Cipolletti, VISTO, el expediente del Registro del Ente provincial regulador de la electricidad de Río Negro Nº 12506/08 caratulado “INSPECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA EN EL BOLSÓN Y ÑORQUINCO MARZO 2008”, y; CONSIDERANDO: Que la Resolución EPRE GG N° 049/12 fue notificada a La Distribuidora EdERSA el día 01/03/12 (fs. 270). De conformidad con lo dispuesto en el artículo 6° de la citada resolución, La Distribuidora EdERSA debía presentar descargos dentro del plazo de diez días de notificada. Que el día 15/03/12 (fs. 272-275), dentro del plazo otorgado, fue presentado el escrito de descargos, por lo tanto, desde el punto de vista formal, los descargos resultan admisibles. Que en su escrito de descargos, EdERSA no cuestiona aspectos legales asociados a la validez del proceso sancionatorio iniciado a partir del dictado de la Resol. EPRE GG 049/12, tampoco objeta las calificaciones de riesgo para la seguridad pública que representa cada una de las anomalías relevadas por este Ente, simplemente destaca que se encuentran trabajando “en la resolución de la totalidad de los casos observados”. El descargo ensayado por EdERSA pretende ser una explicación de cómo se asignan las prioridades de trabajo dentro de la empresa “en el marco de las posibilidades técnicas y económicas disponibles”. Que finalmente, en el mismo escrito EdERSA considera que se tipificó erróneamente una serie de casos que no tendrían intervención, sin embargo, ya se habría acreditado la solución total. Que los argumentos de descargos desarrollados por EdERSA ponen de manifiesto que a cuatro años, aproximadamente, de impartida la medida cautelar innovativa por parte de este Ente ordenando las medidas idóneas para garantizar la seguridad pública en todas las instalaciones que habían sido inspeccionadas entre los días 03/03/08 y 06/03/08. La concesionaria eléctrica sobre la totalidad de los casos detectados en muchos de ellos no ha efectuado las correcciones, en otros lo ha hecho parcialmente y en los solucionados ha sido extemporáneamente y ello bajo el argumento que no se lo permitirían “sus posibilidades técnicas y económicas”. Lejos de merituarse 1 como un factor que atenúe la responsabilidad de la empresa eléctrica, los argumentos de descargos dejan traslucir la despreocupación por operar y mantener sus instalaciones en forma que no constituyan peligro alguno para la segurdad pública y cumplir con los reglamentos y resoluciones que el EPRE emita a tal efecto (art. 24 de la ley 2902). Que la obligación definida en el art. 24 de la ley 2902 es una de las que compone la estructura medular de la regulación eléctrica. En efecto, la ley 2902 consagra un artículo específico a dicha obligación cuya interpretación no admite dudas de ningún tipo y la finalidad de la norma es tutelar la vida y la salud de las personas en general, no solo la de los usuarios del servicio eléctrico. Que sobre los casos que a juicio de EdERSA ya tendrían solución total, en el dictamen técnico de fs. 277-293 se actualizan los anexos que incluyen a los casos que al día de la fecha se verifican con solución total, con solución parcial y anomalías sin intervención. Que cada una de las anomalías detectadas y documentadas por personal de este Ente (fs. 2-99) representan un incumplimiento a las obligaciones fijadas en el art. 24 de la ley 2902 y art. 25 inc. m) del Contrato de Concesión susceptible de ser sancionadas de acuerdo a la metodología prevista en el punto 6.4 del Subanexo 3 del Contrato de Concesión, cuyo tope máximo alcanza los 500.000 kwh valorizados al precio que en promedio vende energía eléctrica la concesionaria. Que la multa por cada anomalía, además de merituar los factores detallados en el numeral 6.4, debe ajustarse a los principios sancionatorios consagrados en los numerales 5.1 y 5.2 del mismo Subanexo 3, de modo tal que sea una señal económica que oriente las inversiones de la concesionaria hacia el beneficio de los usuarios. Que para determinar el quantum de cada anomalía, deben merituarse los siguientes factores: gravedad de la falta, antecedentes de la concesionaria y la reincidencia (punto 6.4 del Subanexo 3 del Contrato de Concesión) Que sobre el primero de dichos factores: gravedad de la falta, debe tenerse en cuenta que cada anomalía sobre instalaciones de propiedad de las concesionarias eléctricas, de usuarios y/o terceros que estén en contacto o en inmediaciones de las de distribución eléctrica afectan, en forma actual o potencialmente en un futuro inmediato, la vida o la salud de las personas. 2 Que para merituar los antecedentes de la concesionaria, se evalúan las acciones u omisiones de la empresa eléctrica asociadas al tratamiento específico de cada anomalía. En este contexto, se tiene en cuenta el transcurso del tiempo empleado por la concesionaria eléctrica en tomar las medidas correctivas a los fines de hacer cesar la situación de riesgo para la seguridad pública. De este modo, la multa se incrementará a medida que transcurra más tiempo entre que se verificó la existencia de la anomalía y se le da una solución definitiva. Que finalmente, el factor reincidencia que se toma en cuenta para el cálculo de multa por afectación a la seguridad pública refiere a la cantidad de anomalías del mismo tipo registradas por la Distribuidora controlada. A mayor reincidencia en anomalías sobre determinadas instalaciones, mayor será la multa. Que el Área Técnica de este Ente, aplicando la metodología prevista en el art. 6.4 del Subanexo 3 del Contrato de Concesión, en las planillas agregadas a fs. 291-293 detalla la multa que corresponde aplicar para cada una de las anomalías verificadas por esta Autoridad Regulatoria. Que sin perjuicio de la sanción de multa y atendiendo a lo dictaminado por el Área Técnica de este Ente a fs. 356-357, corresponde ordenarle a EdERSA, bajo apercibimiento de aplicar nuevas sanciones, que dentro del plazo de diez días hábiles acredite ante este Ente haber dado solución definitiva a todas las anomalías que no tuvieron ningún tipo de intervención o solo intervención parcial detalladas en los Anexos III y IV agregados a fs. 285-290. Que a fs. 294 y siguientes se encuentra incorporado el dictamen legal. Que el tema objeto de esta resolución fue analizado en la Reunión del Directorio del 31 de Mayo de 2012. Que las facultades para el dictado de la presente surgen de lo establecido en el Art. 3°, incisos a), o) y t) de la Ley N° 2986; Por ello, 3 EL DIRECTORIO DEL ENTE PROVINCIAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD RESUELVE ARTÍCULO 1º: No hacer lugar a los descargos presentados por EdERSA contra las imputaciones formuladas mediante Resol. EPRE GG 049/12. ARTÍCULO 2º: Aplicarle a La Distribuidora EdERSA una multa total, por todas las anomalías verificadas por este Ente desagregadas en el Anexo V que forma parte integrante de este Resolución, equivalente a $ 1.432.211, 47 (pesos un millón cuatrocientos treinta y dos mil doscientos once con 47/100) por el incumplimiento a la obligación prevista en el art. 24° de la ley 2902, 25 inc. m) del Contrato de Concesión y el art. 6º inc. b) del Régimen de Suministro ocurrido en las circunstancias de hecho y de derecho desarrolladas en el presente. La Distribuidora EdERSA deberá descontar el importe total de la multa del ajuste del cuadro de abastecimiento del próximo período, aplicable al cuadro tarifario correspondiente, descontándolo del valor monetario de dicho ajuste, discriminando dicho monto bajo la leyenda “CREDITOS POR APLICACIÓN DE SANCIONES DISPUESTAS POR EL EPRE” conforme la metodología que se establece en la Resolución EPRE 0508/00. ARTÍCULO 3º: Ordenar a EdERSA, bajo apercibimiento de aplicar nuevas sanciones, que dentro del plazo de diez días hábiles acredite ante este Ente haber dado solución definitiva a todas las anomalías que no tuvieron ningún tipo de intervención o solo intervención parcial detalladas en los Anexos III y IV que forman parte integrante de esta Resolución. ARTÍCULO 4º: Ténganse por incorporados los Anexos forman parte de esta Resolución. II, III, IV y V que ARTÍCULO 5º: Regístrese y notifíquese a La Distribuidora EdERSA, ARTÍCULO 6º: Pasen las actuaciones al Área Técnica para verificar el cumplimiento de lo ordenado en el art. 3º. RESOLUCIÓN EPRE Nº 4