Decimocuarta ronda de negociaciones

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Acuerdo sobre el Comercio de Servicios
- ACS Trade in Services Agreement (TiSA)
Resultados Ronda XIV
6 de noviembre de 2015
1. INTRODUCCIÓN
2. Resultados Ronda XIV
CONTENIDO
(6 al 13 de octubre)
4. Metas acordadas 2015 y 2016
5. Programa Ronda XV
(29 de noviembre al 4 de diciembre)
6. Cronograma 2016
GD-FM-016.V4
INTRODUCCIÓN
¿Qué es el TiSA?
OMC = 161 economías
Volver a la OMC como la
base para re-activar
las
REAL GOOD FRIENDS
50 Economías con
negociaciones
deenservicios
interés
dinamizar el
comercio de servicios
• Un Acuerdo de gran ambición, que atraerá una amplia
PARA
NEGOCIAR
participación
y que podrá ser “multilateralizado” en el
futuro.
GD-FM-016 V4
4
Cobertura y profundidad de AAII
TLCs (bilaterales)
TiSA
(Actualiza y
profundiza)
TLCs
(Profundizan
Obligaciones)
OMC
(Obligaciones
generales)
TiSA (50
miembros)
OMC
(161 miembros)
¿Quiénes conforman el TiSA?
AMÉRICA
EE.UU.
EUROPA
ASIA
Unión Europea
Japón
Canadá
México
Corea del Sur
Suiza
OCEANÍA
AFRICA
Australia
Hong – Kong
Colombia
Noruega
Taiwán
Mauricio
Costa Rica
Panamá
Liechtenstein
Israel
Perú
Chile
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Pakistán
Islandia
Nueva
Zelandia
Turquía
Países con los que aún no tenemos un Acuerdo Internacional.
Acuerdos Internacionales de Servicios
Reglas
LIBERALIZACIÓN
COMERCIAL
Acceso a
Mercados
Obligaciones Generales.
•Definiciones.
•Nación Más Favorecida.
•Acceso a Mercados + Trato Nacional.
•Transferencias, etc.
Anexos Temáticos.
•Financieros, Telecom., Modo 4, Regulación
Doméstica, Transparencia, etc.
Lista de Compromisos Específicos
La forma en que cada país permite el ingreso de
servicios o prestadores de servicios extranjeros a su
mercado.
Acceso a Mercados
Elimina cuotas.
Trato Nacional
Elimina discriminación
Modos de Prestación
1) Suministro Transfronterizo.
2) Consumo en el Extranjero.
3) Presencia Comercial.
4) Movimiento de Personas.
Listas de Compromisos Específicos
Lista de
Compromisos de
INTERESES
Colombia
DEFENSIVOS
Cada país exporta servicios,
pero también importa de los
demás. Las Listas de
Compromisos cubren la
forma en que permiten la
importación.
Lista
de
INTERESES
OFENSIVOS
Compromisos de
Turquía
Volver
I-1Ambito de Aplic.
I-2 Definiciones
I-3 Acceso a Merc.
I-4 Trato Nacional
I-5 Comprom. Adi.
I-6 Reconociment.
I-7 Pagos y Transf.
I-8 Balanza de Pag.
I-9 Excep. Gnles.
I-10 Excep. Segur.
I-X Monopolios
I-X Otros (por defin)
I-X Nación Más Fav
I-X Integra. Econo.
PARTE
III
II-1 a II-4 Nueva forma de crear Listas (Modelo Hibrido).
Disciplinas Horizontales.
Anexos sectoriales.
PARTE
IV
PARTE
II
PARTE
I
Estructura del Acuerdo
Solución de Controversias.
Disposiciones Institucionales
Participación futura.
Multilateralización.
Listas de Compromisos Específicos de Cada País Miembro.
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Nuevas Disciplinas
Se están discutiendo 19 Anexos.
ANEXOS/DISCIPLINAS HORIZONTALES
•
•
•
•
•
•
•
•
Regulación Doméstica.
Transparencia.
Comercio Electrónico
Localización.
Modo 4 (Movimiento de Personas).
Compras Públicas.
Subsidios.
Empresas del Estado (n)
ANEXOS SECTORIALES
•
•
•
•
Servicios Financieros.
Telecomunicaciones.
Servicios de Entrega.
Transporte Marítimo.
•
•
•
•
Movilidad de Pacientes.
Distribución Directa.
Servicios Profesionales.
Transporte por Carretera.
ANEXOS/SOLICITUDES COLECTIVAS
• Servicios Medioambientales.
• Servicios Relacionados con la Energía.
• Servicios Aéreos.
RONDA XIV
6 al 13 de octubre
Ronda XIV
MARTES 6
Modo 4 (Texto y AM)
Financieros (Texto)
MIERCOLES 7
Modo 4 (Texto)
S. De Entrega (Text)
Financieros (Texto y AM)
JUEVES 8
Telecom (Texto)
Regulación Doméstica (Texto)
Telecom. (AM)
S. Profesionales (AM)
VIERNES 9
Reuniones bilaterales sobre Listas
Telecom. (Texto)
Regulación Doméstica (Texto)
Transparencia (Texto)
DOMINGO 11
Localización (Texto)
Transportes (AM)
LUNES 12
Comercio Electrónico (Texto)
Medio Ambiente (AM)
Energía (AM)
MARTES 13
Asuntos Institucionales
Sesión de Embajadores
SABADO 10
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Ronda XIV - Anexos
Servicios
Financieros
Modo 4
Servicios
de Entrega
Telecom.
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•Intensión de “estabilizar” tres artículos (“Monopolios”; “Medidas
Prudenciales”; y “Nuevos Servicios Financieros”):
o No se logró estabilizar ninguno.
•No se alcanzó a revisar todo lo previsto (6 de 8 ).
•Modesto avance en las discusiones.
•Art. 3 “Transparencia” – Propuesta que simplifica.
•Art. 6 “Proc. para el Entrada y Estadía Temporal” – Sensibilidad EU
•Presentación de una nueva propuesta concertada US + EU.
•Nuevas definiciones, modificaciones o aclaraciones de artículos.
•Discusión sobre la “legitimidad” de asignar tiempo a su revisión.
•Necesidad de un mayor trabajo inter-sesional por los proponentes.
•Se “estabilizó” el artículo de “Servicio Universal” (igual que AGCS).
•Importante revisar “Ámbito de Aplicación” + “Definiciones”.
•Diferencias de redacción de “Obligaciones de Proveedor Importante”
Ronda XIV - Anexos
Regulación
Domestica
•Avance prácticamente nulo.
•Se revisaron las obligaciones sobre “Desarrollo y Administración de
Medidas”; y “Transparencia” (complemento del Anexo).
•Obstáculo sigue siendo obligaciones sobre “Estándares Técnicos”.
Transparencia
•US presentó flexibilidades para acomodar diferentes sistemas.
•Hay interés por revisar el alcance de “regulación”.
•Coincidencia en objetivos pero dificultad para redactar obligaciones.
Localización
Comercio
Electrónico
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•US presentó cambios de redacción para usar lenguaje de TLCs.
•Interés por disposición de “Presencia Local”.
•Falta claridad de la aplicación de algunas obligaciones a los 4 Modos.
•Continua el interés por un alcance lo más amplio posible.
•Nuevas disposiciones: “Flujos de Información”; “Código Fuente”; “Redes
Abiertas, Acceso y Uso”; “Instalaciones de Computo”.
•Falta claridad de la aplicación de algunas obligaciones a los 4 Modos.
•Rechazo a la “Excepción por Seguridad Esencial”.
Ronda XIV – Acceso a Mercados
Servicios
Financieros
• Aplicación del Art. 3 “Compromisos de Acceso a Mercados”.
• Discusión sobre lista obligatoria de AM para Modos 1 y 2.
Modo 4
• Aplicación del Art. 5. “Compromisos Específicos”: Visitantes de
Negocios; PN relacionadas con INV; PN no relacionadas con INV.
• Compromisos en Listas: separación de Entrada y Estadía.
Telecom.
• Análisis de Ofertas.
• Interés por actualizar la clasificación de la W/120.
Servicios
Profesionales
• Desagregación Clasificación de Servicios Legales.
• Compromisos sobre Servicios de Ingeniería.
Transportes
• M: análisis de Ofertas - faltan compromisos en FEED/OFFSH/EQUIP.
• T: análisis de Ofertas – sensibilidad en M1 y M4.
• A: análisis de Ofertas- algunos países asumen compromisos.
Medio
Ambiente
• Análisis de Ofertas: casi todos asumen compromisos en CPC 94.
• Sensibilidades en Concesiones (re-municipalización); y Modo 1.
Energía
• Análisis de Ofertas – países ya han asumido muchos compromisos.
• Algunos tienen “Espacio de Política” muy amplios.
GD-FM-016.V4
METAS
2015 - 2016
Reunión de Jefes – Metas Acordadas
2015
• “Regulación Domestica.”
• “Transparencia.”
• “Servicios Financieros.”
2016
• 2 Ronda: “Modo 4”; “Comercio Electrónico”; y
“Localización.”
• Avanzar en “Acceso a Mercados.”
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RONDA XV
29 de noviembre al 4 de diciembre
Ronda XV
•
•
•
•
•
REGULACIÓN DOMESTICA
TRANSPARENCIA
SERVICIOS FINANCIEROS
MODO 4
Discusiones Bilaterales de Acceso a Mercados
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CRONOGRAMA
2015 y 2016
Cronograma 2015
Febrero
Abril
Julio
Octubre
Noviembre
• Del 9 al 13 de febrero (1 semana).
• Discusiones temáticas.
• Del 13 al 17 (1 semana).
• Discusiones temáticas.
• Del 6 al 10 (1 semana)
• Discusiones temáticas y Ofertas.
• Del 6 al 13 (1 semana).
• Discusiones temáticas y Acceso a Mercados.
• Del 29 de noviembre al 4 de diciembre (1 semana).
• Discusiones temáticas y Acceso a Mercados.
Cronograma 2016 (a septiembre)
Febrero
• Del 1 al 5 de febrero (1 semana).
• Discusiones temáticas y Acceso a Mercados.
Marzo
• Del 14 al 18 (1 semana).
• Discusiones temáticas y Acceso a Mercados.
Mayo
• Del 23 al 27 (1 semana)
• Discusiones temáticas y Acceso a Mercados.
Julio
• Del 11 al 15 (1 semana).
• Discusiones temáticas y Acceso a Mercados.
Septiembre
• Del 12 al 16 (1 semana).
• Discusiones temáticas y Acceso a Mercados.
GRACIAS!!!
• Adriana Vargas Saldarriaga (avargas@mincit.gov.co)
Directora de Inversión Extranjera y Servicios
• Manuel Andrés Chacón (mchacon@mincit.gov.co)
• Catalina Barberi (cbarberi@mincit.gov.co)
• Julian David Zuluaga (jzuluaga@mincit.gov.co)
Modos de Exportación
OMC
Acuerdo General sobre el Comercio de
Servicios –AGCSTLC
Canadá
TLC
Triangulo
Norte
TLC
EE.UU.
Acuerdo
EFTA
TLC
Chile
TLC
Costa
Rica
Acuerdo
Unión
Europea
TLC
Israel
CAN
TLC
Panamá
TLC
México
TLC
Japón
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