31080-05_-_consejo_de_administracion

CONSEJO DE ADMINISTRACION
Concepto No. 031080 del 7 de septiembre de 2005
Síntesis: Viáticos por desplazamiento a reuniones y pago celulares.
Con toda atención damos respuesta a su comunicación citada en el asunto, mediante la cual
elevan 2 consultas sobre facultades del consejo de administración, las cuales procedemos a
absolver en el mismo orden en que aparecen planteadas:
1. En cuanto a los viáticos a los miembros del consejo de administración para las sesiones
fuera de su domicilio principal, le manifestamos que sobre la viabilidad de dichos
reconocimientos económicos por concepto de gastos de desplazamiento, esta Oficina
Jurídica se pronunció mediante concepto OJ-3000-01-0400-2003 del 21 de abril de 2003,
del cual les adjuntamos copia.
Considera esta Oficina, que sólo bajo los precisos parámetros del aludido concepto sería
viable dichos reconocimientos económicos.
2. En lo que respecta a la viabilidad de la autorización impartida por el consejo de
administración del otorgamiento de un auxilio mensual de noventa mil pesos ($90.000) a los
miembros del consejo, junta de vigilancia y gerencia, para ayudar al pago de celular, en
concepto de esta Oficina, la misma sólo sería viable bajo los siguientes parámetros:
a) Que dichos miembros no tengan un reconocimiento económico por cada sesión al órgano
al que pertenecen, pues no sería justo y equitativo que además de dicho reconocimiento se
les pagara el auxilio mensual para el pago del celular.
b) Que tal autorización sea aprobada no por el consejo de administración sino por la
asamblea general de asociados.
c) Que la misma cooperativa evalúe, si con dicho auxilio no se estaría atentando contra las
prohibiciones contempladas en el numeral 3º del artículo 6º de la Ley 79 de 1988, en
concordancia con las previstas en los numerales 3 y 4 del artículo 13 de la Ley 454 de 1998.
ANEXAMOS CONCEPTO OJ-3000-01-0400-2003 DEL 21 DE ABRIL
De manera atenta damos respuesta a su comunicación citada en el asunto, mediante la cual
eleva una consulta sobre viáticos y transporte a un miembro del consejo de administración
por el desempeño de sus funciones.
Sobre el particular, le manifestamos que la legislación solidaria no reglamenta expresamente
el tema de bonificaciones o reconocimiento económicos para los miembros de los órganos
Por
unas
entidades
solidarias
confiables
Carrera 7° No. 31-10 Piso 11. PBX (1) 489 50 09. FAX - Extensión 125 Línea gratuita 018000 511737
www.supersolidaria.gov.co Correo electrónico: cau@supersolidaria.gov.co
NIT: 830.053.043 5 - Bogotá D.C., Colombia
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de administración y vigilancia de las entidades solidarias
funciones.
por el desempeño de sus
Solamente la Resolución 1515 del 27 de noviembre de 2001, por la cual esta
Superintendencia expidió el Plan Único de Cuentas ”PUC” para las entidades del sector
solidario, en cuanto a los gastos de asamblea o de directivos, por concepto de gastos de
desplazamiento en que puedan incurrir los miembros de los órganos de administración y
vigilancia, en caso de reuniones fuera de la jurisdicción de la sede la cooperativa, se
encuentran definidos de la siguiente forma: “Representan los valores pagados y/o causados
por la entidad por concepto de la realización de funciones administrativas generales y otras
que le son complementarias al desarrollo de su objeto social”, codificados así: gastos de
asamblea con el No. 539550 y gastos de directivos con el No. 539545 gastos de directivos.
Ahora bien, como no están reglamentados legalmente tales reconocimientos económicos y,
en nuestro concepto tampoco prohibidos, corresponde a la misma entidad solidaria fijarlos de
acuerdo con los principios de “autonomía”, “autodeterminación” y “autogobierno” que rigen su
actividad, si consideran que los mismos son convenientes y necesarios para el cabal
desempeño de las funciones de los órganos de administración y vigilancia, aspecto interno
en el que le está prohibido inmiscuirse a esta Superintendencia, según lo dispuesto en el
último inciso del artículo 151 de la Ley 79 de 1988 (cogestión), en concordancia con el
artículo 2 de la Ley 454 de 1998.
No obstante, consideramos que tales reconocimientos económicos, si se hubieren acordado,
deben ser razonables, acordes con la capacidad económica de la entidad solidaria, que no
afecten el patrimonio de la misma y el adecuado cumplimiento de su objeto social.
De otro lado, en cuanto a la consulta No. 2, no entendemos cuál es la inquietud. Según la
información por usted suministrada la aludida consejera se inscribió como aspirante a
delegado por la circunscripción No. 1, es decir, la ciudad de Bogotá, lugar donde aparece
como residencia en el libro de registro de los asociados.
En consecuencia, si como usted lo manifiesta no ha notificado a la cooperativa el cambio de
su residencia, en concepto de esta Oficina, se debería tener como tal el de Bogotá, lugar
donde tendría que inscribirse como aspirante a delegado de la asamblea.
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