PRIMER GOBIERNO DE FRANCO: 1 de febrero de 1938 Interior RAMÓN SERRANO SUÑER Asuntos Exteriores CONDE DE JORDANA Defensa Nacional GENERAL DÁVILA Orden Público GENERAL MARTÍNEZ ANIDO Educación PEDRO SAINZ RODRÍGUEZ Obras Públicas ALFONSO PEÑA BOEUF Industria y Comercio JUAN ANTONIO SUANZES Agricultura RAIMUNDO FERNANDEZ CUESTA Hacienda ANDRES AMADO Y REYGONBAUD Justicia CONDE DE RODEZNO Organización y Acción Sindical PEDRO GONZÁLEZ BUENO Secretaría General del Movimiento, sin categoría ministerial RAIMUNDO FERNANDEZ CUESTA El 30 de enero dc 1938 se constituye el primer Gobierno de Franco. En él se manifiesta ya lo que había de ser una constante en las sucesivas actuaciones públicas del Generalísimo: la búsqueda del equilibrio político entre las diversas tendencias que se manifestaban en la vida nacional. En aquel primer Gobierno tuvieron entrada representantes de las diversas ideologías que dieron vida al alzamiento contra la República. Como ministro del Interior —sin duda el ministerio más importante en aquella época— fue designado el cuñado del Generalísimo. Ramón Serrano Suñer, antiguo afiliado de la C.E.D.A., militando en cuyo partido logró un escaño en la Cámara legislativa republicana; el ministerio de Educación se le confió a Pedro Sainz Rodríguez, monárquico representante de los dinásticos alfonsinos, a quien esta tendencia había de apartarle más tarde de toda actividad política oficial; los tradicionalistas, uno de los elementos ideológicos más importantes de la guerra civil, tuvieron el ministerio de Justicia en la persona del Conde de Rodezno; la Secretaría General del Movimiento, aunque sin rango ministerial, se confió a un falangista, íntimo colaborador de José Antonio: Raimundo Fernández Cuesta. Los militares tuvieron la cartera de Defensa Nacional y Orden Público. La teoría del equilibrio de poderes cobró así realidad. Quizá lo más destacable del nuevo Gobierno sea el inicio del despegue político de Serrano Suñer. Evadido de la zona republicana, tras refugiarse en la embajada de Holanda, llegó a Salamanca en el mes de marzo y pronto aportó su experiencia política a la organización del Nuevo Estado. Tenía de su antiguo ejercicio político conexiones con toda la derecha española. Desde el llamado grupo de Acción Española, hasta Falange, pasando por la C.E.D.A. En favor de los falangistas alegaba la vieja amistad con José Antonio, que se remontaba a la lejana época de estudiante, pero la verdad es que nunca los argumentos políticos del Fundador lograron convencer a Serrano Suñer. Fue el cuñado del Generalísimo uno de los creadores del Decreto de Unificación por el que la Falange y el Requeté se fusionaron en un partido único. Las divisiones que la promulgación de dicho decreto —con la condena a muerte de Hedilla, el sucesor de José Amonio en la zona nacional— intentaron ser paliadas al confiarle la Secretaría General a FernándezCuesta, recién liberado de la zona republicana y al que la mayoría falangista veía como un mandatario de José Antonio. El 9 de mayo de 1938 se promulgaba el «Fuero del Trabajo», primera de la que después constituirían el cuerpo de Leyes Fundamentales. «El Estado español, recién establecido —decía el preámbulo— formula fielmente con estas declaraciones que inspirarán su política social y económica, el deseo y la exigencia de cuantos combaten en las trincheras y forman, por el honor, el valor y el trabajo, la más adelantada aristocracia de esta era nacional.» Antes de que se procediera al cambio de Gobierno, el 9 de enero de 1938 falleció el general Martínez Anido, titular de la cartera de Orden Público. No se nombró a nadie para sustituirle sino que se fusionó este ministerio con el del Interior y, de esta manera, la influencia de Serrano Suñer se vio acrecentada, al serle confiada la titularidad del recién creado ministerio de la Gobernación. Era el 29 de diciembre de 1938.