DISTRIBUCION DE EXCEDENTES Concepto: 34766 del 07 de octubre de 2005 Asunto: fundamentos en la amortización de aportes En atención a su consulta citada en el asunto, sobre el procedimiento e interpretación de la distribución de excedentes con fundamento en la Amortización de Aportes proveniente de los remanentes de excedentes, nos permitimos manifestarle, dentro del ámbito de nuestra competencia, lo siguiente: Es preciso tener en cuenta que el artículo 52 de la Ley 79 de 1988, permite la posibilidad de establecer en los estatutos la amortización o adquisición de aportes sociales mediante la constitución previa de un Fondo denominado - Fondo para amortización de Aportes – hasta tanto la entidad haya alcanzado un grado de desarrollo económico que le permita efectuar los reintegros parciales de dichos aportes y en igualdad de condiciones para todos los asociados. Cuando se dice, grado de desarrollo económico, es cuando la empresa presenta un fortalecimiento patrimonial y lo mas conveniente para el desarrollo prospectivo de una entidad cooperativa es la consecución de recursos propios por medio de aportaciones o capitalizaciones, a través de los asociados, ya que bajo este apoyo se pueden abaratar los costos y lograr un mayor margen de intermediación y competitividad, por una adecuada rentabilidad del patrimonio frente a las tasas de oportunidad y mercado, crecimiento de sus activos, de los excedentes, para demostrarle a los asociados una rentabilidad sostenible en el tiempo y una autonomía del mismo, con el propósito de prestar buenos servicios sociales. Igualmente, el desarrollo económico se puede medir en un buen capital de trabajo que se utiliza frecuentemente para evaluar la capacidad de una empresa para pagar deudas en proceso de vencimiento. La razón de este capital de trabajo, muestra el valor que le quedaría a la entidad, después de haber pagado todos sus pasivos de corto plazo, como si se hubiere liquidado, lo cual permite a los administradores tomar decisiones de inversión para que los recursos no se queden ociosos. La solvencia o liquidez por un buen capital de trabajo permite cumplir con las obligaciones en forma oportuna, en caso contrario, si el capital de trabajo tiende a cero, se está buscando que se aumente un riesgo por la incapacidad de pago de las obligaciones, así la entidad correría un riesgo y asumiría los costos dependiendo de las expectativas del mercado según la actividad. Como se ha venido informando, las reservas y los fondos patrimoniales son de carácter permanente, pero tres de ellas son aplicables, tales como la reserva para protección de aportes que se aplica para compensar pérdidas de ejercicios anteriores, el fondo de revalorización de aportes que se aplica para capitalizar con el propósito de reconocer la Por unas entidades solidarias confiables Carrera 7° No. 31-10 Piso 11. PBX (1) 489 50 09. FAX - Extensión 125 Línea gratuita 018000 511737 www.supersolidaria.gov.co Correo electrónico: cau@supersolidaria.gov.co NIT: 830.053.043 5 - Bogotá D.C., Colombia SC 3306-1 CO SC 3306-1 Prestación de servicios de vigilancia, inspección y control de empresas de economía solidaria 1100 Página 2 de 3 pérdida del poder de los aportes y el fondo de amortización de aportes que es para amortizar o comprar aportes sociales. De tal suerte, que lo único que les corresponde a los asociados del patrimonio de una entidad del sector solidario, son los aportes sociales que se tipifican en capital de riesgo, es decir, que en caso de pérdidas cada uno de los asociados debe responder proporcionalmente a dicha pérdida. Ahora bien, como el Fondo de Amortización de Aportes se puede aplicar para cumplir dicha función, primero que todo la asamblea deberá aprobar tal decisión y dejar constancia en el acta sobre la proporcionabilidad para cumplir de esta forma la igualdad de condiciones a todos los asociados sin sobrepasar del 49% del total de los aportes sociales de la entidad, toda vez que ninguna persona jurídica podrá poseer mas de dicho porcentaje en cumplimento de lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley 79 de 1988. Esto quiere decir, que no se podrá amortizar o adquirir parte de los aportes sociales de uno o varios asociados, sino a todos. Una vez constituido dicho fondo proveniente de los excedentes de ejercicios anteriores, la asamblea podrá aprobar la amortización o adquisición utilizando un valor absoluto o un factor o porcentaje en relación con los aportes de todos y cada uno de los asociados, y de esta manera reintegra estos valores mediante giro de cheques o abonando en cuentas de ahorros, si así lo autorizan. Una vez constituido el fondo y el pago de los aportes comprados o amortizados, se le da aplicabilidad al fondo patrimonial utilizando el valor de la adquisición o amortización para reclasificarlo como aportes amortizados que pasan a ser propiedad del ente económico. Como se puede apreciar la amortización o la compra de los aportes de los asociados, la cual es de carácter legal, se efectúa por voluntad propia de los mismos asociados, pues, no existe la obligatoriedad y esto conlleva a una libración parcial de los aportes sociales cuando exista en cierto modo excesos de aportación por parte de los asociados y que con recursos de los excedentes se realiza dicha adquisición. Aclaradas las siguientes precisiones generales, con respecto a sus inquietudes planteadas, en donde solicita consejos y/o conveniencias sugeridas por esta Superintendencia, le manifestamos que esto desborda el ámbito de la competencia de esta Entidad como organismo descentralizado, técnico, adscrito al Ministerio de Hacienda y Crédito Publico, que tiene por objeto fundamental la supervisión de las entidades del sector solidario, y principalmente, velar que las entidades bajo su supervisón estén cumpliendo las normas legales, estatutarias y reglamentarias. Así las cosas, esta Superintendencia con base en las funciones y facultades previstas en el artículo 2º del Decreto 186 del 26 de enero de 2004 no contempla la prestación del servicio de asesoría y mal haría en aconsejar o recomendar, porque se configuraría una coadministración o intromisión en asuntos internos de las entidades bajo su supervisión, violando lo dispuesto en el último inciso del artículo 151 de la Ley 79 de 1988. Por unas entidades solidarias confiables Carrera 7° No. 31-10 Piso 11. PBX (1) 489 50 09. FAX - Extensión 125 Línea gratuita 018000 511737 www.supersolidaria.gov.co Correo electrónico: cau@supersolidaria.gov.co NIT: 830.053.043 5 - Bogotá D.C., Colombia 1100 Página 3 de 3 En asuntos de asesoría o de consejería, le sugerimos acudir al DANSOCIAL. Por unas entidades solidarias confiables Carrera 7° No. 31-10 Piso 11. PBX (1) 489 50 09. FAX - Extensión 125 Línea gratuita 018000 511737 www.supersolidaria.gov.co Correo electrónico: cau@supersolidaria.gov.co NIT: 830.053.043 5 - Bogotá D.C., Colombia