197 MEDICIÓN DE LA POBREZA EN EL ECUADOR INEC-ECUADOR 198 Medición de la pobreza en el Ecuador MÉTODOS DE NECESIDADES INSATISFECHAS 1991 V Censo de Población y IV de Vivienda, 1990 1993 Encuesata de Hogares, sobre Empleo, Salud y Vivienda INEC INEM 1995 V Censo de Población y IV de Vivienda, 1990 y Estadísticas de Recursos de Salud INEC 1998 Encuesta de Condiciones de Vida SIISE METODOLOGÍAS INEC-SIISE MÉTODO DE NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS DE LA CEPAL INEM MÉTODO DIM (Distancia, Intensidad, Magnitud) Este método plantea criterios normativos de clasificación de la población según su condición de pobreza de la siguiente manera. a. Para cada indicador define un valor "ideal" que divide a la población en dos partes: aquélla que si satisface la necesidad básica a la cual hace referencia el indicador y aquélla que no satisface. Este método se basa en la definición de una "unidad ideal" y en un "criterio de proximidad o diferenciación" de las unidades observadas en relación a esta unidad. Según este método, cuanto más "diferente"es una unidad observada en relación a la unidad ideal, más elevado es el grado de pobreza. Las unidades que se encuentran próximas a la unidad ideal son consideradas no pobres. b. Cualquier unidad de observación que se encuentra en la porción de la población que no satisface "UNA" de las necesidades básicas según el criterio anterior es considerada pobre. El criterio de proximidad o diferenciación corresponde al concepto matemático de distancia. Este método combina la utilización de distancias con el objetivo de medir la magnitud de la pobreza y su intensidad. Medición de la pobreza en el Ecuador 199 VARIABLES UTILIZADAS 1. 2. 3. 1991 INEC SERVICIOS BÁSICOS DE LA VIVIENDA • Calidad de la vivienda (mat. piso y paredes) • Hacinamiento (N° personas/N° cuartos) • Origen y abastecimiento de agua en la vivienda • Disponibilidad de servicio higiénico • Sistema de eliminación de aguas servidas ACCESO A LA EDUCACIÓN • Asistencia escolar niños de 7 a 12 años a establecimientos de educación formal 2. CAPACIDAD ECONÓMICA • Probabilidad de insuficiencia de ingresos (hogares cuyo jefe es menor de 45 años de edad, con 5 ó menos años de educación primaria aprobados y 4 ó más personas por miembro ocupado INEM - 1993 En este estudio se consideraron 42 indicadores sociales, más la tenencia de la tierra, para el área rural • Índice de dependencia • Sexo del jefe de familia • Años de instrucción (cónyuge) • % de asistencia escolar, % de analfabetos, años de instrucción (jefe) • % ocupados, desocupados e inactivos • N° meses que buscan trabajo • Ingreso per cápita • Materiales del piso, paredes y techo • Hacinamiento • Disponib. de agua, electricidad, SSHH, sistema de eliminación de aguas servidas y basura • Tenencia de la vivienda • Hijos por MEF, % MEF con acceso a servicios de salud, % de fracasos, abortos o hijos fallecidos, embarazos en mujeres menores de 18 años, % de partos con atención médica • Prevalencia de EDA, IRA, controles del niño sano, % de niños con 3 dosis de antipolio, % de vacunados con BCG, % niños desnutridos. 1. 1. 1995 INEC SERVICIOS BÁSICOS DE LA VIVIENDA • Abastecimiento de agua potable • Eliminación de aguas servidas • Servicios higiénicos • Eliminación de basura* • Energía eléctrica* • Teléfono* • Ducha* EDUCACIÓN Y SALUD • Años de escolaridad • Analfabetismo* • Médicos institucionalizados* • Camas hospitalarias* SIISE (1995-1998) SERVICIOS BÁSICOS DE LA VIVIENDA • Disponibilidad de servicio eléctrico • Sistema de abastecimiento de agua • Disponibilidad de servicio higiénico • Hacinamiento 2. EDUCACIÓN • Jefe de hogar con 3 ó menos años de escolaridad formal aprobados y 4 ó más personas por miembro ocupado. • Analfabetismo (personas de 10 años y más) • Asistencia escolar niños de 7 a 12 años a establecimientos de educación formal. 3. SALUD • Lugar de atención del último parto • Paralización de actividades ordinarias por 3 días ó más debido a enfermedades o accidentes y además no fueron atendidos por personal capacitado. 200 Medición de la pobreza en el Ecuador INDICADORES DE POBREZA INSTITUCIÓN Instituto Nacional de Estadística y Censos -INECInstituto Nacional de Empleo -INEMInstituto Nacional de Estadística y Censos -INECSistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador -SIISE- COBERTURA AÑO 10% viviendas del V Censo de Población, 1990 1991 INDICADORES NBI NACIONAL URBANO RURAL 70,6% 57,0% 87,5% 9.180 hogares a nivel nacional 1993 60,2% 52,3% 71,4% 100% del territorio basado Censo de 1990 y Estadísticas Recursos de Salud a 1993 5.800 hogares a nival nacional 1995 40,3% 27,1% 60,8% 1995, 1998 54,3% 55,0% 38,4% 37,5% 79,9% 79,2% Medición de la pobreza en el Ecuador 201 USO DE LOS MAPAS DE -NBI- PROPORCIONAR INFORMACIÓN AL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PARA LA ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA A CADA CANTÓN O PROVINCIA