CCRDS-NO/V/14/39 Los que suscribimos integrantes del Consejo Consultivo para el Desarrollo... Ley General del Equilibrio Ecológico y la

Clave de la recomendación: CCRDS-NO/V/14/39
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
PRESENTE
Los que suscribimos integrantes del Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable de la Región
Noroeste, con fundamento en los artículos 157 y 159 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente y el Acuerdo mediante el cual se crean el Consejo Consultivo Nacional, 6
Consejos Consultivos Regionales y 32 Consejos Consultivos Núcleo para el Desarrollo Sustentable
(publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 29 de septiembre de 2011), emitimos en nuestro
carácter de asesores de la Semarnat, la siguiente recomendación de conformidad con los siguientes:
Antecedentes
(Breve descripción de la problemática, situación, historial o aspectos del entorno dentro del que se
genera la recomendación)
Los desarrollos urbanos de la Región Noroeste del país han tenido un crecimiento constante y es más
prominente en las ciudades fronterizas como Tijuana, Mexicali; en puertos como La Paz, Los Cabos,
Mazatlán, Topolobampo, Guaymas, Puerto Peñasco y cabeceras municipales, provocando la
desaparición de las poblaciones menores a 99 habitantes y a incrementar las tasas de crecimiento
demográfico y de servicios básicos, y de igual forma el consumo de recursos naturales. Rionda, J.
(2008). Esta parte del territorio nacional mencionada, guarda características comunes en su naturaleza
orográfica, climática, cultural y económica con respecto al resto del país. Por ello los desarrollos
urbanos son similares entre sí, mostrando ciudades 3 D (Distantes, Dispersas, Desconectadas) y
requerimos convertirlas en 3 C (Cercanas, Conectadas, Compactas). La movilidad al interior de todas
ellas está basada en el uso de automóviles y en transporte público deficiente y de pésima calidad.
Es necesario establecer mecanismos de desplazamiento sustentable, bajos en carbono, libres de GEI,
con energías renovables y tecnologías limpias. Nuestras ciudades son producto de una falta de
planificación, son reactivas y casi ninguna es preventiva. Por ello deben planearse integralmente para
servir al interés común de quienes la habitan y no convertirse en espacios de experimentación de
gobernantes, sino la manifestación de su sociedad. Debemos lograr que los gobiernos sean más
participativos e incluyentes con la sociedad en el proceso de búsqueda de soluciones ambientales,
análisis e implementación de políticas públicas sustentables que permitan una contribución correcta en
el uso, manejo y destino de los recursos naturales.
Cabe mencionar que han proliferado diversos movimientos de ciclistas urbanos en la región, y que
intervienen en la participación ciudadana manifestando socialmente, la posibilidad de mejorar las
políticas públicas locales, más sustentables, más incluyentes y más justas.
La participación social es un aliado en la contribución de perspectivas que permiten a los gobiernos a
enriquecer sus programas, implementar las acciones y medir la efectividad de los mismos. Fungiendo
como termómetros sociales que nos permiten observar desde dentro, la realidad de sus comunidades,
su identidad y orgullo, sus capacidades y conocimientos. Dicho de otra forma, la experiencia de los
organismos de la sociedad civil fortalecen la curricula de los gobiernos para llevar a cabo rutas de
planeación, prevención e Implementación de políticas públicas en el corazón de la sociedad y su
ambiente.
Por ello consideramos que:
Página Web: http://consejos.semarnat.gob.mx/
E-mail: consejos.consultivos@semarnat.gob.mx
Considerandos
(Descripción de los razonamientos, aspectos de orden normativo, estrategias y acciones de los tres
órdenes de gobierno que sustentan la emisión de la recomendación)
De acuerdo al PROMARNAT
Objetivo 2. Incrementar la resiliencia a efectos del cambio climático y disminuir las emisiones
de compuestos y gases de efecto invernadero.
Estrategia 2.3 Consolidar las medidas para la mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero
(GEI).
Estrategia 2.4 Promover la sustentabilidad en el diseño e instrumentación de la planeación urbana.
Estrategia 2.6 Fortalecer la equidad y desarrollar una cultura en materia de acción climática.
Objetivo 5. Detener y revertir la pérdida de capital natural y la contaminación del agua, aire y suelo.
Estrategia 5.2 Fortalecer la normatividad y gestión nacional de la calidad del aire para proteger la salud
de la población y ecosistemas.
Objetivo 6. Desarrollar, promover y aplicar instrumentos de política, información, investigación,
educación, capacitación, participación y derechos humanos para fortalecer la gobernanza
ambiental.
Estrategia 6.1 Promover la participación ciudadana en la política ambiental e incorporar en ésta el
respeto al derecho humano al medio ambiente sano.
Estrategia 6.5 Contribuir a la formación de una sociedad corresponsable y participativa con educación
y cultura de sustentabilidad ambiental.
Estrategia 6.6 Desarrollar instrumentos de política y mecanismos de participación ciudadana para
fortalecer la gobernanza ambiental.
Y de acuerdo a la Alineación de las Metas Nacionales y al Plan Nacional de Desarrollo 20132018:
Objetivo 2.5. Proveer un entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna.
Estrategia 2.5.1. Transitar hacia un Modelo de Desarrollo Urbano Sustentable e Inteligente que
procure vivienda digna para los mexicanos.
Eje 1. Generar un cambio de tendencia en el financiamiento federal en materia de movilidad urbana
sustentable para garantizar inversiones eficientes y efectivas.
Eje 2. Incentivar la gestión y diseño de políticas públicas locales que impulsen el cambio modal a
medios sustentables, eficientes y seguros, como el transporte no motorizado y el transporte público.
Objetivo 3. Consolidar ciudades compactas, productivas, competitivas, incluyentes y sustentables, que
faciliten la movilidad y
Eleven la calidad de vida de sus habitantes.
Estrategia 3.3. Promover la mejora de la infraestructura, equipamiento, servicios, espacios y movilidad
urbana sustentable en coordinación con gobiernos estatales y municipales.
Eje 1. Generar un cambio de tendencia en el financiamiento federal en materia de movilidad urbana
sustentable para garantizar inversiones eficientes y efectivas.
Por lo anterior, los(as) integrantes Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable de la Región
Noroeste, emitimos la siguiente:
Página Web: http://consejos.semarnat.gob.mx/
E-mail: consejos.consultivos@semarnat.gob.mx
Recomendación
(Escribir de manera, clara, entendible y concreta el texto de la recomendación).
Con la finalidad de minimizar el uso del automóvil y de incrementar alternativas de movilidad
sustentable en la región Noroeste, solicitamos a la Semarnat vincularse con organizaciones y actores
sociales que participan en la planeación, ejecución e investigación ambiental del uso de la movilidad
sustentable, para crear una base de datos con información actualizada de los protagonistas y
organismos, sus campos de acción, territorio de incidencia, banco de experiencias, e información
complementaria, que sirva a la SEMARNAT y a otras Secretarias para la elaboración de programas,
planes, estrategias, manuales, guías y modelos en el uso de transporte sustentable, bajos en carbono,
no motorizados, energías renovables y tecnologías limpias.
Esta recomendación fue elaborada por: Julio Armando Morales Sánchez
Comisión Técnica o Grupo de Trabajo:
Transversalidad
Coordinador de la Comisión Técnica o Jaime Cruz
Grupo de Trabajo:
Consejeros integrantes:
Santa Nápoles, Sara Díaz, Julio Morales, Ignacio Martínez
y Jaime Cruz
Dado en la Ciudad de México, sede de la V Sesión Ordinaria del Consejo Consultivo para el
Desarrollo Sustentable de la Región Noroeste, el 11 de Julio de 2014.
Página Web: http://consejos.semarnat.gob.mx/
E-mail: consejos.consultivos@semarnat.gob.mx