Provincia de Formosa

Provincia de
Formosa
Informe de Situación
Equipo de Gestión Económica y Social
Octubre de 2009
INDICE
SITUACIÓN POLÍTICA ............................................................................................................................3
PODER EJECUTIVO: ................................................................................................................................3
REPRESENTANTES EN EL PODER LEGISLATIVO NACIONAL...................................................................3
PODER LEGISLATIVO PROVINCIAL ..........................................................................................................4
GOBIERNOS LOCALES ............................................................................................................................5
PARTICIPACIÓN CIUDADANA ...................................................................................................................7
ELECCIONES PROVINCIALES ...................................................................................................................8
SITUACIÓN GEOGRÁFICA Y DEMOGRÁFICA .................................................................................9
SALUD ......................................................................................................................................................10
EDUCACIÓN............................................................................................................................................11
SITUACIÓN SOCIAL..............................................................................................................................12
REFERENCIAS METODOLÓGICAS: .........................................................................................................12
SITUACIÓN FISCAL ..............................................................................................................................14
ESTRUCTURA PRODUCTIVA .............................................................................................................15
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2
Situación Política
Poder Ejecutivo:
Tabla 1: Autoridades Provinciales
Gobernador
Sr. Insfrán Gildo
Vice Gobernador
Sr. Bogado Floro Eleuterio
Período 2007 - 2011
Partido, Frente o Alianza
Justicialista
Última Constitución Promulgada Julio 2003
Fuente: Gobernación de Formosa
Tabla 2: Composición de Ministerios y Secretarías
Ministerios
Autoridades
Comunidad
Sr. Zorrilla Alberto Marcelo
Cultura y Educación
Sra. Comello de Cabrera Olga
Desarrollo Humano
Sr. Gómez Aníbal Francisco
Economía, Hacienda y Finanzas
Sra. Lotto de Vecchietti Inés Beatriz
Gobierno, Justicia y Trabajo
Sr. González Jorge Abel
Planificación, Inversión, Obras y
Sr. Ibañez Jorge Oscar
Servicios Públicos
Secretaría General del Poder
Sr. Ferreira Antonio Emérito
Ejecutivo
Turismo
Sr. Areco Alberto Andrés
Producción y Ambiente
Sr. Basterra Luis Eugenio
Fuente: Gobernación de Formosa
Representantes en el Poder Legislativo Nacional
Tabla 3: Senadores Nacionales
Senadores
Partido Justicialista - Frente para la Victoria
Unión Cívica Radical
3 Bancas
2
1
Fuente: Senado de la Nación
Tabla 4: Diputados Nacionales
Diputados
5 Bancas
Bloques Parlamentarios
Bancas
%
Frente para la Victoria - Partido Justicialista
5
100,00
Fuente: Cámara de Diputados de la Nación
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3
Poder Legislativo Provincial
Tabla 5: Composición de la Cámara de Diputados Provincial
Partidos
Bancas
Partido Justicialista
Unión Cívica Radical
23
7
%
76,67
23,33
Fuente: Cámara de Diputados de la Provincia de Formosa
Gráfico 1: Composición de la Cámara de Diputados Provincial
Union Civica
Radical
23%
Justicialista
77%
Fuente: Cámara de Diputados de la Provincia de Formosa
Tabla 6: Partidos Políticos Reconocidos a Nivel Provincial
Afirmación para una República Igualitaria
Partido Conservador Popular
Auténtico Formoseño
Partido de la Victoria
El Blanco Frente Independiente del Norte
Partido Demócrata Cristiano
Fortaleza
Partido Demócrata Progresista
Frente para Todos
Partido Humanista
Memoria y Movilización Social
Partido Intransigente
Movimiento de Acción Popular
Partido Justicialista
Movimiento de Integración y Desarrollo
Partido los Desocupados
Partido Movimiento Independiente de
Movimiento de Recuperación Popular
Participación
Partido Nacionalista Constitucional Movimiento Grande de la Esperanza
Unir
Movimiento por la Dignidad y la
Partido Nuevo Espacio Político
Independencia
Nueva Gente
Partido para el Hombre Nuevo
Nuevo Frente
Partido Popular de la Reconstrucción
Partido Acción Nativa
Partido Proyecto Popular
Partido Solidaridad y Organización para
Partido Unión Social
la Liberación
Propuesta Republicana
Unión Cívica Radical
Renovador del Oeste
Partido Autonomista
Social Demócrata
Fuente: Cámara Nacional Electoral
.
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4
Gobiernos Locales
Los Gobiernos locales en la Constitución de Formosa
Art. 174: El Régimen Municipal de la Provincia será organizado de manera que
todo centro poblado tenga representantes de sus intereses en las
municipalidades o comisiones de fomento, cuya creación tendrá por base la
densidad de la población respectiva que para unas y otras determina esta
Constitución.
Art. 175: Los centros poblados a partir de mil (1.000) habitantes tendrán
municipalidades, y los con menos de mil (1.000), comisiones de fomento. La ley
determinará sus respectivos límites y podrá aumentar la base demográfica
anteriormente mencionada después de cada censo general, para ser
considerada municipalidad.
Art. 175: La ley orgánica comunal y las cartas orgánicas municipales se
sujetarán a las siguientes bases:
1) Cada Municipalidad se compondrá de un departamento ejecutivo a cargo de
un Intendente y de otro deliberativo, desempeñado por un Concejo.
2) El gobierno municipal deberá ser representativo, participativo y social. El
Concejo debe ser elegido conforme con lo que para los cuerpos colegiados se
establece. El Intendente será elegido por el voto directo conforme con el
régimen
electoral.
4) El Consejo Municipal se integrará conforme con la siguiente base
poblacional:
A partir de 1.000 y hasta 15.000 habitantes: cuatro (4) concejales.
A partir de 15.001 y hasta 30.000 habitantes: seis (6) concejales.
A partir de 30.001 y hasta 60.000 habitantes: ocho (8) concejales.
A partir de 60.001 y hasta 100.000 habitantes: diez (10) concejales.
Más de 100.000 habitantes: doce (12) concejales, más dos (2) por cada 80.000
habitantes, o fracción no inferior a 60.000.
Después de cada censo, la Legislatura establecerá el número de concejales
para cada localidad, pudiendo aumentar la base demográfica mencionada.
La Legislatura podrá establecer diversas categorías de municipios en función
de su cantidad de habitantes (...)
12) La ley orgánica comunal determinará el funcionamiento de las localidades
con menos de 1.000 habitantes respetando los principios de la representación
democrática.
Art. 177: Los municipios con su plan regular, aprobado por su Concejo
Deliberante, podrán dictarse su propia Carta Orgánica, conforme con el sistema
republicano y representativo, respetando los principios establecidos en esta
Constitución.
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5
Ley Orgánica de Municipios N° 1.028
Art. 2: Las Municipalidades de la Provincia serán de tres (3) categorías: los
centros cuya población no sea inferior a los un mil (1.000) habitantes y no
exceda de los cinco mil (5.000) habitantes, serán de tercera categoría, los que
tengan más de cinco mil (5.000) habitantes y no excedan los treinta mil
(30.000), de segunda categoría, y los que excedan los treinta mil (30.000)
habitantes
serán
de
primera
categoría.
Los centros poblados con menos de un mil (1.000) habitantes y hasta
quinientos (500) habitantes tendrán Comisiones de Fomento. Los Censos
generales determinarán la categoría legal de cada Municipio, o su creación
cuando correspondiere.
Art. 4: El ejido municipal comprenderá.
La zona beneficiada por los servicios comunales de carácter permanente.
La zona de las respectivas municipalidades o Comisiones de Fomento,
previendo el ensanche de la ciudad, destinen para ampliación de los servicios
comunales.
Art. 5: La demarcación del ejido de cada comuna existente a la promulgación
de la presente Ley, así como los que en adelante se crearen, será aprobada
por la Ley provincial (...)
Art. 6: Por ley se determinarán las áreas de influencias en zonas rurales
lindantes con los ejidos de las comunas de la Provincia, a los efectos de la
prestación de determinados servicios o la administración de ciertos intereses,
estableciéndose al régimen en que deberán ajustarse, previo acuerdo con cada
comuna.
Art. 201: Las Juntas Vecinales Provinciales se constituirán en los parajes que
no superen los quinientos (500) habitantes; actuarán en la zona de influencia
de los municipios, como ente representativo de Poder Representativo de la
Provincia.
Art. 202: Estarán constituidas por: un (1) Presidente, un (1) Secretario, un (1)
Tesorero, y cuatro (4) Vocales, los que deberán ser argentinos nativos, de
reconocida solvencia moral. Serán designados por el Vecindario y reconocidos
por el Poder Ejecutivo con carácter de ad - honorem.
Departamentos
Gobiernos Locales
Tabla 7: Departamentos y Gobierno Locales
9
37
Municipios de Primera
Municipios de Segunda
Municipios de Tercera
Comisiones de Fomento
2
8
17
10
Fuente: Ministerio del Interior
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6
Participación Ciudadana
Año
2009
Tabla 8: Electores
Electores % Total País
348.693
1,25
Fuente: Ministerio del Interior
1983
1989
1995
1999
2003
2007
Tabla 9: Participación en elecciones a Presidente y Vice
%
% Votos Emitidos
Fecha
Ausentes
Positivos
Blancos
Nulos
30-Oct
24,08
72,70
2,46
0,76
14-May
18,65
80,10
0,91
0,33
14-May
26,66
71,34
1,35
0,65
24-Oct
26,14
72,48
0,93
0,45
27-Abr
28,78
69,70
0,63
0,89
28-Oct
29,04
65,83
4,53
0,60
Fuente: Ministerio del Interior
Tabla 10: Participación en elecciones a Senadores
Votos Emitidos
Fecha
Ausentes
Positivos
Blancos
Nulos
2001
14-Oct
29,39
65,10
1,52
3,99
2005
23-Oct
30,31
64,31
5,38
Fuente: Ministerio del Interior
1983
1985
1987
1989
1991
Tabla 11: Participación en elecciones a Diputados
Votos Emitidos
Fecha
Ausentes
Positivos
Blancos
Nulos
30-Oct
24,08
72,45
2,83
0,65
03-Nov
25,61
73,05
0,72
0,61
06-Sep
19,44
74,88
5,25
0,42
14-May
18,65
79,20
1,83
0,32
08-Sep
22,00
74,59
2,98
0,43
1993
03-Oct
24,62
68,12
6,61
0,65
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
14-May
26-Oct
24-Oct
14-Oct
19-Oct
23-Oct
28-Oct
26,66
23,70
26,14
29,39
28,59
30,31
29,04
69,26
72,53
68,61
64,54
63,54
63,63
62,16
3,43
3,12
4,83
2,09
7,01
0,65
0,66
0,42
3,98
0,86
6,06
8,23
0,57
Fuente: Ministerio del Interior
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7
Gráfico 2: Evolución del Ausentismo en elecciones Legislativas a Diputado Nacional
35,00
30,00
29,04
25,00
24,08
20,00
15,00
10,00
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
Fuente: Elaboración EGES en base a datos del Ministerio del Interior
Elecciones Provinciales
1983
1987
1991
1995
1999
2003
2007
Tabla 12: Participación en elecciones a Gobernador y Vice.
% Votos Emitidos
Fecha
Electores % Ausentes
Positivos
Blancos
Nulos
30-Oct
166.651
24,08
72,62
2,68
0,61
06-Sep
196.460
19,44
79,06
1,02
0,48
08-Sep
219.349
22,00
75,81
0,41
1,78
01-Oct
241.725
22,53
74,46
2,50
0,50
26-Sep
275.013
23,85
74,34
1,13
0,68
19-Oct
301.924
35,13
61,79
2,27
0,80
28-Oct
332.116
34,99
61,92
2,45
0,65
Fuente: Ministerio del Interior
Tabla 13: Resultados Elecciones a Gobernador y Vice. Del 16 de Agosto de 2007
Formula
%
JUSTICIALISTA
76,39
CONFEDERACIÓN POLÍTICA Y SOCIAL
18,86
AFIRMACIÓN PARA UNA REPÚBLICA IGUALITARIA
3,91
SOLIDARIDAD Y ORGANIZACIÓN PARA LA LIBERACIÓN
0,39
ACCIÓN NATIVA
0,23
HUMANISTA
0,22
Fuente: Ministerio del Interior
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8
Situación Geográfica y Demográfica
Tabla 14: Población por Departamentos
Departamento
Formosa Capital
Pilcomayo
Patiño
Pirané
Pilagás
Laishi
Bermejo
Matacos
Ramón Lista
Habitantes
%
Acumulado
43,17
16,05
59,23
13,32
72,55
13,16
85,71
3,60
89,31
3,34
92,65
2,61
95,26
2,49
97,75
2,25
100,00
s/ Total
210.071
78.114
64.830
64.023
17.523
16.227
12.710
12.133
10.928
Fuente: Ministerio del Interior
Tabla 15: Distribución de la Población por grupos de Edad
Años
%/Total
Años
%/Total
12,14
2,94
0-4
55-59
13,30
2,50
5-9
60-64
12,26
1,95
10-14
65-69
10,18
1,56
15-19
70-74
8,42
1,05
20-24
75-79
6,62
0,59
25-29
80-84
5,95
0,29
30-34
85-89
5,94
0,11
35-39
90-94
5,47
0,03
40-44
95-99
4,74
0,006
45-49
100 y más
3,98
50-54
Fuente: Indec – Censo 2001
Tabla 16: Distribución de la Población según Aglomerados Urbanos
Aglomerado
Habitantes
%
Urbano
Formosa
198.146
40,72
Resto de la
288.413
59,28
Provincia
Total
486.559
100,00
Fuente: Indec – Censo 2001
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9
Salud
Tabla 17: Acceso a la salud
Obra social y/o plan de
Grupos de edad
Total
salud privado o mutual
Tiene
No tiene
486.559
34,19
65,81
Total
59.047
21,80
78,20
0-4
64.729
29,74
70,26
5-9
59.638
35,62
64,38
10-14
49.510
33,17
66,83
15-19
40.981
20,00
80,00
20-24
32.212
22,90
77,10
25-29
28.963
34,97
65,03
30-34
28.891
42,67
57,33
35-39
26.602
44,35
55,65
40-44
23.042
44,90
55,10
45-49
19.381
44,88
55,12
50-54
14.284
46,38
53,62
55-59
12.180
48,04
51,96
60-64
9.485
52,55
47,45
65-69
7.577
55,75
44,25
70-74
5.099
59,42
40,58
75-79
4.938
60,09
39,91
80 y más
Fuente: Indec – Censo 2001
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10
Educación
Tabla 18: Tasa de alfabetismo
Total de la población
362.783
-----------
Alfabetos
Analfabetos
%
94,02
5,98
Fuente: Indec – Censo 2001
Tabla 19: Instrucción en mayores de 15 años
Grado de Instrucción
%
Sin instrucción
7,10
Primario incompleto
21,80
Primario completo
26,44
Secundario incompleto
20,75
Secundario completo
12,59
Superior no universitario incompleto
1,90
Superior no universitario completo
4,23
Superior universitario incompleto
3,16
Superior universitario completo
2,03
Fuente: Indec – Censo 2001
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11
Situación Social
Referencias metodológicas:
Tasa de Desempleo: porcentaje de la población desocupada sobre la
población económicamente activa.
Tasa de Subempleo: porcentaje de la población que trabaja menos de 35
horas por causas involuntarias y desean trabajar más sobre la población
económicamente activa.
Tasa de Actividad: es la proporción que representa la Población
Económicamente Activa (ocupados y desocupados) sobre la población total.
Año
2006
2007
2008
2009
Tabla 20: Indicadores de Actividad y Empleo
Trimestre Actividad
Empleo
Desocupación Subocupación
3º
35,7
34,1
4,5
5,3
4º
35,7
34,2
4,0
6,0
1º
34,6
33,3
3,6
6,0
2º
35,0
33,8
3,6
5,9
3º
36,4
35,3
3,1
3,1
4º
33,8
32,7
3,2
3,6
1º
34,8
33,8
2,8
2,2
2º
33,4
32,4
2,9
2,0
3º
35,1
34,2
2,7
2,8
4º
31,3
30,6
2,3
5,0
1º
32,5
31,8
2,0
2,4
2º
34,7
33,4
3,8
2,9
Fuente: Indec
Año
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Tabla 21: Pobreza e Indigencia
Semestre Pobreza
Indigencia
73,9
45,4
1º
60,4
31,5
2º
60,7
30,9
1º
53,8
23,7
2º
53,1
21,0*
1º
51,6
16,0*
2º
48,1
16,0*
1º
43,7
11,5*
2º
39,5
8,7
1º
34,5
8,7
2º
30,7
6,7
1º
23,4
4,3
2º
24,8
5,3
1º
Fuente: Indec
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12
La evolución de los indicadores de Pobreza e Indigencia muestra una mejora
desde la salida de la crisis en 2002. Esto puede verse claramente con
descenso que muestran los valores contenidos en la tabla.
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13
Situación Fiscal
Concepto
Monto Total
Tabla 22: Recursos Tributarios Provinciales – Año 2007
2002
2003
2004
2005
2006
19.147
33.070
44.681
65.998
84.614
2007
124.230
%
Ingresos Brutos
Inmobiliario
Sellos
Automotores
Otros
73,60
4,39
7,02
0,00
14,99
77,12
2,94
8,37
0,00
11,57
77,58
3,00
10,23
0,00
9,20
79,06
2,24
11,27
0,00
7,43
74,42
1,02
11,26
0,00
13,30
79,80
1,75
11,26
0,00
7,19
Fuente: Ministerio del Interior
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Estructura Productiva
El Producto Bruto Geográfico (PBG) provincial representa alrededor del 0,6% del PBI nacional.
Formosa es una de las provincias de menor desarrollo relativo del país.
El PBG de la provincia está conformado en un 13% por el sector primario, 18% por el
secundario y 69% por el terciario. Dentro de este último, se destaca la elevada participación del
sector público que representa el 45% del mismo.
La estructura productiva se basa en el sector agropecuario, principalmente ganadería bovina,
algodón, maíz, arroz y frutihorticultura. Las actividades primarias también comprenden la
explotación forestal y la de yacimientos de petróleo y gas, estas últimas con un impacto poco
significativo en la economía provincial.
El sector manufacturero provincial tiene escaso desarrollo y las principales actividades son el
desmotado de algodón, la elaboración de curtientes y la fabricación de muebles.
Estos eslabones de las cadenas de valor presentan una situación muy diferenciada por lo que
sería conveniente promover procesos de reconversión.
Principales Actividades
Como se expuso anteriormente, estas se desarrollan predominantemente en la zona Este de la
provincia. A continuación se presentan los principales productos formoseños.
Algodón
Mientras la actividad algodonera creció fuertemente en el país durante la década del '90, en
Formosa cayó. La producción provincial de algodón pasó de las 105.000 toneladas de la
campaña 1989/90 a 15.000 toneladas en la campaña 2001/02.
En la campaña 2002/03 se logró una importante recuperación de la cosecha (23.900 tns.) a
partir de facilidades que el gobierno provincial otorgó a los pequeños productores. Esta
recuperación se consolidó en la campaña 2003/ 2004, con una producción que superó en un
90% a la del año anterior.
Para la campaña 2004/2005, según estimaciones de la SAGPyA, el área algodonera alcanzó
las 51.700 has., que representan un incremento del 57%, en relación al año anterior.
Más acentuado que en otras economías regionales esta actividad es realizada por productores
muy pequeños. El 96% de los algodoneros no supera las 30 has. de cultivo y el 98% no supera
las 50 has.; a su vez, el 50% de las explotaciones no estaban mecanizadas. Esta situación,
sumada a la recurrencia de las adversidades climáticas y a la irrupción del «picudo del
algodonero» conformó un sector altamente vulnerable a las caídas de los precios
internacionales y al funcionamiento de un mercado que es defendido en todos los países
productores.
En el sector industrial sólo el 31% de la capacidad teórica de desmote instalada se encuentra
en condiciones operativas; un 30% requiere tareas de reparación, y el 39% restante presenta
importantes grados de obsolescencia.
La fibra se vende mayoritariamente a hilanderías ubicadas en la provincia de Buenos Aires, y la
semilla, que se destina a la producción de aceite, se procesa en Santa Fe.
Las exportaciones en 2005 fueron de 3 millones de dólares, lo que significa un fuerte aumento
con respecto a los bajos valores exportados en 2004. Los principales destinos fueron Chile,
Brasil, Alemania, Taiwán y Perú.
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Arroz
Aunque con fuertes oscilaciones, el cultivo del arroz mostró en la provincia una tendencia
creciente hasta fines de la década pasada en que se revirtió, al punto que en las campañas
comprendidas entre 2001 y 2003, la superficie sembrada se redujo en el 70%,
aproximadamente, en relación al área promedio de los '90.
La producción, en el mismo período, se ubicó en 12.500 toneladas anuales, un 65% inferior
respecto al año 2000. En 2003/2004 se produce una importante recuperación de los niveles
producidos llegando a las 24.000 tns. de arroz.
Si bien la provincia aporta, en promedio, menos del 5% de la producción nacional, presenta
condiciones agroecológicas muy adecuadas para el cultivo, lo que se refleja en la paridad de
los rendimientos provinciales respecto a los valores nacionales pero requiere, al menos, de un
replanteo del manejo del recurso hídrico.
A nivel industrial se presentan algunas limitaciones en cuanto a almacenamiento, secado y
molienda. Esto determina que entre el 70 y 80% de la producción provincial salga como arroz
cáscara para ser industrializado en la provincia de Santa Fe.
Ganadería
La actividad ganadera está dominada por el ganado bovino, el que concentra un 78% de las
existencias en la zona Este, y según el Censo Nacional Agropecuario 2002 ascendía a
1.333.806 cabezas.
Más del 90% de las explotaciones ganaderas se dedican a la ganadería de cría, siendo escasa
la incorporación de tecnología tanto en alimentación como en reproducción; se emplean
pasturas naturales y monte; el pastoreo es continuo en campos sin subdivisiones y es escasa
la preparación de reservas forrajeras. Esto determina bajos índices de productividad. Otras
limitaciones importantes para la actividad están dadas por las frecuentes inundaciones y la
presencia de la garrapata.
La invernada se lleva a cabo mayoritariamente en establecimientos mixtos, es decir que
realizan tanto la cría como la invernada. Se estima que sólo un 1% de las explotaciones se
dedican con exclusividad a la invernada. También en estos sistemas la productividad es baja,
con valores de producción de carne entre 40 y 68 kg/ha/año. Esto determina que la provincia
sea deficitaria en el abastecimiento de carne, requiriendo el ingreso de unas 1500 cabezas por
mes, en pie o faenadas.
La provincia cuenta con cuatro frigoríficos tipo C (sin habilitación federal), uno de ellos
funcionando en el parque industrial de Formosa y con 22 mataderos en las poblaciones del
interior que abastecen las necesidades locales.
En diciembre de 2000 se detectó en la provincia un foco de aftosa, que afectó severamente la
actividad por las medidas adoptadas, tendientes a evitar la dispersión de la enfermedad. En
particular, la prohibición de movilizar hacienda hacia otras provincias, paralizó las ventas de
terneros que tienen por destino los campos de engorde de la zona pampeana, con la
consiguiente caída en los ingresos de los productores. Por otra parte, la retención de hacienda
en campos que no cuentan con las pasturas suficientes ni con la infraestructura adecuada,
introdujo importantes desequilibrios en los costos. Últimamente, el sector ha logrado
reposicionarse al reanudar sus envíos a las provincias pampeanas.
Sector Forestal
El sector forestal formoseño está basado exclusivamente en la explotación de las especies
nativas del bosque (fundamentalmente el algarrobo), sin que se realicen actividades de
forestación.
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Pese a su importancia social y económica, el sector presenta un estado de relativa
desactualización en cuanto a métodos y maquinarias empleadas en los distintos procesos
productivos, así como importantes falencias en el aspecto organizacional de las empresas, por
lo cual la actividad no evoluciona con el dinamismo que sería deseable.
Las exportaciones sectoriales en el año 2005 se ubicaron cerca de 1,9 millones de dólares,
siendo España el principal cliente. Aproximadamente el 40% de las exportaciones del sector
están constituidas por muebles y partes de muebles, mientras el resto se distribuye entre
carbón vegetal, madera aserrada y diversas manufacturas de madera.
Frutihorticultura
La actividad frutihortícola se encuentra muy ligada al sistema agrario minifundista, dentro del
cual, parte de la producción se destina al autoconsumo y parte a los mercados locales.
Los principales productos son banana, zapallo, pomelo y melón, y, de acuerdo a datos del
gobierno provincial, la superficie total dedicada a estas actividades ronda las 10.000 hectáreas.
Las condiciones climáticas permiten, aunque con elevado riesgo, acceder a los mercados
nacionales con producción “primicia”. Esto dio lugar a la aparición desde 1986 de los cultivos
bajo coberturas plásticas. Bajo este sistema se produce pimiento y tomate, y, en menor
medida, melón. La producción hortícola bajo cubierta se concentra en los departamentos,
Laishi, Pirané, Formosa y Pilagás.
Desarrollo Agrícola
En los últimos años en la zona Central de Formosa está cobrando impulso el denominado
“Proyecto de Desarrollo del Centro-Oeste”, a partir de la reciente entrada en operación de las
obras hídricas Río Teuco – Laguna Yema. En esta zona la provincia instaló un centro de
experimentación agrícola (“Centro de Validación de Tecnologías”) que lleva adelante
numerosos ensayos sobre cultivos, variedades y técnicas culturales, con el objeto de adquirir
experiencia zonal para los futuros emprendimientos privados. En cuanto al manejo del riego, se
cuenta con el asesoramiento de técnicos israelíes, a fin de adoptar la más moderna tecnología
disponible.
En función de ello, algunas empresas privadas han comenzado a volcar sus inversiones en la
región. Una de ellas, de origen extranacional, especializada en el cultivo y la industrialización
del algodón, con una inversión prevista de 30 millones de pesos, adquirió 40.000 has. y ya lleva
desmontadas 6.000, esperando alcanzar en cinco años una superficie sembrada de 20.000
hectáreas.
Actualmente hay 3.500 has. habilitadas para la siembra, de las cuales, 720 has. se encuentran
dedicadas a la producción bajo riego, de trigo, maíz y soja. El resto de la superficie, sin riego,
está dedicada a forrajeras para pastoreo, hasta tanto se disponga de los equipos de riego para
la producción de maíz, soja y algodón.
Las restantes empresas instaladas en la zona están desarrollando, con distinto grado de
avance, el cultivo de cítricos y de frutihortícolas bajo riego, cuya producción se vende como
primicia -se comercializa antes que la mayor parte de la oferta- en el Mercado Central de
Buenos Aires. También producen cultivos anuales y se ha iniciado la actividad pecuaria (cría de
búfalos y cabras).
Petróleo
La actividad petrolera se efectúa en la zona Oeste de Formosa. Su desarrollo comenzó en
1984, cuando entró en operación el primer pozo petrolero en la localidad de Palmar Largo.
Entre 1991 y 2002, la producción petrolera formoseña ha caído un 54%, mientras que en ese
mismo período, la producción nacional creció más del 50%. Asimismo, la participación de la
provincia en el total nacional cayó del 1,6% al 0,5%.
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Continuando con la tendencia decreciente, la producción de petróleo en 2004 alcanzó los
178.000 m3, de los cuales un 50% se destinó a su procesamiento en Tartagal, provincia de
Salta, y el resto, a exportación.
Las exportaciones en 2005 alcanzaron un valor de 14,9 millones de dólares.
Tanino
Es la principal actividad vinculada con la producción forestal, ya que utiliza el quebracho para la
producción de tanino, y la obtención de curtientes, resinas y dispersantes. La producción de
tanino la realiza una sola empresa, con una producción anual en el orden de las 10.000
toneladas, habiendo disminuido sistemáticamente durante los últimos años hasta llegar en
2001 a representar casi la mitad de lo registrado a mediados de la década pasada.
Exportaciones
De acuerdo con los datos del INDEC, las exportaciones provinciales en el año 2005 totalizaron
25,7 millones de dólares, lo que representa un aumento (32%) respecto a 2004.
El 57% de los ingresos por exportaciones provinieron de las ventas de petróleo crudo, mientras
que los Productos Primarios sumaron el 25%. Por su parte, las Manufacturas de Origen
Agropecuario (MOA), sumaron sólo el 13% de las ventas externas y las Manufacturas de
Origen Industrial (MOI) el 4% restante.
El principal destino de las exportaciones en 2005 fue Chile con el 36% de las ventas, le sigue
Estados Unidos con el 24%, el Mercosur con el 11%, China con el 7% y la Unión Europea con
el 8%.
Destino de las Exportaciones
%
Chile
36,00
Estados Unidos de Norteamérica
24,00
Brasil
9,00
Unión Europea
8,00
China
7,00
Resto del Mundo
9,00
Resto de América
5,00
Resto del MERCOSUR
2,00
Estructura de las Exportaciones
%
Energía y Combustible
58,00
Productos Primarios
25,00
Manufacturas de Origen Agropecuario (MOA)
13,00
Manufacturas de Origen Industrial (MOI)
4,00
Fuente: Extractado de “Panorama Económico Provincial” publicado en mayo de 2006, por la Dirección Nacional de
Programación Económica Regional, Subsecretaría de Programación Económica del Ministerio de Economía y
Producción.
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Censo Nacional Económico 2004/2005
Instituto Nacional de Estadística y Censos
Información resumida sobre Resultados provisionales del Barrido Territorial
Locales Listados
Locales
15.974
%
Producción de Bienes y Servicios (1)
86,30
Administración Pública (2)
8,36
Culto, Partidos Políticos y Gremios
2,60
Puestos de Feria semifijos / desmontables
0,79
Uniones Transitorias de Empresas y
Empresas de Transporte y Construcción (3)
0,38
En proceso de clasificación
1,57
Excluye locales desocupados y otros sin datos
(1) Comprende locales productores de bienes y servicios con inicio de actividad anterior y posterior al 31/12/04. Incluye
unidades auxiliares y administración central de empresas de construcción y transporte.
(2) Comprende locales estatales de educación y salud, y locales de la Administración Pública de los Poderes Ejecutivo,
Legislativo o Judicial.
(3) Excluye administraciones centrales.
Locales por puestos de trabajo ocupados
Locales
15.974
%
Hasta 5 puestos
86,62
Más de 5 puestos
10,15
Sin clasificar
3,23
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