la comunidad cuando esta se encuentra muy retirada y la población no cuenta con los
recursos económicos para acudir por ellos.
[ Participan en la preparación y distribución de los alimentos.
[ Convocan a reuniones para tratar asuntos del programa.
[ Gestionan el apoyo del programa.
Es importante señalar que este apoyo no es generalizado ya que también existe personal que entorpece las acciones
afectando considerablemente la ejecución del programa, por lo que se deben buscar estrategias que nos lleven a una
relación cordial con ellos omitiendo su participación.
SSA: Su intervención consiste en brindar pláticas de orientación alimentaria a beneficiarios, apoyar el proceso del
peso y talla a la población de las comunidades donde cuentan con centros de salud.
SEDESOL: (Oportunidades) Para la coordinación con el Programa de Oportunidades se llevan reuniones conjuntas
con padres de familia beneficiados con ambos programas y pertenecientes a planteles educativos que se identificaron
por alguna problemática especial (incumplimiento de los lineamientos). El apoyo que nos ofrecen se limita a invitar
a participar a los padres de familia en las actividades propias del programa, señalando la coordinación entre ambas
instituciones.
ATENCION A MENORES DE 5 AÑOS EN RIESGO, NO ESCOLARIZADOS
OBJETIVO GENERAL
Promover una alimentación correcta en los menores de cinco años, en condiciones de riesgo y vulnerabilidad,
mediante la entrega de apoyos alimentarios adecuados a la edad del niño o niña, y brindando orientación alimentaria
a sus padres.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
[ Atención a niños y niñas de 1 a 4 años 11 meses de edad que presenten algún grado de desnutrición y que
no están siendo apoyados por ningún Programa Federal de Asistencia social.
[ Promover una alimentación correcta en los menores de 5 (cinco) años, en condiciones de riesgo y
vulnerabilidad, mediante la entrega de apoyos alimentarios.
[ Hacer llegar una dotación al beneficiario en forma mensual de suplemento alimenticio para su ingesta diaria
recomendada.
[ Contribuir al gasto familiar.
[ Dar seguimiento y vigilancia nutricional mensual del niño por medio del sector salud.
[ Brindar a través de un proceso formativo – educativo pláticas de orientación alimentaria a padres y/o tutores
de los beneficiarios.
[ Realizar reuniones con padres de familia bimestralmente para evaluar el programa en busca de estrategias
que aseguren el buen funcionamiento del programa.
POBLACION OBJETIVO.
Niños y niñas entre 1 año y 4 años 11 meses de edad, no escolarizados, con algún grado de desnutrición leve,
moderada y grave, provenientes de familias de escasos recursos económicos que habiten en zonas indígenas, rurales
y urbano-marginada preferentemente, y que no reciban el apoyo del Programa Federal de Oportunidades.
CRITERIOS DE SELECCIÓN PARA LA POBLACIÓN OBJETIVO.
[ La Secretaría de Salubridad y Asistencia, proporciona un padrón de niños y niñas con problema de nutrición,
que se valida con el programa Federal Oportunidades con el fin de no duplicar apoyos.
[ Los casos detectados por los SMDIF y por el SEDIF.
ELEGIBILIDAD (Requisitos y Restricciones)
[ Niños y niñas entre 1año y 4 años 11 meses de edad en estado de desnutrición (leve, moderada o grave).
[ Familias numerosas.
[ No ser beneficiario de otros programas federales, estatales y municipales.
[ Familias en situación económica difícil, con un ingreso de 2 salarios mínimos. (Aplicación de estudio
socioeconómico).
[ Tener la valoración médica que confirme la condición de desnutrición.
[ Corresponsabilidad de la madre, padre y/o tutor.
[ Desparasitación de la familia.
COBERTURA
Para el logro de la meta establecida 2011 se ha distribuido la cobertura para cada municipio de la siguiente manera:
BENEFICIARIOS
2011
ARMERÍA
46
COLIMA
115
COMALA
56
COQUIMATLÁN
48
CUAUHTEMOC
75
IXTLAHUACÁN
25
MANZANILLO
140
MINATITLÁN
60
TECOMÁN
129
VIILLA DE ALVAREZ
26
TOTAL
720
MUNICIPIO
TIPO DE APOYO
COMPLEMENTO ALIMENTICIO
Cualquiera que sea el tipo de complemento otorgado, éste no deberá contener azúcares ni edulcorantes entre sus
tres primeros ingredientes. El complemento alimenticio que se manejará se encuentra clasificado en base a su
proceso como deshidratado.
Este complemento debe apegarse a lo señalado en la NOM-131-SSA-1995. Alimentos para lactantes y niños de corta
edad. Disposiciones y especificaciones sanitarias y nutrimentales, la cual es de observancia obligatoria en el territorio
nacional.
ESPECIFICACIONES SANITARIAS
[ El agua que se utilice en el proceso de elaboración de los productos debe ser potable.
[ Todos los ingredientes deben estar sanos, limpios y ser inocuos. Los ingredientes como: pescado, carne y
aves de corral deben someterse a procesos de fabricación, los cuales aseguren la eliminación de trozos de
hueso.
[ Los ingredientes que intervengan en la elaboración de estos productos, así como el producto terminado, no
deben tratarse con radiaciones ionizantes.
[ No deberán contener sustancias o cantidades distintas a la composición autorizada previamente por la
Secretaría de Salud.
[ La empresa productora debe contar con un certificado de condición sanitaria expedida por la Secretaría de
Salud.
ESPECIFICACIONES SANITARIAS
El complemento alimenticio debe cumplir con las siguientes especificaciones sanitarias:
Microbiológicas
[ Deben estar exentos de microorganismos patógenos.
[ Los alimentos preparados comercialmente estériles, deben cumplir con las pruebas de esterilidad comercial
señaladas a continuación:
PRODUCTOS
pH > 4,6
pH ≤ 4,6
ESPECIFICACIONES
Mesofílicos Aerobios
Mesofílicos Anaerobios
Termofílicos Aerobios
Termofílicos
Anaerobios
Mesofílicos Anaerobios
Mesofílicos Aerobios
Termofílicos
Mohos y Levaduras
LIMITE
MAXIMO
Negativo
Negativo
Negativo
Negativo
Negativo
Negativo
Negativo*
Negativo
* En algunos casos por probabilidad estadística, puede existir la presencia de esporas termofílicas en alimentos
ácidos con pH por abajo de 4,6.
[ Los alimentos deshidratados envasados deben cumplir con lo siguiente:
ESPECIFICACIONES
Mesofílicos Aerobios
Salmonella spp en 25 g
Coliformes totales
LIMITE
MAXIMO
2 500 UFC/g
Ausente
20 NMP/g
[ Los alimentos envasados para lactantes y niños de corta edad deben cumplir con las especificaciones de
metales pesados y materia extraña establecidas para fórmulas para lactantes.
[ Aditivos para alimentos
[ En la elaboración de los alimentos envasados para lactantes y niños de corta edad, se permite el uso de los
siguientes aditivos, dentro de los límites señalados a continuación:
Dosis máxima en 100 g de producto listo para consumo
Emulsificantes:
Lecitina
0,5 g
Mono y diglicéridos
0,15 g de grasa
Reguladores del pH:
BPF
Carbonato ácido de sodio o de
Menos de 200 mg
potasio
Menos de 200 mg
Hidróxido de potasio o de sodio
Menos de 200 mg
Acido acético
Antioxidantes:
Tocoferoles solos o mezclados
300 mg/kg de grasa
Palmitato de L-ascorbilo
200 mg/kg de grasa
Acido L ascórbico y sus sales de 0,5 g/kg expresados como ácido
sodio y potasio
ascórbico dentro de los límites
establecidos para el sodio
Espesantes:
0,2 g
Goma de algarrobo
Dialmidón fosfato, Dialmidón fosfato 6 g solos o mezclados
acetilado,
Dialmidón
fosfato
fosfatado,
Dialmidón
glicerol,
Dialmidón glicerol acetilado e
1 g solamente en alimentos a base de
Hidroxipropil almidón
frutas envasados para lactantes en
Pectina no amidada
periodo de ablactación
Aromas:
Extracto de vainilla
BPF
Etilvainillina
7 mg.
Vainillina
7 mg.
ESPECIFICACIONES NUTRIMENTALES
[ Los alimentos envasados para lactantes y niños de corta edad deben sujetarse a lo siguiente:
[ La adición de nutrimentos debe sujetarse a lo establecido en el Reglamento y en la NOM-086-SSA1-1994.
Alimentos y bebidas no alcohólicas con modificaciones en su composición.
Especificaciones nutrimentales.
[ El contenido total de sodio no debe exceder de 200 mg/100 g de producto, calculado en relación con el
producto preparado para el consumo de conformidad con las instrucciones de empleo, ni agregar sal (NaCl)
a los productos de fruta y a los postres a base de fruta.
[ Podrán añadirse aminoácidos indispensables (isoleucina, leucina, lisina, metionina, fenilalanina, treonina,
triptófano, valina, arginina e histidina), pero sólo en las cantidades necesarias al efecto. Sólo pueden utilizarse
las formas naturales L de los aminoácidos.
[ Los alimentos envasados para lactantes y niños de corta edad, deben tener la cantidad de fibra señalada a
continuación:
ALIMENTO (a base de) FIBRA %
MAX.
Verduras y frutas
5,0
Sopas
1,0
Carnes
1,0
Postres
1,0
Alimentos con cereal
2,5
Jugos
1,0
Néctares
1,5
ACCIONES COMPLEMENTARIAS
ORIENTACION ALIMENTARIA
Promover la Orientación Alimentaria es responsabilidad de todos a fin de optimizar la difusión, será importante que
tanto Promotores de Salud, Trabajadoras Sociales, Médicos Nutriólogos, como todas aquellas personas que efectúen
trabajos de enseñanza en comunidades se cuestionen los principales aspectos o parámetros que afectan la
enseñanza y el aprendizaje. El conocimiento de las necesidades de la comunidad y del medio ambiente (situación
socioeconómica), las técnicas de enseñanza y el material didáctico, entre otros factores puede generar un efecto
benéfico sobre la población.
Algunas consideraciones que se sugieren:
Personal encargado de la Orientación Alimentaria debe lograr la confianza de la gente y no adoptar una actitud de
superioridad.
El personal tiene la tarea principal de difundir las actividades del programa de Orientación Alimentaria, basándose en
las necesidades, los recursos y la condición socioeconómica de las comunidades. Antes de enseñar algún tema,
es esencial determinar si responde a una necesidad real de las familias.
Las acciones educativas sobre orientación alimentaria deben ser prácticas. Las personas encargadas de ellas
necesitan desarrollar habilidades como: observación, comprensión y generación de formas para mejorar las
condiciones de vida de las familias.
Una enseñanza eficaz otorga mayor importancia a las siguientes formas de aprender:
[ Observación
[ Animar a las familias a ver las cosas de cerca y sin miedo; hacer preguntas que les hagan pensar.
[ Comprensión
[ Ayudar a las familias a aprender, analizar críticamente los problemas y trabajar juntos para describir
soluciones apropiadas.
[ Acción
[ Las familias y el personal encargado de la Orientación Alimentaria aprenderán juntos a través de la
experiencia y la práctica.
El material didáctico de los programas debe ser sencillo.
Para la planeación de actividades, analizar y organizar lo que se necesita hacer, será básico para optimizar la difusión
de la orientación alimentaria.
La estrategia de Orientación Alimentaria es considerada como una de las principales del programa de Atención y
Mejoramiento Nutricional de los Programas alimentarios su objetivo general en las acciones es proporcionar
información básica a los beneficiarios del Programa a fin de que aprendan a identificar y utilizar los recursos
alimentarios que están a su alcance, conociendo así aspectos sobre alimentación, nutrición, higiene, producción de
alimentos, atención primaria a la salud y cuidados del medio ambiente.
LINEAMIENTOS GENERALES
MODALIDAD DE ENTREGA DE APOYO
ENTREGAS MASIVAS
Los responsables del programa de cada Sistema Municipal, deberán localizar puntos estratégicos que podrán ser
preferentemente en el SMDIF o en alguna Unidad de Salud para la entrega del producto, en donde se convocará a los
beneficiarios señalando fecha y hora, para el proceso de entrega.
Impartir a los beneficiarios, la orientación Alimentaria por personal especializado de la Secretaria de Salud, dando
un espacio de tiempo adecuado para la retroalimentación (preguntas y respuestas). En cada SMDIF la secretaria de
salud tiene una nutrióloga para poder coordinar con ellas y para poder impartir las pláticas.
EN DOMICILIOS PARTICULARES
Entregar la dotación alimentaria en el domicilio, en el caso de imposibilidad justificada del beneficiario para acudir a
recogerla.
Proporcionar a los beneficiarios la orientación Alimentaria por personal especializado. Los encargados del programa
de los SMDIF o especialistas en la salud, impartirán la orientación alimentaria a la madre, padre y/o tutor, sobre los
buenos hábitos alimentarios e higiene que mejoren su calidad de vida individual y familiar.
En ambos casos se deben considerar las siguientes acciones:
a) Vigilar que las dotaciones otorgadas a los beneficiarios sean suministradas adecuadamente.
b) El SMDIF otorgará la tarjeta de control y vigilancia del niño o niña, a la madre, padre y/o tutor, para el
seguimiento nutricional, de peso y talla que realiza la Secretaria de Salud, y el SMDIF obtendrá una copia
de la tarjeta para el registro de los resultados mensuales por el médico de la Secretaría de Salud.
c) Registrar en la copia de la tarjeta de control, los datos señalados por el médico en la tarjeta de control original.
d) Recabar de la cuota simbólica de recuperación por parte de los beneficiarios del programa $8.00 (Ocho pesos
00/100 M.N.).
e) Entrega de la dotación alimentaria.
f)
Informar la fecha de la próxima entrega.
g) Acuerdos y/o sugerencias por parte de los beneficiarios.
h) Reintegrar al departamento de contabilidad del SEDIF, la cuota simbólica de recuperación en los primeros
5 días hábiles del mes siguiente, como fecha límite.
i)
Rendir informes que el SEDIF solicite.
j)
Acudir a reuniones de seguimiento, capacitación y evaluación en fechas señaladas por el SEDIF.
k) Entregar a la Coordinación de los Programas Alimentarios de DIF Estatal las tarjetas de los beneficiarios,
al finalizar el periodo correspondiente de la tarjeta de control del programa.
l)
Realizar supervisiones domiciliarias de evolución del Programa. El encargado del programa de cada SMDIF,
deberá realizar entre un 10% y 20% de visitas domiciliarias durante el mes (el porcentaje va de a cuerdo al
número de beneficiarios de cada Sistema Municipal DIF), para la verificación de las actividades o tareas
encomendadas a las familias, estén contribuyendo a mejorar sus hábitos alimentarios, de higiene y de
calidad de vida.
m) Reportar el padrón de beneficiarios y registrar en el SNIAS el seguimiento nutricional de peso y talla de los
beneficiarios durante los primeros 5 días hábiles de cada mes.
n) Impartir talleres y cursos culinarios, para contribuir a mejorar sus condiciones nutricias.
o) Realizar visitas domiciliarias para evaluar el avance nutricional.
DESCRIPCIÓN DE ALTAS O INGRESOS EN EL PROGRAMA DE ATENCIÓN A MENORES DE 5 AÑOS EN
RIESGO, NO ESCOLARIZADOS.
Cuando la madre, padre y/o tutor acude al SMDIF a solicitar un apoyo alimentario o medicinas porque el menor se
encuentra con alguna afección de salud y tiene entre 1 - 4 años y 11 meses de edad es atendido por el responsable
operativo del Programa quien le da una explicación breve de la atención que se le va a brindar; solicitándole una
constancia médica indicando el grado de desnutrición en caso de no llevarla le solicita que acuda a su unidad de salud
correspondiente para que después de una valoración médica se le pueda proporcionar dicha constancia y si el
diagnóstico es desnutrición se procede a la aplicación del Estudio socioeconómico documento que con un análisis
previo nos arroja su situación familiar factor determinante para el ingreso al Programa (que no sea beneficiado con
el programa de oportunidades). Una vez que califica se le solicita una copia fotostática de la CURP (madre, padre
y/o tutor y niño o niña desnutrido (a). Se le explica de las actividades a desarrollar y la participación corresponsable,
consiente y organizada de la familia para el tratamiento que ayudará al niño o niña en su recuperación. El responsable
operativo del SMDIF solicita autorización al SEDIF para su ingreso.
El responsable operativo le proporciona al beneficiario una tarjeta de control y seguimiento de vigilancia nutricional
de peso y talla original dejando una copia. La madre, padre y/o tutor se comprometen a llevar al niño o niña a consulta.
El médico registra el estado nutricional del niño o niña firma y sella la tarjeta de cita cumplida mensual. La madre,
padre y/o tutor muestra la tarjeta al responsable operativo y registra los datos del médico en la copia de la tarjeta para
poder entregarle la dotación alimentaria.
DESCRIPCIÓN BAJAS PROGRAMA DE ATENCIÓN A MENORES DE 5 AÑOS EN RIESGO, NO ESCOLARIZADOS
[ Los niños y niñas que rebasen la edad establecida 4 años 11 meses deberá causar baja, si estos beneficiarios
no han recuperado su estado de nutrición normal, deberá ser canalizado al programa de Desayunos Escolares
y/o al Comedor Comunitario, Programa de Asistencia Alimentaria a Sujetos Vulnerables según sea el caso;
al área de Trabajo Social en coordinación con el responsable del Programa, darán seguimiento durante los
próximos dos meses inmediatos a la baja del Programa Atención a Menores de 5 años en Riesgo, no
Escolarizados y si el beneficiario no muestra mejoría, se canalizará por parte del "SMDIF" a una especialista
para la valoración y el tratamiento.
[ Los beneficiarios (as) que recuperen su Pesos y Talla causarán baja con la constancia médica expedida por
el sector Salud de su colonia o comunidad.
[ Cuando el beneficiario(a) cambie de domicilio a otro municipio, el "SMDIF" tiene la responsabilidad de remitir
al "SEDIF COLIMA", el expediente completo del beneficiario para hacer el trámite correspondiente de
transferencia y dar de baja del padrón de beneficiarios del municipio donde originalmente fue registrado en
el programa y darlo de alta al municipio donde corresponda su nueva dirección.
[ Cuando el beneficiario(a) se cambie de una comunidad a otra en el mismo municipio es responsabilidad del
"SMDIF" realizar el trámite correspondiente dando parte al "SEDIF COLIMA".
[ Si los Padres y/o Tutor rechaza el apoyo alimentario el SMDIF deberá realizar el proceso jurídico
correspondiente donde se le dé a conocer la responsabilidad por omisión de cuidados de su niño y/o niña
(utilizar Acta de Omisión de Cuidado).
TRANSFERENCIAS
Es importante señalar que es responsabilidad de todos mantener la cobertura de atención en el Estado.
Cuando un municipio se encuentra cubierto respecto a la población a beneficiar el SMDIF y SEDIF procederán a
realizar los trámites administrativos correspondientes para la transferencia de los apoyos alimentarios a otro municipio
del Estado.
OBLIGACIONES DE LOS BENEFICIARIOS
[ En forma mensual la madre, padre o tutor tendrá que llevar a "Control de niño sano" con el médico, enfermera o
especialista del centro de salud más cercano, para la toma de peso y talla y valoración nutricional; quién registrará
en la tarjeta de control los resultados con su respectivo sello y firma. Esto será requisito indispensable para la
entrega de la dotación alimentaria suplemento alimenticio.
[ Asistir a las pláticas, talleres y cursos de orientación alimentaria impartidas por el SEDIF y del DIF Municipal.
[ Que la familia desarrolle alguna actividad en beneficio de la comunidad.
[ Realizar tareas en el hogar encomendadas por el encargado del programa del SMDIF encaminadas en la
mejora de hábitos alimentarios y de higiene.
[ La madre, padre y/o tutor deberá preparar el suplemento alimenticio en agua previamente hervida y en la
cantidad recomendada.
[ Suministrar en el horario correspondiente el suplemento alimenticio.
[ Por ningún motivo, otro miembro de la familia deberá consumir la dotación alimentaria.
[ Por ningún motivo la familia del niño o niña beneficiada deberá vender o regalar a otras personas la dotación
alimentaria suplemento alimenticio.
[ Por ningún motivo la familia del niño o niña beneficiada deberá permitir que el suplemento alimenticio entre
en estado de descomposición.
[ La madre, padre y/o tutor debe denunciar el uso ilegal y político de la dotación alimentaria suplemento
alimenticio ante la Contraloría Social y Autoridades correspondientes.
[ No deberán ser beneficiados niños y niñas que tengan el apoyo del programa Federal OPORTUNIDADES.
[ La familia beneficiada deberá aportar una cuota simbólica mensual de recuperación de $ 8.00 durante el año
2010, establecida por el SEDIF al recibir la dotación alimentaria suplemento alimenticio.
EVALUACION
Este proceso nos permite conocer los resultados de la operación del Programa y el grado de aprovechamiento de los
beneficiarios, para que en caso necesario, se corrijan las desviaciones y se rediseñen las estrategias, para garantizar
los mejores niveles de eficiencia del Programa. La Evaluación del Programa se realiza a través de visitas a los SMDIF,
comunidades y familias beneficiadas. La aplicación de las estrategias de operación del programa, se realiza mediante
un estudio de supervisión y con el envío oportuno al Sistema DIF Nacional de la información sobre el seguimiento
técnico del Programa Atención a Menores de 5 años en Riesgo, no escolarizados, por parte de los SEDIF y SMDIF.
EVALUACIÓN DEL NIÑO
Valoraciones médicas mensuales de cada beneficiario
Permite conocer el avance de recuperación de niños y niñas con desnutrición, mediante el registro del médico, en
una tarjeta de control, con los resultados mensuales.
APLICACIÓN DE CUESTIONARIO A PADRES DE FAMILIA
Permite recabar de los padres de familia, a través de visitas domiciliarias, su apreciación sobre el cumplimiento de
las reglas de operación del programa por parte del SMDIF y si la familia sigue las indicaciones de preparación y
consumo de la dotación alimentaria.
ALTERNATIVAS PARA LA OPERACIÓN DEL PROGRAMA EN CASO DE PRESENTARSE CONTINGENCIAS DE
DIFERENTE INDOLE EN EL ESTADO.
En forma coordinada se atenderá a aquellas familias que estén afectadas por situaciones de desastre natural, en cuyo
caso se proporcionará el primer alimento en coordinación con las instituciones a cargo de la atención de la
emergencia, de acuerdo a lo establecido en el capítulo sobre "Asistencia Alimentaria en Situación de Emergencia
o Desastre del "Manual Operativo de Atención a Población en Condiciones de Emergencia" publicado por el SNDIF.
El apoyo se dejará de otorgar toda vez que la emergencia haya terminado. En el Programa de Atención a Menores
de 5 Años en Riesgo, no escolarizado en coordinación con la SSA y el sector médico privado se harán detecciones
de niños y niñas desnutridos para la realización de trámites administrativos necesarios para la inclusión como
beneficiarios por el programa.
COORDINACION INTERINSTITUCIONAL
Se llevan las siguientes acciones en coordinación con la Secretaría de Salud:
[ Proporcionar un padrón anual y mensual de niños y niñas entre 1-4 años 11 meses de edad con algún grado
de desnutrición, que no son beneficiados por el Programa de Oportunidades.
[ Valorar mensualmente preferentemente en la última semana
programa; a través de los centros de salud.
a los niños y niñas beneficiados con el
[ Registrar en la tarjeta de control del beneficiario el peso, talla y estado de desnutrición de los niños y niñas
cada mes y realizarles una valoración médica.
[ Firmar y sellar mensualmente la tarjeta de control del beneficiario de cita cumplida en el mes correspondiente.
[ Dar seguimiento en el programa de control de niño sano.
[ Brindar asesorías para el cuidado de la salud y orientación alimentaria e higiene, a través de un proceso
formativo-educativo.
ASISTENCIA ALIMENTARIA A SUJETOS VULNERABLES.
OBJETIVO GENERAL
Promover una alimentación correcta en condiciones de riesgo y vulnerabilidad, mediante la entrega de apoyos
alimentarios diseñados bajo criterios de calidad nutricia, acompañados de acciones de orientación alimentaria y de
desarrollo comunitario, que contribuyan a satisfacer otras necesidades básicas.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
[ Incorporar en la dieta de las familias, productos de su comunidad, con alto valor nutricional y a bajo costo.
Con actividades educativas alimentarias y de salud para mejorar el nivel nutricional de la población vulnerable.
[ Fomentar en la población beneficiada un proceso educativo-formativo para modificar malos hábitos de higiene
y alimentación.
[ Propiciar la sensibilización en las familias de la importancia de establecimientos de proyectos productivos
de comercialización y transformación alimentaria a través de organizaciones familiares, grupales y
comunales.
[ Implementar cursos culinarios que favorezcan la utilización de los recursos naturales con los que cuenta la
comunidad lo que contribuye a la economía familiar.
[ Motivar a los beneficiarios a participar en programas y acciones de desarrollo comunitario.
[ Brindar orientación sobre hábitos alimenticios saludables utilizando los productos que contiene la dotación
alimentaria.
[ Establecer los comedores comunitarios con el fin de mejorar la calidad alimentaria de los adultos mayores
a través de una ración alimenticia diaria.
POBLACION OBJETIVO
El Programa está dirigido a familias vulnerables, considerando zonas de riesgo y marginación, beneficiando los
siguientes rubros:
[ Mujeres embarazadas y en periodo de lactancia
[ Discapacitados
[ Adultos mayores de 60 años o más
[ Familias con niños menores de cinco años
[ Jornaleros
[ Personas con un ingreso menor a de dos salarios mínimos
CRITERIOS DE SELECCIÓN PARA LA POBLACIÓN OBJETIVO
Los criterios que sirven como base para selección de las familias beneficiarias del programa de asistencia alimentaria
a sujetos vulnerables se evalúan mediante un diagnóstico situacional obtenido a través de la aplicación del estudio
socio-económico, el cual permite identificar las características principales de vulnerabilidad.
Parte fundamental para la focalización del programa, se considera la marginación y zona de riesgo para brindar
atención alimentaria oportuna, así mismo con el propósito de que la distribución de los apoyos sea equitativa se
consideran los siguientes rubros de personas como criterio principal:
Mujeres embarazadas y lactantes que se encuentran en estado de desnutrición o en riesgo de padecerla.
Personas con discapacidad, que tienen algún problema físico-mental que les impide tener un desarrollo normal.
Adultos mayores de 60 años o más que carecen de una pensión o jubilación económica y se encuentren en estado
de abandono o vulnerabilidad.
Personas que cubren una jornada laboral y que por ello reciben más de dos salarios mínimos por un cierto tiempo,
posteriormente les suspenden el trabajo de forma temporal.
Menores de 5 años, hijos de madres solteras, o padres que no cuentan con empleo permanente.
APOYO OTORGADO
El apoyo se entrega a través de una dotación alimentaria mensual o una ración alimentaria caliente diaria.
Conformación de la dotación alimenticia
Según la NOM-169-SSA1-1988 las dotaciones alimenticias deben contener 4 o más productos alimenticios básicos,
que representen por lo menos un 20% las recomendaciones energéticas y proteicas diarias para cada miembro de
la familia.
En cumplimiento a esta norma la dotación alimenticia 2011 se forma con los siguientes productos:
ALIMENTO
PRESENTACIÓN
CANTIDAD
POR
DOTACION
(g/ml)
Frijol nacional variedad clara
Paquete de 500grs.
1 bolsa
Arroz nacional grano largo
Paquete de 500grs.
1 bolsa
Harina de maíz
nixtamalizado
Paquete de 1kg.
2 paquetes
Lentejas
Paquete de 250g
1 paquete
Sardina
Lata de 425grs
2 latas
Avena
Bolsa de 250grs
1 bolsa
Paquete de soya texturizada
Paquete de 500g
1 bolsa
garbanzo
Paquete de 250grs
1 bolsa
Atún
Lata de 170g
2 latas
Criterios De Calidad Nutrición Para La Conformación Dotación Alimentaria.
El Sistema Estatal DIF, realiza una licitación en donde convoca a diversos proveedores para mostrar sus productos
con la finalidad de seleccionar al mejor, considerando además de costo, las especificaciones técnicas de calidad
físico-química, microbiológica y sensorial, en base a los criterios antes dichos se otorga el apoyo de la dotación
alimentaria como un complemento alimenticio, sustentado en el estado nutricional de las personas y su situación
económica
Para garantizar que los productos cumplan con la calidad requerida, se verifica a través de la cocción y degustación
de los mismos, considerando varios aspectos como son: sabor, textura y tiempo del proceso de cocción.
Cuando el proveedor asignado, no cumple con la entrega según lo establecido en el contrato, el SMDIF debe hacerlo
del conocimiento por escrito al SEDIF, quien realizará los trámites pertinentes para la corrección de dicha situación
o la recisión del contrato.
Tanto el SMDIF como el SEDIF, llevarán a cabo visitas domiciliarias a beneficiarios, para monitorear la calidad de los
productos incluidos en la dotación recibida.
También con apoyo de personas especialistas en nutrición, se realiza la selección de productos alimentarios los
cuales deben cubrir las indicaciones señaladas en el Estrategia Integral de Asistencia Social Alimentaria (EIASA),
que promueven una alimentación correcta considerando los tres grupos, enfatizando el consumo de verduras, frutas
y la disminución de grasa, azúcar y sodio.
ALIMENTACIÓN CORRECTA
El programa de asistencia alimentaria es indistinto y tiene el fin de apoyar a los grupos vulnerables de manera temporal
a través de la participación comprometida de los beneficiarios ya que son familias de escasos recursos económicos
que no cuentan con empleo permanente que les permita tener una alimentación correcta.
Es importante mencionar que en cada municipio y localidades se cuenta con gran variedad de productos naturales
y diferentes formas de combinarlos, para enriquecer su valor nutricional.
Es por ello que con el propósito de rescatar y ampliar su cultura alimentaria, se imparten cursos culinarios como son
de: soya, nopal, chaya, conservación de frutas y verduras.
El SMDIF. En coordinación con la S.S.A se imparten pláticas de orientación a los beneficiarios cada mes, en la entrega
de la dotación alimentaria, fomentando los buenos hábitos y con ello mejorar su calidad de vida.
Los temas impartidos son:
[ La desnutrición
[ Alimentación y cuidados de la mujer embarazada y lactante
[ Pláticas de higiene, influenza y dengue etc.
[ Técnicas de conservación de frutas y verduras de la región
[ Preparación y combinación de los productos que contiene la dotación alimenticia, para una alimentación
correcta.etc
LINEAMIENTOS GENERALES
[ Para ser beneficiario del programa, no pertenecer a otros programas de asistencia social, federales, estatales
o municipales.
[ No podrá ser beneficiario quien reciba más de 3 salarios mínimos
[ Integrar expediente de beneficiarios con documentos tales como:
9
Credencial de elector
9
CURP
9
Comprobante de domicilio
9
Acta de nacimiento
[ Elaborar un padrón de beneficiarios, previa aplicación de estudio socio-económico.
[ Informar a beneficiarios que el apoyo alimentario será otorgado durante un año.
[ Asignar tarjeta de control a beneficiarios con sus datos personales, señalando el año y mes y un espacio
específico para la firma de recibido del apoyo alimenticio.
[ Entregar mensualmente la dotación alimenticia, en forma masiva y en lugares públicos.
[ Al recibir la dotación alimenticia el beneficiario entrega una cuota económica simbólica al personal del SMDIF.
[ Las cuotas de recuperación se reintegran al SEDIF para incrementar o mejorar los productos de la dotación
alimenticia, promoción y establecimiento de pequeñas granjas y proyectos productivos.
[ En caso de que algún beneficiario no se encuentre en condiciones para cubrir la cuota de recuperación, el
SMDIF podrá tramitar la exención del pago, cubriendo el monto correspondiente
CAUSAS DE INCUMPLIMIENTO QUE PROVOCAN LA BAJA DE LOS BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA.
[ Hacer uso ilegal de la dotación alimentaria, como venderlas o utilizarlas para fines políticos, tanto por el
SMDIF, como los beneficiarios.
[ Que el Sistema Municipal DIF, no entregue las cuotas de recuperación de los beneficiarios al Sistema Estatal
DIF en tiempo y forma.
[ Que el personal responsable del programa SMDIF, realice una mala selección de beneficiarios, es decir que
no reúnan los requisitos señalados en las políticas y lineamientos.
[ Que el SMDIF no informe oportunamente al SEDIF, las bajas del padrón de beneficiarios.
[ El beneficiario no acude a recibir la dotación alimentaria en tres ocasiones consecutivas sin previa
justificación, o cambia de domicilio sin informar oportunamente.
FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN DE COMITÉS DE APOYO.
La participación de la familia es fundamental ya que es quien propicia mejoras en las condiciones de vida a las que
se enfrenta para salir de su situación de vulnerabilidad.
Por ello el Sistema Municipal DIF en coordinación con el Sistema Estatal DIF fomenta la organización y participación
social, familiar y comunitaria, a través de un comité de apoyo, elegido en asamblea, quien firma un acta constitutiva
para legalizar el compromiso que asumen los integrantes.
Este grupo se capacita constantemente sobre sus funciones y lineamientos del programa, para una mejor
operatividad, generando un enlace de corresponsabilidad, entre los actores participantes.
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LOS PROGRAMAS ALIMENTARIOS
Este proceso permite verificar los resultados significativos en la operatividad del programa, se realiza a través de la
supervisión a los Sistemas Municipales DIF y beneficiarios, para lo cual se utilizan diferentes mecanismos como son:
[ Revisión de padrón de beneficiarios
[ Estudios Socio-económicos
[ Tarjetas de control.
[ Aplicación de encuestas a beneficiarios.
[ Informes cuantitativos mensuales.
[ Evaluación a responsables del programa en los SMDIF
[ Asistir a entregas de dotaciones a beneficiarios
[ Reunión de trabajo con directivos y personal operativo SMDIF, con el propósito de obtener mejores resultados
de las actividades realizadas
COORDINACION INTERINSTITUCIONAL
Para lograr un mejor funcionamiento del programa se promueven convenios de coordinación con otras instituciones
gubernamentales para identificar coincidencias de acciones en el campo laboral y con ello evitar la duplicidad de
apoyos.
Con SEDESOL, el SMDIF compara padrones de beneficiarios de ambas partes referente a los programas de
oportunidades con el fin evitar la duplicidad de los apoyos
La S.S.A. apoya con personal especializado para impartir diferentes temas sobre la salud al personal beneficiado
OBLIGACIONES DE LOS BENEFICIARIOS
El Sistema Estatal DIF en coordinación con el Sistema municipal, establece los mecanismos de corresponsabilidad
para el beneficiario, los cuales propician la participación en acciones que favorecen la operatividad del programa como
es:
[ Acudir personalmente a recibir la dotación alimentaria cada mes, en caso de tener alguna dificultad se debe
informar oportunamente el nombre de la persona que se le autorizó recibirla.
[ Llevar su tarjeta de control en cada entrega y firmar de recibido.
[ Asistir y participar en las pláticas de orientación alimentaria y salud, que realiza la persona responsable del
programa.
[ Hacer buen uso de la dotación alimentaria que recibe.
[ Aportar una cuota de recuperación cada que recibe la dotación cual es de $10.00 (DIEZ PESOS 00/100 MN)
mismas que el Sistema Municipal reintegrará a la Dirección de Finanzas del SEDIF.
[ El beneficiario debe informar oportunamente, si cuenta con otros apoyos similares otorgados por instituciones
federales. Tales como: oportunidades, 70 y más, becas de solidaridad, etc.
[ Actualizar en caso necesario los datos familiares los cuales deben ser verídicos.
[ El beneficiario debe conocer el calendario de entrega de dotación alimentaria y el lugar en que se llevará a
cabo.
[ Revisar la dotación alimentaria al momento de recibirla, verificando que los productos estén en buen estado.
SUBPROGRAMA DE COMEDORES COMUNITARIOS
OBJETIVO GENERAL
Promover una alimentación correcta en sujetos en condiciones de abandono y vulnerabilidad, mediante una ración
alimenticia caliente bajo los criterios de calidad nutricia, como complemento a la ingesta diaria durante 5 días a la
semana, acompañadas de orientación alimentaria y desarrollo comunitario que favorezcan a satisfacer otras
necesidades básicas.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
[ Proporcionar una ración alimentaria caliente durante cinco días a la semana adultos mayores de 60 y más.
[ Brindar una ración alimenticia caliente durante cinco días a la semana a grupos vulnerables inscritos en el
padrón de beneficiarios.
[ Fomentar la orientación alimentaria y mejoramiento de hábitos alimenticios de los beneficiados.
[ Impulsar en los comedores acciones que faciliten la formación, participación y organización comunitaria.
LÍNEAS DE ACCIÓN
[ Proveer ayuda alimentaria directa a la población vulnerable que actualmente no tienen acceso a programas
alimentarios.
[ Fortalecer las normas sociales vinculadas a la participación social, activa, consiente, responsable,
deliberada, organizada e informada.
[ Promover la producción local de alimentos y las acciones de orientación alimentaria.
[ Impulsar en los beneficiarios el mejoramiento de hábitos de higiene y una adecuada y sana alimentación.
POBLACIÓN OBJETIVO:
[ Adultos mayores de 60 y más
[ Mujeres embarazadas sin apoyo alimentario
[ Niños mayores de 5 años con inadecuada alimentación.
[ Adolescentes con algún grado de desnutrición o malos hábitos alimentarios.
Criterios de selección para la población objetivo:
[ Elaboración de diagnóstico exploratorio de la comunidad a atender
[ Estudio socioeconómico de los candidatos a recibir el beneficio..
[ Personas, en estado de abandono y vulnerabilidad que no reciban ningún apoyo institucional, desnutridos
o con mala alimentación.
LINEAMIENTOS GENERALES:
[ Establecer convenios de colaboración con el SNDIF, SEDIF y SMDIF, para darle integralidad al subprograma.
[ La directora del SMDIF enviará solicitud de apertura del comedor comunitario, dirigido a Dirección General
DIF Estatal Colima, con copia a la Directora de Sistemas Municipales, Alimentación y Desarrollo
Comunitario, acompañada de oficio y expediente que incluye:
9
Diagnóstico exploratorio
9
Diagnóstico participativo
9
Valoración del local construido
9
Programa de Trabajo Anual Comunitario
9
Comodato del espacio físico y su autorización
9
Padrón de beneficiarios
9
Acta constitutiva del Comité
9
Acta constitutiva del comité de contraloría social
[ Una vez recibida la solicitud la Dirección de Sistemas Municipales, Alimentación y Desarrollo Comunitario,
la analizará y dará respuesta de acuerdo a la suficiencia presupuestaria.
[
El SEDIF proporcionará los recursos financieros para los insumos de los comedores.
[ Designará al personal responsable que brinde el acompañamiento al personal responsable en el SMDIF.
[ El personal responsable del programa en el SMDIF, estará a cargo de los insumos materiales, del equipo de
cocina, comedor, y de los productos perecederos y no perecederos.
[ El personal del SMDIF, responsable del comedor será capacitado por SEDIF Colima en la elaboración de
alimentos, orientación nutricional higiene y todo lo relacionado al control y manejo del comedor.
[ El comedor apoyará la dieta de la población vulnerable con opciones comestibles existentes en los
municipios como: verdolagas, nopales, bonetes, flores de calabaza entre muchas otras.
[ Ofrecer un espacio para el encuentro y reflexión comunitaria, orientada a promover acciones de atención
integral, que permitan generar proyectos alimentarios, culturales y de servicios.
[ Dotación de un equipo básico de cocina y comedor para instalar un servicio de alimentación, a través del
subprograma de Espacios de Alimentación Encuentro y Desarrollo (EAEyD)
[ El equipo, mobiliario y utensilios se entregan a la comunidad para su uso colectivo bajo la figura de comodato.
[ El apoyo alimentario es otorgado a cambio de una aportación económica por parte del beneficiario, la cuota
será entre $3.00 y $10:00 de acuerdo a las características socioeconómicas de la comunidad, mismas que
apoyarán el fortalecimiento del subprograma.
CONFORMACIÓN DE LA RACIÓN ALIMENTICIA CALIENTE:
Según la NOM-169- SSA1-1988 las raciones alimenticias deben otorgarse de forma directa y temporal y
proporcionar del 20 al 33% de las recomendaciones diarias de nutrimentos a los beneficiarios.
En apego a esta norma la ración alimenticia se compone de:
MUNICIPIO
LOCALIDAD
[ Un platillo fuerte queNo.de
incluya verduras, cereal integral, leguminosas y/o alimentos de origen animal
Beneficiario
Armería
Cabecera Municipal
35
[ Fruta de temporada
Coquimatlán Cabecera Municipal
34
Pueblo
Juárez
19
[ Agua
simple
Comala
Suchitlán
36
Así
mismo,
el
Sub-programa
de Comedores Comunitarios proporciona a los beneficiarios un menú cíclico de recetas
Ixtlahuacán
Cabecera Municipal
46
según
lo
estipulado
en
la
citada
Tecomán
Cofradía de Morelos
51 norma para la Asistencia Social Alimentaria a Grupos en Riesgo y la ingestión dietética
recomendada de nutrimentos.
Madrid
38
Caleras
30
COBERTURA:
Centro Gerontogeriátrico 70
Minatitlán
Cabecera Municipal
57
DERECHOS Y OBLIGACIONES
DERECHOS DEL
Sistemas Municipales DIF:
[ Presentar la propuesta al SEDIF Colima en la selección de comunidades y participar en la operación del
subprograma de comedores comunitarios.
[ Recibir capacitación por parte del SEDIF Colima, sobre el subprograma.
[ Recibir por parte del personal de SEDIF Colima un trato digno, respetuoso y equitativo sin distinción de partido
político o religión.
[ Recibir información oportuna sobre el estado que poseen sus gestiones ante el SEDIF Colima.
Beneficiarios:
[ A ser tratado por parte del SEDIF Colima y de las instancias ejecutoras, en forma digna, respetuosa y
equitativa, sin distinción de edad, sexo, grupo étnico, partido político o religión.
[ A recibir un ración alimenticia de manera oportuna los 5 días a la semana.
[ Estar orientados e informados sobre el subprograma y los beneficios que les brinda.
[
A recibir los servicios conforme a lo que establezcan éstas Reglas de Operación y la legislación vigente
OBLIGACIONES DE
Sistema Estatal DIF
[ Dar cumplimiento en tiempo y forma con las disposiciones establecidas en éstas Reglas de Operación e
instrumentos que se suscriban para éste fin.
[ Autorizar los recursos para los comedores comunitarios de acuerdo a la suficiencia presupuestal.
[ Operar los recursos exclusivamente para los fines que fueron autorizados.
[ Proporcionar oportunamente la información que les solicite el SNDIF, Gobierno del Estado de Colima y demás
instancias facultadas para operar, vigilar o fiscalizar el trabajo del subprograma, en particular sobre la
aplicación de los recursos y, en su caso, informar los motivos por los que no hayan sido aplicados.
[ La responsable a nivel Estatal del subprograma de comedores comunitarios deberá revisar las facturas
enviadas por SMDIF, verificando que los insumos adquiridos correspondan a los requeridos para menú cíclico
del mes
[ Observar la normatividad Federal y Estatal vigente aplicable.
[ Adquirir Equipo para los Cocinas, y Comedores Comunitario.
[
[
Cuidar y supervisar el equipo dado en comodato,
Realizar visitas de supervisión comprobando que se cumplan los objetivos del subprograma en todos los
comedores comunitarios.
Sistemas Municipales DIF:
[ Nombrar a una responsable del Subprograma de Comedores Comunitarios.
[ Elaborar los diagnósticos exploratorios y participativos de las localidades a donde se va abrir un comedor.
[ Elaborar el Padrón de beneficiarios y actualizarlo mensualmente.
[ Entregar un resumen de beneficiarios con altas y bajas.
[ Participar en eventos, capacitaciones, talleres, encuentros, convocados por el SNDIF y SEDIF.
[ Firma de convenio de coordinación y corresponsabilidad, para la asignación del recurso.
[ El SMDIF, adquirirá los insumos para el comedor de acuerdo al menú cíclico, presentando 3 cotizaciones.
[ Participar en las brigadas comunitarias de Atención a Población en Condiciones de Emergencia (APCE), y
en coordinación con protección civil de su Municipio.
[ El SMDIF deberá contar con las evidencias necesarias de los apoyos que reciben los beneficiados a través
de los expedientes técnicos y memorias fotográficas.
[ Entregar mensualmente copia de la factura de su aportación para el comedor.
[ Constituir el Comité de Contraloría Social
Beneficiarios
[ Los beneficiarios tendrán la obligación de proporcionar información verídica con respecto a sus datos
personales de acuerdo a lo que se le solicite en el estudio socioeconómico[
Cuidar del mobiliario de la cocina y el comedor, además llevar el control del mismo, conjuntamente con el
comité.
[ El comité deberá solicitar por escrito al SMDIF, el equipo faltante y dar de baja el que esté en desuso bajo
una constancia de hechos.
[ Aportar la cuota de recuperación asignada a cada beneficiario.
[ Vigilar el menú cíclico, asignado por el SEDIF.
[ Participar en acciones de higiene personal y manipulación de los alimentos.
[ Integrar roles de trabajo para la preparación de los alimentos.
[ Evitar la propaganda política y religiosas dentro del comedor.
CONTRALORÍA SOCIAL
Con la finalidad de dar transparencia y seguimientos los recursos que reciben los beneficiarios, el SEDIF a través
del personal de los comedores comunitarios, será el responsables de dar capacitación y asesoría directa a los
beneficiarios de estos acerca de los Comités de Contraloría Social (constitución, funciones, atribuciones,
importancia, entre otras).Deberán asimismo levantar una minuta al finalizar cada reunión con los integrantes de los
Comités de Contraloría Social.
EVALUACIÓN
Tanto el SEDIF y el SMDIF, llevarán a cabo visitas de supervisión a los comedores comunitarios para evaluar si se
cumplen con:
[
La asistencia de los beneficiarios es la misma del padrón.
[
El menú, en cantidad y calidad nutricia.
[
Reglas de seguridad e higiene
[
Cuota de recuperación adecuada a las necesidades de los beneficiados.
[
Horario apropiado para los beneficiarios
[
Existe corresponsabilidad de parte de los familiares en relación a las necesidades del comedor.
[
La atención adecuada para los beneficiarios.
SEGUIMIENTO:
Dentro del seguimiento la coordinación de programas alimentarios deberá contar con el expediente correspondiente,
donde se incluirán a las acciones realizadas, a fin de evaluar y monitorear los resultados, dar continuidad a los mismos
y establecer el acopio de información que permita una retroalimentación al interior del programa. La documentación
que deberá integrarse concretamente es:
[ Expediente Técnico de las actividades realizadas.
[ Acta de integración del comité del comedor comunitario
[ Padrón de beneficiarios.
[ Acta de entrega-recepción o documentación comprobatoria que especifique la conclusión de las actividades
y la obtención de resultados satisfactorios, así como establecer el compromiso con los beneficiarios en
conservar y vigilar el equipo entregado los logros alcanzados.
[ Documentación comprobatoria del gasto ejercido.
[ Otros documentos relacionados con la implementación del programa; material fotográfico y audiovisual o
de otra índole, que permitan evidenciar físicamente los resultados.
QUEJAS Y DENUNCIAS:
[ A través de los beneficiarios de los comedores comunitarios
[ Del personal responsables de los comedores comunitarios.
[ Del Sistema Municipal DIF
[ Del Sistema Estatal DIF
PROYECTOS PRODUCTIVOS DE TRANSFORMACIÓN ALIMENTARIA
OBJETIVO
Contribuir a las condiciones nutricias y seguridad alimentaria de las comunidades rurales y urbanas marginales con
bajos niveles de ingresos, nutrición y salud.
Tipos de proyectos que se proporcionan, financiamiento para proyectos agrícola, pecuario,
alimentaria, de servicios y empresas comunitarias:
Las de tipo agrícola son:
[ Riego por goteo, siembra de hortalizas, manguera para riego, fertilización.
transformación
Las de tipo pecuario:
[ Cría y engorda de cerdos, caprinos, pollos, conejos, codornices, siembra de peses en estanques
Las de transformación
alimentaria:
[ Panaderías, conservación de frutas y legumbres, productos lácteos yogurt, quesos, salsas caseras, tortillas
de harina y maíz, entre otros.
De servicios:
[ Tiendas purificadoras de agua, mejoramiento de la vivienda, o cualquier otro servicio que beneficia a la comunidad.
Empresas Comunitarias:
[ En este rubro se localizan los proyectos como la industrialización de la leche, cacahuate, frutas y más.
Criterios de Selección para ser beneficiario:
[ Familias numerosas ( Que tenga de 5 o más miembros incluyendo abuelos )
[ Situación económica difícil. (con percepción económica de 2 salarios mínimos)
[ No ser beneficiado otros programas social
[ Familias con niños menores de 6 a 14 años. En estado de desnutrición o riesgo de padecerla y mal nutridos).
[ Mujeres embarazadas en vulnerabilidad
[ Mujeres en periodo de lactancia con vulnerabilidad.
[ Personas con capacidades diferentes.
[ Adultos mayores en desampara y vulnerabilidad.
[ Jornaleros
[ Familias migrantes
[ Repatriados
[ Personas en situación de emergencia o desastre
Requisitos
[ Solicitud dirigida a la Presidenta del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia.
[ Contar con un espacio adecuado para la implementación del proyecto.
[ Proyecto a establecer por escrito en original y las copias necesarias.
[ Copia de la credencial de elector.
[ Copia de la CURP.
[ Copia de comprobante de domicilio.
[ Aplicación de estudio socioeconómico (aplicada por el DIF Estatal y Municipal).
[ Pagar cuota de recuperación del 50% de proyecto.
Nota: Con todos los requisitos se integra el expediente técnico, el cual es analizado por la coordinación de la
Alimentación, para su viabilidad mismo que se manda a autorización y validación por la Directora del Área y la Directora
General de DIF Estatal.
Se redactará con los siguientes puntos:
1.-
Nombre del proyecto
2.-
Justificación
3.-
Misión
4.-
Visión
5.-
Objetivos (general y específicos)
6.-
Plan de negocios con esquema de financiamiento
7.-
Análisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas)
8.-
Métodos y Técnicas a implementar
9.-
Cobertura (Municipios, Localidades y Beneficiados)
10.- Organización comunitaria
11.- Universo de atención (Grupos vulnerables a los que está dirigido)
12.- Participantes
13.- Familias o personas directamente beneficiadas
14.- Beneficios esperados
15.- Balance general de gastos y costos de inversión
16.- Calendario de actividades (gráfica de GANTT)
17.- Esquema de evaluación
Nota: Para la elaboración del proyecto el DIF Estatal brindaran apoyo y asesoría para la elaboración del proyecto.
De la entrega del Proyecto:
Por cada proyecto entregado, se formulará un Acta de Entrega-Recepción y/o Contrato de Financiamiento por parte
del SEDIF Colima. En el acta se contemplarán los detalles de los materiales que se entregan en el proyecto, y el
monto del proyecto desarrollado; involucrado a al o los beneficiarios en la elaboración del proyecto en que dará
asesoría el personal de la Coordinación de los Programas Alimentario.
De las cuotas de Recuperación:
Validado el proyecto, el o los beneficiarios deberán cubrir del 50% al 75% de la totalidad del mismo, de acuerdo
al estudio socioeconómico en pagos mensuales de 12 a 18 meses.
Para ejercer las cuotas de recuperación de los proyectos, la Coordinación los Programas Alimentarios elaborará el
proyecto anual, el cual estará destinado a ampliar la cobertura de atención y a fortalecer la operación del subprograma.
Éste proyecto deberá estar validado por la persona titular de la Dirección General en turno.
Del Seguimiento y la Evaluación de los Proyectos:
Al concluir la entrega del proyecto deberá integrar la coordinación de programas alimentarios los expediente propio
del proyecto, donde se incluirán a las actividades realizadas, a fin de evaluar y monitorear los resultados, dar
seguimiento a los mismos y establecer una acervo de información que permitan una retroalimentación al interior del
programa.
[ Expediente Técnico de las actividades realizadas.
[ Acta de entrega-recepción o documentación comprobatoria que especifique la conclusión de las actividades
y la obtención de resultados satisfactorios, así como establecer el compromiso con el beneficiario en
conservar y vigilar el equipo entregado los logros alcanzados.
[ Documentación comprobatoria del gasto ejercido.
[ Otros documentos relacionados con la implementación del programa; material audiovisual o de otra índole,
que permitan evidenciar físicamente los resultados.
Elaboración del Marco Operativo: Mtra. Paula Celina Álvarez Ballesteros. Rúbrica. Licda. Isabel Méndez Parra.
Rúbrica. Revisión del Marco Operativo: L.A.E. Guillermina Valencia Montes, Directora de Sistemas Municipales,
Alimentación y Desarrollo Comunitario. Rúbrica. Revisión del Marco Jurídico: Lic. José Luis Ramírez Málaga, Director
de Asistencia Jurídica. Rúbrica. Autorizó: Licda. Guadalupe Ariadna Flores Santana, Directora General de DIF Estatal
Colima. Rúbrica.
Directorio Institucional, L.A.E. Alma Delia Arreola de Anguiano, Presidenta de los Patronatos DIF y
Voluntariado Estatal. Licda. Guadalupe Ariadna Flores Santana, Directora General de DIF Estatal Colima. L.A.E.
Guillermina Valencia Montes, Directora de Sistemas Municipales, Alimentación y Desarrollo Comunitario. C. J.
Heriberto Ruiz García, Coordinador de los Programas Alimentarios.