Decimocuarta ronda de negociaciones
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Acuerdo sobre el Comercio de Servicios - ACS Trade in Services Agreement (TiSA) Resultados Ronda XIV 6 de noviembre de 2015 1. INTRODUCCIÓN 2. Resultados Ronda XIV CONTENIDO (6 al 13 de octubre) 4. Metas acordadas 2015 y 2016 5. Programa Ronda XV (29 de noviembre al 4 de diciembre) 6. Cronograma 2016 GD-FM-016.V4 INTRODUCCIÓN ¿Qué es el TiSA? OMC = 161 economías Volver a la OMC como la base para re-activar las REAL GOOD FRIENDS 50 Economías con negociaciones deenservicios interés dinamizar el comercio de servicios • Un Acuerdo de gran ambición, que atraerá una amplia PARA NEGOCIAR participación y que podrá ser “multilateralizado” en el futuro. GD-FM-016 V4 4 Cobertura y profundidad de AAII TLCs (bilaterales) TiSA (Actualiza y profundiza) TLCs (Profundizan Obligaciones) OMC (Obligaciones generales) TiSA (50 miembros) OMC (161 miembros) ¿Quiénes conforman el TiSA? AMÉRICA EE.UU. EUROPA ASIA Unión Europea Japón Canadá México Corea del Sur Suiza OCEANÍA AFRICA Australia Hong – Kong Colombia Noruega Taiwán Mauricio Costa Rica Panamá Liechtenstein Israel Perú Chile GD-FM-016.V4 Pakistán Islandia Nueva Zelandia Turquía Países con los que aún no tenemos un Acuerdo Internacional. Acuerdos Internacionales de Servicios Reglas LIBERALIZACIÓN COMERCIAL Acceso a Mercados Obligaciones Generales. •Definiciones. •Nación Más Favorecida. •Acceso a Mercados + Trato Nacional. •Transferencias, etc. Anexos Temáticos. •Financieros, Telecom., Modo 4, Regulación Doméstica, Transparencia, etc. Lista de Compromisos Específicos La forma en que cada país permite el ingreso de servicios o prestadores de servicios extranjeros a su mercado. Acceso a Mercados Elimina cuotas. Trato Nacional Elimina discriminación Modos de Prestación 1) Suministro Transfronterizo. 2) Consumo en el Extranjero. 3) Presencia Comercial. 4) Movimiento de Personas. Listas de Compromisos Específicos Lista de Compromisos de INTERESES Colombia DEFENSIVOS Cada país exporta servicios, pero también importa de los demás. Las Listas de Compromisos cubren la forma en que permiten la importación. Lista de INTERESES OFENSIVOS Compromisos de Turquía Volver I-1Ambito de Aplic. I-2 Definiciones I-3 Acceso a Merc. I-4 Trato Nacional I-5 Comprom. Adi. I-6 Reconociment. I-7 Pagos y Transf. I-8 Balanza de Pag. I-9 Excep. Gnles. I-10 Excep. Segur. I-X Monopolios I-X Otros (por defin) I-X Nación Más Fav I-X Integra. Econo. PARTE III II-1 a II-4 Nueva forma de crear Listas (Modelo Hibrido). Disciplinas Horizontales. Anexos sectoriales. PARTE IV PARTE II PARTE I Estructura del Acuerdo Solución de Controversias. Disposiciones Institucionales Participación futura. Multilateralización. Listas de Compromisos Específicos de Cada País Miembro. GD-FM-016.V4 Nuevas Disciplinas Se están discutiendo 19 Anexos. ANEXOS/DISCIPLINAS HORIZONTALES • • • • • • • • Regulación Doméstica. Transparencia. Comercio Electrónico Localización. Modo 4 (Movimiento de Personas). Compras Públicas. Subsidios. Empresas del Estado (n) ANEXOS SECTORIALES • • • • Servicios Financieros. Telecomunicaciones. Servicios de Entrega. Transporte Marítimo. • • • • Movilidad de Pacientes. Distribución Directa. Servicios Profesionales. Transporte por Carretera. ANEXOS/SOLICITUDES COLECTIVAS • Servicios Medioambientales. • Servicios Relacionados con la Energía. • Servicios Aéreos. RONDA XIV 6 al 13 de octubre Ronda XIV MARTES 6 Modo 4 (Texto y AM) Financieros (Texto) MIERCOLES 7 Modo 4 (Texto) S. De Entrega (Text) Financieros (Texto y AM) JUEVES 8 Telecom (Texto) Regulación Doméstica (Texto) Telecom. (AM) S. Profesionales (AM) VIERNES 9 Reuniones bilaterales sobre Listas Telecom. (Texto) Regulación Doméstica (Texto) Transparencia (Texto) DOMINGO 11 Localización (Texto) Transportes (AM) LUNES 12 Comercio Electrónico (Texto) Medio Ambiente (AM) Energía (AM) MARTES 13 Asuntos Institucionales Sesión de Embajadores SABADO 10 GD-FM-016.V4 Ronda XIV - Anexos Servicios Financieros Modo 4 Servicios de Entrega Telecom. GD-FM-016.V4 •Intensión de “estabilizar” tres artículos (“Monopolios”; “Medidas Prudenciales”; y “Nuevos Servicios Financieros”): o No se logró estabilizar ninguno. •No se alcanzó a revisar todo lo previsto (6 de 8 ). •Modesto avance en las discusiones. •Art. 3 “Transparencia” – Propuesta que simplifica. •Art. 6 “Proc. para el Entrada y Estadía Temporal” – Sensibilidad EU •Presentación de una nueva propuesta concertada US + EU. •Nuevas definiciones, modificaciones o aclaraciones de artículos. •Discusión sobre la “legitimidad” de asignar tiempo a su revisión. •Necesidad de un mayor trabajo inter-sesional por los proponentes. •Se “estabilizó” el artículo de “Servicio Universal” (igual que AGCS). •Importante revisar “Ámbito de Aplicación” + “Definiciones”. •Diferencias de redacción de “Obligaciones de Proveedor Importante” Ronda XIV - Anexos Regulación Domestica •Avance prácticamente nulo. •Se revisaron las obligaciones sobre “Desarrollo y Administración de Medidas”; y “Transparencia” (complemento del Anexo). •Obstáculo sigue siendo obligaciones sobre “Estándares Técnicos”. Transparencia •US presentó flexibilidades para acomodar diferentes sistemas. •Hay interés por revisar el alcance de “regulación”. •Coincidencia en objetivos pero dificultad para redactar obligaciones. Localización Comercio Electrónico GD-FM-016.V4 •US presentó cambios de redacción para usar lenguaje de TLCs. •Interés por disposición de “Presencia Local”. •Falta claridad de la aplicación de algunas obligaciones a los 4 Modos. •Continua el interés por un alcance lo más amplio posible. •Nuevas disposiciones: “Flujos de Información”; “Código Fuente”; “Redes Abiertas, Acceso y Uso”; “Instalaciones de Computo”. •Falta claridad de la aplicación de algunas obligaciones a los 4 Modos. •Rechazo a la “Excepción por Seguridad Esencial”. Ronda XIV – Acceso a Mercados Servicios Financieros • Aplicación del Art. 3 “Compromisos de Acceso a Mercados”. • Discusión sobre lista obligatoria de AM para Modos 1 y 2. Modo 4 • Aplicación del Art. 5. “Compromisos Específicos”: Visitantes de Negocios; PN relacionadas con INV; PN no relacionadas con INV. • Compromisos en Listas: separación de Entrada y Estadía. Telecom. • Análisis de Ofertas. • Interés por actualizar la clasificación de la W/120. Servicios Profesionales • Desagregación Clasificación de Servicios Legales. • Compromisos sobre Servicios de Ingeniería. Transportes • M: análisis de Ofertas - faltan compromisos en FEED/OFFSH/EQUIP. • T: análisis de Ofertas – sensibilidad en M1 y M4. • A: análisis de Ofertas- algunos países asumen compromisos. Medio Ambiente • Análisis de Ofertas: casi todos asumen compromisos en CPC 94. • Sensibilidades en Concesiones (re-municipalización); y Modo 1. Energía • Análisis de Ofertas – países ya han asumido muchos compromisos. • Algunos tienen “Espacio de Política” muy amplios. GD-FM-016.V4 METAS 2015 - 2016 Reunión de Jefes – Metas Acordadas 2015 • “Regulación Domestica.” • “Transparencia.” • “Servicios Financieros.” 2016 • 2 Ronda: “Modo 4”; “Comercio Electrónico”; y “Localización.” • Avanzar en “Acceso a Mercados.” GD-FM-016.V4 RONDA XV 29 de noviembre al 4 de diciembre Ronda XV • • • • • REGULACIÓN DOMESTICA TRANSPARENCIA SERVICIOS FINANCIEROS MODO 4 Discusiones Bilaterales de Acceso a Mercados GD-FM-016.V4 CRONOGRAMA 2015 y 2016 Cronograma 2015 Febrero Abril Julio Octubre Noviembre • Del 9 al 13 de febrero (1 semana). • Discusiones temáticas. • Del 13 al 17 (1 semana). • Discusiones temáticas. • Del 6 al 10 (1 semana) • Discusiones temáticas y Ofertas. • Del 6 al 13 (1 semana). • Discusiones temáticas y Acceso a Mercados. • Del 29 de noviembre al 4 de diciembre (1 semana). • Discusiones temáticas y Acceso a Mercados. Cronograma 2016 (a septiembre) Febrero • Del 1 al 5 de febrero (1 semana). • Discusiones temáticas y Acceso a Mercados. Marzo • Del 14 al 18 (1 semana). • Discusiones temáticas y Acceso a Mercados. Mayo • Del 23 al 27 (1 semana) • Discusiones temáticas y Acceso a Mercados. Julio • Del 11 al 15 (1 semana). • Discusiones temáticas y Acceso a Mercados. Septiembre • Del 12 al 16 (1 semana). • Discusiones temáticas y Acceso a Mercados. GRACIAS!!! • Adriana Vargas Saldarriaga (avargas@mincit.gov.co) Directora de Inversión Extranjera y Servicios • Manuel Andrés Chacón (mchacon@mincit.gov.co) • Catalina Barberi (cbarberi@mincit.gov.co) • Julian David Zuluaga (jzuluaga@mincit.gov.co) Modos de Exportación OMC Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios –AGCSTLC Canadá TLC Triangulo Norte TLC EE.UU. Acuerdo EFTA TLC Chile TLC Costa Rica Acuerdo Unión Europea TLC Israel CAN TLC Panamá TLC México TLC Japón
