CCRDS-NO/V/14/38 Los que suscribimos integrantes del Consejo Consultivo para el Desarrollo... Ley General del Equilibrio Ecológico y la

Clave de la recomendación: CCRDS-NO/V/14/38
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
PRESENTE
Los que suscribimos integrantes del Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable de la Región
Noroeste, con fundamento en los artículos 157 y 159 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente y el Acuerdo mediante el cual se crean el Consejo Consultivo Nacional, 6
Consejos Consultivos Regionales y 32 Consejos Consultivos Núcleo para el Desarrollo Sustentable
(publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 29 de septiembre de 2011), emitimos en nuestro
carácter de asesores de la Semarnat, la siguiente recomendación de conformidad con los siguientes:
Antecedentes
(Breve descripción de la problemática, situación, historial o aspectos del entorno dentro del que se
genera la recomendación)
La SEMARNAT tiene como objetivo en su Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos
Naturales promover la sustentabilidad en el diseño e instrumentación de la planeación urbana. Ésta
tarea no es exclusiva de la SEMARNAT, sino que comparte con otros sectores del gobierno federal
algunas actividades transversales a su agenda en el tema de los desarrollos urbanos en donde el
concepto de sustentabilidad se encuentra intrínseco en el quehacer federal, estatal y municipal.
La SEMARNAT posee información abundante y valiosa para el diseño e instrumentación de los
desarrollos urbanos, sin embargo es desconocida por los organismos y actores que intervienen en
éste proceso que forman parte de la misma administración pública federal, estatal y municipal y que es
necesario compartir e implementar para considerar diversos aspectos básicos de unificación de
criterios en temas de normatividad y diseño en la estructuras siguientes: 1.- Estructura ecológica del
territorio, 2.- Estructuras de funcionalidad y de servicios, y 3.- Estructura socioeconómica y espacial.
Las tres estructuras anteriormente mencionadas nos permiten identifican en un solo plano pero con
diferentes perspectivas, la intervención de las competencias sectoriales de la SEMARNAT y los otros
organismos que intervienen en la planeación, prevención y seguimiento de las políticas públicas de los
3 órdenes de gobierno. Debemos incluir a esto, una visión más integral de los otros sectores de la
sociedad que no planifican y sin embargo usan diario el espacio urbano con distintos enfoques y que
su experiencia es valiosa para incidir en éstas políticas públicas (Ley de Participación Ciudadana).
Todo este proceso de implementar políticas públicas ambientales incide en aspectos que contribuyen
al uso, manejo y destino de los recursos naturales.
El principio de la actuación de la SEMARNAT es generar mejoras en la productividad económica y la
calidad de vida del país, sin sacrificar el ambiente.
Las ciudades y poblaciones de la región NOROESTE de México se desarrollaron de una forma casi
aislada del resto del territorio del país por las condiciones propias de la región que requieren ser
atendidas en forma particular como región, por personal con la identidad correcta, amor por su tierra,
con capacidades y conocimientos frescos en la sustentabilidad y manejo de información amable con el
ambiente y útil para todos los sectores que participan en el uso de los espacios urbanos y
circundantes.
Se requieren mecanismos más efectivos, sencillos y útiles de trabajo y colaboración de los gobiernos y
la sociedad civil para realizar buenas decisiones y acciones que hagan frente a la problemática
ambiental, y por consiguiente establezcan pautas para hacer de nuestras ciudades un medio mucho
más habitable y funcional. Dichas propuestas deben ser siempre realistas y coherentes, y quizá
ambiciosas para iniciar procesos de espacios urbanos ambientalmente viables, justos y pacíficos.
Página Web: http://consejos.semarnat.gob.mx/
E-mail: consejos.consultivos@semarnat.gob.mx
Por lo anterior consideramos que:
Considerandos
(Descripción de los razonamientos, aspectos de orden normativo, estrategias y acciones de los tres
órdenes de gobierno que sustentan la emisión de la recomendación)
De acuerdo al PROMARNAT
Objetivo 2. Incrementar la resiliencia a efectos del cambio climático y disminuir las emisiones
de compuestos y gases de efecto invernadero.
Estrategia 2.3 Consolidar las medidas para la mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero
(GEI).
Estrategia 2.4 Promover la sustentabilidad en el diseño e instrumentación de la planeación urbana.
Estrategia 2.6 Fortalecer la equidad y desarrollar una cultura en materia de acción climática.
Objetivo 5. Detener y revertir la pérdida de capital natural y la contaminación del agua, aire y suelo.
Estrategia 5.2 Fortalecer la normatividad y gestión nacional de la calidad del aire para proteger la salud
de la población y ecosistemas.
Objetivo 6. Desarrollar, promover y aplicar instrumentos de política, información, investigación,
educación, capacitación, participación y derechos humanos para fortalecer la gobernanza
ambiental.
Estrategia 6.1 Promover la participación ciudadana en la política ambiental e incorporar en ésta el
respeto al derecho humano al medio ambiente sano.
Estrategia 6.5 Contribuir a la formación de una sociedad corresponsable y participativa con educación
y cultura de sustentabilidad ambiental.
Estrategia 6.6 Desarrollar instrumentos de política y mecanismos de participación ciudadana para
fortalecer la gobernanza ambiental.
Y de acuerdo a la Alineación de las Metas Nacionales y al Plan Nacional de Desarrollo 20132018:
Objetivo 2.5. Proveer un entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna.
Estrategia 2.5.1. Transitar hacia un Modelo de Desarrollo Urbano Sustentable e Inteligente que
procure vivienda digna para los mexicanos.
Eje 1. Generar un cambio de tendencia en el financiamiento federal en materia de movilidad urbana
sustentable para garantizar inversiones eficientes y efectivas.
Eje 2. Incentivar la gestión y diseño de políticas públicas locales que impulsen el cambio modal a
medios sustentables, eficientes y seguros, como el transporte no motorizado y el transporte público.
Objetivo 3. Consolidar ciudades compactas, productivas, competitivas, incluyentes y sustentables, que
faciliten la movilidad y eleven la calidad de vida de sus habitantes.
Estrategia 3.3. Promover la mejora de la infraestructura, equipamiento, servicios, espacios y movilidad
urbana sustentable en coordinación con gobiernos estatales y municipales.
Eje 1. Generar un cambio de tendencia en el financiamiento federal en materia de movilidad urbana
sustentable para garantizar inversiones eficientes y efectivas.
Página Web: http://consejos.semarnat.gob.mx/
E-mail: consejos.consultivos@semarnat.gob.mx
Por lo anterior, los(as) integrantes Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable de la Región
Noroeste, emitimos la siguiente:
Recomendación
(Escribir de manera, clara, entendible y concreta el texto de la recomendación).
Recomendamos a la SEMARNAT establecer una colaboración permanente con la SEDATU, los
gobiernos de los estados y municipios de la Región Noroeste, a través de sus institutos municipales de
planeación, para promover el uso de la información que la SEMARNAT posee para que enriquezca e
incida en la planeación urbana en términos de movilidad sustentable, salud y normatividad ambiental,
cultura en materia de acción climática, bases para el ordenamiento ecológico de las ciudades, red de
corredores ambientales, sistema de áreas protegidas urbanas y ecológicas, cuerpos de agua, parques
urbanos, corredores ecológicos, conservación vegetal y arborización regional, conservación y manejo
de fauna silvestre en áreas urbanas y rurales.
Esta recomendación fue elaborada por: Julio Armando Morales Sánchez
Comisión Técnica o Grupo de Trabajo:
Transversalidad
Coordinador de la Comisión Técnica o Jaime Cruz
Grupo de Trabajo:
Consejeros integrantes:
Santa Nápoles, Sara Díaz, Julio Morales, Ignacio Martínez y
Jaime Cruz
Dado en la Ciudad de México, sede de la V Sesión Ordinaria del Consejo Consultivo para el
Desarrollo Sustentable de la Región Noroeste, el 11 de Julio de 2014.
Página Web: http://consejos.semarnat.gob.mx/
E-mail: consejos.consultivos@semarnat.gob.mx