NOVEDADES TRIBUTARIAS Vicepresidencia de Asuntos Jurídicos y Sociales 03102010 mvelez@andi.com.co NOVEDADES TRIBUTARIAS Presentamos, a continuación, algunos puntos de carácter tributario que consideramos de su interés: Maíz de uso industrial, tarifa de IVA: mediante sentencia del 19 de agosto de 2010 (Consejera Ponente: Dra. Martha Teresa Briceño; No. Interno 17030), el Consejo de Estado consideró que el maíz importado tiene IVA del 10% a menos que se demuestre, con certificado del Ministerio de Agricultura, que el destino de ese maíz es para siembra. El Consejo negó la nulidad del artículo 6 del Decreto 567 del 1 de marzo de 2007 (reglamentario de la Ley 1111 de 2006), de la Circular 00041 del 27 de marzo de 2007 proferida por el Subdirector de Comercio Exterior de la Dirección de Impuestos y Aduanas y del concepto 062680 del 15 de agosto de 2007 emanado de la Oficina Jurídica de la DIAN Cabe recordar que en el proceso hubo suspensión provisional de los actos que la sentencia declaró ajustados a Derecho. Los siguientes son algunos apartes de la sentencia mencionada: “Tenemos entonces, que por expresa previsión de la ley no es lo mismo ‘maíz’ que ‘maíz para uso industrial’, ya que el legislador fijó un tratamiento diferente para cada uno de los productos, discrepancia que zanja el reglamento al tratar de distinguir vía definición lo que se entiende por maíz de uso industrial, como aquel que se somete a un proceso adicional al que no es sometido el producto básico contemplado en el artículo 424 del E.T….’ “Esto por cuanto, previo a la trilla, se realiza la selección de los granos de maíz, separando los que ‘van destinados para el consumo humano o animal’ de los que ‘son destinado para semilla’, y que ‘conservan intactas sus propiedades germinales por cuanto no han sido sometidos a trituración o aditamentos que desnaturalicen su propósito’ lo que indica que no sucede lo mismo con los primeros. “Es forzoso concluir entonces, que, en últimas, es el destino final del grano lo que determina su condición de ‘maíz para siembra’ (excluido) o ‘maíz para uso industrial’ (gravado), correspondiendo a esta última categoría el que se destine para servir de materia prima, vale decir, el que se compre o importe para obtener harinas, concentrados o para utilizarlo para la Vicepresidencia de Asuntos Jurídicos y Sociales ic NOVEDADES TRIBUTARIAS Vicepresidencia de Asuntos Jurídicos y Sociales 03102010 mvelez@andi.com.co fabricación de otros productos que pertenezcan a una partida arancelaria diferente a la del grano en su estado natural”. Las aseguradoras no pueden afectar la renta presuntiva con la reserva matemática: así aparece consignado en sentencia del 19 de agosto de 2010 (Consejera Ponente: Dra. Carmen Teresa Ortiz; No. Interno: 16656) del Consejo de Estado; sentencia cuya parte pertinente dice: “Ahora bien, cuando el artículo 4º del Decreto 841 de 1998, le concede una exención de impuestos a las reservas matemáticas de los Seguros de Pensiones de Jubilación o vejez, invalidez y sobrevivientes, así como a sus rendimientos, le está otorgando un beneficio que no cubre todos los recursos de la entidad, ni ampara a la Compañía de Seguros como tal, sino que cobija únicamente las reservas matemáticas y los rendimientos de las mismas. Vale decir, entonces que no es la sociedad la beneficiaria de la exención, ni tampoco el seguro como tal, ni se exoneran ‘los recursos’, sino específicamente el concepto referido a la reserva matemática apropiada y sus rendimientos, de manera que si la actora hubiera limitado estrictamente a este rubro el valor con el que pretendió beneficiarse, estaría dentro de los parámetros legales. No obstante, como se observó al inicio, no es procedente acceder a su solicitud ya que, en primer lugar aplicó en forma errada el citado beneficio, ya que, disminuyo el patrimonio líquido base para determinar la renta presuntiva con el valor cuestionado, del cual sólo se pueden restar por ley los conceptos enumerados en el artículo 189 del Estatuto Tributario, dentro de los que no se relaciona la aludida reserva ni sus rendimientos. En segundo lugar, como ya se anotó, el contribuyente, además, llevó la misma suma al renglón 37 (Otros Costos) y lo registró en su contabilidad entre las cuentas del pasivo, por lo que, el aceptar como exención el mismo valor, generaría un doble beneficio para el contribuyente por el mismo hecho económico, figura absolutamente prohibida por la normativa tributaria”. El Ensure Light es un medicamento, no una preparación alimenticia, y, por tanto, está excluido de IVA: así lo dijo el Consejo de Estado en sentencia del 15 de julio de 2010 (Consejera Ponente: Dra. Carmen Teresa Ortiz; No. Interno: 17680); sentencia cuya parte pertinente dice: “En corolario de lo anterior, y de acuerdo con los textos de la partidas, concluye la sala que el producto Ensure Ligth se clasifica arancelariamente en la partida 30.04 del Arancel, lo que significa que su clasificación fue la correcta al momento de la presentación de las declaraciones de importación y no en la subpartidas 22.02.90.00.00 y 21.06.90.93.00, como Vicepresidencia de Asuntos Jurídicos y Sociales ic NOVEDADES TRIBUTARIAS Vicepresidencia de Asuntos Jurídicos y Sociales 03102010 mvelez@andi.com.co lo estableció la Administración en la Resolución 05-064 A – 2004 – 06 – 39 -033. “En este orden de ideas, la Sala confirmará la decisión del Tribunal Administrativo del Valle del Cauca que declaró la nulidad de los actos acusado, habida cuenta de que el producto Ensure Ligth, se encuentra clasificado en la partida arancelaria 30.04”. Base para liquidar la contribución que debe pagarse a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios: no debe tener en cuenta todas las cuentas de gastos y costos de producción: en sentencia del 23 de septiembre de 2010 (Consejera Ponente: Dra. Martha Teresa Briceño; No. Interno: 16874), el Consejo de Estado manifestó que las contribuciones que deben pagarse a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios no deben tener en cuenta todas las cuentas de gastos y costos de producción, ya que sólo deben tenerse en cuenta los gastos de funcionamiento. En virtud de lo anterior, el Consejo decretó la nulidad del inciso 6º de la descripción de la Clase 5 – Gastos del Plan de Contabilidad par Entes Prestadores de Servicios Públicos Domiciliarios, adoptado mediante Resolución 20051300033635 de 2005 expedida por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. Esperamos que esta información les sea de utilidad. Reciban un cordial saludo, ALBERTO ECHAVARRÍA SALDARRIAGA Vicepresidente de Asuntos Jurídicos y Sociales Vicepresidencia de Asuntos Jurídicos y Sociales ic