La ganadería de leche afronta un futuro sin cuotas y mucha

La ganadería de leche afronta un futuro sin cuotas y mucha incertidumbre
Publicado en Besana Portal Agrario (http://www.besana.es)
La ganadería de leche afronta un futuro sin cuotas y mucha
incertidumbre
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Para dejar atrás ese modelo de forma no traumática, la Unión Europea (UE) ha ampliado la cuota de
los 27 países en las últimas campañas -en la de 2012/13 fue de 152,46 millones de toneladas
El sector lácteo europeo se despedirá el 1 de abril de 2015 del sistema de cuotas que
tradicionalmente ha regulado la producción y que ha costado más de una multa a países
como España, donde el sector productor atraviesa ahora uno de sus peores momentos y vislumbra
con incertidumbre el futuro.
Para dejar atrás ese modelo de forma no traumática, la Unión Europea (UE) ha ampliado la cuota
de los 27 países en las últimas campañas -en la de 2012/13 fue de 152,46 millones de
toneladas, frente a los 151,06 millones en la de 2011/12-, pese a que el número de cabezas ha
continuado disminuyendo hasta casi los 23 millones, de las que alrededor de 900.000 son españolas.
En España, la última campaña finalizó el pasado 31 de marzo con un volumen total de entregas de
leche a la industria de 6,42 millones de toneladas, una cifra que representó el 97,07 % de la
cuota adjudicada al país y que está muy alejada de la del consumo nacional, que oscila en torno a
los nueve millones de toneladas.
La diferencia entre producción y demanda real es, según fuentes del sector, una situación heredada
de las negociaciones para la anexión de España a la UE, que se ha traducido en la entrada masiva de
leche importada, la baja cotización de los precios en origen -acentuada desde 2008- y la
desaparición de explotaciones ganaderas.
En la campaña 2012/13 el precio medio ponderado en origen, según datos del Fondo Español de
Garantía Agraria, se situó en 0,337 euros por litro, "muy por debajo de los costes de producción",
según la técnica del sector lácteo de la Asociación Agraria de Jóvenes Agricultores
(Asaja), Adoración Llorente.
La Comisión Europea establece el precio medio de la leche en origen en los 27 países comunitarios
en 0,341 euros por litro con datos de febrero de 2013, y en España en los 0,327 euros por
litro; la industria láctea europea, en su índice LTO con datos de marzo de 2013, precisa que la media
europea es de 0,344 euros por litro.
A juicio de Llorente, estos continuos bajos precios son los que han provocado que "muchas
explotaciones lácteas hayan cerrado -se han pasado de las 120.000 en 1999 a las 20.000 actuales-"
y más cuando se ha disparado el precio de la electricidad, gasóleo y, sobre todo, de insumos como
los cereales para piensos (un 40 % desde 2010).
Llorente está a favor de la apuesta de la interprofesional del sector, Inlac, de "buscar mecanismos
que aseguren la producción nacional", al igual que el director técnico de Ganadería
de Cooperativas Agro-Alimentarias, Fernando de Antonio, quien defiende un mantenimiento de
los precios de intervención.
"Desde Cooperativas queremos que sigan los sistemas de intervención de la mantequilla y la leche
en polvo, y que sean verdaderos instrumentos para evitar el hundimiento de precios", ha apuntado
De Antonio, quien también ha advertido de que "a partir de ahora los precios estarán en función del
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mercado internacional".
Desde el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (Magrama) también se apuesta
por que "sigan existiendo los actuales sistemas de intervención y, quizá, lo más importante, que
éstos se comporten como una verdadera red de seguridad".
La publicación en marzo de 2012 del reglamento de la UE 261/2012, conocido como "paquete
lácteo", en respuesta a la crisis de precios de la leche que la UE sufrió en 2009, perfiló los
instrumentos con los que configurar ese nuevo modelo lácteo a partir de 2015.
En el escenario post-cuota, cada Estado sólo tendrá que monitorizar la producción, pero sin
controlarla, no habrá multas y tomarán gran protagonismo las organizaciones de productores (OP)
de leche, que negociarán conjuntamente con cada industria los precios y los términos de los
contratos, que ahora son obligatorios.
El Ministerio se ha propuesto como objetivo "consensuar con el sector y con las comunidades
autónomas una propuesta concreta" de España de cara a la Conferencia de Alto Nivel prevista para
el próximo 24 de septiembre, en la que se examinará por primera vez la aplicación del paquete
lácteo.
Así lo han apuntado fuentes del Departamento, que aboga por que "la ausencia de cuotas se
convierta en una oportunidad para el sector español", ya que "los ganaderos de leche han hecho
buena parte de sus deberes en cuanto a competitividad en la producción". "Donde hay margen de
mejora es en la comercialización y las relaciones entre todos los eslabones de la cadena", han
añadido. Para ello, el Magrama ha puesto en marcha iniciativas como la Ley de integración
cooperativa o el proyecto de Ley para la mejora de la cadena alimentaria, que acaba de pasar al
Senado.
El responsable del sector lácteo de la Coordinadora de Organizaciones Agrarias y Ganaderas
(COAG), Gaspar Anabitarte, no duda de los buenos deseos de la Administración para el sector lácteo
pero ha opinado que en los contratos, obligatorios desde el pasado octubre, "la industria sigue
utilizando su posición de dominio".
"Es muy complicado poner en marcha una OP láctea" al estar sus integrantes ya en otras
estructuras, como las cooperativas, que se solapan con la nueva organización, ha considerado
Anabitarte.
El responsable de Ganadería de la Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos (UPA), Román
Santalla, teme que el mercado libre para la leche cierre aún más explotaciones, "incluso las viables",
y ha abogado por afrontar un proyecto que pase por "recuperar producción y entrar en nuevos
mercados con productos terminados".
"El sector tiene futuro", pero "es necesario organización interna" y que "la distribución no siga
descapitalizando" a la industria y al ganadero, ha afirmado Santalla.
Redacción
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