,3 Bruselas, 30 de julio de 2001 5HFRQRFLPLHQWR GH ODV FXDOLILFDFLRQHV SURIHVLRQDOHV SURFHGLPLHQWRV GH LQIUDFFLyQ FRQWUD $XVWULD*UHFLD)UDQFLD(VSDxDH,WDOLD /D &RPLVLyQ (XURSHD KD GHFLGLGR GHQXQFLDU D *UHFLD DQWH HO 7ULEXQDO GH -XVWLFLD FRQ DUUHJOR DO DUWtFXOR GHO 7UDWDGR &( SRU TXH GLFKR SDtV QR DSOLFD WRGDYtD OD 'LUHFWLYD &(( UHODWLYD DO UHFRQRFLPLHQWR GH ODV FXDOLILFDFLRQHV SURIHVLRQDOHV /D &RPLVLyQ GHFLGLy WDPELpQ VROLFLWDU IRUPDOPHQWH D $XVWULD )UDQFLD (VSDxD H ,WDOLD TXH DSOLTXHQ FRUUHFWDPHQWH ODV GLUHFWLYDV GH UHFRQRFLPLHQWR GH ODV FXDOLILFDFLRQHV SURIHVLRQDOHV /DV VROLFLWXGHV IRUPDOHV VH WUDQVPLWLUiQ FRPR GLFWiPHQHV PRWLYDGRV TXH FRQVWLWX\HQOD VHJXQGD HWDSD GHO SURFHGLPLHQWR GH LQIUDFFLyQ FRQWHPSODGR HQHODUWtFXORGHO7UDWDGR&(6LORV(VWDGRVPLHPEURVHQFXHVWLyQQRVH SOHJDUDQDHVWDVVROLFLWXGHVHQORVGRVPHVHVVLJXLHQWHVDODUHFHSFLyQGHO GLFWDPHQ PRWLYDGR OD &RPLVLyQ SRGUtD GHQXQFLDUORV DQWH HO 7ULEXQDO GH -XVWLFLD *UHFLDDSOLFDFLyQLQFRUUHFWDGHOD'LUHFWLYD La Comisión decidió denunciar a Grecia ante el Tribunal de Justicia, dado que este Estado miembro no aplica todavía la Directiva 92/51/CEE relativa al reconocimiento de las cualificaciones profesionales. Dicha Directiva, cuya fecha de entrada en vigor era el 18 de junio de 1994, no se incorporó al Derecho interno hasta después de aprobarse un decreto presidencial (231/98), resultante de un primer procedimiento de infracción contra Grecia por no haber procedido a la transposición. Con arreglo a la información en poder de la Comisión, sin embargo, las autoridades griegas no aplican todavía los preceptos de la Directiva. Así, muchos migrantes (ópticos en particular) están aún a la espera de que se reconozcan sus cualificaciones, lo que les impide ejercer su derecho al libre establecimiento. $XVWULDSURIHVLRQHVSDUDPpGLFDV El problema en Austria se refiere a la regulación de algunas profesiones paramédicas. La normativa austríaca sobre las profesiones de fisioterapeuta, ergoterapeuta y logopeda (07' *HVHW] de 31 de julio de 1992) requiere para poderlas ejercer por cuenta propia, además del título, tres años de experiencia profesional como asalariado. Este requisito se impone a los migrantes y constituye una infracción de la Directiva 89/48/CEE sobre reconocimiento de títulos, por cuanto ésta no permite que los Estados miembros impongan a los migrantes requisitos de experiencia profesional que no se contemplen en ella. Aunque las autoridades austríacas indicaron que se estaba modificando la legislación, no se ha hecho llegar a la Comisión proyecto alguno. Por otra parte, el ejercicio de otras tres profesiones paramédicas (técnico de laboratorio, de radiología y ortopedista) sólo se permite como asalariado. De conformidad con el artículo 43 del Tratado CE, la libertad de establecimiento supone acceder a las actividades no asalariadas y su ejercicio. Según la jurisprudencia del Tribunal de Justicia, las restricciones a la libertad de establecimiento deben justificarse por razones imperiosas de interés general y cumplir algunas condiciones. Las razones alegadas hasta ahora por las autoridades austríacas son insuficientes a este respecto. )UDQFLDDFFHVRDODSURIHVLyQGHHGXFDGRUHVSHFLDO Francia no ha incorporado a su Derecho interno las Directivas 89/48/CEE y 92/51/CEE, por las que se establece el sistema general de reconocimiento de títulos de acceso a la profesión de educador especial y su ejercicio en la función pública. Por otra parte, la Comisión reprocha a Francia el incumplimiento de las obligaciones que le incumben con arreglo al artículo 39 del Tratado CE, por no tener en cuenta la experiencia profesional de los candidatos al reconocer los títulos de educador especial. $XVWULDGHQWLVWDV De acuerdo con sus obligaciones comunitarias, Austria creó una nueva profesión de dentista, distinta de la del médico. Diversas disposiciones comunitarias protegen los derechos de los médicos que ejercían la odontología antes de la creación de la nueva profesión de "Zahnarzt". Austria, sin embargo, extendió estas disposiciones a los "Dentisten", los cuales, al no ser médicos, no pueden disfrutar de las excepciones comunitarias para ejercer como dentistas en Austria y establecerse en los demás Estados miembros. Por otra parte, la Comisión opina que la legislación austríaca no establece una separación suficiente entre la nueva profesión de dentista y la de médico. (VSDxDFRQWURODGRUHVGHOWUiILFRDpUHR La Comisión considera que la legislación española sobre reconocimiento de los títulos de controlador del tráfico aéreo no se ajusta a las Directivas 89/48/CEE y 92/51/CEE, por las que se establece el sistema general de reconocimiento de títulos. La legislación española no contiene ninguna disposición relativa al reconocimiento de las cualificaciones profesionales adquiridas en otro Estado miembro. Sólo se hace una mención al principio de equivalencia contemplado en el Convenio de Chicago, de 7 de diciembre de 1944, sin perjuicio de aplicar la reciprocidad. ,WDOLDSURIHVLRQHVGHSRUWLYDV Italia no ha incorporado a su Derecho interno la Directiva 92/51/CEE relativa a un segundo sistema general de reconocimiento de las formaciones profesionales (que completa la Directiva 89/48/CEE), por lo que se refiere al acceso a las profesiones de deportista, entrenador, director técnico, director deportivo, preparador físico y su ejercicio. 2