Provincia de Santa Cruz Informe de Situación Equipo de Gestión Económica y Social Diciembre de 2008 3 Reseña Productiva ...................................................................................................... 4 Turismo ...................................................................................................................... 5 Hidrocarburos........................................................................................................... 6 Pesca........................................................................................................................... 7 Ovinos y Lana........................................................................................................... 7 Minería ........................................................................................................................ 8 Marco Legal............................................................................................................... 9 Principales Proyectos en Ejecución............................................................... 9 Exportaciones......................................................................................................... 10 Indicadores Fiscales................................................................................................. 12 Población y localidades....................................................................................... 15 Referencias metodológicas:............................................................................... 19 Gobiernos Locales ................................................................................................ 21 Indicadores de Salud ............................................................................................ 21 Indicadores de Educación....................................................................................... 22 Indicadores Políticos................................................................................................ 24 Elecciones: .............................................................................................................. 27 Anexos.......................................................................................................................... 29 Puertos ..................................................................................................................... 29 Fiestas y Conmemoraciones Provinciales ..................................................... 31 Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687. E-mail: equipo@eges.com.ar 4 Reseña Productiva El Producto Bruto Geográfico (PBG) de la provincia de Santa Cruz representa, aproximadamente, el 1,5% del PBI nacional, y su producto per cápita es cerca de dos veces y media superior al nacional. La existencia de abundantes reservas de recursos naturales no renovables, los cuales tienen una demanda sostenida en el comercio internacional, y la ausencia de un mercado interno significativo, determinan las características de la estructura productiva santacruceña. En consecuencia, el PBG está dominado por la actividad primaria, que concentra cerca del 50% del producto provincial, siendo dicha participación ampliamente superior a la nacional (8% del PBI). La magnitud de este sector está determinado por el elevado valor de producción de hidrocarburos (petróleo y gas), que alcanza el 80% de las actividades primarias. El sector terciario, por su parte, es el segundo en importancia (poco más del 35% del PBG), aunque participa en la economía santacruceña en una proporción muy inferior que a nivel nacional (65%). Por último, el sector secundario aporta cerca del 10% del producto provincial, también muy por debajo del nivel nacional, como consecuencia de la escasa actividad manufacturera (alrededor del 3% del PBG, mientras que a nivel nacional es del 20%). La economía de base es primaria, en particular ganadería ovina y minería, lo que ha coadyuvado a la localización puntual de la población, creando inmensos vacíos demográficos. Un 18% del stock de ganado ovino del país (más de 3,3 millones de cabezas) se sostiene con los pastos pobres de escaso valor nutricional que tapizan las mesetas centrales. Únicamente en la porción más austral y húmeda del territorio, conocida como zona magallánica, la presencia de pastos con gramíneas mejora los índices de carga ganadera y configura el ámbito por excelencia de las grandes estancias. En el área de la cordillera, al amparo de microclimas térmicos que protegen a los animales del rigor de los inviernos, existen algunas estancias que crían ganado vacuno. Asimismo, en dicha zona los microclimas surgidos en torno a los grandes lagos permiten, con el auxilio de la irrigación artificial, la presencia de algunas chacras en la zona de Los Antiguos, a orillas del lago Buenos Aires, en las que prosperan plantas forrajeras, hortalizas y frutas finas (cerezas, frambuesas y frutillas o fresas). El extenso litoral atlántico y un mar epicontinental de riqueza piscícola promueven la actividad pesquera que aporta casi el 20% del valor agregado total a escala provincial y más del 40% del total nacional, pescado exportado hacia la Unión Europea y el continente asiático, casi a partes iguales. Ésta ha evolucionado significativamente desde 1993 hasta 1997, donde luego se produjo una caída en la captura de merluza, pota, langostino, corvina y calamar. Tanto la Pesca como la minería están orientadas al mercado externo, pero con perspectivas disímiles: la primera atraviesa una crisis por sobreexplotación del Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687. E-mail: equipo@eges.com.ar 5 recurso, en tanto que la segunda ha comenzado una nueva etapa con la puesta en producción de un importante yacimiento de oro y plata (Cerro Vanguardia). El 80% del producto bruto industrial está representado por la elaboración de materias primas y alimentos (lana y conservas de pescado, moluscos y crustáceos). El uso de energías alternativas renovables, es otra importante fuente productiva de esta provincia. La gran amplitud de las mareas principalmente en las rías y estuarios es fuente de gran potencial para obtener energía mareomotriz, aunque en el 2005 la más desarrollada de las energías limpias es la energía que se obtiene de los fuertes y constantes vientos que soplan de oeste a este por gran parte de la provincia, en este caso, varios molinos producen energía eólica. El proyecto de ley que aprueba el presupuesto 2009, autorizó la construcción de dos importantes centrales hidroeléctricas: Condor Cliff y la Barrancosa ambas ubicadas sobre el Río Santa Cruz. Turismo Esta actividad se encuentra en franca expansión, con epicentro en Lago Argentino. El Calafate es el principal Centro Turístico de la provincia, producto de su cercanía al Glaciar Perito Moreno. La oferta de servicios de El Calafate está constituida por cerca de 3.500 plazas hoteleras y hospedajes complementarios, según datos de la Encuesta de Ocupación Hotelera del Indec del 2004. Esta localidad es la que ha tenido la mayor tasa de crecimiento del país en la última década. En su área de influencia existen estancias turísticas que han experimentado un significativo crecimiento en los últimos años. Otro Centro Turístico de creciente actividad es El Chaltén, localizado en las proximidades del Lago Viedma y del Cerro Fitz Roy, constituyéndose en un polo de atracción para montañistas de todo el mundo. En la temporada 2002/03 ingresaron a la provincia aproximadamente 200.000 turistas. Se espera que la actividad continúe con la evolución que ha experimentado en los últimos años. A continuación se detallan los parques nacionales ubicados en la provincia: Tabla 1: Parques Nacionales Nombre Superficie Monumento Nacional Bosque 13.700 hectáreas Petrificado Perito Moreno 115.000 hectáreas Los Glaciares 724.000 hectáreas Monte León 61.700 hectáreas Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687. E-mail: equipo@eges.com.ar 6 Hidrocarburos La provincia es la segunda productora de petróleo y gas natural del país, obtenidos de dos cuencas diferentes, la de San Jorge al noreste (Pico Truncado, Las Heras, Caleta Olivia, Cañadon Seco) y la Austral al sur (El Condor, Cerro Redondo). Prácticamente sin ningún procesamiento industrial, los más de 6 millones de m3 de petróleo y los casi 4.500 millones de m3 de gas se producen, respectivamente, en el territorio donde se localizan más del 20% de las reservas nacionales comprobadas de petróleo y el 6% de las de gas. La producción de hidrocarburos de Santa Cruz tiene una importante relevancia a nivel nacional, ya que en 2004 participó con el 21% de la extracción de petróleo del país y con el 10% de la de gas. La extracción de petróleo y gas constituye la actividad económica más relevante de Santa Cruz. La provincia cuenta con dos cuencas: la del Golfo San Jorge, que está situada al noreste del territorio provincial y es compartida con la provincia del Chubut, y la Cuenca Austral, ubicada al sur de su territorio, compartida con Tierra del Fuego. La mayor parte de la producción de petróleo provincial provine de la cuenca del Golfo San Jorge, mientras que la producción gasífera es aportada en su mayoría por la Cuenca Austral. Con estas dos cuencas, Santa Cruz extrajo, en 2004, 8.562.660 metros cúbicos de petróleo crudo y 5.116.828 miles de metros cúbicos de gas, registrando una caída en la producción del 6% y del 2% respectivamente en relación con el año anterior; sin embargo continúa situándose como una de las principales provincias productoras de hidrocarburos del país. Durante la pasada década la producción de hidrocarburos en la Argentina tuvo un significativo incremento, casi duplicando los niveles de extracción. En ese contexto, Santa Cruz tuvo un crecimiento levemente superior al nacional en el petróleo, aunque más moderado en gas. Estos hidrocarburos se destinan tanto al procesamiento dentro del país – fundamentalmente fuera de la provincia– como a la exportación en crudo. En 2004, las exportaciones de petróleo descendieron en más de 75 millones de dólares, lo que significó una baja de casi el 20% en comparación con el valor exportado durante el año anterior. Un fuerte aumento de precios compensó en parte la caída –del 37%– de las cantidades exportadas de crudo. Los principales compradores externos de petróleo han sido Chile con el 53% de los envíos, Estados Unidos (33%), China (7%) y Brasil (6%), que totalizaron el 98% de los 380 millones de dólares vendidos. En relación con el gas, las ventas externas presentaron un descenso del 4% en relación con el 2003, año en que habían experimentado un fuerte incremento. Se destinó a Chile el 88% de los 51 millones de dólares exportados. Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687. E-mail: equipo@eges.com.ar 7 Pesca La actividad pesquera es la segunda en importancia del sector primario, aunque su participación es menor que la de los hidrocarburos, y su actividad en tierra se concentra en los puertos de Deseado, San Julián, Santa Cruz y Río Gallegos. Su evolución en la última década muestra una tendencia significativamente creciente desde 1993 hasta 1997, año en que se registró el máximo histórico de captura, debido principalmente a la sobreexplotación de la merluza y el calamar producida en esos años. Desde entonces se produjo una caída casi constante en los volúmenes de capturas. Durante 2004, las capturas provinciales totalizaron 42.800 toneladas, registrando una brusca caída en relación con el año anterior, cuando se registraron 105.500 ton.. Estos valores se encuentran muy por debajo de las 250.000 ton. que se pescaron en el período 93/97 y dan cuenta de los efectos de la mencionada sobreexplotación de los recursos pesqueros. En 2004, las capturas por especies correspondieron en un 29% a calamar –especie que registró la principal merma–, un 31% a langostino, un 16% a merluza hubbsi y un 12% a merluza de cola. Sin embargo, en términos de valor, la situación no presenta el mismo panorama, ya que en los últimos años, mientras se reducían significativamente las capturas de merluza y calamar, se produjo un aumento en las capturas de langostino, que tiene un precio muy superior al de las otras especies. En consecuencia, el mayor valor bruto de la producción del sector corresponde a langostinos y le siguen el calamar y los distintos tipos de merluzas. El destino casi excluyente de este sector es el mercado externo. En 2004 las exportaciones de pescado sin elaborar superaron los 189 millones de dólares, lo que implicó un descenso de 100 millones de dólares en relación con lo exportado en este rubro el año anterior. En cuanto a los pescados elaborados, se vendieron por un valor de 24 millones de dólares, valor similar al 2003. Entre los países que demandaron pescados y mariscos sin elaborar se encuentran España (67%), seguido de Italia (16%) y Japón (5%). El principal comprador de pescados elaborados es Estados Unidos (28%), seguido por España (16%), Japón (10%), Italia (8%) y Brasil (6%). Actualmente, frente a la severa crisis por sobreexplotación de la merluza hubbsi y del calamar, el sector se encuentra en una situación delicada, aunque la posibilidad de contar con otros recursos pesqueros, como el langostino, han atenuado los efectos sobre la provincia de Santa Cruz. Ovinos y Lana La cría de ovinos es una de las actividades primarias más tradicionales de la provincia, la cual posee más de 2 millones de cabezas y tiene una producción Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687. E-mail: equipo@eges.com.ar 8 de lana que supera las 10.000 toneladas. Es la segunda provincia en cuanto a existencias ovinas y a producción lanera del país. En cuanto a los En los últimos años diversos factores han motivado una pérdida de rentabilidad del sector lanero y una continua disminución de stocks. Esto se debió a fenómenos climáticos adversos (grandes nevadas y sequías); pérdidas por acción de depredadores (zorros, pumas, etc.); deterioro de los recursos forrajeros (desertificación) y disminución de precios. Además, el notable incremento de la extracción de hidrocarburos y de minerales metálicos ha disminuido la importancia de este sector en la economía santacruceña. Las exportaciones de lanas sucias aportaron 4.9 millones de dólares a la provincia en 2004 – menos del 1% sobre el total de las ventas externas–, registrando una disminución del 23% respecto al año anterior, que se originó en una reducción en la cantidad exportada del 17%, así como en un descenso de los precios promedio en el mercado internacional. Minería La producción minera de la provincia ha tenido un punto de inflexión en 1998, a partir de la puesta en producción de un importante yacimiento en el departamento de Magallanes (Cerro Vanguardia) destinado a la producción y exportación de bullón dorado, con leyes aproximadas de 12% de oro y 87% de plata. Tradicionalmente, la minería santacruceña se circunscribía a la extracción de carbón de la mina de Río Turbio, las arcillas y caolines localizadas en la zona entre San Julián y Gobernador Gregores y la explotación de salinas de cosecha (sal común), con el mercado doméstico como destino. Desde el año 1999 en que fue puesta en producción, la Mina Cerro Vanguardia, mantiene una producción dirigida totalmente al mercado externo. En 2004 se exportaron 115 millones de dólares, con destino al Reino Unido y Sudáfrica. La minería tiene una seria de ventajas impositivas que provienen de la ley nacional número 24.196. Entre ellas podemos detallar: • • • • • Estabilidad fiscal por treinta (30) años desde el inicio del proyecto. Deducción del impuesto a las ganancias de los montos invertidos en prospección, exploración y estudios de factibilidad Amortización acelerada de bienes de capital Exención del pago de derechos de importación para los bienes a incorporar al proceso de producción Valor máximo de las regalías a pagar al estado es de un 3% del valor de la producción sobre valor boca de mina. También a nivel provincial, la actividad minera esta exenta de las siguientes tasas: Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687. E-mail: equipo@eges.com.ar 9 • • • Impuesto al sello Impuestos al Ingreso Bruto Impuesto Inmobiliario Rural Marco Legal A continuación se detallan las principales leyes que regulan la minería en la Provincia de Santa Cruz: • • • • • • • Ley Provincial 1992/88 Y Su Decreto Reglamentario 2040/92 – Establece El Cobro De Regalías Y El Régimen De Privilegios De Estímulo. Ley Nacional 24.196 Y Sus Decretos Reglamentarios Adhesión Por Ley Provincial 2332/93 – Estable La Regalía Máxima Del 3% Decreto 1463/94 Modifica El Decreto Reglamentario 2040 – Adecuándolo Al Nuevo Marco Legal Ley Nacional 25.161 – Modifica El Artículo 22 Bis En Forma Coincidente Con La Legislación Provincial LEY PROVINCIAL 2.342 – Adhesión Al Pacto Federal Ambiental LEY 24.585/95 "De La Protección Ambiental Para La Actividad Minera" DECRETO PROVINCIAL 681/96 – Designa A La Dirección Provincial De Minería Autoridad De Aplicación En Materia Ambiental Para La Actividad Minera. Principales Proyectos en Ejecución Manantial Espejo Titular: Minera Altovalle SA Ubicación: área de trabajo de 225 km², a 5 km. al norte de la ruta 25, 50 km. al este de Gobernador Gregores y 160 km. al oeste de puerto San Julián, a elevaciones promedio de 400m, en el centro oeste de la provincia. Ambiente geológico y mineralización: se halla en “clavos mineralizados” en vetas silíceas de grandes dimensiones de edad jurásica, ubicadas en un gran “cinturón mineral” regional dentro del macizo del deseado. La mineralización es del tipo epitermal de baja sulfuración. Los primeros estudios metalúrgicos señalan recuperaciones aproximadas del 95 % de oro y 90 % de plata. La Josefina Titular: Fomicruz SE Prospecto: oro y plata Tipo de yacimiento: mineralización de oro y plata epitermal en vetas/brechas, venillas/diseminaciones y sinter/brechas hidrotermales de tipo “hot spring” hospedadas en rocas volcánicas de edad jurásica. Ambiente geológico: se encuentra dentro de la región del macizo del deseado en fajas de rocas alteradas de la formación chon aike. Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687. E-mail: equipo@eges.com.ar 10 Manantiales Titular: Recursos Yamana SA Prospecto: oro y plata Ubicación: ubicadas en la zona del macizo del deseado. Geologia: “micmar” se encuentra sobre un complejo volcánico colapsado, con mineralizaciones localizadas en domos volcánicos, brechas, fisuras y sistemas de vetas Trabajos realizados: se completó un programa de perforación en cuarenta (40) pozos, con resultados exitosos. Continuando con la exploración. San José Titular: Minera Santa Cruz SA Prospecto: oro y plata Geología y mineralización: ubicado en el norte de la provincia, el sistema de vetas y stockworks de “huevos verdes” es parte de un gran sistema epitermal de baja sulfuración con mineralización de metales preciosos hospedados en rocas volcánicas jurásicas. En trabajos realizados en abril de 2000 se informó que el pozo ep-70 arrojó valores de hasta 15,92 g/tn de oro y 1.634 g/tn de plata en un rango de 5,4m, incluyendo dentro de este sección, 2,3 m que alcanzaron 30,73 g/tn de oro y 3.166 g/tn de plata. Estas perforaciones son parte de un programa de 1.200 m de perforación a aire reverso. Exportaciones Santa Cruz es la provincia argentina que más producción exporta en relación con su producto, en niveles marcadamente superiores al promedio nacional. Esta orientación exportadora basada en la explotación de recursos naturales – hidrocarburos, pescados y lana– implica que tanto sus volúmenes de exportación como los valores de PBG acusen importantes oscilaciones al compás de las fluctuaciones de precios de estos productos en el mercado internacional. Las exportaciones durante 2004 totalizaron 789 millones de dólares, valor un 18% inferior a los 964 millones de 2003 y un 39% inferior a los 1.300 millones de 1996, que ha sido el máximo histórico. Esta disminución se explica por la caída en las exportaciones pesqueras y también por la disminución en las exportaciones de petróleo crudo –atenuadas por el aumento de su precio–. Sin embargo, los niveles de ventas externas se han colocado en un nivel marcadamente superior al valor promedio del quinquenio 1991-1995 (425,2 millones de dólares). Considerando la estructura de las exportaciones de Santa Cruz, el 55% del valor exportado en el 2004 corresponde a Combustibles y Energía –Petróleo y Gas–, le siguieron los Productos Primarios con un 25%, las Manufacturas de Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687. E-mail: equipo@eges.com.ar 11 Origen Industrial (15%) y, en último término, las Manufacturas de Origen Agropecuario (5%). Vale destacar que, siguiendo a los combustibles y analizando los principales productos, las ventas de pescado elaborado y sin elaborar suman el 27% del valor exportado, los minerales metálicos el 15% y las ventas de carne ovina el 2%. En cuanto a los destinos, durante 2004 las exportaciones santacruceñas tuvieron como principales mercados externos a Chile (32%) –por ventas de petróleo y gas-; la Unión Europea (29%) -concentradas especialmente en España e Italia por las compras de pescados y mariscos-; Estados Unidos 17% -de los cuales más del 90% corresponde a petróleo crudo-; Sudáfrica (9%) metales preciosos-, China (4%) y Brasil (4%) - ambas por ventas de petróleo-. Gráfico 1: Destino de las Exportaciones Brasil 4% China 4% Resto del Mundo 5% Chile 32% Sudáfrica 9% Estados Unidos 17% Unión Europea 29% Fuente: Elaboración propia en Base a datos del Ministerio del Interior Gráfico 2: Estructura de las Exportaciones Manufacturas de Origen Manufacturas de Agropecuario Origen Industrial (MOA) (MOI) 5% 15% Combustible y Energía 55% Productos Primarios 25% Fuente: Elaboración propia en Base a datos del Ministerio del Interior Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687. E-mail: equipo@eges.com.ar 12 Indicadores Fiscales • • El principal recurso propio con el que cuenta la provincia es el recaudado mediante los ingresos brutos. Desde 2001, la recaudación provincia a través de tazas provinciales ha crecido a un ritmo continuo. Concepto Monto Total Tabla 2: Recursos Tributarios Provinciales 2000 2001 2002 2003 2004 2005 60.914 46.171 45.197 139.756 173.788 225.566 Ingresos Brutos Inmobiliario Sellos Automotores Otros 83,25 0,027 13,64 0,00 3,09 82,92 0,030 13,59 0,00 3,46 82,92 0,030 13,59 0,00 3,46 87,73 0,340 11,88 0,00 0,050 87,82 0,710 11,47 0,00 0,00 85,12 0,470 14,34 0,00 0,070 2006 322.829 87,69 0,310 11,95 0,00 0,050 Fuente: Ministerio del Interior Tabla 3: Distribución de Recursos de Origen Nacional a Provincias Concepto 2001 2002 2003 2004 2005 Monto total de Recursos distribuidos 271.350 250.484 328.268 482.955 594.202 % Coparticipación Federal Ley 23.548 54,25 52,22 61,15 64,38 65,45 Transferencias de Servicios Ley 24.049 2,76 2,07 2,59 1,76 1,43 Impuesto a las Ganancias Obras de Infraestructura Básica Social Excedente del Conurbano Bonaerense Ley 24.699 4,56 0,658 1,37 2,54 4,84 0,722 1,47 2,65 7,69 0,964 4,59 2,13 8,70 1,01 6,26 1,43 9,23 1,04 7,04 1,16 Impuesto sobre los Bienes Personales Ley 24.699 Ley 23.966 - Art. 30 1,72 1,58 0,142 1,71 1,57 0,142 4,45 4,08 0,369 3,16 2,90 0,262 2,79 2,56 0,231 Impuesto sobre los Activos Fondo Educativo Ley 23.906 0,022 0,013 0,010 0,004 0,002 Impuesto al Valor Agregado Ley 23.966 Art. 5 Punto 2 0,472 0,442 0,489 0,503 0,490 Impuesto a los Combustibles Líquidos Leyes 23.966 y 24.699 Obras de Infraestructura Vialidad Provincial Fondo para el Desarrollo Eléctrico del Interior - F.E.D.E.I. 4,10 4,51 4,02 2,51 3,63 0,734 2,48 0,685 3,00 0,529 2,55 0,371 1,68 0,320 2,71 0,891 0,822 0,946 0,458 0,606 Impuesto a los Combustibles Líquidos Ley 24.464 – FO.NA.VI 8,21 6,58 5,34 3,60 3,15 Régimen de la Energía Eléctrica Ley 24.065 10,26 13,19 2,85 2,02 7,16 Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687. E-mail: equipo@eges.com.ar 13 Fondo para Comp. Tarifa Eléctrica Transferencia a Empresas de Energía Eléctrica Fondo para el Desarrollo Eléctrico del Interior 0,951 1,421 1,522 1,03 0,88 8,35 10,41 0,00 0,00 5,32 0,958 1,360 1,333 0,998 0,963 Fondo Compensación de Desequilibrios Fiscales Provinciales 13,27 14,02 11,00 4,05 6,06 Régimen Simplificador para Pequeños Contribuyentes Ley 24.977 Art. 59 Inc. A 0,379 0,404 0,410 0,485 0,597 Fuente: Ministerio del Interior Tabla 4: Ejecución Presupuestaria por Finalidad y Función Concepto 2000 2001 2002 2003 Valores Corrientes 790.820 776.269 822.471 1.277.115 Monto Total Valores Constantes* 1.444.049 1.440.756 1.007.527 1.352.465 Administración Gubernamental Servicios de seguridad Salud¹ Promoción y asistencia social¹ Seguridad social¹ Educación y cultura¹ Ciencia y técnica¹ Trabajo¹ Vivienda y urbanismo¹ Agua potable y alcantarillado¹ Otros servicios urbanos¹ Servicios económicos Deuda pública 22,50 7,34 8,99 2,23 8,17 22,55 0,00 0,00 6,90 0,022 0,00 19,03 2,27 22,56 7,36 9,01 2,24 8,14 22,61 0,00 0,00 6,92 0,020 0,00 19,08 2,06 21,54 6,99 8,53 2,33 7,68 21,47 0,00 0,00 7,64 0,020 0,00 21,95 1,85 2004 1.448.882 16,98 4,83 7,62 2,15 7,93 15,38 0,00 0,00 8,16 0,00 0,00 35,99 0,970 Fuente: Elaboración propia en Base a datos del Ministerio del Interior Tabla 5: Ejecución Presupuestaria por Objetivo de Gastos Concepto 2000 2001 2002 2003 2004 Ingresos 744.119 691.394 881.185 1.259.456 1.440.786 Corrientes % Tributarios de origen Provincial Tributarios de origen Nacional No tributarios Regalías Otros no tributarios Venta de Bienes y Servicios de la 8,19 6,68 5,13 11,10 12,06 41,29 40,30 32,44 28,61 33,62 22,35 26,03 33,95 40,32 36,89 3,94 4,32 3,65 11,45 5,02 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687. E-mail: equipo@eges.com.ar 18,22 4,43 8,34 4,29 7,50 14,31 0,00 0,00 5,42 2,013 0,00 34,63 0,859 14 Administración Pública Rentas de la Propiedad Transferencias Corrientes Gastos Corrientes 15,77 14,77 12,48 0,00 0,780 8,47 7,90 12,35 8,53 11,62 657.297 655.955 652.431 711.111 861.978 % Gastos en Personal Gastos en Bienes de Consumo Gastos en Servicios Rentas de la Propiedad Transferencias corrientes al Sector Privado Transferencias corrientes al Sector Público Transferencias corrientes al Sector Externo 50,10 50,20 50,47 45,78 46,20 8,09 8,11 8,15 3,34 3,73 0,00 0,00 0,00 7,80 8,70 2,73 2,44 2,33 1,74 1,44 9,25 10,37 10,43 2,36 7,22 29,83 28,88 28,62 38,98 32,67 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Resultado Económico 86.822 35.439 228.754 548.345 578.808 Resultado económico sin recursos afectados a Obras Públicas 43.071 -4.312 196.384 0,00 0,00 Ingresos de Capital 12.245 12.857 13.114 21.607 79.230 % Recursos propios de Capital Transferencias de Capital 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 49,39 92,77 Disminución de la Inversión Financiera 100,00 100,00 100,00 50,61 7,23 Gastos de Capital 133.962 120.315 170.040 566.004 586.904 % Inversión real directa Transferencias Inversión de Capital Financiera 85,36 83,70 88,47 90,11 81,62 0,448 14,19 0,500 15,80 0,350 11,18 0,00 9,89 9,12 9,26 Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687. E-mail: equipo@eges.com.ar 15 Ingresos Totales Gastos Totales Resultado Financiero 756.363 704.251 894.299 1.281.063 1.520.016 791.260 776.269 822.471 1.277.115 1.448.882 -34.896 -72.019 71.827 3.948 71.134 -34.896 -72.019 71.827 0,00 0,00 Fuentes Financieras s/d -56.009 87.037 16.315 83.575 Aplicaciones Financieras s/d 760.259 807.261 1.264.748 1.436.441 Resultado Financiero sin Privatizaciones Fuente: Elaboración propia en Base a datos del Ministerio del Interior Indicadores Sociales Población y localidades Su densidad demográfica se acerca a 1 hab/km² y más de un 95% de la población es urbana, la mitad de la cual se concentra en la capital provincial, la ciudad de Río Gallegos. La escasa población rural, se dedica al criado de ganado ovino principalmente y bovino. Éste último se ubica en el sector occidental de la provincia, donde las montañas y la vegetación crean microclimas, permitiendo la cría de determinadas razas vacunas, aún así la producción minúscula. También hay algunas familias que se ubican en el sector norte, que se dedican al cultivo de frutas finas en fincas y chacras La superficie total de la provincia es de 243.943 km²; y la población al año 2005, se estima que ronda alrededor de los 214.000 habitantes. Departamento Corpen Aike Deseado Güer Aike Lago Argentino Lago Buenos Aires Magallanes Río Chico Total Provincia Tabla 6: Departamentos y Población Superficie Capital Habitantes (km²) Santa Cruz 26.350 7.942 Puerto Deseado 63.784 72.953 Río Gallegos 33.841 92.878 El Calafate 37.292 7.500 Perito Moreno 28.609 6.223 Puerto San Julián 19.805 6.536 Gobernador 34.262 2.926 Gregores Río Gallegos 243.943 196.958 % 4,03 37,04 47,16 3,81 3,16 3,32 1,49 100 Fuente: Indec Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687. E-mail: equipo@eges.com.ar 16 Como se mencionó anteriormente, la mayoría de la población se concentra en los centros urbanos, siendo Río Gallegos, la ciudad Capital provincial, la que aglutina el mayor número de personas, aunque puerto deseado ostenta casi 75.000 habitantes, siendo la segunda ciudad en importancia numérica. Tabla 7: Indicadores Demográficos. Río Gallegos - Región. Segundo Trimestre de 2008 Región Río Indicador Patagónica Gallegos Población Total por Sexo Varones 49,4 48,9 Mujeres 50,6 51,1 Población Total por Edad Hasta 9 años 17,5 19,3 10 a 19 años 18,7 18,1 20 a 29 años 16,9 16,8 30 a 39 años 14 14,3 40 a 49 años 12,7 13 50 a 59 años 9,4 9,1 60 a 69 años 6,1 6,4 70 años y más 4,7 3,1 Población Total por Relación de Parentesco Jefes 29,8 31,3 Cónyuges 19,1 20,1 Hijos 42,3 39,8 Otros Familiares 8 8 Otros Componentes 0,8 0,9 Total Jefes por Sexo Varones 69,9 69,4 Mujeres 30,1 30,6 Total Jefes por Edad Hasta 49 años 57,1 63,5 50 años y más 42,9 36,5 Total Jefas Mujeres por Edad Hasta 49 años 49,9 64,9 50 años y más 50,1 35,1 Tamaño del Hogar Unipersonal 13,5 15,2 2 a 4 personas 64 66 5 personas y más 22,5 18,8 Promedio de Personas por Hogar 3,4 3,2 Promedio de Menores de 14 años 0,8 0,8 Promedio de Mayores de 64 0,2 0,2 años Porcentaje de Mujeres entre 14 y 1,5 3,2 20 años unidas o casadas Fuente: Indec - Encuesta Permanente de Hogares. Julio de 2008 Los Indicadores demográficos de Río Gallegos, son equiparables a los de la región. La distribución de la población por grupos de edad tiene forma de Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687. E-mail: equipo@eges.com.ar 17 pirámide de tipo progresiva, de base más ancha que el centro y disminución en la parte superior, aunque tiene una tendencia a estancarse con base y centro parecidos y cima reducida. Tabla 8: Indicadores Laborales. Rio Gallegos Situación % Laboral Ocupado 44,78 Desocupado 0,78 Inactivo 35,31 Menor de 10 19,14 años Total 100,00 Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Encuesta permanente de Hogares (Segundo Semestre 2006) Los niveles de desocupación en Río Gallegos son bastantes bajos, del total de la población que económicamente activa, que busca trabajo sólo el 1,7% se encuentra desocupado. El principal número de trabajadores se desempeña en las diferentes ramas del sector público (21,5%), y fuera de esto el comercio (13,2%) y la Construcción (12,9), son las principales actividades. También es importante la actividad minera en comparación con el total de aglomerados analizados. Aún así la industria manufacturera sólo acarrea el 3,14% de la ocupación, lo que demuestra claramente que la provincia no tiene una perspectiva manufacturera. Tabla 9: Nivel de Ocupación por Sectores Sector Agricultura, Ganadería, Caza y Servicios Conexos Pesca y servicios conexos Explotación de Minas y Canteras Industria Manufacturera Electricidad, gas y agua Construcción Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículo Servicios de hotelería y restaurantes Servicios de transporte, de almacenamiento y de comunicación Intermediación financiera y otros servicios financieros Servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler Administración pública, defensa y seguridad social Enseñanza Servicios sociales y de salud Servicios comunitarios, sociales, y personales Servicios de hogares (servicio doméstico) Servicios de organizaciones y órganos extraterritoriales Total Río Aglomerados Gallegos Urbanos 0,62 % 0,73 % 0,30 % 0,09 % 5,35 % 0,40 % 3,14 % 14,08 % 0,66 % 0,44 % 12,91 % 8,83 % 13,24 % 20,16 % 2,12 % 3,80 % 5,81 % 1,39 % 7,99 % 21,57 % 9,69 % 5,40 % 4,80 % 4,89 % 0,04 % 6,43 % 1,89 % 8,09 % 7,68 % 8,06 % 5,89 % 5,46 % 7,96 % 0,02 % Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Encuesta permanente de Hogares (Segundo Semestre 2006) Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687. E-mail: equipo@eges.com.ar 18 En aquellas personas ubicadas dentro de los márgenes de la pobreza el número de desocupados es mayor que en los que no se consideran pobres. Aunque el número de pobres en estado Inactivo es bastante elevado. Lo que podría indicar que muchas personas no pueden acceder a una jubilación o con la que poseen, no logran superar el umbral de la pobreza. Tabla 10: Situación Laboral y Pobreza Estado Pobres % No Pobres % Ocupado 23,25 46,11 Desocupado 2,72 0,65 Inactivo 48,24 34,49 Menor de 10 años 25,78 18,73 Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Encuesta permanente de Hogares (Segundo Semestre 2006) El número de jóvenes desocupados asciende al 13,5%, lo cual indica que hay ciertas complicaciones para que éstos se inserten en el mercado laboral. Si bien el número no es tan elevado como en otros lugares del país (el promedio de todos los aglomerados urbanos analizados por la Encuesta Permanente de Hogares ronda el 17.1 %). Tabla 11: Ocupación en Jóvenes de 18 a 25 años Estado % Ocupado 48,87 Desocupado 13,49 Inactivo 37,63 Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Encuesta permanente de Hogares (Segundo Semestre 2006) Tabla 12: Indicadores socioeconómicos de la población de 14 años y más. Río Gallegos y Región. Segundo Trimestre de 2008 Indicador Tasa de Actividad Tasa de Actividad de Mujeres Tasa de Actividad de Varones Tasa de Actividad de Jefes de Hogar Tasa de Actividad de Mujeres hasta 29 años Tasa de Actividad de Mujeres de 30 a 64 años Tasa de Actividad de Varones hasta 29 años Tasa de Actividad de Varones de 30 a 64 años Tasa de Empleo Tasa de Empleo de Mujeres Tasa de Empleo de Varones Tasa de Empleo de Jefes de Hogar Tasa de Empleo de Mujeres hasta 29 años Tasa de Empleo de Mujeres de 30 a 64 años Tasa de Empleo de Varones hasta 29 años Tasa de Empleo de Varones de 30 a 64 años Región Patagónica 59,3 46,8 72,7 75,9 35,9 62,1 57,8 92,1 55,2 43,4 67,8 73,9 29,8 60 50 88,6 Río Gallegos 63,6 51,3 76,8 82,3 40,4 65,8 61,3 93,3 62,2 50,7 74,5 81,6 39,1 65,5 56,9 92,2 Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687. E-mail: equipo@eges.com.ar 19 Tasa de Desocupación Tasa de Desocupación de Mujeres Tasa de Desocupación de Varones Tasa de Desocupación de Jefes de Hogar Tasa de Desocupación de Mujeres hasta 29 años Tasa de Desocupación de Mujeres de 30 a 64 años Tasa de Desocupación de Varones hasta 29 años Tasa de Desocupación de Varones de 30 a 64 años Tasa de subocupación horaria Subocupado Demandante Subocupado No Demandante Tasa de Sobreocupación horaria Tasa de demandantes de empleo Población Ocupada Asalariados No Asalariados Asalariados sin Descuento Jubilatorio 6,9 7,2 6,8 2,7 17 3,5 13,5 3,8 3,9 2,5 1,4 33,6 15,2 2,2 1,2 3 0,9 3 0,4 7,2 1,2 0,9 0,8 0,1 37,3 8,7 82,5 17,5 23,2 87,3 12,7 13,5 Fuente: Indec Referencias metodológicas: Tasa de Desempleo: porcentaje de la población desocupada sobre la población económicamente activa. Tasa de Subempleo: porcentaje de la población que trabaja menos de 35 horas por causas involuntarias y desean trabajar más sobre la población económicamente activa. Tasa de Actividad: es la proporción que representa la Población Económicamente Activa (ocupados y desocupados) sobre la población total. Tanto la pobreza como la indigencia descendieron considerablemente en los últimos años tanto a nivel país como en Santa Cruz. El caso particular de Río Gallegos es importante ya que descendió acompañando el ritmo que se dio a nivel nacional y al primer semestre del 2008, registra el valor bajos de los casos analizados por la Encuesta Permanente de Hogares. Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687. E-mail: equipo@eges.com.ar 20 Gráfico 3: Evolución de la Pobreza. Río Gallegos – Patagonia – Principales Aglomerados Urbanos. 2003 - 2008 60 50 40 30 26,6 23,8 20 16,8 16,1 11,1 10 8,9 6,9 5,8 2,7 4,1 3,6 0 1º 2º 1º 2º 1º 2º 1º 2º 1º 2º 1º Semestre Semestre Semestre Semestre Semestre Semestre Semestre Semestre Semestre Semestre Semestre 2003 2004 2005 2006 Total aglomerados urbanos 2007 Patagónica 2008 Río Gallegos Fuente: Indec Idénticos valores, se detectan en cuanto a indigencia, Río Gallegos registra el porcentaje más bajo de los casos analizados. La evolución de los indicadores de Pobreza e Indigencia muestra una mejora desde la salida de la crisis en 2002. Esto puede verse claramente con la tendencia de las curvas de indigencia y pobreza, también expresada por las mermas en los porcentajes de ambas mediciones sociales. Gráfico 4: Evolución de la Indigencia. Río Gallegos – Patagonia – Centros Urbanos. 2003 - 2008 30 25 20 15 10 8,8 7,5 4,9 5 2,4 3,4 1,7 1,8 0,8 0,3 0,6 0,8 0 1º 2º 1º 2º 1º 2º 1º 2º 1º 2º 1º Semestre Semestre Semestre Semestre Semestre Semestre Semestre Semestre Semestre Semestre Semestre 2003 2004 2005 Total aglomerados urbanos 2006 Patagónica 2007 2008 Río Gallegos Fuente: Indec Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687. E-mail: equipo@eges.com.ar 21 Gobiernos Locales Tabla 13: Cantidad de Gobiernos Locales por categorías. Región Patagónica. Año 2006 Provincias Chubut Neuquén Río Negro Santa Cruz Tierra del Fuego Total Gobiernos Locales Municipios 45 57 75 27 5 Comunas Otros 23 35 38 14 - 22 22 37 13 2 1 2 Fuente: Indec Indicadores de Salud Año 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Tabla 14: Evolución de los indicadores Vitales Provincia de Santa Cruz Tasa Tasa Nac. Tasa Muertes Muertes Muertes Mort. Mort. Vivos Natalidad Infant. Grales. Maternas Infant. Gral 4,46 3,99 3,953 4,129 4,188 4,077 4,376 4,136 4,056 4,178 4,155 4,138 4,462 4,666 4,825 27,8 24,1 23,1 23,4 23 21,7 22,2 20,4 19,3 19,6 21,1 21 22,7 23,7 24,5 81 77 72 64 88 47 60 65 45 58 48 61 58 44 46 18,2 19,3 18,2 15,5 21 11,5 13,7 15,7 11,1 13,9 11,6 14,7 13 9,4 9,53 767 758 774 771 857 839 858 842 814 851 887 965 944 1008 989 4,8 4,6 4,5 4,4 4,7 4,5 4,4 4,2 3,2 4 4,5 4,9 4,8 5,1 5,02 1 3 0 2 1 1 1 4 2 2 3 1 5 0 1 Tasa Muerte Materna 2,2 7,5 0 4,8 2,4 2,4 2,3 9,7 5 4,8 7,2 2,4 11,1 0 2,1 Fuente: Dirección De Estadística Sanitaria Y Social – Prov. de Santa Cruz Tabla 15: Indicadores de Salud Indicador Nº de Médicos (2001) Número de camas disponibles en establecimientos asistenciales (2000) Número total en establecimientos asistenciales Número de establecimientos con internación todos los subsectores (2000) Número de establecimientos sin internación todos los subsectores (2000) Valor 493 1.041 105 26 79 Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687. E-mail: equipo@eges.com.ar 22 Total de establecimientos de salud del subsector oficial con internación (2000) Total de establecimientos de salud del subsector oficial sin internación (2000) Porcentaje de población no cubierta con Obra Social o Plan Médico (2001). 15 33 29,2 Fuente: Ministerio de Salud – Anuario 2007 Tabla 16: Evolución de las diferentes causas de Mortalidad en Santa Cruz y la Región Muertes Indicador Sífilis asociadas al Tuberculosis SIDA Jurisdicción 2005 2006 2005 2006 2005 2006 23 11 126 104 3 0 Chubut 3 3 41 57 0 0 La Pampa 20 12 75 62 5 4 Neuquén 18 4 165 106 2 4 Rio Negro 2 3 90 88 2 7 Santa Cruz Tierra del Fuego 8 5 19 11 0 1 Fuente: Ministerio de Salud – Anuario 2007 • • Los valores de salud de la provincia están ubicados dentro de la media normal. Las enfermedades infecto-contagiosas no representan una variable de riesgo alta. Indicadores de Educación Gráfico 5: Alfabetismo en mayores de 10 años. Analfabetos 1,44% Alfabetos 98,56% Fuente: Ministerio del Interior – Censo 2001 Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687. E-mail: equipo@eges.com.ar 23 Gráfico 6: Nivel de Educación de la población. Primaria Incompleta 22% Sin Instrucción 13% Terciario/ Univ. Completa 9% Terciario/ Univ. Incompleta 7% Primaria Completa 12% Secundaria Completa 16% Secundaria Incompleta 21% Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Encuesta permanente de Hogares (Segundo Semestre 2006) Gráfico 7: Nivel de Educativo de las Personas en situación de Pobreza. 16,6% Sin Instrucción Terciario/ Univ. Completa Terciario/ Univ. Incompleta 2,3% 1,7% 6,6% Secundaria Completa 19,6% Secundaria Incompleta 10,0% Primaria Completa 43,1% Primaria Incompleta 0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0% 45,0% 50,0% Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Encuesta permanente de Hogares (Segundo Semestre 2006) Tabla 17: Nº de Alumnos por Sector de Gestión Tipo de Nº de % Gestión Alumnos Estatal 61.795 86,17 Privado 9.915 13,82 Total 71.710 100 Fuente: Ministerio de Educación – Anuario 2006 Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687. E-mail: equipo@eges.com.ar 24 Tabla 18: Nº de Establecimientos por sector de Gestión Tipo de Nº de % Gestión Alumnos Estatal 221 85,32 Privado 38 14,67 Total 259 100 Fuente: Ministerio de Educación – Anuario 2006 Tabla 19: Nº de Alumnos por Establecimientos. Comparativo Santa Cruz – Nación Tipo de Santa Cruz Nación Gestión Estatal 279,62 236,28 Privado 260,92 288,52 Total 276,87 247,72 Fuente: Ministerio de Educación – Anuario 2006 Indicadores Políticos Poder Ejecutivo Gobernador: Sr. Daniel Peralta Vicegobernador: Dr. Luis Hernán Martínez Crespo, Pertenencia política y Fórmula Electoral: Partido Justicialista. Período de Gobierno: 2007 – 2011. Municipios: De los 14 Municipios 13 son controlados por el Frente para la Victoria – PJ, mientras que sólo la Capital, Río Gallegos es administrado por la UCR. Poder Legislativo La provincia cuenta con un Poder Legislativo provincial Unicameral con 24 bancas. Posee 5 bancas en la Cámara de Diputados Nacional y en la Cámara de Senadores Nacional 3 bancas. Presidente: Luís Hernán Martinez Crespo. Pertenencia Política: Partido Justicialista Vicepresidente 1°: Rubén Contreras. Pertenencia Política: Partido Justicialista. Tabla 20: Composición de la Legislatura Provincial Partido Político Nº de Bancas FPV – Sta. Cruz. 20 UCR 3 Encuentro Ciudadano 1 % 83 13 4 Fuente: Legislatura de Santa Cruz Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687. E-mail: equipo@eges.com.ar 25 Gráfico 8: Composición de la Legislatura Provincial (Partido; nº de Bancas; %): Encuentro Ciudadano; 1; 4% UCR; 3; 13% Frente la Victoria; 20; 83% Fuente: Legislatura de Santa Cruz Tabla 21: Detalle Diputados Nacionales de la Provincia Fin del Nombre Partido Mandato Acuña Kunz, Juan Erwin Bolivar U.C.R. 2009 Córdoba, José Frente Para La 2009 Manuel Victoria - PJ Gutiérrez, Graciela Frente Para La 2009 Beatriz Victoria – PJ Korenfeld, Beatriz Frente Para La Liliana Victoria – PJ 2011 Rodriguez , Evaristo Frente Para La 2011 Arturo Victoria - PJ Fuente: Cámara de Diputados de la Nación Tabla 22: Detalle Senadores Nacionales de la Provincia Nombre Partido Fernández, Nicolás Alejandro Forstmann, Selva Judit Martínez, Alfredo Anselmo Frente Para La Victoria - PJ Frente Para La Victoria - PJ Fin del Mandato 2011 2011 2011 U.C.R. Fuente: Senado de la Nación El Índice Número Efectivo de Partidos (N.E.P.) se construye a partir del número de bancas que ocupa cada partido en la Cámara de Diputados de la Nación. El Indicador asume que el número de bancas en poder de cada partido determina su peso político dentro del sistema, de forma tal que expresa la cantidad de partidos con capacidad de negociación parlamentaria realmente existentes. En virtud del procedimiento utilizado para calcularlo, deliberadamente tiende a favorecer a los partidos mayoritarios en desmedro de aquellos que ocupan menor cantidad de escaños. Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687. E-mail: equipo@eges.com.ar 26 Desde el punto de vista analítico, permite cuantificar la magnitud del grado de fragmentación del sistema de partidos, más allá de la clasificación tradicional en bipartidismo, multipartidismo moderado o multipartidismo extremo. Gráfico 9: Número Efectivo de Partidos en Santa Cruz 1,29 1,18 1,30 1,18 1,20 1,10 1,00 0,90 0,80 0,70 0,60 0,50 2007 2005 2003 Fuente: Elaboración propia en base a datos del Ministerio del Interior Actualmente el índice N.E.P. de Santa Cruz es de 1,29, lo que indica un sistema de partidos concentrado en un partido hegemónico. Índice de Oposición Efectiva (I.O.E.): A través de este indicador obtenemos la magnitud de la oposición parlamentaria al partido que ocupa el Poder Ejecutivo en la Ciudad de Buenos Aires, evaluando la relación existente entre las bancas el partido oficialista de turno y la sumatoria de bancas de la oposición. Cuándo el índice supera el valor “1” se considera que existe una potencial situación de ingobernabilidad, cuyas dimensiones se enmarcan por lo general en configuraciones institucionales (tales como las prerrogativas establecidas por la Constitución, los procedimientos legislativos, etc.). Gráfico 10: Índice de oposición Efectiva en Santa Cruz 0,025 0,025 0,020 0,015 0,01 0,010 0,01 0,005 0,000 2007 2005 2003 Fuente: Elaboración propia en base a datos del Ministerio del Interior Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687. E-mail: equipo@eges.com.ar 27 El índice I.O.E. de Santa Cruz se ubica actualmente en 0,025, lo que representa una altísima situación de gobernabilidad. Elecciones: El padrón de la provincia de Santa Cruz está compuesto por 162.651 electores. En la última elección a Diputado Nacional participaron 121.381 personas (el 71% de los habilitados). Gráfico 11: Evolución del Ausentismo en el distrito desde 1983 29,00% 27,00% 26,67% 25,00% 23,73% 23,00% 22,49% 22,04% 20,63% 21,00% 21,31% 20,97% 20,42% 19,87% 20,34% 19,00% 19,00% 18,94% 17,78% 17,00% 15,00% 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 Fuente: Elaboración propia en base a datos del Ministerio del Interior Tabla 23: Detalle Elección 2007 Presidente y Vice PARTIDOS POLITICOS OBRERO UNION POPULAR SOCIALISTA AUTENTICO MODIN MOV. SOC. DE LOS TRABAJ. RECREAR PARA EL CRECIMIENTO POPULAR DE LA RECONSTRUCCION CONF. LEALTAD POPULAR MOV. DE LAS PCIAS. UNIDAS MOV. DE ACCION VECINAL COALICION CIVICA VOTOS 809 95 9 2 529 1 70 15 206 87 20.374 % 0,70% 0,08% 0,01% 0,00% 0,46% 0,00% 0,06% 0,01% 0,18% 0,08% 17,74% DIPUTADOS NAC. VOTOS 1.675 % 1,93% Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687. E-mail: equipo@eges.com.ar 28 MOV. INDEP. JUB. Y DESOCUP. AL. CONCERT. UNA FTE. AMPLIO UNIDAD LATINOAM (FRAL) JUSTICIA, UNION Y LIBERTAD FTE. PARA LA VICTORIA AL. PTS-MAS 15 11.966 17 1.926 78.629 111 0,01% 10,42% 0,01% 1,68% 68,46% 0,10% FTE. DE UNIDAD TRABAJADORA (FUT) FTE. CAMBIEMOS PARA CRECER VOTOS NULOS 114.861 6.309 1.410 TOTAL VOTANTES 122.580 VOTOS POSITIVOS VOTOS BLANCOS 93,70% 5,15% 1,15% Electores Hábiles 58.973 67,84% 1.560 24.722 1,79% 28,44% 86.930 34.666 984 70,92% 28,28% 0,80% 122.580 160.723 % de votantes 76,27% Fuente: Ministerio del Interior Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687. E-mail: equipo@eges.com.ar 29 Anexos Puertos La República Argentina tiene en línea recta aproximadamente 2.500 km de longitud de costa marítima contados desde la desembocadura del Río de la Plata hasta la Tierra del Fuego, pero siguiendo la sinuosidad totalizan 4.497km correspondiente al litoral oceánico. Unos 1.200 km de costa del litoral atlántico pertenecen a la provincia de Santa Cruz. Los puertos ubicados en la PROVINCIA DE SANTA CRUZ son de dos tipos: - Puertos Privados de Uso Público. Puertos Multipropósito. Los muelles/puertos Privados son: • • • Muelle El Turbio, propiedad del Estado Nacional, actualmente concesionado a la empresa Yacimientos Carboníferos Río Turbio S.A., ubicado en la ría del Río Gallegos. Es de uso público. Muelle Presidente ILLIA en Punta Loyola. Pertenece en un 71% al Estado Nacional, actualmente concesionado a la empresa Yacimientos Carboníferos Río Turbio S.A., y en un 29% a YPF-REPSOL S.A.. Está ubicado en la desembocadura de la ría del Río Gallegos. Es de uso público. El muelle de la empresa COSERENA ubicado en la ría del Río Deseado. Es de uso público. Los puertos Multipropósito son: Caleta Paula, de Puerto Deseado, de Puerto San Julián, Punta Quilla, y de Río Gallegos. Estos son administrados y explotados por la Unidad Ejecutora Portuaria de Santa Cruz, UN.E.PO.S.C. La UN.E.PO.S.C. tiene la misión de administrar y explotar los puertos de propiedad de la Provincia, mantener los equipos propios en óptimas condiciones de funcionamiento, determinar las condiciones generales del funcionamiento de los puertos, controlar las condiciones de trabajo y de las operaciones, coordinar las iniciativas privadas, capacitar al personal propio y al de los operadores privados administrar el dominio, desarrollar zonas industriales, y prestar en algunos puertos diferentes servicios en conjunto con la actividad privada. Tabla 24: Puertos PUERTO DEPARTAMENTO PUERTO DESEADO - MUELLE UN.E.PO.S.C. DESEADO UBICACIÓN GEOGRÁFICA Lat. 47º. 45’ L.S. Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687. E-mail: equipo@eges.com.ar 30 PUERTO DESEADO - MUELLE COSERENA DESEADO PUERTO SAN JULIAN MAGALLANES PUNTA QUILLA CORPEN AIKE RIO GALLEGOS - MUELLE UN.E.PO.S.C. GUER AIKE RIO GALLEGOS - MUELLE EL TURBIO GUER AIKE PUNTA LOYOLA GUER AIKE CALETA PAULA DESEADO Long. 65º. 55’ L.W. Lat. 47º 45’ L.S Long. 65º 55’ L.W Lat. 49º 15’ L.S. Long. 67º 40’ L.W Lat. 50º 07’ L.S. Long. 68º 25’ L.W. Lat. 51º 37’ L.S. Long. 69º 12’ L.O. Lat. 51º 37’ L.S. Long. 69º 13’ L.O. Lat. 51º 36’ L.S. Long. 69º 01’ L.O. Lat. 46º 27’ L.S. Long. 67º 31’ L.O. Fuente: Gobierno de Santa Cruz Gráfico 12: Mapa Portuario Fuente: Gobierno de Santa Cruz Gráfico 13: Movimiento de Buques (1992-2005) Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687. E-mail: equipo@eges.com.ar 31 3. 81 4 4000 3. 81 3 3. 99 6 4500 2004 2005 2. 92 3 3500 2. 44 0 3000 2500 1. 15 2 1. 21 1 1. 22 8 1994 1995 1996 1997 1998 1. 57 0 1. 43 4 1. 21 8 1000 69 8 1. 00 7 1500 1. 18 5 2000 500 0 1992 1993 1999 2000 2001 2002 2003 Fuente: Gobierno de Santa Cruz Gráfico 14: Exportaciones totales (Tn.). Pto. Deseado, Pto. Caleta Paula, Pto. Punta Quilla (1992-2005) .9 01 25 8. 23 4 100.000 97 .7 00 11 2. 150.000 92 4, 67 10 9. 69 6, 83 86 0, 85 14 2. 45 5, 19 28 13 9. 14 9 .9 85 17 0. 2 00 18 0. 16 1. 7 16 8. 13 7 200.000 57 6 20 3. 0 250.000 98 22 7. 46 6 56 3 300.000 50.000 0 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Fuente: Gobierno de Santa Cruz Fiestas y Conmemoraciones Provinciales Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687. E-mail: equipo@eges.com.ar 32 Tabla 25: Detalle de Fiestas Provinciales ENERO FEBRERO 1° fin de semana Fiesta Nacional de la Cereza Los Antiguos 2º semana 2º semana Semana del Lago Perito Moreno Día 04 2ºsem. viernes y sábado 3º semana Festival Nacional "Cueva de las Manos" Torneo Provincial Perito Moreno Día 05 Pto. San Julián Del día 09 al 16 Ultimos días Fiesta de la Náutica y el Turismo Caleta Olivia 1º quincena Día 31 San Juan Bosco Patrono de la Patagonia Toda la Provincia Fin de mes 2º quincena MARZO Aniversario de Gobernador Gregores Gobernador Gregores 1º semana Semana Santa Fiesta Deportiva de pesca del Salmón en L.Cardiel Gobernador Gregores Día 01 Ultima semana Feria anual del Libro Caleta Olivia 1º semana Festival del Trabajador Patagónico MAYO JULIO Semana de receso Día 11 Día 11 Día 11 Día 11 Día 11 Día 15 Día 26 Celebración Aniversario de las Heras Celebración Aniversario de Pico Truncado Salón Cultural Día del Pueblo Aniversario de Jaramillo Aniversario de Fitz Roy Aniversario de Puerto Deseado Día del Empleado Público 1º fin de semana Caleta Olivia Día 03 Las Heras Día 24 Puerto Deseado Puerto Deseado Puerto Santa Cruz Feria anual del Libro (continuación) Conmemoración Oficio Primera Misa en Territorio Argentino Caleta Olivia Puerto San Julián Certámen Provincial Juvenil de Cuento y Poesía Expo-Canto del Sur Río Gallegos Caleta Olivia Fiesta Provincial de la Nieve Aniversario de Tres Lagos Aniversario de Cmte. Luis Piedra Buena Río Turbio Tres Lagos Piedra Buena Pico Truncado Jaramillo Fitz Roy Puerto Deseado Toda la Provincia SEPTIEMBRE OCTUBRE Puerto Santa Cruz Día 12 Día 17 Aniversario Fundación Puerto San Julián Expo San Julián Puerto San Julián Día 12 Puerto San Julián Día 12 Festival de Música Contemporánea Festival de Teatro de Colegios Secundarios Fiesta de la Primavera Desfile de Murgas y Carrozas Pico Truncado Día 19 Pico Truncado Día 29 Río Gallegos Ultimo viernes Día 21 Puerto Deseado Pico Truncado Festival Folklórico 2º semana Los Antiguos AGOSTO Puerto San Julián Días 12 y 13 Día 17 El Chaltén JUNIO Caleta Olivia Ultima semana Fiesta Nacional del Oro Expo - invierno El Calafate ABRIL Día 23 Día 04 Fiesta del Bautismo del Lº Argentino Fiesta Nacional del Trekking Aniversario de Los Antiguos Peregrinación a Gruta de Lourdes Festival Patagónico de Jineteada Certámen Patagónico pesca del Tiburón Elección de Miss Verano Aniversario del Chaltén Festival del Bosque Petrificado El Chaltén Encuentro de Colectividades Extranjeras Aniversario de Hipólito Irigoyen Día del Lago Buenos Aires Salón Municipal del Poema Ilustrado Perito Moreno Festival Nacional Austral del Pico Truncado Jaramillo Hipólito Irigoyen Los Antiguos Perito Moreno Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687. E-mail: equipo@eges.com.ar 33 Folklore Salón Cultural, Comercial e Industrial NOVIEMBRE 1º semana Día 04 1º fin de semana 2º fin de semana 1º quincena Día 28 Pico Truncado DICIEMBRE Edición Festival Juvenil Patagónico del Folklore Fería del Libro y Artesanía de la Cuenca Minera Intercolegial Provincial de Tango y Folklore Festival Infantil Folklórico Patagónico "Cañadón León" Festival de Danza y Folklore "Fogón Criollo" Puerto San Julián Día 01 Aniversario de Puerto Santa Cruz Puerto Santa Cruz 28 de Noviembre Día 04 Río Turbio Río Gallegos Día 07 Día de Santa Bárbara y Día del Minero Aniversario de Perito Moreno Gobernador Gregores Día 09 Día del deporte Sanjulianense Puerto San Julián Puerto Deseado 1º quincena Puerto Deseado Aniversario de 28 de Noviembre 28 de Noviembre 2º semana Aniversario de Caleta Olivia Caleta Olivia Día 14 Encuentro Patagónico Cultural del Canto y la Danza Festival de la Música " Isla Pavón " Aniversario de Río Turbio Fecha de Fundación Río Gallegos Paseo Peatonal A aniversario Ciudad de Río Gallegos Festival Club Hípico Día 19 Días 16,17,18 y 19 Perito Moreno Cmte.Luis Piedrabuena Río Turbio Río Gallegos Río Gallegos Gobernador Gregores Fuente: Gobierno de Santa Cruz Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687. 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