Resumen: La primera parte señala las principales características del sistema de seguimiento externo orientado a resultados (ROM por sus siglas en inglés) de los proyectos y programas de cooperación internacional para el desarrollo financiados por la Unión Europea utilizado desde 1999 hasta 2013. Se realiza un breve recorrido histórico hacia sus orígenes y su contexto, se exponen sus objetivos, los actores implicados y la metodología utilizada; seguidamente se profundiza en la metodologíaROM diseñada por la Comisión Europea (y aún en fase test) para llevar a cabo el monitoreo externo de las operaciones de Apoyo Presupuestario, instrumento de Ayuda Programática relevante para canalizar AOD de la UE en los últimos años; finalmente en esta primera parte se comparte una reflexión sobre la pertinencia de diseñar una metodología ROM para el monitoreo externo de las operaciones blending (combinación de fondos no reembolsables + préstamos blandos), tarea aún pendiente y que constituye un reto que debe abordarse. La segunda parte bosqueja una propuesta de sistema de seguimiento externo orientado a resultados (SER) a ser implantado en la cooperación española, fundamentando su pertinencia y cómo podría ser su anclaje en el sistema de cooperación, los instrumentos y actores participantes. Palabras clave: Cooperación para el Desarrollo, Seguimiento Externo Basado en Resultados, ROM, Cooperación Europea, Cooperación Española, Rendición de Cuentas, Aprendizaje, Mejora de la eficacia de la ayuda, Unión Europea. Abstract: The first chapter describes the main characteristics of the external result-oriented monitoring system (ROM) of projects and programmes funded by the European Union from 1999 to 2013. Firstly we present a brief historical overview from the origins as well as the context, we will elucidate the objectives, the actors involved and the methodology used. Secondly we will present the ROM methodology designed by the European Commission (which is still in its initial phase) to monitor Budget Support, a programme-based instrument used since a number of years to channel European ODA. Finally, in this first chapter we will reflect on the relevance of designing ROM methodology to externally monitor blending (a combination of non-reimbursable funds and soft loans), something that still represents a challenge. The second chapter draws the outlines of an external result-oriented monitoring system (SER), which we suggest to be introduced within the framework of Spanish development cooperation. We will explain its relevance, and how it will be linked to the system of cooperation, the instruments and the participating actors. Keywords: Development cooperation, External result-oriented monitoring, ROM, European cooperation, Spanish cooperation, Accountability, Learning, AID effectiveness, European Union. Patrocina: Centro de Estudios de Cooperación al Desarrollo (CECOD) Julián Romea 22, 28003 Madrid Teléfono: 91 514 04 22 / Fax: 91 514 04 28 info@cecod.org www.cecod.org ISBN: 978-84-15949-70-1 Documento de Trabajo Serie CECOD Número 26 / 2014 El seguimiento externo orientado a resultados (SER): una buena práctica para aumentar la eficacia de la ayuda al desarrollo Juan Manuel Santomé Natalia Sagrario açÅìãÉåíç=ÇÉ=qê~Ä~àç pÉêáÉ=`b`la k∫ãÉêç=OS=L=OMNQ bä=ëÉÖìáãáÉåíç=ÉñíÉêåç=çêáÉåí~Çç=~= êÉëìäí~Ççë=EpboFW=ìå~=ÄìÉå~=éê•ÅíáÅ~ é~ê~=~ìãÉåí~ê=ä~=ÉÑáÅ~Åá~=ÇÉ=ä~=~óìÇ~ ~ä=ÇÉë~êêçääç gì~å=j~åìÉä=p~åíçã¨=ó=k~í~äá~=p~Öê~êáç bä=`Éåíêç=ÇÉ=bëíìÇáçë=ÇÉ=`ççéÉê~Åáμå=~ä=aÉë~êêçääç=E`b`laF=Éëí•=Ñçêã~Çç=éçê=Ççë=áåëíáJ íìÅáçåÉëW=ä~=crka^`fþk=`labpm^=ó=Éä=fåëíáíìíç=råáîÉêëáí~êáç=ÇÉ=bëíìÇáçë=bìêçéÉçë=ÇÉ ä~=cìåÇ~Åáμå=`br=p~å=m~ÄäçK=bä=`b`la=ÅìÉåí~=Åçå=Éä=é~íêçÅáåáç=ÇÉ=ä~=`çåëÉàÉê∞~=ÇÉ=^ëìåJ íçë=pçÅá~äÉë=ÇÉ=ä~=`çãìåáÇ~Ç=ÇÉ=j~ÇêáÇK bä=`b`la=Éë=ìå=ÅÉåíêç=ÇÉ=êÉÑÉêÉåÅá~=Éå=ã~íÉêá~=ÇÉ=ÅççéÉê~Åáμå=áåíÉêå~Åáçå~ä=é~ê~=Éä= ÇÉë~êêçääçI=èìÉ=íáÉåÉ=Åçãç=çÄàÉíáîç=ÑçãÉåí~ê=Éä=ÇÉÄ~íÉ=ó=ÅçåíêáÄìáê=~ä=ÅçåçÅáãáÉåíç=É=áåJ îÉëíáÖ~Åáμå=Éå=Éëíçë=íÉã~ëK=pì=~ÅíáîáÇ~Ç=ëÉ=Ä~ë~=Éå=ìå=ãçÇÉäç=ÇÉ=Åçä~Äçê~Åáμå=ÉåíêÉ ÇáîÉêë~ë=ÉëÑÉê~ë=ÇÉ=~Åíì~Åáμå=ëçÅá~äI=Åçãç=ëçå=ä~=ÅçãìåáÇ~Ç=ìåáîÉêëáí~êá~I=ä~=~Çãáåáëíê~J Åáμå=é∫ÄäáÅ~I=ä~ë=lkda=ó=Éä=•ãÄáíç=ÉãéêÉë~êá~äK pÉêáÉ=`b`la=ÇÉ=açÅìãÉåíçë=ÇÉ=qê~Ä~àç=ÇÉä=`Éåíêç=ÇÉ=bëíìÇáçë=ÇÉ=`ççéÉê~Åáμå=~ä=aÉë~êêçääç El seguimiento externo orientado a resultados (SER): una buena práctica para aumentar la eficacia de la ayuda al desarrollo `ì~äèìáÉê=Ñçêã~=ÇÉ=êÉéêçÇìÅÅáμåI=ÇáëíêáÄìÅáμåI=ÅçãìåáÅ~Åáμå=é∫ÄäáÅ~=ç=íê~åëÑçêã~Åáμå=ÇÉ=Éëí~=çÄê~=ëμäç=éìÉÇÉ=ëÉê=êÉ~äáJ ò~Ç~=Åçå=ä~=~ìíçêáò~Åáμå=ÇÉ=ëìë=íáíìä~êÉëI=ë~äîç=ÉñÅÉéÅáμå=éêÉîáëí~=éçê=ä~=äÉóK=aáê∞à~ëÉ=~=`baol=E`Éåíêç=bëé~¥çä=ÇÉ=aÉêÉÅÜçë oÉéêçÖê•ÑáÅçëI=ïïïKÅÉÇêçKçêÖF=ëá=åÉÅÉëáí~=ÑçíçÅçéá~ê=ç=ÉëÅ~åÉ~ê=~äÖ∫å=Ñê~ÖãÉåíç=ÇÉ=Éëí~=çÄê~K «=OMNQI=gì~å=j~åìÉä=p~åíçã¨=C=k~í~äá~=p~Öê~êáç «=OMNQI=cìåÇ~Åáμå=råáîÉêëáí~êá~=p~å=m~Ääç=`br «=OMNQI=cìåÇ~Åáμå=`labpm^ `br bÇáÅáçåÉë gìäá•å=oçãÉ~=NUI=OUMMP=j~ÇêáÇ ïïïKÅÉìÉÇáÅáçåÉëKÉë `Éåíêç=ÇÉ=bëíìÇáçë=ÇÉ=`ççéÉê~Åáμå=~ä=aÉë~êêçääç=E`b`laF gìäá•å=oçãÉ~=OOI=OUMMP=j~ÇêáÇ ïïïKÅÉÅçÇKçêÖ fp_kW=VTUJUQJNRVQVJTMJN aÉéμëáíç=äÉÖ~äW=jJOOQVRJOMNQ j~èìÉí~ÅáμåW=pÉêîáÅáçë=dê•ÑáÅçë=hÉå~Ñ=ëKäK Índice NK fkqolar``fþk K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K= R OK bi=pfpqbj^=ab=pbdrfjfbkql=lofbkq^al=^=obpriq^alp=EoljF=ab=abs`lJbrolmb^fa K=K=K= S OKNK bîçäìÅáμå=ÇÉä=olj K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K= S OKOK aÉÑáåáÅáμå=ó=çÄàÉíáîçë=ÇÉä=olj K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K= T OKPK ^ÅíçêÉë=ÇÉä=olj K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K= NN OKQK jÉíçÇçäçÖ∞~K=bä=olj=Éå=Éä=ÅáÅäç=ÇÉä=éêçóÉÅíç K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K= NO OKRK= olj=C=~óìÇ~=éêçÖê~ã~íáÅ~= K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K= NQ OKSK olj=C=_ibkafkdW=ìå=~éìåíÉ=ãÉíçÇçäμÖáÅç K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K= NS PK e^`f^=rk=pbdrfjfbkql=buqbokl=lofbkq^al=^=obpriq^alp=EpboF=bk=i^= `llmbo^`fþk=bpm^¢li^ K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K= NU PKNK mÉêíáåÉåÅá~=ÇÉ=ìå=pbo=Éå=ä~=ÅççéÉê~Åáμå=Éëé~¥çä~K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K= NU PKOK ^åÅä~àÉ=ÇÉ=ìå=pbo=Éå=Éëé~¥~W=áåëíêìãÉåíçë=C=~ÅíçêÉëK=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K= OP QK `lk`irpfþk K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K= OQ RK _f_ifldo^cð^K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K= OQ 1. Introducción `ì~äèìáÉê=çêÖ~åáò~Åáμå=åÉÅÉëáí~=ÇÉ=ìå=ëáëíÉã~=ÇÉ=áåÑçêã~Åáμå=èìÉ=äÉ=éÉêãáí~=ÅçåçÅÉê=Åì•ä=Éë=ëì=ÉÑáÅáÉåÅá~ ó=ëì=ÉÑáÅ~Åá~=Éå=ä~=ÅçåëÉÅìÅáμå=ÇÉ=äçë=êÉëìäí~Ççë=èìÉ=ëÉ=éêçéçåÉK=v=Éëí~=Éë=ä~=Ä~ëÉ=ÇÉ=ä~=ãÉàçê~=ÇÉ=ä~=Å~äáÇ~Ç ÇÉä=ÇÉëÉãéÉ¥ç=ÇÉ=ä~=çêÖ~åáò~ÅáμåK=i~=ÇáëéçåáÄáäáÇ~Ç=ÇÉ=áåÑçêã~Åáμå=~ÇÉÅì~Ç~=Éå=íáÉãéç=∫íáä=éÉêãáíÉ=áåJ íêçÇìÅáê=ãÉàçê~ëI=êÉçêáÉåí~ê=éêçÅÉëçë=ó=~ëÉÖìê~ê=ä~=ÅçåëÉÅìÅáμå=ÇÉ=êÉëìäí~Ççë=áåëíáíìÅáçå~äÉëK=mçê=çíêç=ä~ÇçI Å~Ç~=îÉò=Ü~ó=ìå=ÅçåëÉåëç=ã~óçê=ëçÄêÉ=ä~=åÉÅÉëáÇ~Ç=ÇÉ=ìå~=ÖÉëíáμå=ÇÉ=äçë=ÑçåÇçë=é∫ÄäáÅçë=íê~åëé~êÉåíÉ=ó=ÉÑáJ ÅáÉåíÉI=éêçéçêÅáçå~åÇç=é~ê~=Éääç=áåÑçêã~Åáμå=éìåíì~äI=ÇÉ=Å~äáÇ~Ç=ó=~ÅÅÉëáÄäÉ=~=ä~=ÅáìÇ~Ç~å∞~=Éå=~ê~ë=ÇÉ Ñçêí~äÉÅÉê=Éä=ëáëíÉã~=ÇÉãçÅê•íáÅçK=i~=ëçÅáÉÇ~Ç=ÇÉã~åÇ~=éçê=í~åíç=Eó=íáÉåÉ=ÇÉêÉÅÜç=~=ÉääçF=ÅçåçÅÉê=Éä=ìëç=ÇÉ ëìë=ÅçåíêáÄìÅáçåÉë=ÑáëÅ~äÉëI=éçê=äç=èìÉ=ä~ë=áåëíáíìÅáçåÉë=Éëí•å=çÄäáÖ~Ç~ë=~=êÉëéçåÇÉê=ÇÉ=äçë=êÉëìäí~Ççë=ó=çÄàÉJ íáîçë=~äÅ~åò~Ççë=Éå=ä~ë=ÇáÑÉêÉåíÉë=éçä∞íáÅ~ë=é∫ÄäáÅ~ëI=~ë∞=Åçãç=ÇÉä=ÇÉëÉãéÉ¥ç=Ñáå~åÅáÉêç=ó=éêÉëìéìÉëí~êáç ~äÅ~åò~ÇçK=i~=Å~äáÇ~Ç=ÇÉ=ìå~=ÇÉãçÅê~Åá~=Éëí•=ÇáêÉÅí~ãÉåíÉ=êÉä~Åáçå~Ç~=Åçå=ä~=êÉåÇáÅáμå=ÇÉ=ÅìÉåí~ë=Ñá~ÄäÉI åç=ëμäç=Ñáå~åÅáÉê~I=ëáåç=í~ãÄá¨å=ÇÉ=êÉëìäí~Ççë=ó=çÄàÉíáîçë=ÇÉ=ÇÉë~êêçääçK== pçãçë=ÇÉ=ä~=çéáåáμå=èìÉ=ä~=éçä∞íáÅ~=ÇÉ=ÅççéÉê~Åáμå=~ä=ÇÉë~êêçääç=E^laF=ÉëI=àìëí~ãÉåíÉ=ÜçóI=ìå~=ÇÉ=ä~ë=éçä∞íáJ Å~ë= é∫ÄäáÅ~ë= Éå= ä~ë= èìÉ= ã•ë= ëÉ= Éëí•= ~î~åò~åÇç= Éå= ã~íÉêá~= ÇÉ= ëÉÖìáãáÉåíç= ó= Éî~äì~ÅáμåI= êÉëìäí~åÇç= ä~ ÉñéÉêáÉåÅá~=~ÇèìáêáÇ~=ÇÉ=~äíç=î~äçêI=åç=ëμäç=é~ê~=åìíêáê=Éä=éêçéáç=?ëáëíÉã~=ÇÉ=~óìÇ~=~ä=ÇÉë~êêçääç?I=ëáåç=í~ãJ Äá¨å=é~ê~=Éä=êÉëíç=ÇÉ=éçä∞íáÅ~ë=é∫ÄäáÅ~ë=ëÉÅíçêá~äÉëK=pÉ=èìáÉêÉ=~ë∞=êçãéÉê=ìå~=ä~åò~Ò=~=Ñ~îçê=ÇÉ=ìå=ëÉÅíçê=èìÉ êÉéêÉëÉåí~=ãÉåçë=ÇÉä=MKQB=ÇÉä=mf_=ÇÉ=äçë=é~∞ëÉë=ÇÉ=ä~=l`ab=EäÉàçë=~∫å=ÇÉä=Åçãéêçãáëç=~ÇèìáêáÇç=ÇÉ=ÇÉëíáå~ê Éä=MITB=~=^laFI=éÉêç=èìÉI=ëáå=ÉãÄ~êÖçI=Éë=çÄàÉíç=ÇÉ=ã•ë=ÇÉä=VMB=ÇÉ=äçë=ÉàÉêÅáÅáçë=Éî~äì~íáîçë=~åì~äÉë=èìÉ=ëÉ ääÉî~å=~=Å~Äç=Éå=ä~=~Åíì~äáÇ~Ç=EpçÅáÉÇ~Ç=bìêçéÉ~=ÇÉ=bî~äì~ÅáμåFK=i~ë=ê~òçåÉë=éçê=ä~ë=èìÉ=ëÉ=éêçÇìÅÉ=Éëí~=é~J ê~Ççà~=Eä~=éçä∞íáÅ~=é∫ÄäáÅ~=èìÉ=êÉéêÉëÉåí~=Éä=ãÉåçê=Ö~ëíç=Éë=ä~=ã•ë=Éî~äì~Ç~ÒFI=ê~ÇáÅ~å=éêçÄ~ÄäÉãÉåíÉ=Éå=ä~ å~íìê~äÉò~=ãáëã~=ÇÉ=ä~=^óìÇ~=~ä=aÉë~êêçääçI=áåíÉêéêÉí•åÇçëÉ=í•Åáí~ãÉåíÉ=èìÉ=Éä=ÄÉåÉÑáÅá~êáç=ÇÉ=äçë=ÑçåÇçë=åç ÉëI=E~=éêáãÉê~=îáëí~I=éìÉë=Éä=~ëìåíç=Éë=ã•ë=ÅçãéäÉàçFI=Éä=èìÉ=ëçéçêí~=Éä=Ö~ëíç=~=íê~î¨ë=ÇÉ=ëìë=áãéìÉëíçë=ëáåç çíêçÒI=~ä=èìÉ=î~å=~=é~ê~ê=åìÉëíêçëÒ=~éçêíÉë=~ä=bëí~ÇçK=bëí~=Å~å~äáò~Åáμå=ÇÉ=ÑçåÇçë=Ü~Åá~=çíêçëÒ=ÄÉåÉÑáÅá~êáçë êÉèìáÉêÉI=åç=Å~ÄÉ=ÇìÇ~I=ÇÉ=ìå~=dÉëíáμå=é~ê~=oÉëìäí~Ççë=ÇÉ=aÉë~êêçääç=ÉÑáÅáÉåíÉ=ó=ÉÑáÅ~òI=ó=ÇÉ=ä~=Éñíê~ÅÅáμå=ÇÉ ~éêÉåÇáò~àÉëI=äÉÅÅáçåÉë=É=áåÑçêã~Åáμå=Ñá~ÄäÉ=ëçÄêÉ=äçë=çÄàÉíáîçë=èìÉ=ëÉ=î~å=äçÖê~åÇç=~=íê~î¨ë=ÇÉ=ä~=áãéä~åí~J Åáμå=ÇÉ=ìå~=ë~å~=Åìäíìê~=ÇÉ=Éî~äì~ÅáμåK=mÉêç=ÇÉ=äç=~åíÉêáçê=ëìêÖÉ=çÄîá~ãÉåíÉ=çíê~=é~ê~Ççà~I=ëá=Å~ÄÉ=ã•ë ÉñíêÉã~W=ëá=åçë=é~êÉÅÉ=ÉñáÖáÄäÉ=ë~ÄÉê=Éä=ìëç=èìÉ=ëÉ=Ü~ÅÉ=ÇÉ=åìÉëíêçëÒ=ÑçåÇçë=Åì~åÇç=äçë=ÄÉåÉÑáÅá~êáçë=ëçå çíêçëÒI=fiÅμãç=Éë=éçëáÄäÉ=èìÉ=åç=ëÉ=~ÇçéíÉå=ó=Éñáà~å=í~ãÄá¨å=íçÇ~ë=ä~ë=ãÉÇáÇ~ë=éçëáÄäÉë=é~ê~=ë~ÄÉê=Éä=ìëç=èìÉ ëÉ=Ü~ÅÉ=ÇÉ=åìÉëíêçëÒ=ÑçåÇçë=Åì~åÇç=äçë=ÄÉåÉÑáÅá~êáçë=ëçãçë=åçëçíêçë=ãáëãçë\=m~ê~Ççà~=èìÉ=ëÉ=~ÅÉåí∫~=ëá=ä~ ÅáìÇ~Ç~å∞~=íçã~=ÅçåÅáÉåÅá~=ÇÉ=èìÉ=ëÉ=ÇÉëíáå~=ãÉåçë=ÇÉä=MIQB=ÇÉä=mf_=~=ä~=éçä∞íáÅ~=ÇÉ=^laI=ÇáëíêáÄìó¨åÇçëÉ=Éä êÉëíç=ÇÉä=éêÉëìéìÉëíç=ÇÉ=áåîÉêëáμå=Éå=ä~ë=ÇÉã•ë=éçä∞íáÅ~ë=é∫ÄäáÅ~ë=Eë~äìÇI=ÉÇìÅ~ÅáμåI=çÄê~ë=é∫ÄäáÅ~ëI=ÉíÅF=èìÉ í~åíç=åçë=~ÑÉÅí~åK=`çãç=ÇÉÅ∞~=e∏äÇÉêäáåÖ=ÇçåÇÉ=Ü~Äáí~=Éä=éÉäáÖêç=ÅêÉÅÉ=äç=èìÉ=ë~äî~ÒI=ó=Éëíç=Éë=äç=èìÉ=Éñ~Åí~J ãÉåíÉ=Éëí•=ëìÅÉÇáÉåÇç=Åçå=Éä=ëÉÅíçê=ÇÉ=ä~=ÅççéÉê~Åáμå=áåíÉêå~Åáçå~ä=~ä=ÇÉë~êêçääç=ó=ä~=éçä∞íáÅ~=ÇÉ=^laX=~ìåèìÉ ÉÑÉÅíáî~ãÉåíÉ=Ü~=Ü~ÄáÇç=ÉêêçêÉëI=~ìåèìÉ=ÅáÉêí~ãÉåíÉ=Ü~ó=ãìÅÜç=Å~ãáåç=éçê=êÉÅçêêÉê=é~ê~=~ìãÉåí~ê=ä~=ÉÑáJ Å~Åá~=ÇÉ=ä~=~óìÇ~I=äç=ÅáÉêíç=Éë=èìÉ=í~ãÄá¨å=ä~=^la=Éë=ä~=éçä∞íáÅ~=é∫ÄäáÅ~=ÇçåÇÉ=éêçÄ~ÄäÉãÉåíÉ=ëÉ=Ü~=áãéä~åí~Çç ìå~=Åìäíìê~=ã•ë=ÑìÉêíÉ=ÇÉ=Éî~äì~ÅáμåI=ó=ÇçåÇÉ=ãìÅÜ~ë=äÉÅÅáçåÉë=ëÉ=Ü~å=ë~Å~Çç=ëçÄêÉ=Åμãç=ãÉàçê~ê=ä~=êÉåÇáJ Åáμå=ÇÉ=ÅìÉåí~ë=ó=Åμãç=ÖÉëíáçå~ê=ä~ë=éçä∞íáÅ~ë=é~ê~=oÉëìäí~Ççë=ó=lÄàÉíáîçëK=bë=Éå=ä~=éçä∞íáÅ~=ÇÉ=`ççéÉê~Åáμå=~ä aÉë~êêçääç=ÇÉ=çíêçëÒ=ÇçåÇÉ=ÉåÅçåíê~ãçë=ãìÅÜçë=êÉÅìêëçë=ó=êÉëéìÉëí~ë=~=åìÉëíêçëÒ=éêçÄäÉã~ëK= v=ìå~=ÇÉ=Éëí~ë=äÉÅÅáçåÉëI=éÉêíáåÉåíÉ=é~ê~=Éä=ëáëíÉã~=ÇÉ=^la=Éëé~¥çä=ó=í~ãÄá¨å=é~ê~=Éä=êÉëíç=ÇÉ=éçä∞íáÅ~ë=é∫J ÄäáÅ~ëI= Éë= èìÉ= é~ê~= èìÉ= ìå~= éçä∞íáÅ~= ~î~åÅÉ= Ü~Åá~= äçë= êÉëìäí~Ççë= ó= çÄàÉíáîçë= ÇÉëÉ~Ççë= ëÉ= êÉèìáÉêÉ= ÇÉ Centro de Estudios de Cooperación al Desarrollo (CECOD) | 5 Éî~äì~ÅáçåÉë=êçÄìëí~ëI=ë∞X=éÉêç=í~ãÄá¨å=ÇÉ=ä~=áãéä~åí~Åáμå=ÇÉ=ëáëíÉã~ë=ÇÉ=~äÉêí~=íÉãéê~å~Ò=èìÉ=éÉêãáí~å ãçåáíçêÉ~ê=éÉêã~åÉåíÉãÉåíÉ=äçë=mêçÖê~ã~ë=ó=mêçóÉÅíçë=Çìê~åíÉ=ëì=áãéäÉãÉåí~ÅáμåK=páëíÉã~ë=èìÉ=éÉêãáJ í~å=~óìÇ~ê=àìëí~ãÉåíÉ=~=áãéä~åí~ê=ìå~=dÉëíáμå=é~ê~=oÉëìäí~Ççë=ÇÉ=aÉë~êêçääç=EaÉÅä~ê~Åáμå=ÇÉ=m~ê∞ëI=OMMRF=Éå ä~ë=^ÖÉåÅá~ë=ÇÉ=aÉë~êêçääç=ó=~ÅíçêÉë=áåîçäìÅê~Ççë=Éå=Éä=ëáëíÉã~=^laK=páëíÉã~ë=èìÉ=ãÉàçêÉå=ä~=êÉåÇáÅáμå=ÇÉ ÅìÉåí~ë=éÉêã~åÉåíÉ=ó=~=ìå=ÅçëíÉ=ê~òçå~ÄäÉK= qê~ë=áåíêçÇìÅáê=~äÖìåçë=ÅçåÅÉéíçë=ÇáÑÉêÉåÅá~åÇç=ÉåíêÉ=jçåáíçêÉç=ó=bî~äì~ÅáμåI=Éä=éêÉëÉåíÉ=~êí∞Åìäç=ëÉ=ÅÉåJ íê~I=Éå=ëì=ëÉÖìåÇç=~é~êí~ÇçI=Éå=ìåç=ÇÉ=äçë=~éçêíÉë=ã•ë=çêáÖáå~äÉë=ÇÉ=ä~=ÅççéÉê~Åáμå=ÇÉ=ä~=`çãáëáμå=bìêçéÉ~ Éå=¨ëíÉ=•ãÄáíçW=Éä=ëáëíÉã~=ÇÉ=ëÉÖìáãáÉåíç=ÉñíÉêåç=çêáÉåí~Çç=~=êÉëìäí~Ççë=EoljW=bñíÉêå~ä=oÉëìäíë=lêáÉåíÉÇ=jçJ åáíçêáåÖF= èìÉ= ëÉ= Ü~= ÅçåëíáíìáÇç= Éå= ä~= ∫äíáã~= ǨÅ~Ç~= Éå= ìå= ÉäÉãÉåíç= êÉäÉî~åíÉ= ÇÉåíêç= ÇÉä= páëíÉã~= ÇÉ pÉÖìáãáÉåíç=ó=bî~äì~ÅáμåK=bå=Éä=Éé∞Öê~ÑÉ=íÉêÅÉêç=ëÉ=~ÄçêÇ~=ìå=~å•äáëáë=ÇÉ=éÉêíáåÉåÅá~=ÇÉ=ä~=áãéä~åí~Åáμå=ÇÉ ìå=páëíÉã~=ÇÉ=pÉÖìáãáÉåíç=bñíÉêåç=çêáÉåí~Çç=~=oÉëìäí~Ççë=EpboF=àìåíç=~=~äÖìå~ë=é~ìí~ë=ëçÄêÉ=ëì=~åÅä~àÉ éê•ÅíáÅç=Éå=êÉä~Åáμå=~=äçë=~ÅíçêÉë=É=áåëíêìãÉåíçë=ÇÉ=ä~=`ççéÉê~Åáμå=bëé~¥çä~K= bä=ëáëíÉã~=ÇÉ=pÉÖìáãáÉåíç=bñíÉêåç=çêáÉåí~Çç=~=oÉëìäí~Ççë=EoljF=ëÉ=Éëí•=ÅçåëíáíìóÉåÇç=Éå=ìå~=ÄìÉå~=éê•ÅJ íáÅ~=èìÉ=ÅçåíêáÄìóÉ=ÅêÉÅáÉåíÉãÉåíÉ=~=ãÉàçê~ê=ä~=Å~äáÇ~Ç=ÇÉ=ä~=^la=ÇÉ=ä~=`çãáëáμå=bìêçéÉ~K=_ìÉå~=éê•ÅíáÅ~ èìÉ=ãÉêÉÅÉ=ëÉê=ÅçåçÅáÇ~=ó=ÉëíìÇá~Ç~=Åçå=ÇÉíÉåáãáÉåíç=éçê=é~êíÉ=ÇÉ=äçë=bëí~Ççë=jáÉãÄêçë=é~ê~=ÉåêáèìÉÅÉê ä~=éêçéá~=ÉñéÉêáÉåÅá~=å~Åáçå~ä=~Åìãìä~Ç~=ó=é~ê~=~î~åò~ê=Ü~Åá~=ìå~=ã~óçê=ÉÑáÅ~Åá~=ÇÉ=ä~=~óìÇ~K= 2. El sistema de seguimiento orientado a resultados de la cooperación europea (ROM) 2.1. Evolución del ROM `çå=Éä=éêçéμëáíç=ÇÉ=ÅçãéäÉãÉåí~ê=ä~ë=çÄëÉêî~ÅáçåÉë=ÇÉêáî~Ç~ë=ÇÉ=ä~ë=Éî~äì~ÅáçåÉë=ó=ä~=êÉä~íáî~=ÅçåÑá~ÄáäáÇ~Ç ÇÉ=ä~=áåÑçêã~Åáμå=ÖÉåÉê~Ç~=éçê=äçë=ãáëãçë=éêçóÉÅíçëI=ä~=~ÖÉåÅá~=ÇÉ=ÅççéÉê~Åáμå=ÇÉ=ä~=råáμå=bìêçéÉ~=ÓbìJ êçéÉ^áÇÓ=ÇÉë~êêçääμ=ó=éìëç=Éå=ã~êÅÜ~I=Éå=ã~óç=ÇÉ=NVVVI=ìå=ëáëíÉã~=ÇÉ=ãçåáíçêÉç=çêáÉåí~Çç=~=êÉëìäí~Ççë ää~ã~Çç=oljW=jçåáíçêÉç=lêáÉåí~Çç=~=oÉëìäí~Ççë=E`çãáëáμå=bìêçéÉ~I=OMNOFK= bä=Åçãéêçãáëç=ÇÉ=ä~=`b=Åçå=ä~=ÖÉëíáμå=é~ê~=ó=éçê=êÉëìäí~Ççë=ëÉ=ÇÉë~êêçääμ=Åçãç=é~êíÉ=ÇÉä=Éëí~ÄäÉÅáãáÉåíç=ÇÉä páëíÉã~=ÇÉ=dÉëíáμå=Ä~ë~Çç=Éå=^ÅíáîáÇ~ÇÉë=E^_jF=~åìåÅá~Çç=éçê=éêáãÉê~=îÉò=Éå=Éä=iáÄêç=_ä~åÅç=ÇÉ=ä~=êÉÑçêã~ ÇÉ=ä~=`çãáëáμå=bìêçéÉ~=EMQLOMMMFK=bä=ãçåáíçêÉç=Éê~=ÅçåëáÇÉê~Çç=ÅêìÅá~ä=é~ê~=Éä=~àìëíÉ=ÇÉ=äçë=íáÉãéçë=ÇÉ=áãJ éäÉãÉåí~Åáμå=Éå=ä~ë=éêçÖê~ã~ÅáçåÉëK=`~Ç~=aáêÉÅÅáμå=ÖÉåÉê~ä=EadF=ÑìÉ=ää~ã~Ç~=ÉåíçåÅÉë=~=ÇáëÉ¥~ê=ëáëíÉã~ë ÇÉ=ãçåáíçêÉç=èìÉ=~ëÉÖìê~ëÉå=ä~=êÉÅçäÉÅÅáμå=êÉÖìä~ê=ÇÉ=áåÑçêã~Åáμå=ëçÄêÉ=äçë=êÉëìäí~Ççë=ó=Éä=ìëç=ÇÉ=êÉÅìêëçëÒK bìêçéÉ^áÇ=êÉëéçåÇáμ=~=Éëí~=ää~ã~Ç~=Åçå=Éä=Éëí~ÄäÉÅáãáÉåíç=ÇÉä=ëáëíÉã~=ÇÉ=ãçåáíçêÉç=çêáÉåí~Çç=~=êÉëìäí~Ççë EoljI=éçê=ëìë=ëáÖä~ë=Éå=áåÖä¨ëFI=èìÉ=ääÉÖμ=~=~éäáÅ~êëÉ=~=íçÇ~ë=ä~ë=êÉÖáçåÉë=ÇÉ=~ÅÅáμå=ÇÉ=abs`lJbìêçéÉ^áÇK= bä=olj=áåáÅá~äãÉåíÉ=ëÉ=ÇáëÉ¥μ=é~ê~=ëÉê=~éäáÅ~Çç=ëμäç=~=éêçóÉÅíçë=Éå=Åìêëç=EçåÖçáåÖFI=éÉêç=Éå=OMMR=ÅçãÉåòμ ~=ÇÉë~êêçää~êëÉ=ä~=ãÉíçÇçäçÖ∞~=é~ê~=éêçóÉÅíçë=ó~=Ñáå~äáò~Ççë=EÉñJéçëíFI=ÇÉ=ã~åÉê~=èìÉ=ëÉ=éìÉÇ~=éêçéçêÅáçå~ê ~=íê~î¨ë=ÇÉ=ä~=ãáëã~=áåÑçêã~Åáμå=ëçÄêÉ=Éä=áãé~Åíç=ó=ä~=ëçëíÉåáÄáäáÇ~Ç=ÇÉ=ä~ë=áåíÉêîÉåÅáçåÉëK=bå=OMMT=ëÉ=ÇáëÉ¥μ ìå~=ãÉíçÇçäçÖ∞~=olj=é~ê~=ãçåáíçêÉ~ê=~éçóçë=éêÉëìéìÉëí~êáçë=ëÉÅíçêá~äÉë=EpmpmF=ÓáåÅäìáÇ~=ëì=~ÇÉÅì~Åáμå 6 | Centro de Estudios de Cooperación al Desarrollo (CECOD) ~=äçë=éêáåÅáéáçë=ÇÉ=ä~=aÉÅä~ê~Åáμå=ÇÉ=m~ê∞ë=é~ê~=~ëÉÖìê~ê=~éêçéá~Åáμå=ó=êÉÇìÅáê=äçë=ÅçëíÉë=ÇÉ=íê~åë~ÅÅáμå=é~ê~ äçë=dçÄáÉêåçë=pçÅáçëK=bëí~=ãÉíçÇçäçÖ∞~=olj=ÇÉëíáå~Ç~=~=ãçåáíçêÉ~ê=çéÉê~ÅáçåÉë=ÇÉ=^éçóç=mêÉëìéìÉëí~êáç ÑìÉ=êÉîáë~Ç~=éçëíÉêáçêãÉåíÉI=ÅçåÅêÉí•åÇçëÉ=Éå=ìå~=ëÉÖìåÇ~=îÉêëáμå=èìÉ=Éåíêμ=Éå=îáÖçê=~=é~êíáê=ÇÉ=OMNP=Eã~åJ íÉåá¨åÇçëÉ=Ü~ëí~=ä~=ÑÉÅÜ~=Éå=Ñ~ëÉ=ÇÉ=éêìÉÄ~FK=i~=Ä~ëÉ=ÇÉ=Ç~íçë=ÇÉä=olj=ÑìÉ=ÅçãéäÉí~ãÉåíÉ=êÉÉëíêìÅíìê~Ç~ ÇÉëéì¨ë=ÇÉ=ìå~=êÉîáëáμå=Éå=OMMT=É=áåíÉÖê~Ç~=Éå=ä~=Ä~ëÉ=ÇÉ=Ç~íçë=`ofp=EëáëíÉã~=ÇÉ=áåÑçêã~Åáμå=ìåáÑáÅ~Ç~=ÇÉ ÖÉëíáμå=áåíÉêå~=ÇÉ=bìêçéÉ^áÇFK=aÉëÇÉ=OMMU=ëÉ=ÅìÉåí~=í~ãÄá¨å=Åçå=ìå~=ãÉíçÇçäçÖ∞~=olj=é~ê~=éêçÖê~ã~ë êÉÖáçå~äÉëK=bä=olj=ëÉ=áåëÅêáÄÉ=Éå=ä~=~ÖÉåÇ~=ÇÉ=bÑáÅ~Åá~=ÇÉ=ä~=^óìÇ~=Éëí~åÇç=é~êíáÅìä~êãÉåíÉ=~äáåÉ~Ç~=Åçå=äçë éêáåÅáéáçë=ÇÉ=oÉåÇáÅáμå=ÇÉ=`ìÉåí~ë=ó=dÉëíáμå=é~ê~=oÉëìäí~Ççë=ÇÉ=aÉë~êêçääçNK 2.2. Definición y objetivos del ROM `çåîáÉåÉ=éêáãÉê~ãÉåíÉ=êÉÅçêÇ~ê=ä~ë=ÇáÑÉêÉåÅá~ë=Åä~ê~ë=ÉñáëíÉåíÉë=ÉåíêÉ=Éî~äì~ÅáμåI=ãçåáíçêÉç=ó=~ìÇáíçê∞~K i~=Éî~äì~Åáμå=Éë=ìå~=î~äçê~Åáμå=Éå=éêçÑìåÇáÇ~ÇI=ëáëíÉã•íáÅ~=ó=çÄàÉíáî~=ëçÄêÉ=ìå~=áåíÉêîÉåÅáμå=ÓÉå=Åìêëç=ç ó~=Ñáå~äáò~Ç~Ó=ìíáäáò~åÇç=ÅêáíÉêáçë=ÇÉÑáåáÇçë=Åçãç=éÉêíáåÉåÅá~I=ÉÑáÅáÉåÅá~I=ÉÑáÅ~Åá~I=áãé~Åíç=ó=ëçëíÉåáÄáäáÇ~ÇK ^ÜçåÇ~=Éå=äçë=çÄàÉíáîçë=ó=Éëíê~íÉÖá~ë=ÉäÉÖáÇçë=éçê=ìå~=áåíÉêîÉåÅáμåI=ÉñéäáÅ~=ä~ë=ê~òçåÉë=ÇÉä=¨ñáíç=ç=Ñê~Å~ëçI=Éä~J Äçê~=äÉÅÅáçåÉë=~éêÉåÇáÇ~ë=ó=êÉÅçãÉåÇ~ÅáçåÉëK=pÉ=êÉ~äáò~=ìå=å∫ãÉêç=äáãáí~Çç=ÇÉ=îÉÅÉë=óI=Éå=~äÖìåçë=Å~ëçëI ëμäç=Åì~åÇç=ä~=áåíÉêîÉåÅáμå=Ü~=Ñáå~äáò~ÇçK= i~=~ìÇáíçê∞~I=Åçãç=Éë=ë~ÄáÇçI=éìÉÇÉ=ÇáëíáåÖìáêëÉ=ÇÉä=ãçåáíçêÉçLëÉÖìáãáÉåíç=ó=ä~ë=Éî~äì~ÅáçåÉë=Éå=èìÉ=íáÉåÉ ìå=ÉåÑçèìÉ=Ñáå~åÅáÉêç=ç=Åçåíê~Åíì~äK=bë=éêáåÅáé~äãÉåíÉ=ìå~=î~äçê~Åáμå=ëçÄêÉ=ä~=äÉÖ~äáÇ~Ç=ó=êÉÖìä~êáÇ~Ç=ÇÉ=äçë Ö~ëíçë=É=áåëìãçë=ÇÉä=éêçóÉÅíç=ó=ëçÄêÉ=ëá=äçë=ÑçåÇçë=ÇÉä=éêçóÉÅíç=ëÉ=Ü~å=ìë~Çç=ÉÑáÅáÉåíÉãÉåíÉ=ó=ÉÅçåμãáÅ~J ãÉåíÉ=é~ê~=äçë=éêçéμëáíçë=~ÅçêÇ~ÇçëK= bä=ãçåáíçêÉç=ç=ëÉÖìáãáÉåíçI=éçê=ëì=é~êíÉI=éìÉÇÉ=ÇÉÑáåáêëÉ=Åçãç=ä~=êÉÅçéáä~ÅáμåI=~å•äáëáë=ó=ìëç=ëáëíÉã•íáÅç=ó Åçåíáåìç=ÇÉ=ä~=áåÑçêã~Åáμå=é~ê~=ä~=ÖÉëíáμå=ó=ä~=íçã~=ÇÉ=ÇÉÅáëáçåÉëK=pÉ=êÉ~äáò~=é~ê~=ã~åíÉåÉê=ìå=êÉÖáëíêç=ëçÄêÉ Åμãç=Éëí•=éêçÖêÉë~åÇç=ä~=áåíÉêîÉåÅáμå=Éå=í¨êãáåçë=ÇÉ=ìëç=ÇÉ=êÉÅìêëçëI=~ÅíáîáÇ~ÇÉë=ó=êÉëìäí~ÇçëK=aÉÄÉ=éêçJ éçêÅáçå~ê=áåÑçêã~Åáμå=é~ê~=ä~=íçã~=ÇÉ=ÇÉÅáëáçåÉë=ó=ä~=ÖÉëíáμå=ÇÉ=êáÉëÖçëK=pÉ=ÅçåëíáíìóÉ=éçê=í~åíç=Éå=ëáëíÉã~ ÇÉ=~äÉêí~=íÉãéê~å~ÒI=èìÉ=éÉêãáíÉ=áåíÉêîÉåáê=ÇÉ=ã~åÉê~=çéçêíìå~=ó=ÅçåîÉåáÉåíÉ=ëá=ìå=éêçóÉÅíç=åç=ëÉ=~àìëí~=~ äç=éä~åáÑáÅ~ÇçK=içë=ëáëíÉã~ë=ÇÉ=ëÉÖìáãáÉåíç=éìÉÇÉå=ëÉê=áåíÉêåçë=ç=ÉñíÉêåçëK=E`çãáëáμå=bìêçéÉ~I=OMNOFK=bä olj=ÇÉ=bìêçéÉ^áÇ=Éë=ìå=ÄìÉå=ÉàÉãéäç=ÇÉ=Éëí~=∫äíáã~=Å~íÉÖçê∞~K olj=ë∞=Éë= olj=åç=Éë √=rå~=ÑçíçÒ=ÇÉä=Éëí~Çç=~Åíì~ä=ÇÉä=éêçóÉÅíç √=rå~=Éî~äì~Åáμå √=rå=éêçÅÉëç=Ñ~Åáäáí~Ççê=é~ê~=ä~=ÄìÉå~=ÖÉëíáμå= √=rå=ëÉÖìáãáÉåíç=áåíÉêåç √=rå=Ñçêã~=ê•éáÇ~=ó=ÉÑÉÅíáî~=ÇÉ=ëìãáåáëíê~ê=áåÑçêãÉë √=rå=ëìëíáíìíáîç=é~ê~=ìå~=ǨÄáä=ÖÉëíáμå=ÇÉä=éêçóÉÅíç ÄêÉîÉë=ëçÄêÉ=Éä=ÇÉëÉãéÉ¥ç= √=rå=ÉàÉêÅáÅáç=ÇÉ=íê~åëé~êÉåÅá~ N √=rå~=~ìÇáíçê∞~=Ñáå~åÅáÉê~ √=rå~=áåëéÉÅÅáμå `çãç=Éë=ë~ÄáÇçI=ä~=dÉëíáμå=é~ê~=oÉëìäí~Ççë=ÇÉ=aÉë~êêçääç=EdéoaF=Éë=ìå~=Éëíê~íÉÖá~=ÇÉ=ÖÉëíáμå=èìÉ=éêçéçêÅáçå~=ìå=ã~êÅç=ÅçÜÉêÉåíÉ=é~ê~=ä~=ÉÑáÅ~Åá~=Éå=Éä Åì~ä=ä~=áåÑçêã~Åáμå=ÇÉä=ÇÉëÉãéÉ¥ç=ëÉ=ìë~=é~ê~=ãÉàçê~ê=ä~=íçã~=ÇÉ=ÇÉÅáëáçåÉëI=É=áåÅäìóÉ=ÜÉêê~ãáÉåí~ë=éê•ÅíáÅ~ë=é~ê~=ä~=éä~åáÑáÅ~Åáμå=Éëíê~í¨ÖáÅ~I=ä~=ÖÉëíáμå ÇÉ=êáÉëÖçëI=Éä=ãçåáíçêÉç=ÇÉä=éêçÖêÉëç=ó=ä~=Éî~äì~Åáμå=ÇÉ=äçë=êÉëìäí~Ççë=El`abI=_~åÅç=jìåÇá~äI=OMMSFK=`çãç=fåÇáÅ~Ççê=ÇÉ=mêçÖêÉëç=ëÉ=Éëí~ÄäÉÅáμ=èìÉ=ìå=TRB ÇÉ=äçë=é~∞ëÉë=ëçÅáçë=ÇáëéìëáÉê~å=Éå=OMNM=ÇÉ=ã~êÅçë=ëμäáÇçë=ÇÉ=Éî~äì~Åáμå=ÇÉ=ÇÉëÉãéÉ¥çI=èìÉ=ëÉ~å=íê~åëé~êÉåíÉë=ó=ëìëÅÉéíáÄäÉë=ÇÉ=ëìéÉêîáëáμå=é~ê~=ãÉÇáê äçë=éêçÖêÉëçë=Éå=íçêåç=~=ä~ë=Éëíê~íÉÖá~ë=ÇÉ=ÇÉë~êêçääç=å~Åáçå~äÉë=ó=äçë=éêçÖê~ã~ë=ëÉÅíçêá~äÉë Centro de Estudios de Cooperación al Desarrollo (CECOD) | 7 bìêçéÉ^áÇ=íáÉåÉ=Ççë=áåëíêìãÉåíçë=é~ê~=êÉÅçéáä~ê=êÉÖìä~êãÉåíÉ=áåÑçêã~Åáμå=EëÉÖìáãáÉåíçF=ëçÄêÉ=ä~ë=çéÉê~J ÅáçåÉëW=Éä=ãçåáíçêÉç=çêáÉåí~Çç=~=êÉëìäí~Ççë=EÉñíÉêåçF=ó=äçë=áåÑçêãÉë=ÇÉ=ÉàÉÅìÅáμå=èìÉ=äçë=éêçéáçë=éêçóÉÅíçë Éä~Äçê~å=EáåíÉêåçFK=bä=ëÉÖìáãáÉåíç=áåíÉêåç=äç=êÉ~äáò~å=~ÅíçêÉë=ÇáêÉÅí~ãÉåíÉ=îáåÅìä~Ççë=Åçå=äçë=éêçóÉÅíçë=ó éêçÖê~ã~ëI=É=áåÑçêã~=ÇÉí~ää~Ç~ãÉåíÉ=ëçÄêÉ=ä~=ÖÉëíáμå=ÇÉä=éêçóÉÅíç=ç=éêçÖê~ã~I=Å~ê~ÅíÉêáò~=äçë=éêçÄäÉã~ë ÅçíáÇá~åçë=ó=Éñ~ãáå~=ëá=ä~ë=~ÅíáîáÇ~ÇÉë=~äÅ~åò~ê•å=äçë=êÉëìäí~Ççë=éä~åÉ~ÇçëK=bä=ëÉÖìáãáÉåíç=ÉñíÉêåçI=ç=ãçJ åáíçêÉç=çêáÉåí~Çç=~=êÉëìäí~Ççë=EoljF=Éëí•=ÇáëÉ¥~Çç=Åçãç=ÅçãéäÉãÉåíç=~ä=ëÉÖìáãáÉåíç=áåíÉêåç=é~ê~ éêçéçêÅáçå~ê=~=bìêçéÉ^áÇ=ó=~=äçë=ëçÅáçë=EÖÉëíçêÉë=ó=ÄÉåÉÑáÅá~êáçëF=áåÑçêã~Åáμå=åÉìíê~ä=ëçÄêÉ=ä~=ÉàÉÅìÅáμå=ó äçë=êÉëìäí~Ççë=~äÅ~åò~ÇçëK= bä=olj=ÉëI=éçê=í~åíçI=ìå=ëáëíÉã~=ÇÉ=ëÉÖìáãáÉåíç=ç=ãçåáíçêÉç=ÉñíÉêåç=ÇÉ=äçë=éêçóÉÅíçë=ó=éêçÖê~ã~ë=Ñáå~åJ Åá~Ççë=éçê=ä~=`çãáëáμå=bìêçéÉ~=êÉ~äáò~Çç=éçê=ÉñéÉêíçë=áåÇÉéÉåÇáÉåíÉë=ÇÉ=ã~åÉê~=êÉÖìä~êK=pÉ=ÇáëíáåÖìÉ=ÇÉ çíêçë=ëáëíÉã~ë=ÇÉ=ëÉÖìáãáÉåíç=Åä•ëáÅçë=ÉåW=ä~=ëáëíÉã~íáÅáÇ~Ç=ó=ìåáÑçêãáÇ~Ç=ÇÉä=ã¨íçÇç=ÉãéäÉ~Çç=Eãáëã~ ãÉíçÇçäçÖ∞~=é~ê~=íçÇçë=äçë=éêçóÉÅíçëFI=ä~=ê~éáÇÉòI=Éä=ÜÉÅÜç=ÇÉ=èìÉ=ëÉ~=éìåíì~äI=ÉñíÉêåç=É=áåÇÉéÉåÇáÉåíÉI=~ë∞ Åçãç=ëì=êÉÇìÅáÇç=ÅçëíÉK=mÉêãáíÉ=ÅìÄêáê=~åì~äãÉåíÉ=ÅÉêÅ~=ÇÉ=OMMM=éêçóÉÅíçëI=äç=èìÉ=Éèìáî~äÉ=~éêçñáã~Ç~J ãÉåíÉ= ~= ìå= PMB= ÇÉ= íçÇ~ë= ä~ë= áåáÅá~íáî~ë= ÇÉ= ÅççéÉê~Åáμå= Ñáå~åÅá~Ç~ë= éçê= ä~= rb= Éå= Éä= ãìåÇçK= i~= çíê~ éÉÅìäá~êáÇ~ÇI=~ÇÉã•ëI=Éë=Éä=ÜÉÅÜç=èìÉ=ÉëíÉ=ëÉêîáÅáç=Éëí•=íçí~äãÉåíÉ=ÉñíÉêå~äáò~Çç=éçê=ä~=`çãáëáμå=bìêçéÉ~I ãÉÇá~åíÉ=ä~=Åçåíê~í~Åáμå=ÇÉ=ÉãéêÉë~ë=ÉëéÉÅá~äáò~Ç~ëI=ëÉäÉÅÅáçå~Ç~ë=ëçÄêÉ=ä~=Ä~ëÉ=ÇÉ=ÅçåÅìêëçë=êÉåçî~Ççë íêá~åì~äãÉåíÉ=ó=ëÉé~ê~Ççë=éçê=äçíÉë=ÖÉçÖê•ÑáÅçëK= sÉåí~à~ë=ÇÉä=olj √ páëíÉã~=ÑìåÅáçå~äI=Ä~ê~íçI=ê•éáÇçI=Ä~ë~Çç=Éå=äçë=ãáëãçë=ÅêáíÉêáçë=ÇÉ=ä~=Éî~äì~Åáμå= √ dÉåÉê~=ìå~=îáëáμå=ÉñíÉêå~=èìÉ=ëÉ=ÅçãéäÉãÉåí~=Åçå=äçë=ÅçåçÅáãáÉåíçë=ÇÉ=äçë=ãáëãçë=ÖÉëíçêÉë=ÇÉ=äçë éêçóÉÅíçë=ó=äçë=ëÉêîáÅáçë=ÇÉ=ä~=`b=E`çãáëáμå=bìêçéÉ~F √ bä=ìëç=ÇÉ=ÅìÉëíáçå~êáçë=Éëí~åÇ~êáò~Ççë=Ñ~îçêÉÅÉ=ä~=çÄàÉíáîáÇ~Ç=ÇÉä=àìáÅáç=ÇÉä=çÄëÉêî~Ççê= √ jÉíçÇçäçÖ∞~=ÜçãçÖ¨åÉ~W=ãÉÇá~åíÉ=ìå=ëáëíÉã~=ÇÉ=éìåí~Åáμå=Ä~ë~Çç=ëçÄêÉ=NS=éêÉÖìåí~ë=éêáåÅáé~äÉë=ó TO=ëìÄ=éêÉÖìåí~ë=ëÉ=~ëÉÖìê~=ä~=Åçãé~ê~ÄáäáÇ~Ç=ÇÉ=äçë=àìáÅáçë=ó==ä~=éçëáÄáäáÇ~Ç=ÇÉ=ìíáäáò~ê=äçë=ãáëãçë=é~ê~ ÑáåÉë=Éëí~Ç∞ëíáÅçë √ bä=olj=ëÉ=ÅçãéäÉãÉåí~=Åçå=Éä=ëáëíÉã~=ÇÉ=éä~åáÑáÅ~ÅáμåI=ÖÉëíáμå=ó=Éî~äì~Åáμå=ÇÉ=äçë=éêçóÉÅíçëI=ëáÉåÇç ìå~=ÜÉêê~ãáÉåí~=ÇÉä=`áÅäç=ÇÉä=mêçóÉÅíçI=êÉÑáêá¨åÇçëÉ=ÉëíêáÅí~ãÉåíÉ=~ä=j~êÅç=iμÖáÅç=ó=ëì=ëáëíÉã~=ÇÉ=áåJ ÇáÅ~ÇçêÉë √ oÉä~Åáμå=`çëíÉL_ÉåÉÑáÅáç=ãìó=Ñ~îçê~ÄäÉ √ s~äçê=~ÖêÉÖ~Çç=ÖÉåÉê~äãÉåíÉ=áãéçêí~åíÉ= qê~ÇáÅáçå~äãÉåíÉ=ä~ë=~ÖÉåÅá~ë=ÇÉ=ÇÉë~êêçääç=ëÉ=Ü~å=ÑçÅ~äáò~Çç=Éå=ãçåáíçêÉ~ê=ä~=ÉÑáÅáÉåÅá~=ÇÉ=äçë=éêçóÉÅíçë Eáåëìãçë=ó=~ÅíáîáÇ~ÇÉëFI=~äÖç=èìÉ=Ü~=Éëí~Çç=Å~ãÄá~åÇç=Çìê~åíÉ=ä~=∫äíáã~=ǨÅ~Ç~=é~ê~=ÅÉåíê~êëÉ=í~ãÄá¨å=Éå ä~=ÉÑáÅ~Åá~=ÇÉ=ä~ë=áåíÉêîÉåÅáçåÉë=EêÉëìäí~Ççë=ó=çÄàÉíáîçëFK=i~=ÅççéÉê~Åáμå=ÇÉ=ä~=råáμå=bìêçéÉ~=êÉ~äáò~I=éçê í~åíçI=ìå=ëÉÖìáãáÉåíç=í~åíç=áåíÉêåç=Åçãç=ÉñíÉêåç=Éå=ä~ë=áåíÉêîÉåÅáçåÉë=ÇÉ=ÇÉë~êêçääçI=ÑçÅ~äáò~Çç=Éå=äçë=áåJ ëìãçëI=~ÅíáîáÇ~ÇÉë=ó=êÉëìäí~ÇçëW= 8 | Centro de Estudios de Cooperación al Desarrollo (CECOD) páëíÉã~ë=ÇÉ=ëÉÖìáãáÉåíç=ó=åáîÉäÉë=ÇÉ=çÄëÉêî~Åáμå pÉ=Ü~=ÇçÅìãÉåí~Çç=~ãéäá~ãÉåíÉ=èìÉ=ä~=déoa=ëμäç=íáÉåÉ=Éä=ÉÑÉÅíç=ÇÉëÉ~Çç=ëá=ÉÑÉÅíáî~ãÉåíÉ=äçë=~ÅíçêÉë=áãJ éäáÅ~Ççë=Éå=Éä=éêçÅÉëç=áåíÉêéêÉí~å=ä~ë=áåíÉêîÉåÅáçåÉë=Éå=Åä~îÉ=ÇÉ=êÉëìäí~ÇçëI=~äÖç=~=äç=èìÉ=ÅçåíêáÄìóÉ=ìå ëáëíÉã~=ÇÉ=ãçåáíçêÉç=ÑçÅ~äáò~Çç=Éå=Éë=åáîÉä=ó=åç=ëμäç=Éå=ä~ë=~ÅíáîáÇ~ÇÉë=ç=ä~=ÉàÉÅìÅáμå=éêÉëìéìÉëí~êá~K=^ë∞I=ëÉ éêçÇìÅÉ=ìå=Çá•äçÖç=Çìê~åíÉ=ä~ë=ãáëáçåÉë=ÉåíêÉ=äçë=Çáëíáåíçë=~ÅíçêÉë=ó=Éä=çÄëÉêî~Ççê=åÉìíê~ä=èìÉ=Éå=ë∞=ãáëãç ÅçåëíáíìóÉ=ìå=éêçÅÉëç=ÇÉ=ÅçåëíêìÅÅáμå=ÇÉ=ÅçåçÅáãáÉåíç=ëçÄêÉ=äçë=êÉëìäí~Ççë=ÇÉ=ä~ë=áåíÉêîÉåÅáçåÉëI=~ÅçãJ é~¥~Çç=ÇÉ=ìå=Çá•äçÖç=ëçÄêÉ=áåÇáÅ~ÇçêÉë=ó=ìå~=êÉÑäÉñáμå=ëçÄêÉ=äçë=çÄàÉíáîçëK=bäLi~=ãçåáíçêL~=Éë=ìå=ÉëéÉàç=ÇÉä éêçóÉÅíçI=ìå~=í~Äìä~=ê~ë~=ëçÄêÉ=Éë~=áåíÉêîÉåÅáμå=Éå=é~êíáÅìä~ê=óI=Åçãç=í~äI=ìå=~Åíçê=áÇÉ~ä=é~ê~=Ñ~îçêÉÅÉê=ÉëÉ éêçÅÉëçK=m~ê~=äçë=éêçóÉÅíçëI=Éä=ÜÉÅÜç=ÇÉ=êÉÅáÄáê=ä~=îáëáí~=ÇÉ=ÉñéÉêíçë=áåÇÉéÉåÇáÉåíÉë=Éå=íÉêêÉåç=ëìéçåÉ=ìå î∞åÅìäç=ÇáêÉÅíç=ó=Çáëíáåíç=Åçå=ä~=`çãáëáμå=bìêçéÉ~K= oÉëéÉÅíç=~=ä~ë=Çáëíáåí~ë=~ÅíáîáÇ~ÇÉë=ÇÉ=ëÉÖìáãáÉåíç=ó=Éî~äì~Åáμå=ëì=é~êíáÅìä~êáÇ~Ç=êÉëáÇÉ= Éå=èìÉ=Éë=ìå=ã¨íçÇçW √ eçãçÖ¨åÉç=é~ê~=íçÇç=íáéç=ÇÉ=éêçóÉÅíç √ mìåíì~äI=~=ÇáÑÉêÉåÅá~=ÇÉ=ìå=ëáëíÉã~=ÇÉ=ëÉÖìáãáÉåíç=áåíÉêåç √ bñíÉêåç=É=áåÇÉéÉåÇáÉåíÉ √ o•éáÇç=ó=mÉêáμÇáÅç pçÄêÉ=ä~=ìíáäáÇ~Ç=ç=ìíáäáò~Åáμå=ÇÉä=oljI=í~åíç=Éä=ëáëíÉã~=Åçãç=äçë=ãçåáíçêÉë=ó=ãçåáíçê~ë=Éå=ëì=ä~Äçê=ÅçíáJ Çá~å~=éêçéçêÅáçå~å=áåÑçêã~Åáμå=ó=~ëÉëçê∞~=áåÇÉéÉåÇáÉåíÉ=èìÉ=Éë=∫íáä=Éå=íêÉë=åáîÉäÉëOK= √ káîÉä=jáÅêçW=ÖÉëíáμå=ÇÉ=éêçóÉÅíçëK `çåëíáíìóÉ=Éä=éêáåÅáé~ä=çÄàÉíáîçK=mêçéçêÅáçå~=áåÑçêã~Åáμå=áåÇÉéÉåJ ÇáÉåíÉ=~=äçë=ÄÉåÉÑáÅá~êáçë=ëçÄêÉ=Éä=ÇÉëÉãéÉ¥ç=ÇÉ=ëì=éêçóÉÅíçI=~óìÇ~=~=äçë=ÖÉëíçêÉë=~=éÉåë~ê=Éå=í¨êãáåçë ÇÉ=ÖÉëíáμå=ÇÉ=êÉëìäí~Ççë=Éå=íáÉãéç=êÉ~ä=ó=Ç~=êÉÅçãÉåÇ~ÅáçåÉë=ëçÄêÉ=Åμãç=ãÉàçê~ê=ä~=áãéäÉãÉåí~ÅáμåK mÉêãáíÉ=íçã~ê=ÇÉÅáëáçåÉë=áåÑçêã~Ç~ë=ó=~=íáÉãéçK=páå=ÉãÄ~êÖçI=åç=ëìëíáíìóÉ=~=äçë=ÉëèìÉã~ë=ÇÉ=ãçåáJ íçêÉç=áåíÉêåçK=bå=bìêçéÉ^áÇI=Éä=olj=ëÉ=ÅçåëáÇÉê~=Åçãç=ìå~=êÉîáëáμå=éÉêáμÇáÅ~=êÉ~äáò~Ç~=éçê=ÉñéÉêíçë O `çãáëáμå=bìêçéÉ~I=OMNOK Centro de Estudios de Cooperación al Desarrollo (CECOD) | 9 áåÇÉéÉåÇáÉåíÉë=èìÉ=éêçéçêÅáçå~=ìå~=áåëí~åí•åÉ~Ò=ç=ÑçíçÒ=ÇÉ=ä~=Å~äáÇ~Ç=ÇÉ=ä~=áåíÉêîÉåÅáμå=ó=ëì=ÇÉëJ ÉãéÉ¥çI=áåîáí~=~=êÉÑäÉñáçå~ê=ëçÄêÉ=Éä=éêçÖêÉëçI=äçë=áåÑçêãÉë=ó=ä~ë=~ÅÅáçåÉë=Ñìíìê~ëK √ káîÉä=j~ÅêçW=ÇÉëÉãéÉ¥ç=ÇÉ=äçë=éçêí~Ñçäáçë=ÇÉ=ÅççéÉê~Åáμå=ÇÉ=ä~=rbK rå=ëÉÖìåÇç=éêçéμëáíç=ÇÉ=ÉëíÉ=ëáëJ íÉã~= Éë= Éä= ÇÉ= ãÉÇáê= ì= çÄëÉêî~ê= ëáëíÉã•íáÅ~ãÉåíÉ= Éä= ÇÉëÉãéÉ¥ç= ÇÉ= äçë= éêçóÉÅíçë= ÇÉ= ÅççéÉê~Åáμå ÉìêçéÉ~I=éêçéçêÅáçå~åÇç=Ç~íçë=Åì~åíáí~íáîçë=ó=Åì~äáí~íáîçë=ëçÄêÉ=Éä=Éëí~Çç=ÇÉ=íçÇçë=äçë=éêçóÉÅíçë=ãçJ åáíçêÉ~Ççë= Éå= í¨êãáåçë= ÇÉ= éÉêíáåÉåÅá~I= ÉÑáÅáÉåÅá~I= ÉÑáÅ~Åá~I= áãé~Åíç= éçíÉåÅá~ä= ó= éÉêëéÉÅíáî~ë= ÇÉ ëçëíÉåáÄáäáÇ~ÇK=mìÉëíç=èìÉ=ä~=ãÉíçÇçäçÖ∞~=Éë=ÉëÉåÅá~äãÉåíÉ=ä~=ãáëã~=é~ê~=íçÇ~ë=ä~ë=êÉÖáçåÉë=ó=íçÇçë=äçë éêçóÉÅíçëI=ä~=áåÑçêã~Åáμå=Éë=ÜçãçÖ¨åÉ~=ó=Åçãé~ê~ÄäÉI=éìÇáÉåÇç=ëÉê=ìíáäáò~Ç~=Éå=ÉëíìÇáçë=ÇÉ=Çáëíáåíç íáéç=EëÉÅíçêá~äÉëI=éçê=áåëíêìãÉåíç=ÇÉ=ÅççéÉê~ÅáμåI=ÖÉçÖê•ÑáÅçëI=éçê=íáéç=ÇÉ=éêçóÉÅíçI=éçê=íáéç=ÇÉ=ëçÅáç ÖÉëíçêI=ÉíÅKFK √ káîÉä=ÇÉä=`áÅäç=ÇÉ=mêçÖê~ã~ÅáμåW i~=áåÑçêã~Åáμå=êÉÅçÖáÇ~=éÉêãáíÉ=~äáãÉåí~ê=ä~=éä~åáÑáÅ~Åáμå=Éëíê~í¨J ÖáÅ~= ó= ä~ë= Éî~äì~ÅáçåÉë= ÉñJ~åíÉ= ÇÉ= äçë= éêçóÉÅíçë= ~= íê~î¨ë= ÇÉä= dêìéç= ÇÉ= `çåíêçä= ÇÉ= `~äáÇ~Ç= EnpdFI áåÑçêã~åÇç=ä~=íçã~=ÇÉ=ÇÉÅáëáçåÉë=ó=ÅçåíêáÄìóÉåÇç=~ä=ÅáÅäç=ÇÉ=~éêÉåÇáò~àÉ=ÇÉ=bìêçéÉ^áÇK= ^=éÉë~ê=ÇÉ=ëÉê=ìå=ëÉêîáÅáç=ÉñíÉêå~äáò~Çç=ó=êÉ~äáò~Çç=éçê=ÉñéÉêíçë=áåÇÉéÉåÇáÉåíÉëI=Éä=olj=Éëí•=áåíÉÖê~Çç=Éå Éä=ëáëíÉã~=ÇÉ=ÅççéÉê~Åáμå=ÉìêçéÉ~=~=åáîÉä=áåëíáíìÅáçå~äK=kìíêÉ=Éä=ëáëíÉã~=Åçå=áåÑçêã~Åáμå=áåÇÉéÉåÇáÉåíÉ=ó ÇáêÉÅí~=ëçÄêÉ=äçë=éêçóÉÅíçë=~=íçÇçë=äçë=åáîÉäÉë=EaÉäÉÖ~ÅáçåÉë=rb=C=pÉÇÉ=_êìëÉä~ëF=~=íê~î¨ë=ÇÉ=áåÑçêãÉë=ó=êÉìJ åáçåÉë=Åçå=äçë=Åçåíê~íáëí~ë=oljK= pÉ=íê~í~=ÇÉ=ìå=áåëíêìãÉåíç=Çáå•ãáÅç=ëìàÉíç=~=ìå=Åçåëí~åíÉ=éêçÅÉëç=ÇÉ=ã~Çìê~Åáμå=ó=ÅçåëçäáÇ~ÅáμåK=rå=ÅçåJ àìåíç=ÇÉ=áåÇáÅ~ÇçêÉëÒ=éçëáíáîçë=ãìÉëíê~å=èìÉ=Éä=ãçåáíçêÉç=ÉñíÉêåç=É=áåÇÉéÉåÇáÉåíÉ=Éë=êÉäÉî~åíÉ=EêÉëéçåÇÉ ~=åÉÅÉëáÇ~ÇÉë=êÉ~äÉëF=Éå=Éä=ëÉåç=ÇÉ=ä~ë=áåëíáíìÅáçåÉë=ÉìêçéÉ~ëW=áF=íÉåÇÉåÅá~=ÅêÉÅáÉåíÉ=Éå=Éä=å∫ãÉêç=ÇÉ=opP ÇÉ ä~ë=aÉäÉÖ~ÅáçåÉë=ÇÉ=ä~=`çãáëáμå=bìêçéÉ~=Éå=êÉëéìÉëí~=~=äçë=áåÑçêãÉë=ÉãáíáÇçë=éçê=Éä=oljX=ááF=Ççí~Åáμå=éêÉJ ëìéìÉëí~êá~=~åì~ä=ÅêÉÅáÉåíÉX=áááF=~ãéäá~Åáμå=~åì~ä=ÇÉ=ä~=ãìÉëíê~=ÇÉ=éêçóÉÅíçë=ãçåáíçêÉ~ÇçëX=áîF=áãéäáÅ~Åáμå îáëáÄäÉãÉåíÉ=ÅêÉÅáÉåíÉ=ÇÉä=éÉêëçå~ä=ÇÉ=ä~ë=aÉäÉÖ~ÅáçåÉë=ó=ä~ë=çÑáÅáå~ë=ÅÉåíê~äÉë=ÇÉ=_êìëÉä~ë=Éå=äçë=ÇÉÄêáÉJ ÑáåÖëÒ=ç=êÉìåáçåÉë=ÇÉ=éêÉëÉåí~Åáμå=ÇÉ=ä~ë=ÅçåÅäìëáçåÉë=éêÉäáãáå~êÉëK `çãç=ëáëíÉã~=ÇÉ=ëÉÖìáãáÉåíç=ê•éáÇçI=Éä=olj=íáÉåÉ=äμÖáÅ~ë=äáãáí~ÅáçåÉë=Éå=Åì~åíç=~ä=~äÅ~åÅÉ=ó=éêçÑìåÇáÇ~Ç ÇÉ=äçë=~å•äáëáë=èìÉ=éÉêãáíÉK=içë=ãçåáíçêÉçë=åçêã~äãÉåíÉ=éêçéçêÅáçå~å=áåÑçêã~Åáμå=ÇÉ=Å~äáÇ~Ç=ëçÄêÉ=ëá=Éä ÇÉëÉãéÉ¥ç=ÇÉä=éêçóÉÅíç=ëÉ=ÇÉë~êêçää~=ëÉÖ∫å=äç=ÉëéÉê~ÇçI=éÉêç=éìÉÇÉå=åç=ÉñéäáÅ~ê=Éå=ÇÉí~ääÉ=éçê=èì¨=ç Åμãç ÓÉëíÉ=ÉàÉêÅáÅáç=ë∞=ëÉ=~ÄçêÇ~=äμÖáÅ~ãÉåíÉ=Éå=ä~ë=Éî~äì~ÅáçåÉëÓK=páå=ÉãÄ~êÖçI=Éä=olj=éêçéçêÅáçå~=éáëí~ëÒ=ó=îáJ ëáÄáäáò~= ëÉ¥~äÉëÒ= ã~Åêç= èìÉ= ~éìåí~å= ~= íÉåÇÉåÅá~ë= ÅçãìåÉë= ëçÄêÉ= ä~ë= Ñçêí~äÉò~ë= ó= ÇÉÄáäáÇ~ÇÉë= ÇÉ= ä~ë áåíÉêîÉåÅáçåÉëK=bëí~ë=íÉåÇÉåÅá~ë=ÅçãìåÉë=ëìéçåÉå=îÉêÇ~ÇÉê~ãÉåíÉ=ìå=áåëìãç=ÇÉ=~äíç=î~äçê=é~ê~=äçë=ÖÉëíçJ êÉë=ó=ÇÉÅáëçêÉë=ÇÉ=ä~=éçä∞íáÅ~=ÇÉ=~óìÇ~=~ä=ÇÉë~êêçääçI=éìÉë=~Ä~êÅ~å=~ÇÉã•ë=ìå=~ãéäáç=~Ä~åáÅç=ÇÉ=î~êá~ÄäÉëW Å~äáÇ~Ç=ÇÉ=äçë=ÇáëÉ¥çë=ÇÉ=ä~ë=áåíÉêîÉåÅáçåÉëI=çêÖ~åáò~Åáμå=~Çãáåáëíê~íáî~=ó=çéÉê~íáî~=ÇÉ=äçë=éêçóÉÅíçëI=ÅçãJ éêÉåëáμå=ÇÉä=ã~êÅç=åçêã~íáîç=èìÉ=êáÖÉ=ä~=~óìÇ~=Åçãìåáí~êá~I=Öê~Çç=ÇÉ=~ÅÅÉëç=ó=~éêçéá~Åáμå=ÇÉ=äçë=ÅçäÉÅíáîçë ÄÉåÉÑáÅá~êáçë=ÇÉ=äçë=éêçÅÉëçë=ÉãéêÉåÇáÇçëI=éÉêëéÉÅíáî~ë=ÇÉ=áãé~Åíç=ó=Ñ~ÅíçêÉë=ã•ë=ǨÄáäÉë=ç=Åê∞íáÅçë=èìÉ=éìÉJ ÇÉå=éçåÉê=Éå=êáÉëÖç=ä~=ëçëíÉåáÄáäáÇ~Ç=ÇÉ=äçë=êÉëìäí~Ççë=ÅçåëÉÖìáÇçëX=éìÇá¨åÇçëÉ=~Åçí~ê=ÓÇÉ=Ñçêã~=éêÉäáãáå~êÓ ÄìÉå~ë=éê•ÅíáÅ~ë=ëìëÅÉéíáÄäÉë=ÇÉ=ëÉê=ëáëíÉã~íáò~Ç~ë=óI=éçê=ÉåÇÉI=ëÉê=ÑìÉåíÉë=î~äáçë~ë=ÇÉ=~éêÉåÇáò~àÉ=E~éêÉåJ P i~ë=oÉëéçåëÉ=pÜÉÉíëÒ=EopF=ëçå=ìå=ÇçÅìãÉåíç=èìÉ=Éä~Äçê~å=äçë=çÑáÅá~äÉë=ÇÉ=ä~ë=aÉäÉÖ~ÅáçåÉë=ÉåÅ~êÖ~Ççë=ÇÉ=äçë=éêçóÉÅíçë=ãçåáíçêÉ~Ççë=ÇçåÇÉ=éìÉÇÉå=ÉñJ éäáÅ~ê=ëìë=áãéêÉëáçåÉë=ëçÄêÉ=Éä=áåÑçêãÉ=olj=êÉ~äáò~Çç=éçê=Éä=ãçåáíçê=ç=ãçåáíçê~ 10 | Centro de Estudios de Cooperación al Desarrollo (CECOD) Çáò~àÉë=ëÉÅíçêá~äÉëI=ëçÄêÉ=ä~=ÉîçäìÅáμå=ÇÉ=ä~=ÅççéÉê~Åáμå=éçê=é~∞ë=ëçÅáçI=ëçÄêÉ=äçë=ÉÑÉÅíçë=ÇÉ=ä~ë=ÇáÑÉêÉåíÉë=ãçJ Ç~äáÇ~ÇÉë=ÇÉ=Å~å~äáò~Åáμå=ÇÉ=ä~=~óìÇ~I=ÉíÅKF= 2.3. Actores del ROM √ ^ìíçêáÇ~Ç=k~Åáçå~äW `~Ç~=^ÅìÉêÇç=ÇÉ=cáå~åÅá~Åáμå=Ñáêã~Çç=Åçå=ä~=rb=êÉéêÉëÉåí~=ìå=Åçãéêçãáëç=äÉÖ~ä ÉåíêÉ=ä~=`b=ó=Éä=ÖçÄáÉêåç=ÇÉä=é~∞ë=ëçÅáçK=i~=^ìíçêáÇ~Ç=k~Åáçå~ä=Éë=Éä=êÉéêÉëÉåí~åíÉ=ëÉäÉÅÅáçå~Çç=éçê=Éä dçÄáÉêåçë=ëçÅáç=é~ê~=îÉä~ê=éçê=Éä=ÅìãéäáãáÉåíç=ÇÉ=Éëçë=~ÅìÉêÇçëK=bë=ìå~=ÑìÉåíÉ=áãéçêí~åíÉ=ÇÉ=áåÑçêJ ã~Åáμå=ëçÄêÉ=ëá=Éä=éêçóÉÅíç=Éëí•=ÅçåëáÖìáÉåÇç=ëìë=êÉëìäí~ÇçëK √ aáêÉÅÅáμå=ÇÉä=éêçóÉÅíçW pçå=ä~=ìå~=ÇÉ=ä~ë=éêáåÅáé~äÉë=ÑìÉåíÉë=ÇÉ=áåÑçêã~Åáμå=ëçÄêÉ=ä~=ã~êÅÜ~=ÇÉä=éêçJ óÉÅíç=ó=Éëí•å=ÉåíêÉ=äçë=éêáåÅáé~äÉë=ÄÉåÉÑáÅá~êáçë=ÇÉä=olj=~=åáîÉä=ãáÅêçK=abs`l=ÇÉÄÉ=Åçãé~êíáê=Åçå=Éääçë äçë=ÇçÅìãÉåíçë=éêçÇìÅáÇçë=éçê=äçë=ÉñéÉêíçë=EmpI=_`pI=joF=é~ê~=~ëÉÖìê~êëÉ=èìÉ=Éä=olj=ÅçåíêáÄìóÉ=~ä ãÉàçê~ãáÉåíç=ÇÉ=äçë=éêçÖê~ã~ë=ó=éêçóÉÅíçë=ãçåáíçêÉ~ÇçëI=ä~=~éêçéá~Åáμå=ó=ä~=~ëçÅá~ÅáμåK=pçäç=ëÉ=àìëJ íáÑáÅ~=ä~=åç=ÇáëíêáÄìÅáμå=ÇÉ=äçë=áåÑçêãÉë=olj=~=ÅáÉêíçë=~ÅíçêÉë=Éå=Å~ëçë=ÉñÅÉéÅáçå~äÉëK √ _ÉåÉÑáÅá~êáçëW pçå=ä~=ÑìÉåíÉ=ÑìåÇ~ãÉåí~ä=ÇÉ=áåÑçêã~Åáμå=Éå=Éä=éêçÅÉëç=olj=ëçÄêÉ=Éä=ÅìãéäáãáÉåíç=ÇÉ äçë=êÉëìäí~Ççë=ó=çÄàÉíáîçë=ÇÉä=éêçóÉÅíçI=Éä=áãé~Åíç=éêçÄ~ÄäÉ=ç=ä~=ëçëíÉåáÄáäáÇ~Ç=éçíÉåÅá~äX=~ë∞=Åçãç=ÇÉ=ëá äçë=êÉëìäí~Ççë=çÄíÉåáÇçë=éçê=äçë=ÄÉåÉÑáÅá~êáçë=íáÉåÉå=ÉÑÉÅíçë=åÉÖ~íáîçë=Éå=çíêçë=ÖêìéçëK √ `çåíê~íáëí~ë=oljW pçå=äçë=ÅçåëçêÅáçë=áåÇÉéÉåÇáÉåíÉë=ó=ÉñíÉêåçëI=èìÉ=áãéäÉãÉåí~å=ä~ë=ãáëáçåÉë=ÇÉ ãçåáíçêÉç=ÇçåÇÉ=ëÉ=îáëáí~å=äçë=éêçóÉÅíçë=ëÉäÉÅÅáçå~Ççë=ó=êÉ~äáò~å=Éä=Åçåíêçä=ÇÉ=Å~äáÇ~Ç=ÇÉ=äçë=áåÑçêãÉë ÇÉ=äçë=ÉñéÉêíçë=oljK=pÉ=çêÖ~åáò~å=~=íê~î¨ë=ÇÉ=Åçåíê~íçë=ÇÉ=ëÉêîáÅáçI=Éå=äáÅáí~Åáμå=~ÄáÉêí~=áåíÉêå~Åáçå~äI éçê=äçíÉë=ÖÉçÖê•ÑáÅçë=èìÉ=ÅçêêÉëéçåÇÉå=~=ä~ë=aáêÉÅÅáçåÉë=ÖÉçÖê•ÑáÅ~ë=ÇÉ=bìêçéÉ^áÇ=E^ã¨êáÅ~=i~íáå~I ^ëá~I=bkmfI=_~äÅ~åÉëI=^`mF √ bñéÉêíçëL~ë=olj=Ó=jçåáíçêÉëW pçå=ÅçåëìäíçêÉë=áåÇÉéÉåÇáÉåíÉë=èìÉ=ÅçãéçåÉå=ä~ë=ãáëáçåÉë=ÇÉ=ãçåáJ íçêÉç=ó=Éä~Äçê~å=äçë=áåÑçêãÉë=éçëíÉêáçêãÉåíÉK=içë=ëÉäÉÅÅáçå~=Éä=`çåíê~íáëí~=olj=ó=ä~=`çãáëáμå=bìêçéÉ~ ~éêìÉÄ~=ëì=éÉêÑáäK √ `çãáëáμå=bìêçéÉ~=abs`lJbìêçéÉ^áÇW bä=aáêÉÅíçê~Çç=ÇÉ=`~äáÇ~Ç=É=fãé~Åíç=Éë=êÉëéçåë~ÄäÉ=ÇÉ=ä~=ÅççêJ Çáå~Åáμå= ÖÉåÉê~äI= ä~ë= Ä~ëÉë= ÇÉ= Ç~íçë= ÅçãìåÉë= ó= ä~ë= ÅìÉëíáçåÉë= ãÉíçÇçäμÖáÅ~ë= ÇÉä= ëáëíÉã~= oljI áåÅäìóÉåÇç=Éä=Åçåíêçä=ÇÉ=Å~äáÇ~Ç=ÖÉåÉê~äK=i~=råáÇ~Ç=ÇÉ=`ççêÇáå~Åáμå=olj=~ëÉÖìê~=ä~=ÅççêÇáå~Åáμå=ÖÉJ åÉê~ä=ÇÉ=äçë=`çåíê~íáëí~ë=oljI=ä~=ÅçÜÉêÉåÅá~=ó=~éäáÅ~Åáμå=ÇÉ=ä~=ãÉíçÇçäçÖ∞~I=ó=êÉ~äáò~=ãÉàçê~ë=Éå=ä~ ãáëã~K=bä=dÉëíçê=ÇÉä=olj=Éë=ä~=éÉêëçå~=êÉëéçåë~ÄäÉ=ÇÉ=Åçåíê~í~ê=ó=ëìéÉêîáë~ê=äçë=ÅçåëçêÅáçë=èìÉ=áãJ éäÉãÉåí~å=ä~ë=ãáëáçåÉë=ÇÉ=ãçåáíçêÉçK=i~ë=aÉäÉÖ~ÅáçåÉë=ÇÉ=ä~=rb=Éëí•å=ëáíì~Ç~ë=Éå=äçë=é~∞ëÉë=ëçÅáçë=ÇÉ ä~=ÅççéÉê~Åáμå=ÉìêçéÉ~=ó=ëçå=êÉëéçåë~ÄäÉë=ÇÉ=áãéäÉãÉåí~ê=Éä=éêçÖê~ã~=ÇÉ=ÅççéÉê~Åáμå=ÉìêçéÉ~=~=åáîÉä å~Åáçå~äK=bä=é~éÉä=ÇÉ=ä~ë=aÉäÉÖ~ÅáçåÉë=Éå=Éä=olj=Éë=ÅêìÅá~äI=é~ê~=ä~=éä~åáÑáÅ~Åáμå=ó=ÉàÉÅìÅáμå=ÇÉ=ä~ë=ãáJ ëáçåÉëI=Åçãç=ÑìÉåíÉ=ÇÉ=áåÑçêã~Åáμå=ó=Åçãç=êÉëéçåë~ÄäÉë=ÇÉä=ìäíÉêáçê=~éêçîÉÅÜ~ãáÉåíç=ÇÉ=äçë=áåÑçêãÉë ÖÉåÉê~ÇçëK=qçÇçë=äçë=áåÑçêãÉë=olj=Éëí•å=ÇáëéçåáÄäÉë=Éå=ä~=Ä~ëÉ=ÇÉ=Ç~íçë=`ofp=ÇÉ=ä~=rbK Centro de Estudios de Cooperación al Desarrollo (CECOD) | 11 2.4. Metodología. El ROM en el Ciclo del Proyecto i~=ãÉíçÇçäçÖ∞~=olj=ëÉ=Ü~=áÇç=éÉêÑÉÅÅáçå~åÇç=ó=~ãéäá~åÇç=ÇÉëÇÉ=ëìë=áåáÅáçëK=^Åíì~äãÉåíÉ=ÉñáëíÉå=Åì~íêç íáéçë=ÇÉ=~Ç~éí~ÅáçåÉë=ëÉÖ∫å=Éä=Éëí~Çáç=ÇÉä=éêçóÉÅíçI=áåëíêìãÉåíç=ç=~äÅ~åÅÉ=ÖÉçÖê•ÑáÅçW=éêçóÉÅíç=Éå=Åìêëç Eolj=çåÖçáåÖFI=éêçóÉÅíçë=Ñáå~äáò~Çç=Eolj=ÉñJéçëíFI=~éçóç=éêÉëìéìÉëí~êáç=Eolj=_pF=ó=éêçóÉÅíçë=êÉÖáçå~äÉë EoÉÖáçå~ä=oljFK=bä=ã¨íçÇç=Éë=ëáãáä~ê=~ìåèìÉ=~Ç~éí~Çç=ëÉÖ∫å=Å~Ç~=Å~ëç=ó=ÅçåëáëíÉ=Éå=ìå=ÅìÉëíáçå~êáç=ÇÉ=ëÉJ ÖìáãáÉåíç= Éëí~åÇ~êáò~Çç= E_~ÅâÖêçìåÇ= `çåÅäìëáçå= pÜÉÉíJ_`pF= èìÉ= ÇÉÄÉå= ÅçãéäÉí~ê= äçë= ãçåáíçêÉë= Åçå áåÑçêã~Åáμå=í~åíç=ÇÉ=ÑìÉåíÉë=ëÉÅìåÇ~êá~ë=EÇçÅìãÉåí~Åáμå=ëçÄêÉ=äçë=éêçóÉÅíçëI=áåÑçêãÉë=é~∞ëI=éêÉåë~I=ÉíÅKF Åçãç=éêáã~êá~ë=EÉåíêÉîáëí~ë=Åçå=äçë=éêáåÅáé~äÉë=~ÅíçêÉë=áåîçäìÅê~Ççë=Éå=Éä=éêçóÉÅíçFK= bä=Ñçêã~íç=ÇÉ=ä~=_`p=ëÉ=Ü~=ÇáëÉ¥~Çç=ÇÉ=ãçÇç=èìÉ=äáãáíÉ=ä~=éçëáÄáäáÇ~Ç=ÇÉ=Çáëíáåí~ë=áåíÉêéêÉí~ÅáçåÉëI=ã~åíÉJ åáÉåÇç=çÄîá~ãÉåíÉ=ÅáÉêí~=ÑäÉñáÄáäáÇ~Ç=ó=ÇÉà~åÇç=~ä=ÉñéÉêíçL~=ä~=äáÄÉêí~Ç=ÇÉ=ìë~ê=ëì=éêçéáç=àìáÅáçK=i~=_`p=Éë=éçê í~åíç=Éä=éêáåÅáé~ä=áåëíêìãÉåíç=ìíáäáò~Çç=Çìê~åíÉ=ä~=ãáëáμå=ÇÉ=ãçåáíçêÉçI=ó=ÅçåíáÉåÉ=ìå~=Ä~íÉê∞~=ÇÉ=éêÉÖìåJ í~ë=èìÉ=Éä=ãçåáíçê=ÇÉÄÉ=êÉëéçåÇÉê=Åçå=áåÑçêã~Åáμå=Åì~äáí~íáî~K=`~Ç~=Öêìéç=ÇÉ=éêÉÖìåí~ë=ëáêîÉ=é~ê~=Öìá~ê=ä~ î~äçê~Åáμå=ëçÄêÉ=ìå=ëìÄJÅêáíÉêáçI=~ä=èìÉ=ëÉ=~ëáÖå~=ìå~=éìåíì~Åáμå=E~I=ÄI=ÅI=ÇFK=rå~=îÉò=ÅçãéäÉí~Ç~=ä~=_`p=ëÉ îìÉäÅ~å=ä~ë=éêáåÅáé~äÉë=ÅçåÅäìëáçåÉë=ÇÉä=~å•äáëáë=Éå=ìå=áåÑçêãÉ=ÇÉ=ãçåáíçêÉç=ÇÉ=åç=ã•ë=ÇÉ=íêÉë=é•Öáå~ë=EjçJ åáíçêáåÖ=oÉéçêíI=ç=joFK=^ÇÉã•ëI=~ä=ÅçãÉåò~ê=Éä=ãçåáíçêÉç=Å~Ç~=ÉñéÉêíç=ÇÉÄÉ=êÉ~äáò~ê=ìå~=ÑáÅÜ~=ç=ÄêÉîÉ ëáåçéëáë=ÇÉä=éêçóÉÅíç=Eää~ã~Ç~=mêçàÉÅí=póåçéëáëI=ç=mpF=ÇÉ=åç=ã•ë=ÇÉ=ìå~=é•Öáå~K=bä=∫äíáãç=ÇçÅìãÉåíç=olj Éë=Éä~Äçê~Çç=éçê=ä~ë=aÉäÉÖ~ÅáçåÉë=ç=ÖÉëíçêÉë=ÇÉä=éêçóÉÅíç=ÇÉ=abs`l=ìå~=îÉò=äçë=ÇçÅìãÉåíçë=olj=ëÉ=éìÄäáJ Å~å= Éå= `ofp= Eáåíê~åÉí= ÇÉ= ä~= `çãáëáμå= bìêçéÉ~F= ó= Éëí•å= ÇáëéçåáÄäÉë= é~ê~= ÇÉëÅ~êÖ~êëÉI= ÉñéêÉë~åÇç= ëìë ÅçãÉåí~êáçë=ëçÄêÉ=ä~=Å~äáÇ~Ç=ÇÉä=áåÑçêãÉ=oljI=ÉëéÉÅáÑáÅ~åÇç=èì¨=êÉÅçãÉåÇ~ÅáçåÉë=ëÉ=íÉåÇê•å=Éå=ÅìÉåí~=ó èìá¨å=ä~ë=áãéäÉãÉåí~ê•K= bä=`çåíêçä=ÇÉ=`~äáÇ~Ç=èìÉ=ÇÉÄÉ=éêçéçêÅáçå~ê=Éä=Åçåíê~íáëí~=~ëÉÖìê~=èìÉ=ä~=áåÑçêã~Åáμå=Åì~äáí~íáî~=~éçêí~Ç~ éçê=äçë=ãçåáíçêÉë=ëÉ~=Åä~ê~I=ÅçåÅáë~I=ÄáÉå=ÑìåÇ~ãÉåí~Ç~=ó=ÅçÜÉêÉåíÉ=EèìÉ=ÅçêêÉëéçåÇ~=Åçå=ä~=î~äçê~Åáμå=ÇÉ Å~Ç~=ëìÄJÅêáíÉêáç=Éå=Ñçêã~=ÇÉ=éìåíì~ÅáμåÒFK=içë=ëìÄJÅêáíÉêáçë=íáÉåÉå=~ëáÖå~Çç=ìå=éÉëç=êÉä~íáîç=ÇáÑÉêÉåíÉ=ÇÉ Åìó~=~ÖêÉÖ~Åáμå=EÅ•äÅìäç=éçåÇÉê~ÇçF=Éã~å~å=ä~ë=éìåíì~ÅáçåÉë=ÖÉåÉê~äÉë=ÇÉ=ä~=Å~äáÇ~Ç=ÇÉä=ÇáëÉ¥çI=ÉÑáÅáÉåÅá~I ÉÑáÅ~Åá~I=áãé~Åíç=éçíÉåÅá~ä=ó=éÉêëéÉÅíáî~ë=ÇÉ=ëçëíÉåáÄáäáÇ~Ç=ÇÉä=éêçóÉÅíçK=i~=_`p=Éëí•=éêáåÅáé~äãÉåíÉ=ÇáëÉJ ¥~Ç~=é~ê~=ã~åíÉåÉê=ìå~=ÅçÜÉêÉåÅá~=ó=ìåáÑçêãáÇ~ÇI=éÉêç=í~ãÄá¨å=êÉ~äáò~=çíê~=ÑìåÅáμå=áãéçêí~åíÉK=bå=Å~ëç ÇÉ=èìÉ=ëÉ=ÅìÉëíáçåÉ=Éä=àìáÅáç=ÇÉ=ìå=ãçåáíçêI=ä~=_`p=éìÉÇÉ=ëÉêîáê=ÇÉ=~éçóç=é~ê~=ÉñéäáÅ~ê=ä~ë=ÅçåÅäìëáçåÉë=ó=Éä íÉñíç=å~êê~íáîç=ÇÉä=jo=E`çãáëáμå=bìêçéÉ~I=OMNOFK= 12 | Centro de Estudios de Cooperación al Desarrollo (CECOD) 2.4.1. Validez y Fiabilidad del ROM i~=_`p=ÅìãéäÉ=ä~=ÑìåÅáμå=ÇÉ=ëÉê=ìå=ÅìÉëíáçå~êáç=Éëí~åÇ~êáò~Çç=ÇÉ=êÉÅçÖáÇ~=ÇÉ=Ç~íçëK=açë=éêÉÖìåí~ë=ëìêÖÉå ÉåíçåÅÉë=ëçÄêÉ=ä~=Å~äáÇ~Ç=ÇÉ=äçë=Ç~íçë=êÉÅçÖáÇçëK=i~=éêáãÉê~=ëÉ=êÉÑáÉêÉ=~=ä~=î~äáÇÉò=ÇÉ=ä~=_`p=Åçãç=ÅìÉëíáçå~J êáç=Éëí~åÇ~êáò~ÇçX=Éë=ÇÉÅáêI=ëá=ãáÇÉÒ=äç=èìÉ=ÉÑÉÅíáî~ãÉåíÉ=éêÉíÉåÇÉ=ãÉÇáêK=bå=ÉëíÉ=Å~ëç=ä~=î~äáÇÉò=ëÉ=~ÄçêÇ~ ~=íê~î¨ë=ÇÉä=ÅçåëÉåëç=ÉåíêÉ=ÉñéÉêíçëI=éêçÅÉëç=ÅççêÇáå~Çç=éçê=ä~ë=áåëíáíìÅáçåÉë=èìÉ=îÉä~å=éçê=ä~=ÅçêêÉÅí~=ìíáJ äáò~Åáμå=ÇÉ=ä~=ãÉíçÇçäçÖ∞~=olj=É=áãéìäë~å=ãÉàçê~ë=ãÉíçÇçäμÖáÅ~ë=Åçåëí~åíÉãÉåíÉK=bä=ëÉÖìåÇç=~ëéÉÅíç=ÇÉä áåëíêìãÉåíç=ÇÉ=êÉÅçÖáÇ~=ÇÉ=Ç~íçë=Éë=ëì=Ñá~ÄáäáÇ~ÇX=Éë=ÇÉÅáêI=ä~=Éëí~ÄáäáÇ~Ç=ó=ÅçåëáëíÉåÅá~=ÇÉ=ä~ë=ÅçåÅäìëáçåÉë Eî~êá~ÄáäáÇ~Ç=ÇÉ=äçë=àìáÅáçë=ÉåíêÉ=äçë=Çáëíáåíçë=ãçåáíçêÉëI=~=äç=ä~êÖç=ÇÉä=íáÉãéçFI=ÇÉ=ã~åÉê~=èìÉ=Éä=éêçÖêÉëç=ãÉJ ÇáÇç= êÉÑäÉàÉ= ÉÑÉÅíáî~ãÉåíÉ= Å~ãÄáçë= êÉ~äÉëK= bëíÉ= ëÉÖìåÇç= ~ëéÉÅíç= ëÉ= ~ÄçêÇ~= ~= íê~î¨ë= ÇÉ= ä~= ãáåìÅáçë~ ÉëéÉÅáÑáÅ~Åáμå=ÇÉ=ä~ë=é~ìí~ë=~=ëÉÖìáê=é~ê~=î~äçê~ê=Å~Ç~=ÅêáíÉêáç=ó=ëìÄJÅêáíÉêáçK= 2.4.2. ¿Es el observador neutral? bä=ëÉÖìáãáÉåíç=olj=Éë=êÉ~äáò~Çç=éçê=ÉñéÉêíçë=áåÇÉéÉåÇáÉåíÉë=Éå=ãáëáçåÉë=çêÖ~åáò~Ç~ë=éçê=Éä=Åçåíê~íáëí~ ~ëáÖå~ÇçK=bä=ëáëíÉã~=ÇÉ=áåÅÉåíáîçë=Éëí•=ÇáëÉ¥~Çç=ÇÉ=í~ä=ã~åÉê~=èìÉ=ä~=éêáåÅáé~ä=ãçíáî~Åáμå=ÇÉ=äçë=ãçåáíçêÉë ëÉ~=éêçéçêÅáçå~ê=ìå=áåÑçêãÉ=áåÇÉéÉåÇáÉåíÉ=ó=ÇÉ=Å~äáÇ~ÇK=bå=éêáãÉê=äìÖ~êI=ëÉ=Ñê~ÖãÉåí~=Éä=éêçÅÉëç=ÇÉ=êÉåÇáJ Åáμå=ÇÉ=ÅìÉåí~ë=é~ê~=èìÉ=Éä=ãçåáíçê=ëçä~ãÉåíÉ=Åìãéä~=ä~=í~êÉ~=ÇÉ=ãçåáíçêÉ~ê=Éä=éêçóÉÅíçK=içë=Åçåíê~íáëí~ë=ëÉ ~ëÉÖìê~å=ÇÉ=èìÉ=åç=Ü~ó~=ÅçåÑäáÅíçë=ÇÉ=áåíÉê¨ë=ÉåíêÉ=äçë=ãçåáíçêÉë=ó=äçë=éêçóÉÅíçë=èìÉ=îáëáí~åK=bëí•=Éëí~ÄäÉÅáÇç ìå=ëáëíÉã~=ÇÉ=êçí~Åáμå=ÇÉ=ãçåáíçêÉë=ó=éêçóÉÅíçë=èìÉ=Ñ~îçêÉÅÉ=ä~=åç=îáåÅìä~Åáμå=ÉåíêÉ=ìåçë=ó=çíêçëK=içë=ãçJ åáíçêÉë=ó=ãçåáíçê~ë=ÇÉÄÉå=Éåîá~ê=ëìë=áåÑçêãÉë=éêÉäáãáå~êÉë=~=ä~=råáÇ~Ç=ÇÉ=`çåíêçä=ÇÉ=`~äáÇ~Ç=ÇÉ=Å~Ç~ Åçåíê~íáëí~=èìÉ=êÉîáë~=ä~=ÅçÜÉêÉåÅá~=áåíÉêå~=ÇÉ=äçë=áåÑçêãÉë=ó=ä~=ëçäáÇÉò=ÇÉ=ä~ë=ÅçåÅäìëáçåÉë=ó=êÉÅçãÉåÇ~ÅáçJ åÉëK=cáå~äãÉåíÉI=ä~ë=oÉëéçåëÉ=pÜÉÉíëÒ=Éä~Äçê~Ç~ë=éçê=äçë=q~ëâ=j~å~ÖÉêë ÇÉ=ä~ë=aÉäÉÖ~ÅáçåÉë=ÇÉ=ä~=rb=ÅìãéäÉå ä~=ÑìåÅáμå=ÇÉ=Ç~ê=ìå~=êÉíêç~äáãÉåí~Åáμå=ç=ÑÉÉÇÄ~Åâ éçê=é~êíÉ=ÇÉ=ä~=`b=ëçÄêÉ=Éä=íê~Ä~àç=ÇÉ=ãçåáíçêÉç=êÉ~äáJ ò~Çç=éÉêç=åç=ÅçåÇáÅáçå~å=ä~=ÉäÉÅÅáμå=Ñìíìê~=ÇÉä=ãçåáíçê=é~ê~=çíê~ë=ãáëáçåÉëK= ^ÇÉã•ëI=ëÉ=ìíáäáò~=ìå~=ãÉíçÇçäçÖ∞~=Éëí~åÇ~êáò~Ç~=é~ê~=êÉ~äáò~ê=äçë=áåÑçêãÉë=ÇáëÉ¥~Ç~=é~ê~=~ëÉÖìê~ê=Éå=äç éçëáÄäÉ=ä~=Å~äáÇ~Ç=ó=Åçãé~íáÄáäáÇ~Ç=ÇÉ=äçë=Ç~íçë=êÉÅçÖáÇçë=ëçÄêÉ=ä~ë=áåíÉêîÉåÅáçåÉëK=pÉ=~ëáÖå~=~=äçë=éêçÖê~ã~ë ó=éêçóÉÅíçë=ìå~ë=éìåíì~ÅáçåÉëÒ=ëÉåÅáää~ë=E~I=ÄI=ÅI=ÇF=~Åçãé~¥~Ç~ë=ÇÉ=ìå~=àìëíáÑáÅ~Åáμå=Éå=Å~Ç~=ìåç=ÇÉ=äçë=ÅêáJ íÉêáçë=`^a=çÄàÉíç=ÇÉ=~å•äáëáëK= Centro de Estudios de Cooperación al Desarrollo (CECOD) | 13 içë=ÅáåÅç=ÅêáíÉêáçë=ëÉ=éìåí∫~åÒ=ÅçåÑçêãÉ=~=ìå~=ÉëÅ~ä~=Éëí•åÇ~ê=èìÉ=ëÉ=áäìëíê~=Éå=Éä=ëáÖìáÉåíÉ=êÉÅì~ÇêçW= 2.5. ROM & ayuda programatica `çãç=Éë=ë~ÄáÇçI=äçë=áåëíêìãÉåíçë=é~ê~=Å~å~äáò~ê=ä~=^la=Ü~å=ÉîçäìÅáçå~Çç=~=äç=ä~êÖç=ÇÉ=ä~=∫äíáã~=ǨÅ~Ç~=Éå éêç=ÇÉ=ìå~=ã~óçê=~äáåÉ~Åáμå=Åçå=ä~ë=éêáçêáÇ~ÇÉë=ÇÉ=äçë=é~∞ëÉë=ëçÅáçë=ëáÖìáÉåÇç=äçë=éêáåÅáéáçë=ÇÉ=ä~=aÉÅä~ê~J Åáμå= ÇÉ= m~ê∞ëK= pÉ= Ü~= áÇç= íê~åëáí~åÇçI= éçê= í~åíçI= ÇÉëÇÉ= áåëíêìãÉåíçë= éçÅç= ~äáåÉ~Ççë= EmêçóÉÅíçF= Ü~Åá~= ìå ÉëÅÉå~êáç=Éå=èìÉ=ëÉ=Éëí•=Å~å~äáò~åÇç=Å~Ç~=îÉò=ã•ë=îçäìãÉå=ÇÉ=^laI=~=íê~î¨ë=ÇÉ=ãçÇ~äáÇ~ÇÉë=ó=ÉåÑçèìÉë ã•ë=~äáåÉ~Ççë=Åçãç=ä~=^óìÇ~=mêçÖê~ã•íáÅ~=EcçåÇçë=`~å~ëí~I=^éçóçë=mêÉëìéìÉëí~êáçë=pÉÅíçêá~äÉëI=^éçóçë mêÉëìéìÉëí~êáçë=dÉåÉê~äÉëFK=kç=Éë=ÉëíÉ=Éä=äìÖ~ê=é~ê~=ÉñíÉåÇÉêåçë=Éå=ìå~=Å~ê~ÅíÉêáò~Åáμå=ÇÉ=ä~=^óìÇ~=mêçÖê~J ã•íáÅ~I=éÉêç=Ä~ëíÉ=ÇÉÅáê=èìÉ=ëÉ=íê~í~=ÇÉ=ìå=ÉåÑçèìÉ=èìÉ=ÄìëÅ~=Éä=~éçóç=Eã•ë=ç=ãÉåçë=ÇáêÉÅíç=ëÉÖ∫å=Éä áåëíêìãÉåíçF=~=ä~=áãéäÉãÉåí~Åáμå=ÇÉ=éçä∞íáÅ~ë=é∫ÄäáÅ~ë=ç=mä~åÉë=ÇÉ=aÉë~êêçääç=ó=oÉÇìÅÅáμå=ÇÉ=ä~=mçÄêÉò~ EbomF=ÇÉ=äçë=é~∞ëÉë=ëçÅáçëX=¨ëíçë=éêÉëÉåí~å=~=äçë=Ççå~åíÉë=ä~=bom=ç=ä~=éçä∞íáÅ~=é∫ÄäáÅ~=èìÉ=êÉèìáÉêÉ=ÇÉ=~éçóç ÉñíÉêåç=óI=ìå~=îÉò=~å~äáò~Ç~=ëì=äÉÖáíáãáÇ~Ç=ó=ëçäáÇÉòI=ëÉ=é~Åí~å=ìå~=Åçåàìåíç=ÇÉ=áåÇáÅ~ÇçêÉë=ÇÉ=~î~åÅÉ=ÇÉ=ä~ éçä∞íáÅ~=Éå=ÅìÉëíáμå=Åìó~=ÅçåëÉÅìÅáμå=ÅçåÇáÅáçå~=äçë=ÇÉëÉãÄçäëçë=ÇÉ=äçë=Ççå~åíÉëK=m~ê~=Éääç=ëÉ=Ñáêã~å=ÉåíêÉ äçë=Ççå~åíÉë=ó=Éä=é~∞ë=ëçÅáç=ìå=jÉãçê~åÇç=ÇÉ=båíÉåÇáãáÉåíç=ÇçåÇÉ=ëÉ=ÅçåÅêÉí~=ä~ë=Å~ê~ÅíÉê∞ëíáÅ~ë=Å~Ç~=çéÉJ ê~ÅáμåI= ~éçêíÉë= ÇÉ= Å~Ç~= Ççå~åíÉI= Å~äÉåÇ~êáç= ÇÉ= ÇÉëÉãÄçäëçëI= ÉíÅK= ^ÇáÅáçå~äãÉåíÉI= Å~Ç~= Ççå~åíÉ= ëÉ= îÉ çÄäáÖ~Çç=~=Ñáêã~ê=ìå=`çåîÉåáç=ÇÉ=cáå~åÅá~Åáμå=Åçå=Éä=é~∞ë=ëçÅáç=éçê=Éä=èìÉ=ëÉ=Éëí~ÄäÉÅÉå=äçë=Åçãéêçãáëçë Åçåíê~Åíì~äÉë=éçê=~ãÄ~ë=é~êíÉëK=içë=éêáåÅáéáçë=ÇÉ=^éêçéá~Åáμå=ó=^äáåÉ~ãáÉåíç=ëçå=éçê=í~åíç=éêáçêáò~Ççë=éçê Éëí~=ãçÇ~äáÇ~Ç=ÇÉ=Å~å~äáò~Åáμå=ÇÉ=ä~=^laI=Éå=í~åíçI=ëÉ=Ä~ë~=Éå=Éä=äáÇÉê~òÖç=ÇÉ=äçë=é~∞ëÉë=ëçÅáçëI=íê~åëáí•åÇçëÉ éìÉë=Ü~Åá~=ìå~=^la=ÇÉã~åÇ=ÇêáîÉå?K=^ÇÉã•ëI=í~ãÄá¨å=ëÉ=ÄìëÅ~=Éîáí~ê=ä~=ÉåçêãÉ=Ñê~ÖãÉåí~Åáμå=ÇÉ=ä~=^laI Å~ìë~=ÇÉ=Öê~å=é~êíÉ=ÇÉ=ä~=áåÉÑáÅ~Åá~=ÇÉ=ä~=~óìÇ~I=éêÉëÉêî~åÇç=~ë∞=Éä=éêáåÅáéáç=ÇÉ=^êãçåáò~Åáμå=~ä=áåóÉÅí~ê íçÇçë=äçë=Ççå~åíÉë=ÑçåÇçë=^la=ÇÉ=~éçóç=~=ìå~=éçä∞íáÅ~=é∫ÄäáÅ~=Eç=î~êá~ëF=Ä~àç=ìå=ãáëãç=ã~êÅç=ÇÉ=ÇÉëÉãJ éÉ¥çK=bëí~ë=çéÉê~ÅáçåÉë=ÇÉ=^óìÇ~=mêçÖê~ã•íáÅ~=êÉèìáÉêÉå=ÇÉä=ÇáëÉ¥ç=ó=éìÉëí~=Éå=ÑìåÅáçå~ãáÉåíçI=éçê=é~êíÉ ÇÉ=äçë=é~∞ëÉë=ëçÅáçëI=ÇÉ=éçíÉåíÉë=ëáëíÉã~ë=áåíÉêåçë=ÇÉ=ãçåáíçêÉç=ó=ëÉÖìáãáÉåíç=èìÉ=éÉêãáí~å=ãÉÇáê=ÇÉ=ã~J åÉê~=ëçäîÉåí~=ó=Åçå=áåÑçêã~Åáμå=ÇÉ=Å~äáÇ~Ç=äçë=áåÇáÅ~ÇçêÉë=ÇÉ=ÉîçäìÅáμå=ÇÉ=éçä∞íáÅ~=ëÉÅíçêá~ä=é~Åí~ÇçëK=içë 14 | Centro de Estudios de Cooperación al Desarrollo (CECOD) Ççå~åíÉë=ÇÉÄÉå=îÉêáÑáÅ~êI=ÇÉ=ã~åÉê~=Åçåàìåí~=~=íê~î¨ë=ÇÉä=Çá•äçÖç=ÇÉ=éçä∞íáÅ~=ëÉÅíçêá~ä=~ÄáÉêíçI=ä~=ëçäîÉåÅá~ ÇÉ=Éëíçë=ëáëíÉã~ë=áåíÉêåçë=ÇÉ=ëÉÖìáãáÉåíçI=äçë=ÉëÑìÉêòçë=Éå=ã~íÉêá~=ÇÉ=êÉÑçêã~=ÇÉ=ÖÉëíáμå=ÇÉ=ä~ë=Ñáå~åò~ë=é∫J ÄäáÅ~ë=äç=èìÉ=áåÅäìóÉ=ä~=~ÇçéÅáμå=ÇÉ=éêÉëìéìÉëíçë=ÇÉ=Ö~ëíç=éäìêá~åì~äÉëI=ä~ë=ãÉÇáÇ~ë=ÇÉ=êÉåÇáÅáμå=ÇÉ=ÅìÉåí~ëI ÉíÅK=finì¨=é~éÉä=éìÉÇÉ=àìÖ~ê=ÉåíçåÅÉë=Éå=ÉëíÉ=ÉåÑçèìÉ=éêçÖê~ã•íáÅç=ìå=ëáëíÉã~=ÇÉ=ãçåáíçêÉç=ÉñíÉêåç=Åçãç Éä=olj\=fiaÉÄÉå=ä~ë=Çáëíáåí~ë=~ÖÉåÅá~ë=Ççå~åíÉë=áãéä~åí~ê=ëáëíÉã~ë=olj=~Ç~éí~Ççë=é~ê~=Ç~ê=ëÉÖìáãáÉåíç=~ çéÉê~ÅáçåÉë=ÇÉ=^éçóç=mêÉëìéìÉëí~êáç\=fikç=Éåíê~=Éëíç=Éå=Åçåíê~ÇáÅÅáμå=Åçå=äçë=éêáåÅáéáçë=ÇÉ=^äáåÉ~ãáÉåíç=ó ^êãçåáò~Åáμå\=fiÅì•ä=ëÉê∞~=Éä=îÉêÇ~ÇÉêç=î~äçê=~¥~ÇáÇç=ÇÉ=ìå=olj=é~ê~=ä~=^óìÇ~=mêçÖê~ã•íáÅ~\= m~ê~=íê~í~ê=ÇÉ=êÉëéçåÇÉê=~=Éëí~ë=éêÉÖìåí~ëI=åçë=êÉãáíáãçë=~=ä~=ÉñéÉêáÉåÅá~=ÇÉ=ä~=`çãáëáμå=bìêçéÉ~K=bìêçéÉJ ^áÇ=ä~åòμ=Éå=OMMT=ìå~=ãÉíçÇçäçÖ∞~=olj=~Ç~éí~Ç~=~=ä~ë=çéÉê~ÅáçåÉë=ÇÉ=^éçóç=mêÉëìéìÉëí~êáçI=èìÉ=~ìå=~ ÑÉÅÜ~=ÇÉ=Üçó=Eàìåáç=OMNQF=ëÉ=ÉåÅìÉåíê~=Éå=Ñ~ëÉ=íÉëíÒI=äç=èìÉ=ãìÉëíê~=èìÉ=ìå~=êÉëéìÉëí~=åç=Éë=ëÉåÅáää~K=råç=ÇÉ äçë=~ìíçêÉë=ÇÉ=ÉëíÉ=~êí∞Åìäç=Ü~=é~êíáÅáé~Çç=Åçãç=ÉñéÉêíç=Éå=ÉëíÉ=áåíÉêÉë~åíÉ=éêçÅÉëçI=éêçÄ~åÇç=ä~ë=ÇáÑÉêÉåJ íÉë=ãÉíçÇçäçÖ∞~ë=ÇÉ=olj=^éçóç=mêÉëìéìÉëí~êáç=ÇáëÉ¥~Ç~ëI=éçê=äç=èìÉ=íÉåÉãçë=Ä~ëÉ=é~ê~=Åçãé~êíáê=~èì∞ ~äÖìåçë=ÉäÉãÉåíçë=èìÉ=éìÉÇÉå=áåîáí~ê=~=ä~=êÉÑäÉñáμåK= i~=éêáãÉê~=ÅìÉëíáμå=èìÉ=ëÉ=ÇÉÄÉ=íÉåÉê=Éå=ÅìÉåí~=Éë=èìÉ=Éä=é~ëç=ÇÉ=ä~=ãçÇ~äáÇ~Ç=Åä•ëáÅ~=ÇÉ=Å~å~äáò~Åáμå=ÇÉ ^la=EÑê~ÖãÉåí~Ç~I=ëìééäó=ÇêáîÉåI=î∞~=åJéêçóÉÅíçë=ÇáëéÉêëçë=Eó=åJäçÖçëFI=ÉíÅF=~=Éëí~=ãçÇ~äáÇ~Ç=ÇÉ=^óìÇ~=mêçJ Öê~ã•íáÅ~=EÉå=ä∞åÉ~=Åçå=ä~=aK=ÇÉ=m~ê∞ëFI=åç=Éëí•=êÉëìäí~åÇç=Ñ•Åáä=é~ê~=åáåÖìå~=^ÖÉåÅá~=açå~åíÉK=e~ó=ãìÅÜ~ë áåÉêÅá~ë=~éêÉÜÉåÇáÇ~ë=íê~ë=ãìÅÜ~ë=ǨÅ~Ç~ë=ÇÉ=ÅççéÉê~Åáμå=~ä=ÇÉë~êêçääçI=ÉëíêìÅíìê~ë=áåëíáíìÅáçå~äÉë=èìÉ=ÑìåJ Åáçå~äãÉåíÉ= Éëí~Ä~å= ÅçåÅÉÄáÇ~ë= é~ê~= ä~= ÖÉëíáμå= ÇÉä= ÅáÅäç= ÇÉä= éêçóÉÅíçÒK= i~= ~ÇçéÅáμå= ÅêÉÅáÉåíÉ= ÇÉ ãçÇ~äáÇ~ÇÉë=ÇÉ=^óìÇ~=mêçÖê~ã•íáÅ~=Éëí•=ëìéçåáÉåÇç=ìå=Å~ãÄáç=ÇÉ=Åìäíìê~=ÇÉ=ÅççéÉê~ÅáμåÒ=ëáÖåáÑáÅ~íáîçK m~ë~ê=ÇÉ=ä~=äμÖáÅ~=ÇÉä=ëÉÖìáãáÉåíç=ÇÉ=ä~=^la=Ä~ë~Çç=Éå=ÇÉëÉãéÉ¥ç=Ñáå~åÅáÉêç=ó=ÅìãéäáãáÉåíç=ÇÉ=~ÅíáîáÇ~J ÇÉëI=~=ìå~=äμÖáÅ~=ÇÉ=ëÉÖìáãáÉåíç=ÇÉ=ÉÑÉÅíçë=ÇÉ=éçä∞íáÅ~ë=é∫ÄäáÅ~ëI=Éå=Ä~ëÉ=~=áåÇáÅ~ÇçêÉë=ÇÉ=êÉëìäí~Çç=É=áãé~ÅíçI Éë=ìå=ë~äíç=ÅçåëáÇÉê~ÄäÉ=èìÉ=ëáå=ÉãÄ~êÖç=Ü~Ä∞~=èìÉ=Ç~ê=Éå=~ê~ë=ÇÉ=ä~=bÑáÅ~Åá~=ÇÉ=ä~=^óìÇ~K= mÉêç=àìëí~ãÉåíÉ=~èì∞=ÉåÅçåíê~ãçë=Éä=éêáåÅáé~ä=Ñ~Åíçê=ÇÉ=äÉÖáíáãáÇ~Ç=ÇÉ=ä~=áãéä~åí~Åáμå=ÇÉ=ìå=olj=é~ê~=^óìÇ~ mêçÖê~ã•íáÅ~=Eolj=^mFW=Ñ~Åáäáí~ê=ÉëÉ=ë~äíçÒI=ÉëÉ=íê•åëáíçÒ=Åìäíìê~ä=~ä=áåíÉêáçê=ÇÉ=ä~ë=^ÖÉåÅá~ë=açå~åíÉëK=mçê åìÉëíê~=ÉñéÉêáÉåÅá~=Åçå=ä~=ÅççéÉê~Åáμå=ÇÉ=ä~=`çãáëáμå=bìêçéÉ~I=Éä=îÉêÇ~ÇÉêç=î~äçê=~¥~ÇáÇç=ÇÉ=ìå=olj=^m=Éë èìÉ=Éëí•=~ÅÉäÉê~åÇç=ä~=~éêçéá~Åáμå=ÇÉ=ÉëíÉ=ÉåÑçèìÉ=ÇÉ=~óìÇ~=éçê=é~êíÉ=ÇÉ=äçë=Çáëíáåíçë=Åì~Çêçë=ÇÉ=bìêçéÉ^áÇI í~åíç=Éå=Éä=íÉêêÉåç=EaÉäÉÖ~ÅáçåÉë=ÇÉ=ä~=rbF=Åçãç=Éå=pÉÇÉ=EeÉ~Çèì~êíÉêë=Éå=_êìëÉä~ëFK=bëí~=~éêçéá~Åáμå=ëÉ=Éëí• íê~ÇìÅáÉåÇç=Éå=ìå~=ã~óçê=ÉÑáÅáÉåÅá~I=äç=èìÉ=Éå=ÉëíÉ=Å~ëç=ëáÖåáÑáÅ~=èìÉ=ëÉ=Éëí•å=íçã~åÇç=ÇÉÅáëáçåÉë=ÇÉ=Ñçêã~ Å~Ç~=îÉò=ã•ë=êçÄìëí~=ó=Åçåíê~ëí~Ç~=Eéçê=ÉàÉãéäç=ÇÉÅáëáçåÉë=ÑìåÇ~ãÉåí~Ç~ë=ëçÄêÉ=ëá=ëÉ=Ç~å=ä~ë=ÅçåÇáÅáçåÉë=ÇÉ ~î~åÅÉ=ÇÉ=ä~=éçä∞íáÅ~=ëÉÅíçêá~ä=ç=åç=é~ê~=äáÄÉê~ê=ÇÉëÉãÄçäëçë=é~Åí~ÇçëFI=èìÉ=ä~=é~êíáÅáé~Åáμå=Éå=äçë=Éëé~Åáçë=ÇÉ Çá•äçÖç=ÇÉ=éçä∞íáÅ~=ëÉÅíçêá~ä=Éëí•=ëáÉåÇç=Å~Ç~=îÉò=ÇÉ=ã~óçê=Å~äáÇ~ÇI=èìÉ=Éä=~éçêíÉ=ÇÉ=ä~=^ëáëíÉåÅá~=q¨ÅåáÅ~=èìÉ ìëì~äãÉåíÉ=ëÉ=~ëçÅá~=~=ÉëíÉ=íáéç=ÇÉ=çéÉê~ÅáçåÉë=^m=ëÉ~=Å~Ç~=îÉò=ã•ë=ÑçÅ~äáò~Çç=ó=∫íáä=é~ê~=äçë=é~∞ëÉë=ëçÅáçëK= bä=olj=^mI=Éå=í~åíç=ãáê~Ç~=ÉñíÉêå~Ò=ÑçÅ~äáò~Ç~=éêáåÅáé~äãÉåíÉ=Éå=ä~=ÖÉëíáμå=ÇÉ=ä~=léÉê~Åáμå=^m=ääÉî~Ç~=~ Å~Äç=éçê=é~êíÉ=ÇÉ=ä~=éêçéá~=~ÖÉåÅá~=Ççå~åíÉ=EbìêçéÉ^áÇI=Éå=ÉëíÉ=Å~ëçFI=~Åí∫~=Åçãç=áåÅÉåíáîçÒ=é~ê~=ãÉàçê~ê ä~=Å~äáÇ~Ç=ó=Éä=êáÖçê=ÇÉ=ä~=ÖÉëíáμåI=êÉÇìÅáÉåÇç=~ë∞=Éä=êáÉëÖç=ÑáÇìÅá~êáç=ó=ãÉàçê~åÇç=ÅçåëáÇÉê~ÄäÉãÉåíÉ=ä~=êÉåJ ÇáÅáμå=ÇÉ=ÅìÉåí~ëK=aÉ=~äÖìå~=ã~åÉê~I=ëÉ=Ü~ÅÉ=åÉÅÉë~êáç=èìÉ=ìå=~Åíçê=ÉñíÉêåçI=åÉìíê~ä=ó=ëìÑáÅáÉåíÉãÉåíÉ Åì~äáÑáÅ~ÇçÒ=áåíÉê~Åí∫É=Åçå=Éä=éêçÅÉëç=ÇÉ=ÖÉëíáμå=ÇÉ=çéÉê~ÅáçåÉë=^m=é~ê~=~é~ä~åÅ~ê=Éä=Å~ãÄáç=ÇÉ=Åìäíìê~=ÇÉ ÖÉëíáμå=èìÉ=ÉëíÉ=ÉåÑçèìÉ=êÉèìáÉêÉK=v=ÉëíÉ=~Åíçê=ÉñíÉêåç=Éëí•=ëáÉåÇç=êÉéêÉëÉåí~Çç=Eàìåíç=Åçå=ä~ë=bî~äì~ÅáçåÉë éìåíì~äÉëF=éçê=Éä=olj=^m=Éå=Éä=Å~ëç=ÇÉ=bìêçéÉ^áÇI=äç=èìÉI=Éå=åìÉëíê~=çéáåáμå=ëÉ=Éëí•=ÅçåîáêíáÉåÇç=Éå=ìå~ ÄìÉå~=éê•ÅíáÅ~=∫íáä=í~ãÄá¨å=é~ê~=çíê~ë=~ÖÉåÅá~ë=Ççå~åíÉëK= Centro de Estudios de Cooperación al Desarrollo (CECOD) | 15 pá=Éä=olj=ÇÉ=mêçóÉÅíçë=~ÄçêÇ~=äçë=R=ÅêáíÉêáçë=`^a=Åä•ëáÅçë=EÉãáíáÉåÇç=Åçãç=ÜÉãçë=îáëíç=î~äçê~ÅáçåÉë=ëçÄêÉ áãé~Åíç=éçíÉåÅá~ä=ó=éÉêëéÉÅíáî~ë=ÇÉ=ëçëíÉåáÄáäáÇ~ÇFI=Éä=olj=^m=ëÉ=ÅÉåíê~=ëçäç=Éå=ä~=mÉêíáåÉåÅá~L`~äáÇ~Ç=ÇÉ aáëÉ¥çI=bÑáÅáÉåÅá~=ó=bÑáÅ~Åá~I=åç=ëáÉåÇç=åá=éÉêíáåÉåíÉ=åá=éçëáÄäÉ=éçê=ê~òçåÉë=çÄîá~ë=Éåíê~ê=~=Ü~ÅÉê=î~äçê~ÅáçJ åÉë=ÇÉ=áãé~Åíç=éçê=íê~í~êëÉ=ÇÉ=éçä∞íáÅ~ë=é∫ÄäáÅ~ë=ÇÉ=~äÅ~åÅÉ=å~Åáçå~äK=bå=éêáåÅáé~ä=ÄÉåÉÑáÅá~êáç=ÇÉä=olj=^m Éë=éçê=í~åíç=ä~=éêçéá~=`çãáëáμå=bìêçéÉ~=EaÉäÉÖ~ÅáçåÉë=ó=en=_êìëÉä~ëFX=áåÇáêÉÅí~ãÉåíÉ=Éä=é~∞ë=ëçÅáç=ó=çíêçë Ççå~åíÉë=é~êíáÅáé~åíÉë=Éå=ä~=çéÉê~Åáμå=^m=ëÉ=ÄÉåÉÑáÅá~å=í~ãÄá¨å=ÇÉä=olj=^m=Åì~åÇç=äçë=ÑáåÇáåÖëÒ=ëÉ=ìíáäáJ ò~å=é~ê~=ãÉàçê~ê=ä~=áãéäÉãÉåí~Åáμå=ÇÉ=ä~=çéÉê~Åáμå=^mK ^ë∞=éìÉëI=~äÖìåçë=Ñ~ÅíçêÉë=ÇÉ=î~äçê=~¥~ÇáÇç=ÇÉä=olj=^m=ëÉê∞~åW= áF mêçéçêÅáçå~ê=Ö~ê~åí∞~ë=ó=ë~äî~Öì~êÇ~ëI=ÅçãéêçÄ~åÇç=ëá=ä~ë=ÅìÉëíáçåÉë=Åä~îÉ=Éå=ä~ë=çéÉê~ÅáçåÉë=^m=Éëí•å êÉÅáÄáÉåÇç=ëìÑáÅáÉåíÉ=~íÉåÅáμåI=áåÅäìáÇ~ë=ä~ë=ÇÉ=?~äÉêí~=íÉãéê~å~Ò=é~ê~=ä~=~ÅÅáμå=ÅçêêÉÅíáî~=çéçêíìå~X ááF i~=~ÖêÉÖ~Åáμå=ÇÉ=áåÑçêã~Åáμå=ÉëÉåÅá~ä=ëçÄêÉ=ä~=çéÉê~Åáμå=^m=çÄàÉíç=ÇÉä=olj=^m=Éå=ìå=ÇçÅìãÉåíç=ÅçåJ Åáëç=ó=ÄêÉîÉK=bëí~=~ÖêÉÖ~Åáμå=Ü~ÅÉ=ã•ë=~ÅÅÉëáÄäÉ=ä~=áåÑçêã~Åáμå=~=íçÇçë=äçë=Öêìéçë=ÇÉ=áåíÉê¨ë=áåíÉêåçë EèìÉ=ÅçãéäÉãÉåí~å=ä~=áåÑçêã~Åáμå=ÇÉ=ëìéÉêîáëáμå=áåíÉêå~=éêçÇìÅáÇ~=éçê=ä~ë=arbFX=äçë=áåÑçêãÉë=olj ÅçåíáÉåÉå=áåÑçêã~Åáμå=ó=àìáÅáçë=~å~äáò~ÇçëI=ÅçãéäÉãÉåí~åÇç=ä~=áåÑçêã~Åáμå=ó~=ÉñáëíÉåíÉK áááF jÉàçê~ê=ä~=êÉåÇáÅáμå=ÇÉ=ÅìÉåí~ë=ÇÉ=ä~=råáμå=bìêçéÉ~=EáåÅäìóÉåÇç=~=äçë=é~∞ëÉë=ëçÅáçëF=éçê=íÉåÉê=ã•ë=áåJ Ñçêã~Åáμå=ëçÄêÉ=ä~ë=çéÉê~ÅáçåÉë=^m=Ñ•ÅáäãÉåíÉ=ÇáëéçåáÄäÉI=ëçÄêÉ=ä~=Ä~ëÉ=ÇÉ=ìå=ëáëíÉã~=ÇÉ=ëÉÖìáãáÉåíç ìåáÑçêãÉ=Eäç=èìÉ=éÉêãáíÉ=í~ãÄá¨å=ä~=Åçãé~ê~ÄáäáÇ~ÇÒ=Åçå=çíê~ë=çéÉê~ÅáçåÉë=^m=é~ê~=Éñíê~Éê=äÉÅÅáçåÉë ~éêÉåÇáÇ~ëF áîF mêçéçêÅáçå~ê=áåÑçêã~Åáμå=∫íáä=~=ä~=arb=é~ê~=åìíêáê=Éä=Çá•äçÖç=éçä∞íáÅç=Åçå=Éä=é~∞ë=ëçÅáç=EáåÑçêã~Åáμå ëçÄêÉ=ä~=Å~äáÇ~Ç=ÇÉä=ëáëíÉã~=ÇÉ=ëìéÉêîáëáμå=ÇÉä=êÉåÇáãáÉåíçI=ÉíÅFX îF mêçéçêÅáçå~ê=áåÑçêã~Åáμå=ó=~éçóç=~ä=q~ëâ=j~å~ÖÉê=ÇÉ=ä~=`çãáëáμå=bìêçéÉ~=Éå=Éä=íÉêêÉåç=ó=êÉëíç=ÇÉ=éÉêJ ëçå~ä=áåîçäìÅê~Çç=Éå=ä~=ÖÉëêáμå=ÇÉ=ä~ë=çéÉê~ÅáçåÉë=^m=Éå=äç=êÉä~íáîç=~=ëì=é~éÉä=ÇÉ=Åçåíêçä=áåíÉêåçK îáF bä=î~äçê=~¥~ÇáÇç=ÇÉä=olj=^m=Åçãé~ê~Çç=Åçå=Éä=ÇÉ=äçë=ëáëíÉã~ë=ÇÉ=ëÉÖìáãáÉåíç=áåíÉêåçë=áãéä~åí~Ççë éçê=Éä=é~∞ë=ëçÅáç=óLç=äçë=Ççå~åíÉëI=Éë=ä~=éçëáÄáäáÇ~Ç=ÇÉ=éêçîÉÉê=ìå=éìåíç=ÇÉ=îáëí~=ÉñíÉêåçÒ=ëçÄêÉ=ä~=Å~J äáÇ~Ç=ÖäçÄ~ä=ÇÉä=éêçÅÉëç=ÇÉ=ÖÉëíáμå=ÇÉ=ä~=çéÉê~Åáμå=^mI=éçê=äç=èìÉ=ëÉ=êÉèìáÉêÉ=é~ê~=Éääç=ÇÉ=ÉñéÉêíçëL~ë ÉñíÉêåçë=é~ê~=ääÉî~ê=~=Å~Äç=Éä=olj=^mK îááF bi=olj=^m=Ñçêí~äÉÅÉ=ä~=êÉåÇáÅáμå=ÇÉ=ÅìÉåí~ë=E~ÅÅçìåí~ÄáäáíóF=ó=éêçîÉÉ=áåÑçêã~Åáμå=∫íáä=é~ê~=ãÉàçê~ê=ä~ ÖÉëíáμå=ÇÉ=ä~ë=çéÉê~ÅáçåÉë=^m 2.6. ROM & BLENDING: Un apunte metodológico bä=ãÉÅ~åáëãç=ÇÉ=ÄäÉåÇáåÖ ëÉ=Ä~ë~=Éå=ÅçãÄáå~ê=éê¨ëí~ãçë=ó=Ççå~ÅáçåÉë=Éå=ìå~=ãáëã~=çéÉê~ÅáμåK=aÉëÇÉ OMMTI=ä~=rb=Ü~=éìÉëíç=Éå=ã~êÅÜ~=î~êá~ë=Ñ~ÅáäáÇ~ÇÉëÒ=èìÉ=ÅçãÄáå~å=Ççå~ÅáçåÉë=ÇÉ=ä~=rb=ó=ÇÉ=äçë=bëí~Ççë jáÉãÄêçë=Åçå=éê¨ëí~ãçë=ÇÉ=áåëíáíìÅáçåÉë=Ñáå~åÅáÉê~ë=ÉìêçéÉ~ëI=ãìäíá=ó=Äáä~íÉê~äÉëK=bä=êçä=ÇÉ=ìå~=Ñ~ÅáäáÇ~ÇÒ Éë=çÑêÉÅÉê=ìå~=ëìÄîÉåÅáμå=é~ê~=ãÉàçê~ê=ä~ë=ÅçåÇáÅáçåÉë=çÑêÉÅáÇ~ë=éçê=Éä=Ñáå~åÅá~ÇçêK=pì=ê~Åáçå~äáÇ~Ç=Éë=èìÉ 16 | Centro de Estudios de Cooperación al Desarrollo (CECOD) ä~=Ççå~Åáμå=êÉÇìÅÉ=Éä=ÅçëíÉ=íçí~ä=ÇÉä=éêçóÉÅíç=ó=Éä=íáéç=ÇÉ=áåíÉê¨ë=ÉÑÉÅíáîç=é~ê~=Éä=éêÉëí~í~êáçK=i~=ëìÄîÉåÅáμå éìÉÇÉ=ÇáêáÖáêëÉ=~W=~ëáëíÉåÅá~ë=í¨ÅåáÅ~ë=ó=ÉëíìÇáçëI=ëìÄîÉåÅáçåÉë=ÇáêÉÅí~ë=~=ä~=áåîÉêëáμåI=ëìÄîÉåÅáçåÉë=Ä~ë~Ç~ë Éå=ÅçåÇáÅáçå~äáÇ~Ç=ç=Éå=ÇÉëÉãéÉ¥çI=ëìÄëáÇáçë=~=äçë=íáéçë=ÇÉ=áåíÉê¨ëI=Ö~ê~åí∞~ëI=Ñáå~åÅá~Åáμå=~=ÑçåÇç=éÉêÇáÇçI Å~éáí~ä=êáÉëÖç=Ek∫¥Éò=cÉêêÉê=ó=_ÉÜÉêÉåëIOMNNFK=båíêÉ=çíê~ë=áãéäáÅ~ÅáçåÉë=ÇÉ=Éëí~ë=Ñ~ÅáäáÇ~ÇÉëI=~ä=ëÉê=ìå~=çéÉJ ê~Åáμå= ã~åÅçãìå~Ç~= éÉêãáíÉ= ìå= ÉåÑçèìÉ= éêçJÖê~ã•íáÅç= É= áåîÉêëáçåÉë= ÇÉ= Öê~å= í~ã~¥ç= ÇáÑ∞ÅáäãÉåíÉ ~ëìãáÄäÉë=éçê=ìå=∫åáÅç=Ñáå~åÅá~ÇçêÒ=EjK=^ãÄêçëáçK=bä=Å~ëç=ÇÉ=ä~=c~ÅáäáÇ~Ç=bëé~¥~Jcfa^K=OMNOFK=^ë∞I=Ç~Çç=èìÉ Éä=éçêÅÉåí~àÉ=ÇÉ=ä~=^la=èìÉ=ëÉ=î~=Å~å~äáò~åÇç=~=íê~î¨ë=ÇÉä=ÄäÉåÇáåÖ ç=äçë=ÑçåÇçë=ÑáÇìÅá~êáçë=Éëí•=~ìãÉåí~åÇç EÉå=Éä=Å~ëç=ÇÉ=bëé~¥~=clkmolab=êÉéêÉëÉåí~=ìå=NTB=ÇÉ=ä~=^la=ãáÉåíê~ë=èìÉ=ä~=íçí~äáÇ~Ç=ÇÉ=ä~=^la=^b`fa Éë=ìå=NOBFI=ãÉêÉÅÉ=ä~=éÉå~=ÇÉíÉåÉêåçë=ÄêÉîÉãÉåíÉ=~èì∞=é~ê~=ÉñéçåÉê=ÄêÉîÉãÉåíÉ=ä~=éÉêíáåÉåÅá~=ÇÉä=olj=ó äçë=ëáëíÉã~ë=ÇÉ=ëÉÖìáãáÉåíç=ÉñíÉêåç=çêáÉåí~Ççë=~=êÉëìäí~Ççë=í~ãÄá¨å=é~ê~=Éëíçë=áåëíêìãÉåíçë=áååçî~ÇçêÉëÒK= ^ä=áÖì~ä=èìÉ=ëìÅÉÇÉ=Åçå=Éä=áåëíêìãÉåíç=^éçóç=mêÉëìéìÉëí~êáç=ó=ä~=^óìÇ~=mêçÖê~ã•íáÅ~=Éå=ÖÉåÉê~äI=í~ãÄá¨å äçë=åìÉîçë=áåëíêìãÉåíçë=Ñáå~åÅáÉêçë=íáéç=ÄäÉåÇáåÖ êÉèìáÉêÉå=ÇÉ=ìå~=åìÉî~=ê~Åáçå~äáÇ~ÇK=bå=ÉëíÉ=Å~ëçI=ó=Åçãç ëÉ=Åáí~Ä~=Åçå=~åíÉêáçêáÇ~Ç=Éä=ÄäÉåÇáåÖ éìÉÇ~=Ñ~Åáäáí~ê=ä~=~ÇçéÅáμå=ÇÉ=ÉåÑçèìÉë=éêçÖê~ã•íáÅçë=~ä=éÉêãáíáê=ìå~ ÅçÑáå~åÅá~Åáμå=ãìäíáÇçå~åíÉ=~=íê~î¨ë=ÇÉ=~óìÇ~=í~åíç=êÉÉãÄçäë~ÄäÉ=Åçãç=åç=êÉÉãÄçäë~ÄäÉ=é~ê~=ìå~=ãáëã~ éçä∞íáÅ~=é∫ÄäáÅ~=äáÇÉê~Ç~=éçê=ìå=é~∞ë=ëçÅáç=Éå=ÇÉë~êêçääçK=içë=éêáåÅáéáçë=ÇÉ=^äáåÉ~ãáÉåíçI=^éêçéá~Åáμå=ó=^êJ ãçåáò~Åáμå=é~êÉÅÉ=ÇÉÄÉê∞~å=ÅìãéäáêëÉ=íÉμêáÅ~ãÉåíÉ=í~ãÄá¨å=Éå=Éëíçë=Å~ëçëK=páå=ÉãÄ~êÖçI=ó=ëáå=Éåíê~ê=~ ÇÉí~ää~ê=Ñçêí~äÉò~ë=ó=ÇÉÄáäáÇ~ÇÉë=ÇÉ=Éëí~=ãçÇ~äáÇ~Ç=ÇÉ=^laI=~=äçë=ÉÑÉÅíçë=ÇÉä=íÉã~=èìÉ=åçë=çÅìé~=ä~ë=çéÉê~J ÅáçåÉë=ÄäÉåÇáåÖ éêÉëÉåí~å=ìå~=ÇáÑáÅìäí~ÇW=ä~=ÅçãÄáå~Åáμå=ÇÉ=ëìÄîÉåÅáμå=ó=éê¨ëí~ãç=åç=ëáÉãéêÉ=Ñ~Åáäáí~=ìå ëÉÖìáãáÉåíç=éçê=êÉëìäí~ÇçëK=içë=ÉàÉêÅáÅáçë=olj=èìÉ=ëÉ=Ü~å=ääÉî~Çç=~=Å~Äç=ÇÉ=c~ÅáäáÇ~ÇÉë=ÇÉ=fåîÉêëáμå=~éçJ ó~Ç~ë=éçê=bìêçéÉ^áÇ=~éäáÅ~åÇç=ä~=ãÉíçÇçäçÖ∞~=olj=Åä•ëáÅ~JéêçóÉÅíç=ëçåI=Éå=åìÉëíê~=çéáåáμåI=ëçäîÉåíÉë=é~ê~ î~äçê~ê=Éä=ÇÉëÉãéÉ¥ç=ÇÉ=ä~=é~êíÉ=ÇÉ=Ççå~Åáμå=E^ëáëíÉåÅá~=q¨ÅåáÅ~I=bëíìÇáçëI=ÉíÅF=éÉêç=ëÉ=ÉåÅìÉåíê~å=Åçå=ä~ áãéçëáÄáäáÇ~Ç=ÇÉ=Åêìò~ê=êÉëìäí~Ççë=ÇÉ=ÇÉë~êêçääç=ó=ìíáäáò~Åáμå=ÇÉ=äçë=ÑçåÇçë=ÇÉ=éê¨ëí~ãç=ÅçåÅÉëáçå~äK=bëíÉ=íáéç ÇÉ=çéÉê~ÅáçåÉëI=Åçãç=Éë=ë~ÄáÇçI=ÇÉÄÉê∞~å=ëÉêI=Éå=éêáåÅáéáçI=ÇÉã~åÇ=ÇêáîÉåI=~=ëçäáÅáíìÇ=ÇÉ=äçë=é~∞ëÉë=ëçÅáçë=èìÉ ÄìëÅ~å=Ñáå~åÅá~Åáμå=Éå=ãÉàçêÉë=ÅçåÇáÅáçåÉë=èìÉ=ä~ë=èìÉ=çÑêÉÅÉ=Éä=ãÉêÅ~Çç=é~ê~=éçä∞íáÅ~ë=é∫ÄäáÅ~ë=ÇáîÉêë~ë Eéçê=ÉàKbäÉÅíêáÑáÅ~Åáμå=oìê~ä=Éå=káÅ~ê~Öì~FX=ëáå=ÉãÄ~êÖç=Éëí~ë=çéÉê~ÅáçåÉë=åç=ëìÉäÉå=áê=~Åçãé~¥~Ç~ë=ÇÉ=ìå jÉãçê~åÇç=ÇÉ=båíÉåÇáãáÉåíç=èìÉ=áåÅäìó~=ìå~=ã~íêáò=ÇÉ=áåÇáÅ~ÇçêÉë=ÇÉ=~î~åÅÉ=ÇÉ=ä~=éçä∞íáÅ~=ëÉÅíçêá~ä=Åìóç ÅìãéäáãáÉåíç=äáÄÉêÉ=äçë=ÇÉëÉãÄçäëçë=ç=Ö~ê~åíáÅÉ=ä~=ÑçÅ~äáò~Åáμå=ÇÉä=Ö~ëíç=Ä~àç=ìå~=äμÖáÅ~=éêçJéççêÒ=EêÉÅçêJ ÇÉãçë=èìÉ=ëÉ=íê~í~=ÇÉ=^laFX=Ñ•ÅáäãÉåíÉ=ëÉ=éìÉÇÉ=Å~Éê=Éå=ìå~=äμÖáÅ~=éêçJÄ~åâáåÖÒ=Éå=ä~=èìÉ=äçë=ÅêáíÉêáçë éêÉÇçãáå~åíÉë=ëÉ~å=ÉëíêáÅí~ãÉåíÉ=Ñáå~åÅáÉêçë=ó=ÇÉ=ÖÉëíáμå=ÇÉ=Å~êíÉê~=ÇÉ=ä~=Ä~åÅ~=ÇÉ=ÇÉë~êêçääçI=áåÇÉéÉåJ ÇáÉåíÉãÉåíÉ=ÇÉ=ëá=ä~ë=áåîÉêëáçåÉë=Éëí•å=êÉÇìÅáÉåÇç=ä~=éçÄêÉò~=ç=åçI=ÖÉåÉê~åÇç=Çáå•ãáÅ~ë=áåÅäìëáî~ë=ç=åçFK pçãçë=ÇÉ=ä~=çéáåáμå=èìÉI=~ä=áÖì~ä=èìÉ=bìêçéÉ^áÇ=Ü~=ÇáëÉ¥~Çç=ìå~=ãÉíçÇçäçÖ∞~=olj=ÉëéÉÅ∞ÑáÅ~=é~ê~=Éä=^éçóç mêÉëìéìÉëí~êáçI=Ü~Äê∞~=èìÉ=ÇáëÉ¥~ê=ìå~=ãÉíçÇçäçÖ∞~=olj=~éäáÅ~Ç~=~=ä~ë=çéÉê~ÅáçåÉë=ÄäÉåÇáåÖK=v=Éë~=ãÉíçJ ÇçäçÖ∞~I=~ìå=éçê=ÇáëÉ¥~êëÉI=ÅêÉÉãçë=èìÉ=íáÉåÉ=ìå=ÄìÉå=éìåíç=ÇÉ=é~êíáÇ~=àìëí~ãÉåíÉ=Éå=Éä=olj=^m=éìÉë=ëÉ íê~í~ê∞~=ÇÉ=î~äçê~ê=Åμãç=ÑìåÅáçå~=Éä=Çá•äçÖç=ÇÉ=éçä∞íáÅ~=ëÉÅíçêá~ä=Éëí~ÄäÉÅáÇç=ÉåíêÉ=Ççå~åíÉë=ó=é~∞ëÉë=ëçÅáçëI ä~=Å~äáÇ~Ç=ÇÉ=ä~ë=ãÉÇáÇ~ë=ÇÉ=~Åçãé~¥~ãáÉåíç=ÇÉ=ä~ë=çéÉê~ÅáçåÉë=ÄäÉåÇáåÖ E~ëáëíÉåÅá~=í¨ÅåáÅ~I=ÉíÅI=èìÉ=ÅçåëJ íáíìóÉå=ä~=é~êíÉ=åç=êÉÉãÄçäë~ÄäÉFI=ä~=Å~äáÇ~Ç=ÇÉ=äçë=áåÇáÅ~ÇçêÉë=ÇÉ=ÇÉëÉãéÉ¥ç=ÇÉ=ä~=éçä∞íáÅ~I=ä~=ÅçÜÉêÉåÅá~=ÇÉ éçä∞íáÅ~ë=^la=~Åíì~åÇç=Åçãç=~äÉêí~=íÉãéê~å~=ëçÄêÉ=Éä=~äÉà~ãáÉåíç=ÇÉä=éìåíç=ÇÉ=ÉèìáäáÄêáç=ÑáëÅ~ä=EÅçå=äçë ^éçóçë=mêÉëìéìÉëí~êáçë=ëÉ=ÄìëÅ~=ãÉàçê~ê=ä~=dÉëíáμå=ÇÉ=cáå~åò~ë=m∫ÄäáÅ~ë=àìëí~ãÉåíÉ=é~ê~=ìå~=ã~óçê=ëçäJ îÉåÅá~=ÑáëÅ~äI=ó=Åçå=ä~ë=çéÉê~ÅáçåÉë=ÄäÉåÇáåÖ ëÉ=áåÅêÉãÉåí~=ä~=ÇÉìÇ~=ÉñíÉêå~FI=ä~=ÉÑáÅáÉåÅá~=ÇÉ=ä~=ÖÉëíáμå=ÇÉ=ä~ çéÉê~Åáμå=ÄäÉåÇáåÖ ó=Éä=Öê~Çç=ÇÉ=ÅçãìåáÅ~Åáμå=ÉåíêÉ=äçë=ëçÅáçëJÇçå~åíÉë=Ñáå~åÅáÉêçë=EhÑtI=_bfI=ÉíÅF=ó=äçë=ëçJ ÅáçëJÇçå~åíÉë= åç= Ñáå~åÅáÉêçë= EbìêçéÉ^áÇI= ÉíÅFI= ÉíÅK= rå= oljJ_äÉåÇáåÖ ëÉê∞~= Éå= åìÉëíê~= çéáåáμå= ãìó éÉêíáåÉåíÉ=é~ê~W=áF=~óìÇ~ê=~=íê~î¨ë=ÇÉ=ìå~=ãáê~Ç~=ÉñíÉêå~Ò=~=ä~ë=~ÖÉåÅá~ë=~=~éäáÅ~ê=Éä=áåëíêìãÉåíç=Ä~àç=ìå~ Centro de Estudios de Cooperación al Desarrollo (CECOD) | 17 ê~Åáçå~äáÇ~Ç=~äáåÉ~Ç~=Åçå=äçë=çÄàÉíáîçë=ÇÉ=ÇÉë~êêçääç=ó=éêáåÅáéáçë=ÇÉ=ÉÑáÅ~Åá~=ÇÉ=ä~=~óìÇ~X=ááF=ÅçåíêáÄìáê=~=áåJ ëÉêí~ê=Éå=í~åíç=^la=ä~=ãçÇ~äáÇ~Ç=ÄäÉåÇáåÖ Éå=ìå~=dÉëíáμå=é~ê~=oÉëìäí~Ççë=ÇÉ=aÉë~êêçääçX=áááF=Ñ~Åáäáí~ê=ä~ êÉåÇáÅáμå=ÇÉ=ÅìÉåí~ë=ÇÉ=ä~=^la=Å~å~äáò~Ç~=éçê=Éëí~=îá~I=ó=éçê=ÉåÇÉ=ä~=íê~åëé~êÉåÅá~=ó=áîF=~=Ñçêí~äÉÅÉê=ä~=éÉêíáJ åÉåÅá~=ÖÉçÖê•ÑáÅ~=ÇÉ=äçë=é~∞ëÉë=êÉÅÉéíçêÉë=ÇÉ=^la=ÄäÉåÇáåÖ EÉë=ë~ÄáÇç=èìÉ=Éä=ìëç=ÇÉ=Éëí~=ãçÇ~äáÇ~Ç=ÇÉÄÉ Éëí~ê=êÉëíêáåÖáÇ~=~=é~∞ëÉë=Åçå=éêçÄ~Ç~=Å~é~ÅáÇ~Ç=ÇÉ=ÉåÇÉìÇ~ãáÉåíç=ó=èìÉ=àìëí~ãÉåíÉ=åç=ëçå=¨ëíçë=äçë=èìÉ ÇÉÄÉê∞~å=ëÉê=êÉÅÉéíçêÉë=ÇÉ=ä~=ã~óçê=é~êíÉ=ÇÉ=ä~=^la=ëáåç=~èìÉääçë=èìÉ=åç=íáÉåÉå=~ÅÅÉëç=~=Ñáå~åÅá~ãáÉåíç=ëáJ èìáÉê~=ÅçåÅÉëáçå~äFK== 3. Hacia un Seguimiento Externo Orientado a Resultados (SER) en la Cooperación Española 3.1. Pertinencia de un sistema de Seguimiento Externo orientado a Resultados (SER) en España bä=áåëíêìãÉåíç=ÇÉ=pÉÖìáãáÉåíç=bñíÉêåç=éçê=oÉëìäí~Ççë=EpboF=éìÉÇÉ=ëÉê=éçíÉåÅá~äãÉåíÉ=áåíÉêÉë~åíÉ=é~ê~=ä~ `ççéÉê~Åáμå=Éëé~¥çä~=éçê=ä~ë=ëáÖìáÉåíÉë=ê~òçåÉëW= NK i~=`ççéÉê~Åáμå=bëé~¥çä~=ÉñéÉêáãÉåíμ=ìå=ÅêÉÅáãáÉåíç=Åì~åíáí~íáîç=ÇÉ=ä~=^óìÇ~=lÑáÅá~ä=~ä=aÉë~êêçääç E^laF=ÅáÉêí~ãÉåíÉ=ëáåÖìä~ê=ÉåíêÉ=äçë=é~∞ëÉë=ÇÉ=ä~=lêÖ~åáò~Åáμå=é~ê~=ä~=`ççéÉê~Åáμå=ó=aÉë~êêçääç=bÅçJ åμãáÅ~I=é~ë~åÇç=ÇÉä=MIO=B=ÇÉä=mêçÇìÅíç=fåíÉêáçê=_êìíç=Emf_F=~ä=MIQB=ÇÉä=mf_=Éå=~éÉå~ë=ìå=äìëíêçI=ó ~ÅÉêÅ•åÇçëÉ=~ë∞=~=ä~=ãÉí~=ÇÉä=MITBK=oÉÅáÉåíÉãÉåíÉI=Éä=~òçíÉ=ÇÉ=ä~=Åêáëáë=Ü~=áãé~Åí~Çç=ÇÉ=Ñçêã~=êÉäÉJ î~åíÉ=Éå=Éä=éêÉëìéìÉëíç=ÇÉ=ä~=ÅççéÉê~Åáμå=Éëé~¥çä~I=ëáÉåÇç=ä~=éçä∞íáÅ~=é∫ÄäáÅ~=èìÉ=Ü~=ÉñéÉêáãÉåí~Çç ìå=ã~óçê=êÉÅçêíÉ=~=éÉë~ê=ÇÉ=ëÉê=ä~=èìÉ=Éëí•=ã•ë=ëçãÉíáÇ~=~=ÉëÅêìíáåáç=é∫ÄäáÅçK=i~=ÉñáÖÉåÅá~=éçê=ìå~ ãÉàçê~=ÇÉ=ä~=Å~äáÇ~Ç=ÇÉ=äçë=êÉëìäí~Ççë=ÇÉ=ä~=ÅççéÉê~Åáμå=~ä=ÇÉë~êêçääç=ëÉ=ã~åíáÉåÉI=Å~äáÇ~Ç=èìÉ=é~ë~=ëáå ÇìÇ~=éçê=Ö~ê~åíáò~ê=ìå=ëÉÖìáãáÉåíç=çÄàÉíáîç=ó=Åì~äáÑáÅ~Çç=èìÉ=éÉêãáí~=~éçêí~ê=áåëìãçë=î~äáçëçë=é~ê~ ä~=íçã~=ÇÉ=ÇÉÅáëáçåÉë=Éå=~ê~ë=ÇÉ=çéíáãáò~ê=Éä=ìëç=ÇÉ=äçë=ÑçåÇçëK= OK i~=`ççéÉê~Åáμå=bëé~¥çä~=Ü~=êÉ~äáò~Çç=ìå=áãéçêí~åíÉ=ÉëÑìÉêòç=Éå=äçë=∫äíáãçë=~¥çë=é~ê~=~Ç~éí~êëÉ=~=ä~ ~ÖÉåÇ~=áåíÉêå~Åáçå~ä=ÇÉ=ä~=ÉÑáÅ~Åá~=ÇÉ=ä~=~óìÇ~=èìÉ=Éã~åμ=ÇÉ=ä~=aÉÅä~ê~Åáμå=ÇÉ=m~ê∞ë=EOMMRFI=ÇÉ=ä~=èìÉ bëé~¥~=Éë=Ñáêã~åíÉK=bëíç=Ü~=ëìéìÉëíç=êÉ~äáò~ê=áãéçêí~åíÉë=~î~åÅÉë=Éå=í¨êãáåçë=ÇÉä=~äáåÉ~ãáÉåíç=ÇÉ=ä~ ^la=Éëé~¥çä~=Åçå=ä~ë=éçä∞íáÅ~ë=ó=éêáçêáÇ~ÇÉë=ÇÉ=äçë=é~∞ëÉë=ëçÅáçëI=~êãçåáò~Åáμå=Åçå=çíêçë=Ççå~åíÉëI=ó ä~=Ä∫ëèìÉÇ~=ÇÉ=ä~=åÉÅÉë~êá~=~éêçéá~Åáμå=ó=äáÇÉê~òÖç=ÇÉ=äçë=é~∞ëÉë=ëçÅáçëK=bëíç=Ü~=ëìéìÉëíç=ìå=ÉëÑìÉêòç ÇÉ=ÅçåÅÉåíê~Åáμå=ÖÉçÖê•ÑáÅ~=ó=ëÉÅíçêá~ä=êÉäÉî~åíÉI=Å~ãÄáçë=ÉëíêìÅíìê~äÉë=Éå=Éä=ã~êÅç=ÇÉ=éêçÖê~ã~Åáμå ÇÉ=ä~=~óìÇ~=Éëé~¥çä~=EáåíêçÇìÅá¨åÇçëÉ=êÉÅáÉåíÉãÉåíÉ=äçë=j~êÅçë=ÇÉ=^ëçÅá~Åáμå=m~∞ë=Åçãç=ìå~=Üçà~=ÇÉ êìí~=åÉÖçÅá~Ç~=Åçå=äçë=é~∞ëÉë=ëçÅáçë=èìÉ=Ö~ê~åíáò~å=ìå~=ÇáêÉÅÅáμå=Éëíê~í¨ÖáÅ~=ÇÉ=ä~=ÅççéÉê~ÅáμåI=ó=èìÉ ~ãé~ê~å=ó=çêáÉåí~å=ä~ë=mêçÖê~ã~ÅáçåÉë=léÉê~íáî~ë=í~åíç=ÇÉ=äçë=åáîÉäÉë=ÅÉåíê~äÉë=Åçãç=ÇÉ=íÉêêÉåç=ÇÉ=ä~ë áåëí~åÅá~ë=ÇÉ=ä~=ÅççéÉê~Åáμå=Éëé~¥çä~FX=ä~=~Ç~éí~Åáμå=ó=ÅçåîÉêÖÉåÅá~=Åçå=ä~=~ÖÉåÇ~=ÇÉ=bÑáÅ~Åá~=ÇÉ=ä~ ^óìÇ~=Ü~=ëìéìÉëíç=í~ãÄá¨å=ä~=~ÇçéÅáμå=ÇÉ=ìå~=Ä~íÉê∞~=ÇÉ=áåëíêìãÉåíçë=ã•ë=~ãéäá~=ó=ëçÑáëíáÅ~Ç~=èìÉ éÉêãáíáÉê~=Ü~ÅÉê=ÑêÉåíÉ=~=äçë=êÉíçë=ÉñáëíÉåíÉëX=~ë∞I=Éä=áåëíêìãÉåíç=Åä•ëáÅç=éçê=ÉñÅÉäÉåÅá~=EÉä=éêçóÉÅíçF=ëÉ Ü~=îáëíç=~Åçãé~¥~Çç=Éëíçë=~¥çë=éçê=Éä=ÇÉë~êêçääç=É=áãéä~åí~Åáμå=éêçÖêÉëáî~=ÇÉ=äçë=`çåîÉåáçë=lêÖ~åáJ ò~Åáμå=kç=dìÄÉêå~ãÉåí~ä=é~ê~=Éä=aÉë~êêçääçI=çéÉê~ÅáçåÉë=ÇÉ=`~åàÉ=ÇÉ=aÉìÇ~=éçê=aÉë~êêçääçI=cçåÇç=ÇÉ 18 | Centro de Estudios de Cooperación al Desarrollo (CECOD) jáÅêçÅê¨ÇáíçI=Éä=êÉÅáÉåíÉ=cçåÇç=é~ê~=ä~=mêçãçÅáμå=ÇÉä=aÉë~êêçääç=ó=ä~=^óìÇ~=mêçÖê~ã•íáÅ~=E^éçóçë=mêÉJ ëìéìÉëí~êáçë=dÉåÉê~äÉëI=^éçóçë=mêÉëìéìÉëí~êáçë=pÉÅíçêá~äÉë=ó=cçåÇçë=`çãìåÉëF=ó=Éä=c`^pI=ÉåíêÉ=çíêçëK= PK bëíÉ=Åçåàìåíç=ÇÉ=áååçî~ÅáçåÉë=ó=Éä=ÉëÑìÉêòç=ÇÉ=ãçÇÉêåáò~Åáμå=ÇÉ=ä~=`ççéÉê~Åáμå=bëé~¥çä~=êÉèìáÉêÉ ã•ë=èìÉ=åìåÅ~=Éå=Éëíçë=ãçãÉåíçë=èìÉ=ëÉ=îÉäÉ=éçê=ä~=Å~äáÇ~Ç=ÇÉä=ëáëíÉã~=EÉëÑìÉêòç=¨ëíÉ=èìÉ=ÇÉÄÉ=ëÉê ~ÄçêÇ~Çç=Éå=Éëí~=Ñ~ëÉ=ÇÉ=êÉëíêáÅÅáμå=éêÉëìéìÉëí~êá~=àìëí~ãÉåíÉ=é~ê~=Éñíê~Éê=äÉÅÅáçåÉë=~éêÉåÇáÇ~ë=ó=ÅçåJ ëçäáÇ~ê=éêçÅÉëçë=èìÉ=éÉêãáíáê•å=ìå=ÅêÉÅáãáÉåíç=ëçëíÉåáÇç=ÇÉ=ä~=^la=~=ãÉÇáç=éä~òçI=ó=Éå=ìå=Éåíçêåç=ã•ë Ñ~îçê~ÄäÉI=ëçÄêÉ=ÅáãáÉåíçë=ëμäáÇçëFK=bä=pÉÖìáãáÉåíç=bñíÉêåç=çêáÉåí~Çç=~=oÉëìäí~Ççë=EpboF=ÑìåÅáçå~ê∞~=Éå ÉëíÉ=ÅçåíÉñíç=Åçãç=ìå=∫íáä=ëáëíÉã~=ÇÉ=~äÉêí~=íÉãéê~å~Ò=ó=ÇÉ=~éêÉåÇáò~àÉÒ=Åçå=Å~é~ÅáÇ~Ç=é~ê~=~ÅçãJ é~¥~ê=ó=ãÉÇáê=Éä=ÇÉëÉãéÉ¥ç=ÇÉ=äçë=ÇáÑÉêÉåíÉë=áåëíêìãÉåíçë=ìíáäáò~Ççë=éçê=ä~=`ççéÉê~Åáμå=bëé~¥çä~I=~ë∞ Åçãç=~Åçãé~¥~êI=ãÉÇáê=ó=~éìåí~ä~ê=äçë=ÉëÑìÉêòçë=ÇÉ=ÅçÜÉêÉåÅá~I=ÅçãéäÉãÉåí~êáÉÇ~Ç=ó=ÅççêÇáå~Åáμå Éå=Åìêëç=Eåç=çäîáÇÉãçë=èìÉ=ìå~=ÇÉ=ä~ë=Å~ê~ÅíÉê∞ëíáÅ~ë=ÇÉä=páëíÉã~=ÇÉ=`ççéÉê~Åáμå=~ä=ÇÉë~êêçääç=Éëé~¥çä Éë=ä~=ãìäíáéäáÅáÇ~Ç=ÇÉ=~ÅíçêÉë=èìÉ=äç=ÅçåÑçêã~åI=êÉëìäí~åÇç=~=åìÉëíêç=ÉåíÉåÇÉê=Åä~êç=Éä=éçíÉåÅá~ä=ÇÉ=ìå ëáëíÉã~=ÇÉ=ëÉÖìáãáÉåíç=ÜçãçÖ¨åÉç=ó=~Ççéí~Çç=éçêI=ëá=åç=íçÇçëI=ë∞=ìå~=é~êíÉ=ëìëí~åÅá~ä=ÇÉ=äçë=éêáåÅáJ é~äÉë=~ÅíçêÉë=Ó^Çãáåáëíê~Åáμå=dÉåÉê~ä=ÇÉä=bëí~Çç=E^dbFI=`çãìåáÇ~ÇÉë=^ìíμåçã~ë=E``^^F=ó=båíáÇ~ÇÉë içÅ~äÉë=EbbiiF=ÇÉ=ã~óçê=ÉåîÉêÖ~Çìê~ÓFK= QK bå=ÇÉÑáåáíáî~I=ìå=ëáëíÉã~=ÇÉ=pÉÖìáãáÉåíç=bñíÉêåç=EpboF=éçÇê∞~I=Éå=Ä~ëÉ=~=ëì=éçíÉåÅá~ä=é~ê~=êÉ~äáò~ê=ÉàÉêJ ÅáÅáçë=ÇÉ=~å•äáëáë=~ÖêÉÖ~ÇçI=ÅçåëíáíìáêëÉ=Éå=ìå~=ÜÉêê~ãáÉåí~=∫íáä=é~ê~=éçåÇÉê~ê=Éä=Öê~Çç=ÇÉ=~î~åÅÉI Ñçêí~äÉò~ë=ó=ÇÉÄáäáÇ~ÇÉë=ÇÉ=ä~=~éäáÅ~Åáμå=ÇÉ=äçë=mä~åÉë=ÇÉ=^ÅÅáμå=é~ê~=ìå~=^óìÇ~=bÑáÅ~ò=èìÉ=Éå=~äÖìåçë ~ÅíçêÉë=Åçãç=ä~=^ÖÉåÅá~=bëé~¥çä~=ÇÉ=`ççéÉê~Åáμå=fåíÉêå~Åáçå~ä=é~ê~=Éä=aÉë~êêçääç=E^b`faF=Éëí•å=~ÇçéJ í•åÇçëÉK= RK i~=aÉÅä~ê~Åáμå=ÇÉ=m~ê∞ë=~éìåí~Ä~=~ë∞=ãáëãç=~=äçë=éêáåÅáéáçë=ÇÉ=dÉëíáμå=é~ê~=oÉëìäí~Ççë=ÇÉ=aÉë~êêçJ ääç=ó=jìíì~=oÉåÇáÅáμå=ÇÉ=`ìÉåí~ëK=bä=éêáãÉê=Å~ëç=Éë=ìå=éêáåÅáéáç=äÉÖáíáã~Ççê=éçê=ë∞=ãáëãç=ÇÉ=ä~ áãéä~åí~Åáμå=ÇÉ=ëáëíÉã~ë=ÇÉ=ëÉÖìáãáÉåíç=éçê=êÉëìäí~Ççë=Åçãç=Éä=èìÉ=åçë=çÅìé~I=Éå=í~åíç=Åçãç=Éë=ë~J ÄáÇç=ä~=Åìäíìê~Ò=ÇÉ=ÖÉëíáçå~ê=ä~=^la=é~ê~=êÉëìäí~Ççë=ÇÉ=ÇÉë~êêçääç=ëÉ=éìÉÇÉ=áê=áãéä~åí~åÇç=Éå=ìå ëáëíÉã~Jé~∞ë=ÇÉ=ÅççéÉê~Åáμå=åç=ëçäç=éçê=ä~=î∞~=ÇÉ=ëì=áåÅäìëáμå=Éå=Éä=ã~êÅç=ÇÉ=éä~åáÑáÅ~Åáμå=ëáåçI=éêáåJ Åáé~äãÉåíÉI=éçê=ä~=î∞~=ÇÉ=ëì=áåÅäìëáμå=Éå=ä~=áãéäÉãÉåí~Åáμå=ó=ëÉÖìáãáÉåíç=ÇÉ=ä~=^laK=v=åç=Å~ÄÉ=ÇìÇ~ ÇÉ=èìÉ=ä~=Åì~äáÇ~Ç=ÇÉ=ÉñíÉêåçÒ=ÇÉä=olj=éêçéìÉëíç=~èì∞=ÖÉåÉê~=ìå~=Çáå•ãáÅ~=îáêíìçë~=EÅçãç=äç=éêìÉÄ~ ä~=ÉñéÉêáÉåÅá~=ÇÉ=bìêçéÉ^áÇ=~=ÉëÅ~ä~=rbF=é~ê~=èìÉ=ÖÉëíçêÉë=ó=ÇÉÅáëçêÉë=ëÉ=~éêçéáÉå=ÇÉ=ä~=äμÖáÅ~=ÇÉ=ÖÉëJ íáμå=çêáÉåí~Ç~=~=êÉëìäí~ÇçëK=bå=êÉä~Åáμå=~ä=éêáåÅáéáç=ÇÉ=oÉåÇáÅáμå=ÇÉ=`ìÉåí~ë=jìíì~=Éä=Å~ëç=Éëé~¥çä=ëÉ ÉåÅìÉåíê~=~=ä~=é~ê=èìÉ=çíêçë=Ççå~åíÉë=ÇÉä=`^a=èìÉÇ~åÇç=ìå=Å~ãáåç=áãéçêí~åíÉ=éçê=êÉÅçêêÉêK=rå=ëáëJ íÉã~= ÇÉ= ëÉÖìáãáÉåíç= ÉñíÉêåç= çêáÉåí~Çç= ~= êÉëìäí~Ççë= ëìã~= Éå= Éä= ëÉåíáÇç= ~ÇÉÅì~Çç= Éå= éêç= ÇÉ= ä~ íê~åëé~êÉåÅá~=ó=êÉåÇáÅáμå=ÇÉ=ÅìÉåí~ë=Åçå=ä~=éêçéá~=ÅáìÇ~Ç~å∞~=Éëé~¥çä~=óI=éçê=ÉåÇÉI=Åçå=äçë=é~∞ëÉë=ëçJ Åáçë= ÅçJé~êíáÅáé~åíÉë= Éå= äçë= ÉàÉêÅáÅáçë= ÇÉ= ëÉÖìáãáÉåíç= ÉñíÉêåç= ó= éçê= í~åíç= ìëì~êáçë= Ñáå~äÉë= ÇÉ= ä~ áåÑçêã~Åáμå=ÖÉåÉê~Ç~K=^ÄçêÇ~ê=ìå=ëáëíÉã~=ÇÉ=ëÉÖìáãáÉåíç=ÉñíÉêåç=îÉåÇê∞~=~=ÅçãéäÉãÉåí~ê=Éä=áãJ éçêí~åíÉ=ÉëÑìÉêòç=ääÉî~Çç=~=Å~Äç=ÇÉëÇÉ=ä~=admliab=éçê=áãéä~åí~ê=ìå~=ë~å~=Åìäíìê~=ÇÉ=Éî~äì~ÅáμåI éìÉë=ÇÉ=Åìäíìê~Ò=ëÉ=íê~í~=í~ãÄá¨å=Éå=ÉëíÉ=Å~ëçK= j~êÅç=Éëíê~í¨ÖáÅç=ÇÉ=ó=mçä∞íáÅ~ë=é~ê~=Éä=~åÅä~àÉ=ÇÉ=ìå=pbo=Éå=bëé~¥~W=^=éÉë~ê=ÇÉ=äçë=~î~åÅÉë=êÉ~äáò~ÇçëI=ä~ ÅçãéäÉàáÇ~Ç=ÇÉ=ä~=ÅççéÉê~Åáμå=Éëé~¥çä~I=èìÉ=ÅìÉåí~=Åçå=ìå~=Öê~å=ÇáîÉêëáÇ~Ç=ÇÉ=ä∞åÉ~ë=ÇÉ=~ÅÅáμåI=ãÉÅ~åáëJ ãçë=ó=~ÅíçêÉëI=Ü~=ÇáÑáÅìäí~Çç=ä~=áãéä~åí~Åáμå=ÇÉ=ìå=ëáëíÉã~=ÇÉ=ëÉÖìáãáÉåíç=ó=Éî~äì~Åáμå=éçíÉåíÉ=É=áåíÉÖê~Çç èìÉ=ëìãáåáëíêÉ=áåÑçêã~Åáμå=∫íáä=é~ê~=ä~=íçã~=ÇÉ=ÇÉÅáëáçåÉë=ó=ä~=ÖÉëíáμåK=qçÇ~î∞~=Éä=ëáëíÉã~=ÇÉ=ëÉÖìáãáÉåíç=Éëí• Centro de Estudios de Cooperación al Desarrollo (CECOD) | 19 ãìó=ÅÉåíê~Çç=Éå=äçë=~ëéÉÅíçë=ÉÅçåμãáÅçëI=ëáå=Ü~ÄÉê=íê~åëáí~Çç=ëìÑáÅáÉåíÉãÉåíÉ=~=ìå=ëÉÖìáãáÉåíç=Ä~ë~Çç=Éå êÉëìäí~Ççë=Åçãç=ëÉ=Ü~Ä∞~=éêÉîáëíç=Éå=Éä=~åíÉêáçê=mä~å=aáêÉÅíçêI=~ìåèìÉ=ëÉ=Ü~å=ÜÉÅÜç=ÉëÑìÉêòçë=êÉëÉ¥~ÄäÉë=Éå Éë~=ÇáêÉÅÅáμå=EëÉÖìáãáÉåíç=ÇÉ=ä~ë=~ÅÅáçåÉë=ÇÉ=ä~ë=lêÖ~åáò~ÅáçåÉë=kç=dìÄÉêå~ãÉåí~äÉëI=ãÉíçÇçäçÖ∞~=ÇÉ=ëÉJ ÖìáãáÉåíç=Ä~ë~Çç=Éå=êÉëìäí~Ççë=ÇÉ=ä~=éêçÖê~ã~Åáμå=çéÉê~íáî~I=Éä=ëáëíÉã~=ÇÉ=ëÉÖìáãáÉåíç=ÇÉ=ä~=cçåÇç=ÇÉ `ççéÉê~Åáμå=Éå=^Öì~=ó=p~åÉ~ãáÉåíç=Ec`^pFI=ÉíÅKFK=q~ãÄá¨å=êÉëéÉÅíç=~=ä~=Éî~äì~ÅáμåI=ëÉ=Ü~=ääÉî~Çç=~=Å~Äç=ìå áåÅêÉãÉåíç=êÉã~êÅ~ÄäÉ=ÇÉ=~Åíì~ÅáçåÉë=~ìåèìÉ=Éä=Öê~Çç=ÇÉ=ÅçÄÉêíìê~=ÇÉ=ä~ë=çéÉê~ÅáçåÉë=ó=Éä=~éêçîÉÅÜ~ãáÉåíç éçê=é~êíÉ=ÇÉä=ëáëíÉã~=ÇÉ=ä~=áåÑçêã~Åáμå=ÖÉåÉê~Ç~=Éë=~ìå=éêçÄ~ÄäÉãÉåíÉ=áåëìÑáÅáÉåíÉK i~=∫äíáã~=êÉîáëáμå=ÇÉä=`^a=î~äçê~Ä~=Éä=áåÅêÉãÉåíç=ÇÉä=å∫ãÉêç=ÇÉ=Éî~äì~ÅáçåÉë=Éå=ä~=ÉàÉÅìÅáμå=ÇÉä=~åíÉêáçê mä~å=aáêÉÅíçêI=~ìåèìÉ=ää~ã~Ä~=ä~=~íÉåÅáμå=ëçÄêÉ=ä~=åÉÅÉëáÇ~Ç=ÇÉ=~ìãÉåí~ê=Éä=ÉàÉêÅáÅáç=óI=~ä=ãáëãç=íáÉãéçI=ÇÉ ãÉàçê~ê=ä~=áåíÉÖê~Åáμå=ÇÉ=ä~ë=ÅçåÅäìëáçåÉë=ó=~éêÉåÇáò~àÉë=éçê=é~êíÉ=ÇÉä=ëáëíÉã~=ÇÉ=ÅççéÉê~ÅáμåK=bå=¨ëí~=ä∞åÉ~I Éä=`^a=ÉñéêÉë~Ä~=Éä=áåíÉê¨ë=Éå=ÇÉÑáåáê=ã•ë=Éëíê~í¨ÖáÅ~ãÉåíÉ=ä~ë=Éî~äì~ÅáçåÉë=~=êÉ~äáò~ê=~ä=ãáëãç=íáÉãéç=èìÉ Åçåãáå~Ä~=~=áåëí~ìê~ê=ìå~=Åìäíìê~=Ä~ë~Ç~=Éå=Éä=~éêÉåÇáò~àÉ=ó=Åìãéäáê=Åçå=äçë=çÄàÉíáîçë=ÇÉ=êÉåÇáÅáμå=ÇÉ=ÅìÉåJ í~ëK= bå= êÉä~Åáμå= ~ä= ëÉÖìáãáÉåíçI= í~ãÄá¨å= êÉÅçãÉåÇ~Ä~= êÉÑçêò~êäç= É= áê= ã•ë= ~ää•= ÇÉä= ëáãéäÉ= ëÉÖìáãáÉåíç ÉÅçåμãáÅç=~ä=ÇÉ=êÉëìäí~ÇçëK=m~ê~=ÉääçI=ëìÖÉê∞~=ÉñíÉåÇÉê=Éä=ÉàÉêÅáÅáç=ÇÉ=ÇÉÑáåáÅáμå=ÇÉ=áåÇáÅ~ÇçêÉë=Ä~ë~Ççë=Éå êÉëìäí~Ççë=Éå=íçÇçë=äçë=•ãÄáíçëK= bå=ä∞åÉ~=Åçå=Éëí~=êÉÅçãÉåÇ~Åáμå=ó=Åçå=äçë=ÉëÑìÉêòçë=ó~=êÉ~äáò~Ççë=ÇÉ=ä~=∫äíáã~=ǨÅ~Ç~I=Éä=fs=mä~å=aáêÉÅíçê=ÇÉ ä~=`ççéÉê~Åáμå=bëé~¥çä~=OMNPJOMNS=~ëìãÉ=ÉåíêÉ=äçë=ÉäÉãÉåíçë=ÇÉ=ìå=éÉêÑáä=êÉåçî~ÇçÒ=ÇÉ=ä~=`ççéÉê~Åáμå bëé~¥çä~=Éå=ëì=Éé∞Öê~ÑÉ=fffKN=èìÉ=äçë=oÉëìäí~Ççë=ÇÉ=aÉë~êêçääç=çêáÉåí~ê~å=åìÉëíê~=~Åíì~ÅáμåÒI=~éçëí~åÇç=~ë∞ Éñéä∞Åáí~ãÉåíÉ=éçê=ä~=áãéä~åí~Åáμå=ÇÉ=ìå~=dÉëíáμå=é~ê~=oÉëìäí~Ççë=ÇÉ=aÉë~êêçääçK=^ä=êÉëéÉÅíç=Éä=fs=mä~å=aáJ êÉÅíçê=áåÇáÅ~W= i~=`ççéÉê~Åáμå=bëé~¥çä~=íáÉåÉ=Ççë=íáéçë=ÇÉ=êÉíçë=êÉä~Åáçå~Ççë=ÉåíêÉ=ë∞=ëá=èìáÉêÉ=~î~åò~ê=îÉêÇ~ÇÉê~ãÉåíÉ=Ü~Åá~ ìå~=ÖÉëíáμå=çêáÉåí~Ç~=~=êÉëìäí~Ççë=ÇÉ=ÇÉë~êêçääçI=Åçãç=éêáåÅáéáç=êÉäÉî~åíÉ=ÇÉ=ä~=ÉÑáÅ~Åá~=ÇÉ=ä~=~óìÇ~K=`çãç=éêáJ ãÉê= êÉíçI= ÇÉÄÉãçë= êÉ~äáò~ê= ìå~= ëÉêáÉ= ÇÉ= Å~ãÄáçë= áåíÉêåçë= Éå= åìÉëíê~= Ñçêã~= ÇÉ= íê~Ä~à~êI= Éå= Éä= ã~åÉàç= ÇÉ= ä~ áåÑçêã~ÅáμåI=Éå=ä~=ÖÉëíáμå=ÇÉä=ÅçåçÅáãáÉåíç=ó=Éå=ä~=íçã~=ÇÉ=ÇÉÅáëáçåÉëI=Åçå=Éä=Ñáå=ÇÉ=éçÇÉê=~ëìãáê=ÉëíÉ=ÉåÑçèìÉK oÉëéÉÅíç=~ä=ëÉÖìåÇç=êÉíçI=Éë=åÉÅÉë~êáç=~Åçãé~¥~ê=ã•ë=~=åìÉëíêçë=é~∞ëÉë=ëçÅáçë=é~ê~=Ñçêí~äÉÅÉê=ëìë=Å~é~ÅáÇ~ÇÉë ÇÉ=áåÅçêéçê~ê=ÉëíÉ=ÉåÑçèìÉ=Éå=ä~=éä~åáÑáÅ~ÅáμåI=ÉàÉÅìÅáμå=ó=ëÉÖìáãáÉåíç=ÇÉ=ëìë=Éëíê~íÉÖá~ë=ÇÉ=ÇÉë~êêçääçK=bëíÉ=êÉíç Éëí•=êÉÅçÖáÇç=Éå=ä~=aÉÅä~ê~Åáμå=ÇÉ=_ìë~å=ÇÉ=OMNNI=Éå=Éä=~é~êí~Çç=êÉÑÉêáÇç=~ä=éêáåÅáéáç=ÇÉ=ëáíì~ê=Éä=ÑçÅç=Éå=äçë=êÉJ ëìäí~ÇçëI=Éå=Éä=Åì~ä=äçë=Ñáêã~åíÉë=ëÉ=ÅçãéêçãÉíÉå=~=Áä~=áåíÉåëáÑáÅ~Åáμå=ÇÉä=~éçóçI=Éä=Ñçêí~äÉÅáãáÉåíç=ÇÉ=ä~ë Å~é~ÅáÇ~ÇÉë=å~Åáçå~äÉë=ó=Éä=~é~ä~åÅ~ãáÉåíç=ÇÉ=äçë=Çáëíáåíçë=êÉÅìêëçë=É=áåáÅá~íáî~ë=Éå=~éçóç=~=äçë=êÉëìäí~Ççë=é~ê~ Éä=ÇÉë~êêçääçÒÒK ^=é~êíáê=ÇÉ=åìÉëíê~=ÉñéÉêáÉåÅá~=Éå=êÉä~Åáμå=Åçå=Éä=olj=ÇÉ=bìêçéÉ^áÇ=Éëí~ãçë=Éå=ÅçåÇáÅáçåÉë=ÇÉ=~Ñáêã~êI=ó=~ë∞ äç=éêçéçåÉãçë=Éå=ÉëíÉ=~êí∞ÅìäçI=èìÉ=ä~=áãéä~åí~Åáμå=ÇÉ=ìå=ëáëíÉã~=ÇÉ=ëÉÖìáãáÉåíç=ÉñíÉêåç=çêáÉåí~Çç=~=êÉëìäJ í~Ççë=EpboF=Åç~Çóìî~=~=ëÉåí~ê=ä~ë=Ä~ëÉë=é~ê~=áãéä~åí~ê=ìå~=dÉëíáμå=lêáÉåí~Ç~=é~ê~=oÉëìäí~Ççë=ÇÉ=aÉë~êêçääç Éå=ä~ë=~ÖÉåÅá~ë=Ççå~åíÉëK=içë=~î~åÅÉë=ó~=~äÅ~åò~Ççë=éçê=ä~=`ççéÉê~Åáμå=bëé~¥çä~=Éå=ã~íÉêá~=ÇÉ=éä~åáÑáÅ~Åáμå Éëíê~í¨ÖáÅ~=~=åáîÉä=ÅÉåíê~ä=ó=ÇÉ=é~∞ëÉë=ëçÅáçë=Ej~êÅçë=ÇÉ=^ëçÅá~Åáμå=m~∞ëF=ÅçåÑáÖìê~å=ìå~=éä~í~Ñçêã~=ëìÑáÅáÉåíÉ é~ê~=~ÅçÖÉê=ìå=ëáëíÉã~=ÇÉ=ëÉÖìáãáÉåíç=ÉñíÉêåç=éçê=êÉëìäí~Ççë=EpboF=èìÉ=íÉåÇê•=Åçãç=ÉÑÉÅíç=áåãÉÇá~íç=ëÉêJ îáê=ÇÉ=Å~í~äáò~ÇçêLãçíçê=é~ê~=~ÄçêÇ~ê=ä~ë=êÉÑçêã~ë=áåíÉêå~ë=åÉÅÉë~êá~ë=é~ê~=~î~åò~ê=Ü~Åá~=ìå=déoaK= bä=fs=mä~å=aáêÉÅíçê=éêÉÅáë~W içÖê~ê=èìÉ=ä~=`ççéÉê~Åáμå=bëé~¥çä~=áåÅçêéçêÉ=Éä=ÉåÑçèìÉ=ÇÉ=êÉëìäí~Ççë=Åçãç=éêáåÅáéáç=çêáÉåí~Ççê=ÇÉ=ëì=~Åíì~J Åáμå=ëáÖåáÑáÅ~=ÇÉÑáåáê=~ÅÅáçåÉë=ó=ãÉÇáÇ~ë=ÅçåÅêÉí~ë=èìÉ=~Ä~êèìÉå=íçÇçë=äçë=•ãÄáíçë=ÇÉ=íê~Ä~àç=ÇÉ=ëìë=~ÅíçêÉëI 20 | Centro de Estudios de Cooperación al Desarrollo (CECOD) ÇÉÇáÅ~åÇç=ÉëÑìÉêòçë=Éå=ä~=ãÉàçê~=ÇÉ=ä~ë=Å~é~ÅáÇ~ÇÉë=é~ê~=ä~=áãéäÉãÉåí~Åáμå=ÇÉ=ÉëíÉ=ÉåÑçèìÉK=i~=Ñçêã~=ÇÉ=áãJ éäÉãÉåí~ê=Éä=ÉåÑçèìÉ=åç=éçÇê∞~=ëÉê=Åçã∫å=~=íçÇ~ë=ä~ë=çêÖ~åáò~ÅáçåÉëI=ó=éçê=Éëç=ÇÉÄÉê•=ÇÉÑáåáêëÉ=Éå=ÑìåÅáμå=ÇÉ=ä~ë Å~ê~ÅíÉê∞ëíáÅ~ë=ó=Å~é~ÅáÇ~ÇÉë=ÇÉ=Å~Ç~=ìå~ÒI= é~ê~=~=Åçåíáåì~Åáμå=äáëí~ê=ä~ë=éêáåÅáé~äÉë=~éìÉëí~ë=ÇÉä=fs=mä~å=aáêÉÅíçê=Éå=Çáëíáåíçë=•ãÄáíçëK=bå=ä~=í~Ää~=ëáJ ÖìáÉåíÉ= ÜÉãçë= Åêìò~Çç= ä~= éÉêíáåÉåÅá~= ó= ~éçêíÉ= ÇÉ= ìå= pbo= Éå= êÉä~Åáμå= Åçå= Å~Ç~= ìå~= ÇÉ= Éëí~ë=~éìÉëí~ë éêáåÅáé~äÉëÒ=~éìåí~Ç~ë=éçê=Éä=fs=maW fs=mi^k=afob`qlo=ab=i^=`llmbo^J ^éçêíÉ pbdrfjfbkql=buqbokl=lofbkq^al=^ `flk=bpm^¢li^=OMNPJOMNS ÇÉä=plo obpriq^alp=EpboF i~=áãéä~åí~Åáμå=ÇÉ=ìå=pbo=éÉêãáíáê∞~=ìå ^î~åò~ê=Éå=ä~=éä~åáÑáÅ~Åáμå=çêáÉåí~Ç~=~=êÉJ ëìäí~Ççë=Éå=ä~ë=çêÖ~åáò~ÅáçåÉëI áåÅäìóÉåÇç=ëì=êÉä~Åáμå=Åçå=ä~=íçã~=ÇÉ=ÇÉJ ~å•äáëáë=ÇÉ=éÉêíáåÉåÅá~=ÇÉä=éêçóÉÅíçLçéÉê~J Åáμå=ãçåáíçêÉ~Ççë=Éå=êÉä~Åáμå=~ä=j~êÅç=ÇÉ oÉëìäí~ÇçëI=éêçéçêÅáçå~åÇç=áåÑçêã~Åáμå mi^kfJ ÅáëáçåÉë=ó=Åçå=ä~=ÖÉëíáμå=éêÉëìéìÉëí~êá~K= cf`^`f ëáëíÉã•íáÅ~=èìÉ=~ÖêÉÖ~Ç~=éìÉÇÉ=~óìÇ~ê=~=ä~ lk Åáμå=çêáÉåí~Ç~=~=êÉëìäí~Ççë= íçã~=ÇÉ=ÇÉÅáëáçåÉë=é~ê~=~àìëí~ê=ä~=éä~åáÑáÅ~J jÉàçê~ê=ä~=Å~äáÇ~Ç=ÇÉ=äçë=j~êÅçë=ÇÉ=^ëçJ ^=ÉëÅ~ä~=é~∞ëI=Éä=pbo=ÄêáåÇ~=áåÑçêã~Åáμå=~ÅJ Åá~Åáμå=m~∞ë=ó=çíêçë=áåëíêìãÉåíçë=ÇÉ íì~äáò~Ç~=ÇÉä=~î~åÅÉ=Ü~Åá~=êÉëìäí~Ççë éä~åáÑáÅ~Åáμå=é~∞ëI=~=é~êíáê=ÇÉ=ä~ë=äÉÅÅáçåÉë Éëí~ÄäÉÅáÇçë=Éå=äçë=j^m=ÅçåíêáÄìóÉåÇç=~ ~éêÉåÇáÇ~ë ìå~=ã~óçê=ÉÑáÅáÉåÅá~=ó=ÉÑáÅ~Åá~ bñíÉåÇÉê=ä~=Ñçêã~Åáμå=Éå=ÖÉëíáμå=é~ê~=êÉJ ëìäí~Ççë=ÇÉ=ÇÉë~êêçääç=~=ã•ë=•ãÄáíçë=Eó i~=áãéä~åí~Åáμå=ÇÉ=ìå=pbo=áåîçäìÅê~I=Ñçêã~ éÉêëçå~ë=ÇÉåíêç=ÇÉ=çêÖ~åáò~ÅáçåÉëF=ó ó=ëÉåëáÄáäáò~=~=íçÇçë=äçë=Åì~Çêçë=í¨ÅåáÅçë ~Ç~éí~êä~=~=äçë=Å~ãÄáçë=ó=~éêÉåÇáò~àÉë=ÇÉ Eí~ëâ=ã~å~ÖÉêëF=í~åíç=ÇÉ=pÉÇÉ=Åçãç=lÑáÅáJ ä~=~ÖÉåÇ~=ÇÉ=ÉÑáÅ~Åá~=Éå=ä~=`ççéÉê~Åáμå å~ë=Éå=Éä=bñíÉêáçêI=Éå=ä~=déoa bëé~¥çä~K bëíçë=éìåíçë=ÑçÅ~äÉë=ëÉê∞~å=äçë=ÉåÅ~êÖ~Ççë fjmibJ `êÉ~ê=ìå~=êÉÇ=ÇÉ=éìåíçë=ÑçÅ~äÉë=Éå=ëÉÇÉ=ó jbkq^ Éå=íÉêêÉåç=êÉëéçåë~ÄäÉë=ÇÉ=éêçãçîÉê=ä~ ÇÉ=éêÉé~ê~ê=äçë=qço=ÇÉ=Å~Ç~=ãáëáμå=pboI=~ëÉJ `flk ÉäÉÖáÄáäáÇ~Ç=ÇÉä=éçêí~Ñçäáç=~=ëÉê=ãçåáíçêÉ~Çç ~ÖÉåÇ~=Éå=ä~ë=Çáëíáåí~ë=çêÖ~åáò~ÅáçåÉëK Öìê~åÇç=Éä=ÅìãéäáãáÉåíç=ÇÉ=äçë=ÅêáíÉêáçë=ÇÉ ÉñíÉêå~ãÉåíÉ= ^î~åò~ê=Éå=ä~=îáåÅìä~Åáμå=ÇÉ=ä~=éä~åáÑáÅ~J Åáμå=Åçå=ä~=áÇÉåíáÑáÅ~Åáμå=ó=Ñçêãìä~Åáμå içë=éìåíçë=ÑçÅ~äÉë=~åíÉêáçêÉë=ëÉê∞~å=é~êíÉ ÇÉ=ä~ë=áåíÉêîÉåÅáçåÉë=Eäç=Åì~ä=ÅçåääÉî~=ä~ Åä~îÉ=é~ê~=~ëÉÖìê~ê=Éä=ÅáÅäç=ÇÉ=~éêÉåÇáò~àÉ=~ éçëáÄáäáÇ~Ç=ÇÉ=~Åíì~äáò~ê=Éä=ã~åì~ä=ÇÉ é~êíáê=ÇÉ=äçë=Ü~ää~òÖçë=ó=~äÉêí~ë=íÉãéê~å~ëÒ ÖÉëíáμå=ÇÉä=ÅáÅäç=ÇÉ=éêçóÉÅíç=ÇÉ=ä~=`ççéÉJ èìÉ=Éã~å~å=ÇÉä=pbo ê~Åáμå=bëé~¥çä~FK Centro de Estudios de Cooperación al Desarrollo (CECOD) | 21 fs=mi^k=afob`qlo=ab=i^=`llmbo^J ^éçêíÉ pbdrfjfbkql=buqbokl=lofbkq^al=^ `flk=bpm^¢li^=OMNPJOMNS ÇÉä=plo obpriq^alp=EpboF i~=áãéä~åí~Åáμå=ÇÉ=ìå=pbo=~êãçåáò~Çç=Éå Å~Ç~=çêÖ~åáò~Åáμå=ÇÉ=ä~=`ççéÉê~Åáμå=bëé~J fãéäÉãÉåí~ê=ìå=ëáëíÉã~=ÇÉ=ëÉÖìáãáÉåíç ¥çä=~óìÇ~ê∞~=~ä=~î~åÅÉ=ÇÉ=ä~=déoa ÇÉ=êÉëìäí~Ççë=Éå=Å~Ç~=çêÖ~åáò~Åáμå=éä~åJ éêçéçêÅáçå~åÇç=áåÑçêã~Åáμå=ÜçãçÖ¨åÉ~I íÉ~åÇç=áåíÉêÅ~ãÄáçë=~ä=êÉëéÉÅíç=ÉåíêÉ=ä~ë Åçãé~ê~ÄäÉ=ó=~äáÉå~Ç~=Åçå=Éä=j~êÅç=ÇÉ=oÉJ çêÖ~åáò~ÅáçåÉë=ÇÉ=ä~=`ççéÉê~Åáμå=bëé~J ëìäí~ÇçëI=äç=èìÉ=éÉêãáíáê∞~=ÉåêáèìÉÅÉê=Éä ¥çä~ pÉÖìáãáÉåíç=m^`f=Åçå=áåÑçêã~Åáμå=Åì~äáí~J ^mobk íáî~=áåíÉêå~=éÉêç=í~ãÄá¨å=Åçåíê~ëí~Ç~=éçê=ä~ afw^J îáëáμå=ÉñíÉêå~Ò=èìÉ=êÉéêÉëÉåí~=Éä=pboK= gbp råç=ÇÉ=äçë=~éêÉåÇáò~àÉë=ÇÉ=bìêçéÉ^fÇ=Éë èìÉ=ä~=áåÑçêã~Åáμå=ÖÉåÉê~Ç~=éçê=Éä=olj Lpbo=Éë=ÇÉ=~äí~=ìíáäáÇ~Ç=Åçãç=áåëìãç=é~ê~ jÉàçê~ê=Éä=ëáëíÉã~=ÇÉ=Éî~äì~Åáμå=ó=ÅçãJ äçë=ÉàÉêÅáÅáçë=Éî~äì~íáîçëK=bä=oljLpbo=éÉêJ é~êíáê=äÉÅÅáçåÉë=~éêÉåÇáÇ~ë ãáíÉ=ÇÉíÉÅí~ê=•êÉ~ë=ÇÉ=áåíÉêîÉåÅáμå=ÇçåÇÉ Éë=åÉÅÉë~êá~=ìå~=ãáê~Ç~=Éî~äì~íáî~=Éå ã~óçê=éêçÑìåÇáÇ~ÇI=êìí~ë=Åê∞íáÅ~ë=èìÉ=ãÉêÉJ ÅÉå=ä~=éÉå~=ëÉê=Éî~äì~Ç~ëI=ÉíÅK= mçê=í~åíçI=~ÇÉã•ë=ÇÉ=ëì=~éçêíÉ=Éå=í~åíç=ãÉàçê~=ÇÉ=êÉåÇáÅáμå=ÇÉ=ÅìÉåí~ëI=Éä=î~äçê=~¥~ÇáÇç=ÇÉ=áãéä~åí~ê=ìå=ëáëJ íÉã~=ÇÉ=ëÉÖìáãáÉåíç=ÉñíÉêåç=çêáÉåí~Çç=~=êÉëìäí~Ççë=EpboF=ÇÉëÅ~åë~=Éå=ëì=~éçêíÉ=é~ê~=ÖÉåÉê~ê=~éêÉåÇáò~àÉë èìÉ=åìíê~å=ìå~=éä~åáÑáÅ~Åáμå=é~ê~Léçê=êÉëìäí~ÇçëI=~éçó~ê=ä~=áãéä~åí~Åáμå=ÇÉ=ìå=ëáëíÉã~=áåíÉêåç=ëçäîÉåíÉ=ÇÉ ëÉÖìáãáÉåíç=é~ê~=êÉëìäí~ÇçëI=îÉêíÉÄê~ê=äçë=åáîÉäÉë=ÅÉåíê~ä=ó=íÉêêÉåçI=éÉêãáíáê=ìå=Ñçêí~äÉÅáãáÉåíç=ÇÉ=Å~é~ÅáJ Ç~ÇÉë=ÇÉ=äçë=éìåíçë=ÑçÅ~äÉë=é~ê~=ä~=déoaI=éêçéçêÅáçå~ê=áåëìãçë=î~äáçëçë=é~ê~=Ñçêãìä~ê=éêÉÖìåí~ë=éÉêíáåÉåíÉë èìÉ=äçë=ÉàÉêÅáÅáçë=Éî~äì~íáîçë=ÇÉÄÉê•åI=~éçêí~ê=áåÑçêã~Åáμå=∫íáä=~=ä~ë=bî~äì~ÅáçåÉë=é~ê~=ÅçãéêÉåÇÉê=ãÉàçê=Éä éêçÅÉëç=ÇÉ=áãéäÉãÉåí~Åáμå=ÇÉ=ä~ë=áåíÉêîÉåÅáçåÉëI=~éçêí~ê=áåÑçêã~Åáμå=~ÖêÉÖ~Ç~=Éå=Ä~ëÉ=~=ä~ë=çÄëÉêî~ÅáçåÉë ëáëíÉã•íáÅ~ëI=ÜçãçÖ¨åÉ~ë=ó=Åçãé~ê~ÄäÉëI=é~ê~=ääÉî~ê=~=Å~Äç=ãÉí~Éî~äì~ÅáçåÉë=EÇÉ=fåëíêìãÉåíçëI=mêçÖê~ã~ë oÉÖáçå~äÉëI=j~êÅçë=ÇÉ=^ëçÅá~Åáμå=m~∞ëI=ÉíÅF= bå=Éä=mä~å=bëíê~í¨ÖáÅç=^b`fa=OMNQJOMNT=ëÉ=áåÇáÅ~=èìÉW= ëÉ=ÅçåîáÉêíÉ=Éå=éêáçêáí~êá~=ä~=Ä∫ëèìÉÇ~=ÇÉ=ìå=ã~óçê=~éçóç=ëçÅá~ä=~=ä~ë=éçä∞íáÅ~ë=ÇÉ=ÇÉë~êêçääç=ãÉÇá~åíÉ=Éä=äçÖêç ÇÉ=êÉëìäí~ÇçëI=ìå~=ãÉàçê~=ÇÉ=ä~=íê~åëé~êÉåÅá~=çêÖ~åáò~íáî~I=~ë∞=Åçãç=ä~=êÉåÇáÅáμå=ÇÉ=ÅìÉåí~ë=ëçÄêÉ=ä~=Ä~ëÉ=ÇÉä ÅìãéäáãáÉåíç=ÇÉ=ëìë=çÄàÉíáîçëÒ=Ñçêãìä•åÇçëÉ=Éä=lÄàÉíáîç=bëíê~í¨ÖáÅç=Q=ElbQF=ÅçãçW=^î~åò~ê=Éå=ä~=áãéä~åí~Åáμå ÇÉ=ìå~=ÖÉëíáμå=çêáÉåí~Ç~=~=êÉëìäí~Ççë=ó=~ä=~éêÉåÇáò~àÉW=i~=~éäáÅ~Åáμå=ÇÉ=äçë=éêáåÅáéáçë=ÇÉ=ÉÑáÅ~Åá~=ëìéçåÉ=ä~=~Ç~éJ í~Åáμå=ÇÉä=ãçÇç=ÇÉ=áåíÉêîÉåáêI=êÉÅçåçÅáÉåÇç=Éä=äáÇÉê~òÖç=~ä=é~∞ë=ëçÅáç=Éå=ìå=åÉÅÉë~êáç=ã~êÅç=ÇÉ=ÅççêÇáå~Åáμå=ÇÉ Ççå~åíÉë=ó=çêáÉåí~åÇç=ëìë=~Åíì~ÅáçåÉë=~=ä~=ÅçåëÉÅìÅáμå=ÇÉ=êÉëìäí~Ççë=ÇÉ=ÇÉë~êêçääçK=bå=ÉëíÉ=Å~ãáåçI=ä~=^ÖÉåÅá~ ÇÉÄÉ=~î~åò~ê=Éå=ä~=áãéä~åí~Åáμå=ÇÉ=ìå=ãçÇÉäç=ÇÉ=ÖÉëíáμå=çêáÉåí~Çç=~=êÉëìäí~Ççë=ÅçåëçäáÇ~åÇç=é~ê~=Éääç=äçë=éêçJ ÅÉëçë= ÇÉ= éä~åáÑáÅ~Åáμå= Éëíê~í¨ÖáÅ~= ó= çéÉê~íáî~= ÇÉ= ä~= çêÖ~åáò~ÅáμåK= i~= ^ÖÉåÅá~= ~ëéáê~= ~= ÅçåîÉêíáêëÉ= Éå= ìå~ çêÖ~åáò~Åáμå=èìÉ=ãÉàçê~=ëì=ÖÉëíáμå=~=íê~î¨ë=ÇÉä=~éêÉåÇáò~àÉI=ÇÉä=ëÉÖìáãáÉåíç=ó=ä~=Éî~äì~Åáμå=ÇÉ=ëìë=~Åíì~ÅáçåÉëK bëíç=áãéäáÅ~W=áF=mçåÉê=Éå=ã~êÅÜ~=ìå=ëáëíÉã~=ÇÉ=ëÉÖìáãáÉåíç=çêáÉåí~Çç=~=êÉëìäí~Ççë=é~ê~=íçÇ~=ä~=~Åíì~Åáμå=ÇÉ=ä~ ^ÖÉåÅá~K=ááF=jÉàçê~ê=ä~ë=Å~é~ÅáÇ~ÇÉë=ÇÉ=ä~=çêÖ~åáò~Åáμå=é~ê~=ä~=ÖÉëíáμå=ÇÉ=ä~=ÑìåÅáμå=ÇÉ=Éî~äì~ÅáμåK=sáåÅìä~ê=ä~=áåJ Ñçêã~Åáμå=ÇÉ=ëÉÖìáãáÉåíç=ó=Éî~äì~Åáμå=~=ä~=íçã~=ÇÉ=ÇÉÅáëáçåÉë=EáåÅäìóÉåÇç=ä~=~ëáÖå~Åáμå=éêÉëìéìÉëí~êá~=ó=ä~ áåÅÉåíáî~Åáμå=éçê=ÅìãéäáãáÉåíç=ÇÉ=çÄàÉíáîçëF=ÑìåÇ~ãÉåí•åÇçä~=ÅêÉÅáÉåíÉãÉåíÉ=Éå=ÉîáÇÉåÅá~ëÒK 22 | Centro de Estudios de Cooperación al Desarrollo (CECOD) i~=~éìÉëí~=éçê=áãéä~åí~ê=ä~=déoa=Éå=ä~=^b`fa=é~êÉÅÉ=Åä~ê~=ó=ÅêÉÉãçë=èìÉ=ÄêáåÇ~=ìå~=çéçêíìåáÇ~Ç=áåãÉàçJ ê~ÄäÉ=é~ê~=çéí~ê=éçê=ìå=páëíÉã~=bñíÉêåç=çêáÉåí~Çç=~=oÉëìäí~Ççë=EpboF=Åçãç=îÉÅíçê=èìÉ=áåÅÉåíáîÉ=ó=~Åçãé~¥É ÉëíÉ=éêçÅÉëç=Éå=ä~=~ÖÉåÅá~K=e~ó=ìå=ã~êÅç=áåëíáíìÅáçå~ä=éìÉë=èìÉ=éÉêãáíÉ=Éä=~åÅä~àÉ=ÇÉ=ìå=pbo=ÇÉ=Ñçêã~=ÅçJ ÜÉêÉåíÉ=ó=~êãμåáÅ~K 3.2. Anclaje de un SER en España: instrumentos & actores ^êêáÄ~=ëÉ=Ü~å=Åçãé~êíáÇç=~äÖìåçë=ÉäÉãÉåíçë=èìÉ=ÅêÉÉãçë=ÑìåÇ~ãÉåí~å=Éä=áåíÉê¨ë=ó=éÉêíáåÉåÅá~=ÇÉ=ìå=páëíÉã~ ÇÉ=pÉÖìáãáÉåíç=bñíÉêåç=éçê=oÉëìäí~Ççë=EpboF=Éå=bëé~¥~K=mÉêçI=fiÇμåÇÉ=~åÅä~ê=ÉëíÉ=Çáëéçëáíáîç=ÇÉ=~äÉêí~=íÉãJ éê~å~=Ü~ÄáÇ~=ÅìÉåí~=ÇÉ=ä~=ÅçãéäÉà~=~êèìáíÉÅíìê~=áåëíáíìÅáçå~ä=ÇÉä=ëáëíÉã~=ÇÉ=ÅççéÉê~Åáμå=Éëé~¥çä\K=`êÉÉãçë èìÉ=~äÖìå~ë=äìÅÉë=éçÇÉãçë=Ç~ê=~ä=êÉëéÉÅíç=ëáÉãéêÉ=~=é~êíáê=ÇÉ=ä~=ÉñéÉêáÉåÅá~=~ÇèìáêáÇ~=~=åáîÉä=ÇÉ=ä~=rbK= m~ê~=çéÉê~ê=ìå=ëáëíÉã~=ÇÉ=ëÉÖìáãáÉåíç=ÉñíÉêåç=ëÉ=éä~åíÉ~êçå=ëáÉãéêÉ=Ççë=çéÅáçåÉë=èìÉ=ÇÉ=ÜÉÅÜç=ÑìÉêçå ~éäáÅ~Ç~ë=~ä=áåíÉêáçê=ÇÉ=bìêçéÉ^áÇ=ÇÉ=Ñçêã~=ÅçåëÉÅìíáî~=Éå=Éä=íáÉãéçK=bå=ìå=éêáãÉê=ãçãÉåíç=ëÉ=Üáòç=ÇÉJ éÉåÇÉê=çêÖ•åáÅ~ãÉåíÉ=Éä=olj=ÇÉ=ä~=råáÇ~Ç=ÇÉ=bî~äì~Åáμå=ÇÉ=bìêçéÉ~áÇ=éçê=ê~òçåÉë=çÄîá~ëW=ëá=ÇÉ=~éêÉåÇáò~àÉ ó=ãÉÇáÅáμå=ÇÉä=ÇÉëÉãéÉ¥ç=ëÉ=íê~í~Ä~I=ä~=råáÇ~Ç=ÇÉ=bî~äì~Åáμå=ÇÉÄ∞~=ÅççêÇáå~ê=ÇáÅÜç=ÉëÑìÉêòçK=pìÅÉÇáμ=ëáå ÉãÄ~êÖç=èìÉ=äçë=Åì~Çêçë=ÉåÅ~êÖ~Ççë=ÇÉ=ä~=ÖÉëíáμå=ÇÉ=ä~=^la=rb=éÉêÅáÄáÉêçå=Éä=olj=Åçãç=çíêç=ÉàÉêÅáÅáç=ÇÉJ ã~ëá~Çç=ÉñíÉêåçÒ=~=ÉääçëI=éçê=äç=èìÉ=ä~=~éêçéá~Åáμå=ëÉ=îáç=ãÉêã~Ç~K=pÉ=çéíμ=ÉåíçåÅÉë=éçê=~åÅä~ê=Éä=olj=Éå Éä=åáîÉä=çéÉê~íáîçI=äçÖê•åÇçëÉ=~ë∞=ëì=áåëÉêÅáμå=Éå=ä~=ÖÉëíáμå=ÇÉä=ÅáÅäç=ÇÉä=éêçóÉÅíç=ó=ëì=ÅçåëçäáÇ~Åáμå=Åçãç=éêçJ îÉÉÇçê=ÇÉ=áåëìãçëÒ=î~äáçëç=é~ê~=íçã~ê=ÇÉÅáëáçåÉë=Éå=Éä=åáîÉä=ãáÅêçX=éçê=Éä=Åçåíê~êáçI=ëÉ=éÉêÇáμ=Å~é~ÅáÇ~Ç=ÇÉ ~éêçîÉÅÜ~ãáÉåíç=ÇÉ=~éêÉåÇáò~àÉë=ó=ä~=~ÇçéÅáμå=ÇÉ=äÉÅÅáçåÉë=ÇÉä=olj=é~ê~=áäìãáå~ê=Éä=åáîÉä=ã~ÅêçÓ=ÇÉ=éêçJ Öê~ã~ÅáμåK= aÉëÇÉ=Éëí~=ÉñéÉêáÉåÅá~I=ó=~ìå=ÇáÑáêáÉåÇç=éçê=ÅçãéäÉíç=ä~=ÉëíêìÅíìê~=çêÖ•åáÅ~=ÇÉä=páëíÉã~=ÇÉ=ÅççéÉê~Åáμå bëé~¥çä~=~ä=páëíÉã~=rb=Eabs`lF=ÇÉ=ä~=~êèìáíÉÅíìê~=î~êá~ÄäÉ=ÇÉä=ëáëíÉã~=ÇÉ=`ççéÉê~Åáμå=bëé~¥çä~I=ÅêÉÉJ ãçë=èìÉW= áF bå=ìå=éêáãÉê=ãçãÉåíçI=~ä=ãÉåçë=Éä=pbo=ÇÉÄÉê∞~=~åÅä~êëÉ=Éå=Éä=åáîÉä=ÉàÉÅìíçêI=ÉãéÉò~åÇç=éçê=ä~=^b`fa ó=çéÉê•åÇçëÉ=ÇÉëÇÉ=äçë=åáîÉäÉë=ÇÉ=éêçÖê~ã~Åáμå=ó=éä~åáÑáÅ~Åáμå=Éëíê~í¨ÖáÅ~=EÉå=ä~=^b`fa=ëÉê∞~=ä~=råáJ Ç~Ç=ÇÉ=mêçÖê~ã~Åáμå=ó=`~äáÇ~Ç=ÇÉ=ä~=^óìÇ~=ÇÉéÉåÇáÉåíÉ=~=ëì=îÉò=ÇÉ=Ö~ÄáåÉíÉFX=ÇÉ=Éëí~=ã~åÉê~=Éä=pbo ~óìÇ~ê∞~=~=ãÉÇáê=Éä=ÇÉëÉãéÉ¥ç=ÇÉ=ä~=~éäáÅ~Åáμå=ÇÉä=éä~å=ÇÉ=~ÅÅáμå=é~ê~=ìå~=~óìÇ~=ÉÑáÅ~òI=Åçãç=ã~êÅç éêçÖê~ã•íáÅç=~ãéäáçI=óI=Éå=äç=ãáÅêçI=Éä=ÇÉëÉãéÉ¥ç=ó=~éêÉåÇáò~àÉ=ÇÉä=éçêí~Ñçäáç=Éå=ÅìêëçX= ááF páå=ÉãÄ~êÖçI=ä~=råáÇ~Ç=ÇÉ=bî~äì~Åáμå=ÇÉ=ä~=pÉÅêÉí~ê∞~=dÉåÉê~ä=ÇÉ=`ççéÉê~Åáμå=fåíÉêå~Åáçå~ä=é~ê~=Éä aÉë~êêçääç=Epd`faF=ÇÉÄÉê∞~=Éëí~ê=áåîçäìÅê~Ç~=Éå=Éä=ëáëíÉã~=pboLolj=~ä=ãÉåçë=Éå=Ççë=~ëéÉÅíçëW=~F=Éå Éä=ÇáëÉ¥ç=ÇÉ=ä~=éêçéá~=ó=ÜÉêê~ãáÉåí~=ÇÉ=ëÉÖìáãáÉåíç=E~ëÉÖìê•åÇçëÉ=~ë∞=èìÉ=êÉÅçÖÉ=ä~ë=Å~íÉÖçê∞~ëI=åáîÉJ äÉë=ó=éêáåÅáéáçë=åÉÅÉë~êáçë=é~ê~=Ö~ê~åíáò~ê=ä~=ÅçãéäÉãÉåí~êáÉÇ~Ç=ÇÉ=ä~=áåÑçêã~Åáμå=ÖÉåÉê~Ç~=Åçå=äçë éêçÅÉëçë=Éî~äì~íáîçë=~=åáîÉä=ãÉëç=ó=ã~Åêç=äáÇÉê~Ççë=éçê=ä~=råáÇ~Ç=ÇÉ=bî~äì~ÅáμåX ÄF= i~=pd`fa=Éë=Éä=Éëé~Åáç=áåëíáíìÅáçå~ä=å~íìê~ä=EÅçãç=ÉåíÉ=êÉÅíçê=ÇÉ=ä~=ÅççéÉê~Åáμå=Éëé~¥çä~F=ÇÉëÇÉ=ÇçåÇÉ îÉä~ê=éçê=ä~=ÅçÜÉêÉåÅá~=ÇÉ=áãéä~åí~Åáμå=ÇÉ=ëáëíÉã~ë=oljLpbo=Éå=äçë=Çáëíáåíçë=•ãÄáíçë=ÇÉ=ä~=^db=~ë∞ Åçãç=ÇÉ=ä~=~êíáÅìä~Åáμå=Åçå=``^^Lbbii=ÄìëÅ~åÇç=Åä~êç=Éëí•=ä~=ÅçãéäÉãÉåí~êáÉÇ~Ç=ÉåíêÉ=Éääçë=é~ê~=Ñ~J Åáäáí~ê=ä~=Åçãé~ê~ÄáäáÇ~Ç=ó=Éä=~å•äáëáë=~ÖêÉÖ~ÇçK=q~ä=îÉò=ä~=cf^mmI=Ç~Ç~=ä~=îÉêë~íáäáÇ~Ç=ó=~ÖáäáÇ~Ç=èìÉ=äÉ Centro de Estudios de Cooperación al Desarrollo (CECOD) | 23 éÉêãáíÉ=ëì=å~íìê~äÉò~=àìê∞ÇáÅ~I=éìÇáÉê~=~ëìãáê=í~ãÄá¨å=ìå=êçä=ÇÉ=~Åçãé~¥~ãáÉåíç=E~=ãçÇç=ÇÉ=eÉäéJ ÇÉëâF= ~ä= éêçÅÉëç= ÇÉ= áãéä~åí~Åáμå= éêçÖêÉëáî~= ÇÉä= pbo= Éå= äçë= ÇáÑÉêÉåíÉë= ~ÅíçêÉë= ÇÉ= ä~= `ççéÉê~Åáμå bëé~¥çä~=E`çãìåáÇ~ÇÉë=^ìíμåçã~ëI=båíÉë=içÅ~äÉëI=ÉíÅ bãéÉò~ê=éçê=ä~=^b`fa=ÇÉÄÉê∞~=~Äêáê=ä~=éìÉêí~=~=~éçëí~êI=ÇÉëÇÉ=Éä=áåáÅáçI=éçê=ìå=pbo=ÑçÅ~äáò~Çç=Éå=áF=mêçÖê~J ã~ë=ó=mêçóÉÅíçëI=ááF=ìå=pbo=ÑçÅ~äáò~Çç=Éå=ä~=^óìÇ~=mêçÖê~ã•íáÅ~=EãÉíçÇçäμÖáÅ~ãÉåíÉ=Çáëíáåíç=éçê=ä~ë=ê~òçåÉë ÉñéìÉëí~ë=Éå=ÉëíÉ=~êí∞ÅìäçF=ó=áááF=ìå=pbo=çêáÉåí~Çç=~ä=clkmolab=EÅìóç=ÇáëÉ¥ç=éçÇê∞~=ëÉê=ìå=~éçêíÉ=áååçî~J Ççê=Éå=Éä=ã~êÅç=ÇÉ=äçë=é~∞ëÉë=ÇÉä=`^aLl`abFK=kçë=é~êÉÅÉ=èìÉ=ìå=pbo=~óìÇ~ê∞~=ÑìÉêíÉãÉåíÉ=~=åìíêáê=Éä=páëíÉã~ ÇÉ=dÉëíáμå=ÇÉä=`çåçÅáãáÉåíç=éêçéìÉëíç=Éå=Éä=mä~å=bëíê~í¨ÖáÅç=^b`fa=OMNQJOMNTX=Éä=pbo=éçÇê∞~=~éêçîÉÅÜ~ê é~ê~=ëì=çéÉê~íáîáò~Åáμå=ä~ë=oÉÇÉë=ÇÉ=bñéÉêíçë=pÉÅíçêá~äÉë=ó~=ÉñáëíÉåíÉ=é~ê~=Ö~ê~åíáò~ê=Éä=~éêçîÉÅÜ~ãáÉåíç=ÇÉä âåçïJÜçï=~Åìãìä~Çç=ó=ìå~=ãáê~Ç~=ÉñíÉêå~=ë∞I=éÉêç=ÅÉêÅ~å~K bä=`çåëÉàç=ÇÉ=`ççéÉê~ÅáμåI=éçê=ëì=é~êíÉI=ÇÉÄÉê∞~=íÉåÉê=ìå=êçä=Åä~îÉ=é~ê~=ÅçåëÉåëì~ê=ä~=~ÇçéÅáμå=ÇÉ=ìå=pbo é~ê~=ä~=`ççéÉê~Åáμå=bëé~¥çä~I=~ë∞=Åçãç=Éå=ä~=éêçãçÅáμå=ÇÉä=pboI=ëÉåëáÄáäáò~Åáμå=ÇÉ=äçë=ÇáÑÉêÉåíÉë=~ÅíçêÉëI ëÉÖìáãáÉåíç=ÇÉ=ëì=Å~äáÇ~ÇI=ÅçÜÉêÉåÅá~=ó=ÅçãéäÉãÉåí~êáÉÇ~Ç=ÖäçÄ~äK= 4. Conclusión bå=Éä=éêçÅÉëç=ÇÉ=êÉÑçêã~ë=èìÉ=íçÇ~ë=ä~ë=~ÖÉåÅá~ë=ÇÉ=ÇÉë~êêçääç=ÇÉÄÉå=ääÉî~ê=~=Å~Äç=é~ê~=~î~åò~ê=Éå=ä~=~ÖÉåÇ~ ÇÉ=ä~=bÑáÅ~Åá~=ÇÉ=ä~=^óìÇ~=ÅêÉÉãçë=èìÉ=Ü~ó=êìí~ë=Åê∞íáÅ~ë=èìÉ=ÇÉÄÉå=ÅìáÇ~êëÉ=ÉëéÉÅá~äãÉåíÉI=é~ë~êÉä~ëÒ=èìÉ ÅçåÇìÅÉå=ã•ë=ê•éáÇ~ãÉåíÉ=~=äçë=êÉíçë=éä~åíÉ~Ççë=EèìÉ=ëçå=ãìÅÜçë=ó=ìêÖÉåíÉëFK=pá=ìå~=çéÅáμå=ÇÉÅáÇáÇ~=éçê ä~=^óìÇ~=mêçÖê~ã•íáÅ~=ÅçåÇìÅÉ=ëáå=äìÖ~ê=~=ÇìÇ~ë=~=~î~åò~ê=ÑìÉêíÉãÉåíÉ=Ü~Åá~=äçë=éêáåÅáéáçë=ÇÉ=^äáåÉ~ÅáμåI ^éêçéá~Åáμå=ó=^êãçåáò~ÅáμåI=ä~=áãéä~åí~Åáμå=ÇÉ=ìå=páëíÉã~=ÇÉ=pÉÖìáãáÉåíç=bñíÉêåç=çêáÉåí~Çç=~=oÉëìäí~Ççë EpboF=ëÉ=Åçåëíáíìáê•=ëáå=ÇìÇ~=Éå=ìå~=ÇÉ=ä~ë=ãÉÇáÇ~ë=èìÉ=Ñ~ÅáäáíÉ=ä~=~éìÉëí~=éçê=ä~=áãéä~åí~Åáμå=ÇÉ=ìå~=dÉëJ íáμå=é~ê~=oÉëìäí~Ççë=ÇÉ=aÉë~êêçääç=EdéoaF=ó=éçê=ìå~=ãÉàçê=oÉåÇáÅáμå=ÇÉ=`ìÉåí~ë=jìíì~ëK=i~=ÇáëéçëáÅáμå=ÇÉ ìå~=ÄìÉå~=éê•ÅíáÅ~=éêçÄ~Ç~=Eolj=bìêçéÉ^áÇFI=ä~=~ÖÉåÇ~=ÇÉ=bÑáÅ~Åá~=ÇÉ=ä~=^óìÇ~=éçëíJ_ìë~åI=Éä=ã~êÅç=ÉëJ é~¥çä=ÇÉ=éçä∞íáÅ~ë=ÇÉ=`ççéÉê~Åáμå=~ä=aÉë~êêçääç=ó=Éä=êÉÅä~ãç=éçê=ä~=íê~åëé~êÉåÅá~=ó=êÉåÇáÅáμå=ÇÉ=ÅìÉåí~ë=éçê é~êíÉ=ÇÉ=ä~=ÅáìÇ~Ç~å∞~I=ÅçåÑçêã~å=ìå=ÅçåíÉñíç=ÇÉ=çéçêíìåáÇ~Ç=áåãÉàçê~ÄäÉ=é~ê~=~ÄçêÇ~ê=ä~=áãéä~åí~Åáμå ÇÉ=ìå=páëíÉã~=ÇÉ=pÉÖìáãáÉåíç=bñíÉêåç=lêáÉåí~Çç=~=oÉëìäí~Ççë=Éå=ä~=`ççéÉê~Åáμå=bëé~¥çä~K= 5. Bibliografía _~âÉïÉääI=läáîÉê=C=d~êÄìííI=^ååÉ=EOMMRF=qÜÉ=rëÉ=~åÇ=^ÄìëÉ=çÑ=íÜÉ=içÖáÅ~ä=cê~ãÉïçêâ=^ééêç~ÅÜI=pbh^=Ó=oÉJ ëìäí~íêÉÇçîáëåáåÖëéêçàÉâíI=pïÉÇáëÜ=fåíÉêå~íáçå~ä=aÉîÉäçéãÉåí=^ÖÉåÅó=Epfa^FK `~åÉëë~I=oI=`~åí~êÉêçI=iK=EOMMPFI=bä=jçåáíçêÉç=bñíÉêåç=ÇÉ=äçë=mêçóÉÅíçë=ÇÉ=ä~=`b=Éå=^ã¨êáÅ~=i~íáå~K=`çåëáJ ÇÉê~ÅáçåÉë=êÉÑÉêáÇ~ë=~=OMMOÒI=båW=bñéÉêáÉåÅá~ë=ÇÉ=aÉë~êêçääçI=j~ÇêáÇW=béíáë~=fåíÉêå~Åáçå~ä `~åÉëë~I=oKI=p~åíçã¨I=gKjKI=ó=s~êÉä~I=cK=EOMNOFI=bä=áåëíêìãÉåíç=olj=EêÉëìäíJçêáÉåíÉÇ=ãçåáíçêáåÖF=ÇÉä=ëáëíÉã~ ÇÉ=ëÉÖìáãáÉåíç=ó=Éî~äì~Åáμå=ÇÉ=ä~=`çãáëáμå=bìêçéÉ~W=^éäáÅ~ÄáäáÇ~Ç=Éå=ä~=`ççéÉê~Åáμå=_áä~íÉê~ä=bëé~¥çä~ÒI=j~J ÇêáÇW=béíáë~K= 24 | Centro de Estudios de Cooperación al Desarrollo (CECOD) `Ü~åÖI=eKI=cÉääI=^KjK=ó=i~áêÇI=jK=Åçå=ä~=~ëáëíÉåÅá~=ÇÉ=pÉáÑI=gK=ENVVVFI ^=`çãé~êáëçå=çÑ=j~å~ÖÉãÉåí=póëíÉãë=Ñçê aÉîÉäçéãÉåí=`çJçéÉê~íáçå=áå=lb`aLa^`=jÉãÄÉêëI=`çãáí¨=ÇÉ=^óìÇ~=~ä=aÉë~êêçääçI=lêÖ~åáò~Åáμå=é~ê~=ä~=`çJ çéÉê~Åáμå=ó=Éä=aÉë~êêçääç=bÅçåμãáÅç=E`^aJl`abFK `çãáëáμå=bìêçéÉ~=EOMMMFI=oÉÑçêã~=ÇÉ=ä~=`çãáëáμåW=iáÄêç=_ä~åÅç=EMQLOMMMFI=`çãáëáμå=bìêçéÉ~K `çãáëáμå=bìêçéÉ~=EOMNNFI=`çãìåáÅ~Åáμå=ÇÉ=ä~=`çãáëáμå=~ä=m~êä~ãÉåíç=bìêçéÉçI=~ä=`çåëÉàçI=~ä=`çãáí¨=bÅçJ åμãáÅç=ó=pçÅá~ä=bìêçéÉç=ó=~ä=`çãáí¨=ÇÉ=ä~ë=oÉÖáçåÉëW=fåÅêÉãÉåíç=ÇÉä=áãé~Åíç=ÇÉ=ä~=éçä∞íáÅ~=ÇÉ=ÇÉë~êêçääç=ÇÉ ä~= rbW= mêçÖê~ã~= é~ê~= Éä= `~ãÄáç= ôpb`EOMNNF= NNTO= Ñáå~äõ= ôpb`EOMNNF= NNTP= Ñáå~äõ= I= _êìëÉä~ëI= NPKNMKOMNNI `ljEOMNNF=SPT=Ñáå~ä= `çãáëáμå=bìêçéÉ~=EOMNOFI olj=e~åÇÄççâW=oÉëìäíëJlêáÉåíÉÇ=jçåáíçêáåÖ=^éêáä=OMNOI=pìééçêí=íç=nì~äáíó=jçJ åáíçêáåÖ= póëíÉãë= ~åÇ= jÉíÜçÇçäçÖáÉë= çÑ= mêçàÉÅíë= ~åÇ= mêçÖê~ããÉë= çÑ= bñíÉêå~ä= ^ëëáëí~åÅÉ= cáå~åÅÉÇ= Äó= íÜÉ bìêçéÉ~å=`çããìåáíóI=bìêçéÉ^áÇLNOTTPNL`LpboLjìäíábs^LONVTNVI=abs`lJbìêçéÉ^áÇK= aÉ~êÇÉåI=mÜáäáé=EOMMNFI=mêçÖê~ããÉ=~åÇ=mêçàÉÅí=`óÅäÉ=j~å~ÖÉãÉåí=Emm`jFW=iÉëëçåë=Ñêçã=aÑfa=~åÇ=líÜÉê=lêJ Ö~åáë~íáçåëK=qç=ÄÉ=éêÉëÉåíÉÇ=~í=íÜÉ=cçìåÇ~íáçå=Ñçê=^Çî~åÅÉÇ=píìÇáÉë=Ñçê=fåíÉêå~íáçå~ä=aÉîÉäçéãÉåí=Ec^pfaFI qçâóçI=g~é~åI=cÉÄêì~êó=OMMNK=`ÉåíêÉ=Ñçê=fåíÉêå~íáçå~ä=aÉîÉäçéãÉåí=~åÇ=qê~áåáåÖ=E`faqFI=råáîÉêëáíó=çÑ=tçäJ îÉêÜ~ãéíçå aÉÅä~ê~Åáμå=ÇÉ=m~ê∞ë=ëçÄêÉ=ä~=bÑáÅ~Åá~=ÇÉ=ä~=^óìÇ~=~ä=aÉë~êêçääç=EOMMRFI=cçêç=ÇÉ=^äíç=káîÉäI=OU=ÇÉ=cÉÄêÉêç=Ó=O ÇÉ=j~êòç=ÇÉ=OMMRI=m~ê∞ë=Ecê~åÅá~F aÉÅä~ê~Åáμå=ÇÉ=oçã~=ëçÄêÉ=ä~=~êãçåáò~Åáμå=EOMMPF=oçã~=Efí~äá~FI=OR=ÇÉ=ÑÉÄêÉêç=ÇÉ=OMMP d~îáä~åÉëI=gI=ó=s~êÉä~I=cK=açÅìãÉåíç=ÇÉ=íê~Ä~àç=áåíÉêåç=Éå=ã~íÉêá~=ÇÉ=ãçåáíçêÉç=ó=ëÉÖìáãáÉåíçK=^éçêíÉ=é~ê~ Éä=fs=mä~å=aáêÉÅíçê=ÇÉ=ä~=`ççéÉê~Åáμå=bëé~¥çä~ÒK k~ÅáçåÉë=råáÇ~ë=EOMMOFI=açÅìãÉåíç=ëçÄêÉ=ä~=`çåÑÉêÉåÅá~=fåíÉêå~Åáçå~ä=ëçÄêÉ=cáå~åÅá~Åáμå=é~ê~=Éä=aÉë~êêçJ ääçI=^L`lkcKNVULNI=jçåíÉêêÉóI=j¨ñáÅçI=NUJOO=ÇÉ=j~êòç=ÇÉ=OMMOK k~ÅáçåÉë=råáÇ~ë=EOMNP~FI=^=åÉï=ÖäçÄ~ä=é~êíåÉêëÜáéW=Éê~ÇáÅ~íáåÖ=éçîÉêíó=~åÇ=íê~åëÑçêã=ÉÅçåçãáÉë=íÜêçìÖÜ ëìëí~áå~ÄäÉ=ÇÉîÉäçéãÉåíK=qÜÉ=oÉéçêí=çÑ=íÜÉ=eáÖÜJiÉîÉä=m~åÉä=çÑ=bãáåÉåí=mÉêëçåë=çå=íÜÉ=mçëíJOMNR=aÉîÉäçéJ ãÉåí=^ÖÉåÇ~K=båW=ÜííéWLLïïïKìåKçêÖLëÖLã~å~ÖÉãÉåíLéÇÑLeim|mOMNR|oÉéçêíKéÇÑ k~ÅáçåÉë=råáÇ~ë=EOMNPÄFI=péÉÅá~ä=bîÉåí=ORíÜ=pÉéíÉãÄÉêK=lìíÅçãÉ=açÅìãÉåíK båW=ÜííéWLLïïïKìåKçêÖLãáääÉåJ åáìãÖç~äëLéÇÑLlìíÅçãÉBOMÇçÅìãÉåíjadKéÇÑ l`ab=Ó=_~åÅç=jìåÇá~ä=EOMMSFI=_ìÉå~ë=éê•ÅíáÅ~ë=êÉÅáÉåíÉãÉåíÉ=áÇÉåíáÑáÅ~Ç~ë=ÇÉ=ÖÉëíáμå=é~ê~=êÉëìäí~Ççë=ÇÉ=ÇÉëJ ~êêçääç=Ó=mêáãÉê~=bÇáÅáμåK=iáÄêç=ÇÉ=Åçåëìäí~K=l`ab=Ó=_jK l`ab=Ó=_~åÅç=jìåÇá~ä=EOMMTFI=_ìÉå~ë=éê•ÅíáÅ~ë=êÉÅáÉåíÉãÉåíÉ=áÇÉåíáÑáÅ~Ç~ë=ÇÉ=ÖÉëíáμå=é~ê~=êÉëìäí~Ççë=ÇÉ=ÇÉëJ ~êêçääç=Ó=pÉÖìåÇ~=bÇáÅáμåK=iáÄêç=ÇÉ=Åçåëìäí~K=l`ab=Ó=_jK Centro de Estudios de Cooperación al Desarrollo (CECOD) | 25 l`ab=Ó=_~åÅç=jìåÇá~ä=EOMMUFI=_ìÉå~ë=éê•ÅíáÅ~ë=êÉÅáÉåíÉãÉåíÉ=áÇÉåíáÑáÅ~Ç~ë=ÇÉ=ÖÉëíáμå=é~ê~=êÉëìäí~Ççë=ÇÉ=ÇÉëJ ~êêçääç=Ó=qÉêÅÉê~=bÇáÅáμåK=iáÄêç=ÇÉ=Åçåëìäí~K=l`ab=Ó=_jK l`ab=EOMMMFI=oÉëìäíë=_~ëÉÇ=j~å~ÖÉãÉåí=áå=íÜÉ=aÉîÉäçéãÉåí=`çJçéÉê~íáçå=^ÖÉåÅáÉëW=^=êÉîáÉï=çÑ=bñéÉêáÉåÅÉ _~ÅâÖêçìåÇ=oÉéçêíK=dêìéç=ÇÉ=qê~Ä~àç=Éå=bî~äì~Åáμå=ÇÉ=ä~=^óìÇ~=Ó=l`abK= l`ab= EOMMOFW= däçë~êáç= ÇÉ= í¨êãáåçë= éêáåÅáé~äÉë= Éå= bî~äì~Åáμå= ó= dÉëíáμå= éçê= oÉëìäí~ÇçëI= `^aK= båW ÜííéWLLïïïKçÉÅÇKçêÖLÇ~í~çÉÅÇLOVLONLOTRQUMQKéÇÑ l`ab=EOMMVFI=_ÉííÉê=^áÇW=j~å~ÖáåÖ=^áÇ=mo^`qf`bpI=l`abK l`ab=EOMNOFI=bìêçéÉ~å=råáçå=mÉÉê=oÉîáÉï=OMNOI=`çãáí¨=ÇÉ=^óìÇ~=~ä=aÉë~êêçääç=Ó=lêÖ~åáò~Åáμå=é~ê~=ä~=`ççJ éÉê~Åáμå=ó=Éä=aÉë~êêçääç=bÅçåμãáÅç= m~êä~ãÉåíç=bìêçéÉç=EOMNQFI=jçÇÉêåáëáåÖ=la^=áå=íÜÉ=Ñê~ãÉïçêâ=çÑ=íÜÉ=éçëíJjad=^ÖÉåÇ~W=`Ü~ääÉåÖÉë=~åÇ=çéJ éçêíìåáíáÉëI=m~êä~ãÉåíç=bìêçéÉçK m~êä~ãÉåíç=bìêçéÉçI=`çåëÉàç=bìêçéÉçI=`çãáëáμå=bìêçéÉ~=EOMMRFI=gçáåí=ëí~íÉãÉåí=Äó=íÜÉ=`çìåÅáä=~åÇ=íÜÉ=êÉJ éêÉëÉåí~íáîÉë=çÑ=íÜÉ=ÖçîÉêåãÉåíë=çÑ=íÜÉ=jÉãÄÉê=pí~íÉë=ãÉÉíáåÖ=ïáíÜáå=íÜÉ=`çìåÅáäI=íÜÉ=bìêçéÉ~å=m~êäá~ãÉåí ~åÇ=íÜÉ=`çããáëëáçå=çå=bìêçéÉ~å=råáçå=aÉîÉäçéãÉåí=mçäáÅóW=ÚqÜÉ=bìêçéÉ~å=`çåëÉåëìëÛ=EOMMSL`=QSLMNFW qeb=brolmb^k=`lkpbkprp=lk=absbilmjbkqÒ mêçÖê~ã~=ÇÉ=^ÅÅáμå=ÇÉ=^ÅÅê~=EOMMUFI=P⁄=cçêç=ÇÉ=^äíç=åáîÉä=ëçÄêÉ=ä~=bÑáÅ~Åá~=ÇÉ=ä~=^óìÇ~=~ä=aÉë~êêçääçI=OJQ=ÇÉ pÉéíáÉãÄêÉ=ÇÉ=OMMUI=^ÅÅê~=EdÜ~å~F p~åíçã¨I=gKjK=EOMMTFI=bä=pÉÖìáãáÉåíç=bñíÉêåç=lêáÉåí~Çç=~=oÉëìäí~ÇçëW=ìå=áåëíêìãÉåíç=~ä=ëÉêîáÅáç=ÇÉ=ä~=Å~äáJ Ç~Ç=ó=ä~=~êãçåáò~Åáμå=ÇÉ=ä~=~óìÇ~=~ä=ÇÉë~êêçääçÒ pÉÖìåÇ~=jÉë~=oÉÇçåÇ~=ëçÄêÉ=dÉëíáμå=é~ê~=êÉëìäí~Ççë=ÇÉ=ÇÉë~êêçääç=Éå=j~êê~âÉÅÜ=EOMMQFK båW=ÜííéWLLïïïKãÑÇêKçêÖLÇçÅìãÉåíëLNgçáåíjÉãçê~åÇìãMRÑÉÄMQKéÇÑ 26 | Centro de Estudios de Cooperación al Desarrollo (CECOD) Boletín de Solicitud de números atrasados aÉëÉç= êÉÅáÄáê= äçë= éêμñáãçë= å∫ãÉêçë= ÇÉ= äçë= açÅìãÉåíçë= ÇÉ=qê~Ä~àç= ÇÉ= ä~= pÉêáÉ `b`laÒ=ÇÉä=`Éåíêç=ÇÉ=bëíìÇáçë=ÇÉ=`ççéÉê~Åáμå=~ä=aÉë~êêçääçW kçãÄêÉ=ó=^éÉääáÇçë=KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK aáêÉÅÅáμå=KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK mçÄä~Åáμå=KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK=`KmK=KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK=m~∞ë=KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK qÉä¨Ñçåç=KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK=`çêêÉç=ÉäÉÅíêμåáÅç=KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK k⁄ q∞íìäç rëíÉÇ=íáÉåÉ=ÇÉêÉÅÜç=~=~ÅÅÉÇÉê=~=ä~=áåÑçêã~Åáμå=èìÉ=äÉ=ÅçåÅáÉêåÉI=êÉÅçéáä~Ç~=Éå=åìÉëíêç=ÑáÅÜÉêç=ÇÉ=ÅäáÉåJ íÉëI=ó=Å~åÅÉä~êä~=ç=êÉÅíáÑáÅ~êä~=Éå=Éä=Å~ëç=ÇÉ=ëÉê=ÉêêμåÉ~K=^=íê~î¨ë=ÇÉä=`Éåíêç=ÇÉ=bëíìÇáçë=ÇÉ=`ççéÉê~Åáμå=~ä aÉë~êêçääç=E`b`laF=éçÇê•=êÉÅáÄáê=áåÑçêã~Åáμå=ÇÉ=ëì=áåíÉê¨ëK=pá=åç=ÇÉëÉ~=êÉÅáÄáêä~I=äÉ=êçÖ~ãçë=èìÉ=åçë=äç Ü~Ö~=ë~ÄÉê=ãÉÇá~åíÉ=ÅçãìåáÅ~Åáμå=ÉëÅêáí~=Åçå=íçÇçë=ëìë=Ç~íçëK `Éåíêç=ÇÉ=bëíìÇáçë=ÇÉ=`ççéÉê~Åáμå=~ä=aÉë~êêçääç=E`b`laF gìäá•å=oçãÉ~=OOI=OUMMP=j~ÇêáÇ qÉä¨ÑçåçW=VN=RNQ=MQ=OO=L=c~ñW=VN=RNQ=MQ=OU áåÑç]ÅÉÅçÇKçêÖ ïïïKÅÉÅçÇKçêÖ ïïïKÅÉÅçÇJÑáKåÉí Números Publicados Serie Unión Europea y Relaciones Internacionales k⁄=N=L=OMMM i~=éçä∞íáÅ~=ãçåÉí~êá~=∫åáÅ~=ÇÉ=ä~=råáμå=bìêçéÉ~Ò o~Ñ~Éä=m~ãéáääμå=läãÉÇç k⁄=O=L=OMMM k~Åáçå~äáëãç=É=áåíÉÖê~ÅáμåÒ iÉçå~êÇç=`~êì~å~=ÇÉ=ä~ë=`~ÖáÖ~ë=ó=bÇì~êÇç=dçåò•äÉò=`~ääÉà~ k⁄=N=L=OMMN pí~åÇ~êÇ=~åÇ=e~êãçåáòÉW=q~ñ=^êÄáíê~ÖÉÒ kçÜÉãá=_ç~ä=sÉä~ëÅç=ó=j~êá~åç=dμåò~äÉò=p•åÅÜÉò k⁄=O=L=OMMN ^äÉã~åá~=ó=ä~=~ãéäá~Åáμå=~ä=ÉëíÉW=ÅçåîÉêÖÉåÅá~ë=ó=ÇáîÉêÖÉåÅá~ëÒ gçë¨=j~ê∞~=_ÉåÉóíç=m¨êÉò k⁄=P=L=OMMN qçï~êÇë=~=Åçããçå=bìêçéÉ~å=Çáéäçã~Åó\=^å~äóëáë=çÑ=íÜÉ=bìêçéÉ~å=m~êäá~ãÉåí=êÉëçäìíáçå çå=Éëí~ÄäáëÜáåÖ=~=Åçããçå=Çáéäçã~Åó=E^RJMONMLOMMMFÒ= _Éä¨å=_ÉÅÉêêáä=^íáÉåò~=ó=dÉê~êÇç=d~äÉçíÉ=nìÉÅÉÇç k⁄=Q=L=OMMN i~=mçä∞íáÅ~=ÇÉ=fåãáÖê~Åáμå=Éå=ä~=råáμå=bìêçéÉ~Ò= m~íêáÅá~=^êÖÉêÉó=sáä~ê k⁄=N=L=OMMO ^i`^W=^Çáμë=~ä=ãçÇÉäç=ÇÉ=áåíÉÖê~Åáμå=ÉìêçéÉ~\Ò j~êáç=g~ê~ãáääç=`çåíêÉê~ë k⁄=O=L=OMMO i~=Åêáëáë=ÇÉ=lêáÉåíÉ=jÉÇáçW=m~äÉëíáå~Ò iÉçå~êÇç=`~êì~å~=ÇÉ=ä~ë=`~ÖáÖ~ë k⁄=P=L=OMMO bä=Éëí~ÄäÉÅáãáÉåíç=ÇÉ=ìå~=ÇÉäáãáí~Åáμå=ã•ë=éêÉÅáë~=ÇÉ=ä~ë=ÅçãéÉíÉåÅá~ë=ÉåíêÉ=ä~=råáμå bìêçéÉ~=ó=äçë=bëí~Ççë=ãáÉãÄêçëÒ gçë¨=j~ê∞~=_ÉåÉóíç=ó=`ä~ìë=dáÉêáåÖ k⁄=Q=L=OMMO i~=ëçÅáÉÇ~Ç=~åμåáã~=ÉìêçéÉ~Ò j~åìÉä=d~êÅ∞~=oáÉëíê~ k⁄=R=L=OMMO gÉê~êèì∞~=ó=íáéçäçÖ∞~=åçêã~íáî~I=éêçÅÉëçë=äÉÖáëä~íáîçë=ó=ëÉé~ê~Åáμå=ÇÉ=éçÇÉêÉë=Éå=ä~=råáμå bìêçéÉ~W=Ü~Åá~=ìå=ãçÇÉäç=ã•ë=Åä~êç=ó=íê~åëé~êÉåíÉÒ ^äÄÉêíç=dáä=fÄ•¥Éò k⁄=S=L=OMMO ^å•äáëáë=ÇÉ=ëáíì~Åáμå=ó=çéÅáçåÉë=êÉëéÉÅíç=~=ä~=éçëáÅáμå=ÇÉ=ä~ë=oÉÖáçåÉë=Éå=Éä=•ãÄáíç=ÇÉ=ä~=rbK bëéÉÅá~ä=~íÉåÅáμå=~ä=`çãáí¨=ÇÉ=ä~ë=oÉÖáçåÉëÒ ^äÄÉêíç=dáä=fÄ•¥Éò k⁄=T=L=OMMO= aáÉ=cÉëíäÉÖìåÖ=ÉáåÉê=ÖÉå~ìÉêÉå=^ÄÖêÉåòìåÖ=ÇÉê=hçãéÉíÉåòÉå=òïáëÅÜÉå=ÇÉê=bìêçé®áëÅÜÉå råáçå=ìåÇ=ÇÉå=jáíÖäáÉÇëí~~íÉåÒ gçë¨=j~ê∞~=_ÉåÉóíç=ó=`ä~ìë=dáÉêáåÖ k⁄=N=L=OMMP rå=Éëé~¥çä=Éå=bìêçé~K=rå~=~éêçñáã~Åáμå=~=gì~å=iìáë=sáîÉëÒ gçë¨=mÉ¥~=dçåò•äÉò k⁄=O=L=OMMP bä= ãÉêÅ~Çç= ÇÉä= ~êíÉ= ó= äçë= çÄëí•Åìäçë= ÑáëÅ~äÉë= firå~= ~ëáÖå~íìê~= éÉåÇáÉåíÉ= Éå= ä~= råáμå bìêçéÉ~\Ò m~Ääç=páÉÖêáëí=oáÇêìÉàç k⁄=N=L=OMMQ bîçäìÅáμå=Éå=Éä=•ãÄáíç=ÇÉä=éÉåë~ãáÉåíç=ÇÉ=ä~ë=êÉä~ÅáçåÉë=bëé~¥~Jbìêçé~Ò gçë¨=mÉ¥~=dçåò•äÉò k⁄=O=L=OMMQ i~=ëçÅáÉÇ~Ç=ÉìêçéÉ~W=ìå=ê¨ÖáãÉå=Ñê~ÖãÉåí~êáç=Åçå=áåíÉåÅáμå=~êãçåáò~Ççê~Ò ^äÑçåëç=j~êí∞åÉò=bÅÜÉî~êê∞~=ó=d~êÅ∞~=ÇÉ=aìÉ¥~ë k⁄=P=L=OMMQ qêÉë= çéÉê~ÅáçåÉë= mbpaW= _çëåá~= á= eÉêòÉÖçîáå~I= j~ÅÉÇçåá~= ó= oÉé∫ÄäáÅ~= aÉãçÅê•íáÅ~= ÇÉ `çåÖçÒ _Éêí~=`~êêáμå=o~ã∞êÉò k⁄=Q=L=OMMQ qìêèì∞~W=bä=ä~êÖç=Å~ãáåç=Ü~Åá~=bìêçé~Ò aÉäá~=`çåíêÉê~ë k⁄=R=L=OMMQ bå=Éä=ÜçêáòçåíÉ=ÇÉ=ä~=íìíÉä~=àìÇáÅá~ä=ÉÑÉÅíáî~I=Éä=qg`b=ëìéÉê~=ä~=áåíÉêéêÉí~Åáμå=êÉëíêáÅíáî~=ÇÉ ä~=äÉÖáíáã~Åáμå=~Åíáî~=ãÉÇá~åíÉ=Éä=ìëç=ÇÉ=ä~=ÅìÉëíáμå=éêÉàìÇáÅá~ä=ó=ä~=ÉñÅÉéÅáμå=ÇÉ=áäÉÖ~äáÇ~ÇÒ= ^äÑçåëç=oáåÅμå=d~êÅ∞~=içóÖçêêá k⁄=N=L=OMMR qÜÉ=_áêÉí=Å~ëÉëW=ïÜ~í=ÉÑÑÉÅíë=Çç=tql=ÇáëéìíÉ=ëÉííäÉãÉåí=êìäáåÖë=Ü~îÉ=áå=br=ä~ï\Ò ^Çêá~å=bãÅÜ k⁄=O=L=OMMR i~ë=çÑÉêí~ë=é∫ÄäáÅ~ë=ÇÉ=~ÇèìáëáÅáμå=ÇÉ=í∞íìäçë=ÇÉëÇÉ=ä~=éÉêëéÉÅíáî~=Åçãìåáí~êá~=Éå=Éä=ã~êÅç ÇÉ=ä~=ÅêÉ~Åáμå=ÇÉ=ìå=Éëé~Åáç=Ñáå~åÅáÉêç=áåíÉÖê~ÇçÒ gçë¨=j~ê∞~=_ÉåÉóíç=ó=gçë¨=mìÉåíÉ k⁄=P=L=OMMR i~ë=êÉÖáçåÉë=ìäíê~éÉêáѨêáÅ~ë=ÇÉ=ä~=rbW=ÉîçäìÅáμå=ÇÉ=ä~ë=ãáëã~ë=Åçãç=ÅçåëÉÅìÉåÅá~=ÇÉ=ä~ë éçä∞íáÅ~ë=ÉëéÉÅ∞ÑáÅ~ë=~éäáÅ~Ç~ëK=`~å~êá~ë=Åçãç=ÉàÉãéäçÒ `~êäçí~=dçåò•äÉò=i•óåÉò k⁄=OQ=L=OMMS bä=fãéÉêáç=líçã~åçW=fiéçê=íÉêÅÉê~=îÉò=~=ä~ë=éìÉêí~ë=ÇÉ=sáÉå~\Ò ^äÉà~åÇê~=^ê~å~ k⁄=OR=L=OMMS _áçíÉêêçêáëãçW=ä~=~ãÉå~ò~=ä~íÉåíÉÒ fÖå~Åáç=fÄ•¥Éò=cÉêê•åÇáò k⁄=OS=L=OMMS fåãáÖê~Åáμå=ó=êÉÇÉÑáåáÅáμå=ÇÉ=ä~=áÇÉåíáÇ~Ç=ÉìêçéÉ~Ò aáÉÖç=^Åçëí~=^êÅ~ê~òç k⁄=OT=L=OMMT= mêçÅÉëçë= ÇÉ= áåíÉÖê~Åáμå= Éå= pìÇ~ã¨êáÅ~K= rå= éêçóÉÅíç= ã•ë= ~ãÄáÅáçëçW= ä~= ÅçãìåáÇ~Ç ëìÇ~ãÉêáÅ~å~=ÇÉ=å~ÅáçåÉëÒ o~èìÉä=qìêáÉåòç=`~êê~ÅÉÇç k⁄=OU=L=OMMT= bä=éçÇÉê=ÇÉä=ÇÉêÉÅÜç=Éå=Éä=çêÇÉå=áåíÉêå~Åáçå~äK=bëíìÇáç=Åê∞íáÅç=ÇÉ=ä~=~éäáÅ~Åáμå=ÇÉ=ä~=åçêã~ ÇÉãçÅê•íáÅ~=éçê=Éä=`çåëÉàç=ÇÉ=pÉÖìêáÇ~Ç=ó=ä~=råáμå=bìêçéÉ~Ò d~ëé~ê=^íáÉåò~=_ÉÅÉêêáä k⁄=OV=L=OMMU= fê~èá=hìêÇáëí~åW=m~ëíI=mêÉëÉåí=~åÇ=cìíìêÉK=^=äççâ=~í=íÜÉ=ÜáëíçêóI=íÜÉ=ÅçåíÉãéçê~êó=ëáíì~íáçå ~åÇ=íÜÉ=ÑìíìêÉ=Ñçê=íÜÉ=hìêÇáëÜ=é~êíë=çÑ=fê~èÒ bÖáä=qÜçêë™ë k⁄=PM=L=OMMU= içë=ÇÉë~Ñ∞çë=ÇÉ=ä~=ÅêÉÅáÉåíÉ=éêÉëÉåÅá~=ÇÉ=`Üáå~=Éå=Éä=ÅçåíáåÉåíÉ=~ÑêáÅ~åçÒ j~êáë~=`~êç´ç=^ã~êç k⁄=PN=L=OMMV i~=ÅççéÉê~Åáμå=~ä=ÇÉë~êêçääçW=ìå=íê~àÉ=~=ãÉÇáÇ~=é~ê~=Å~Ç~=ÅçåíÉñíçK=i~ë=éêáçêáÇ~ÇÉë=é~ê~=ä~ éêçãçÅáμå=ÇÉ=ä~=ÄìÉå~=ÖçÄÉêå~åò~=Éå=íÉêÅÉêçë=é~∞ëÉëW=ä~=råáμå=bìêçéÉ~I=äçë=bëí~Ççë=råáÇçë ó=ä~=lêÖ~åáò~Åáμå=ÇÉ=ä~ë=k~ÅáçåÉë=råáÇ~ëÒ ^ååÉ=s~å=káëíÉäêççáà k⁄=PO=L=OMMV= aÉë~Ñ∞çë=ó=çéçêíìåáÇ~ÇÉë=Éå=ä~ë=êÉä~ÅáçåÉë=ÉåíêÉ=ä~=råáμå=bìêçéÉ~=ó=qìêèì∞~Ò j~åìÉä~=d~ãÄáåç k⁄=PP=L=OMMV i~ë=êÉä~ÅáçåÉë=íê~åë~íä•åíáÅ~ë=íê~ë=ä~=Åêáëáë=Ñáå~åÅáÉê~=áåíÉêå~Åáçå~äW=çéçêíìåáÇ~ÇÉë=é~ê~=ä~ mêÉëáÇÉåÅá~=bëé~¥çä~Ò oçã•å=bëÅçä~åç k⁄=PQ=L=OMNM içë=ÇÉêÉÅÜçë=ÑìåÇ~ãÉåí~äÉë=Éå=äçë=íê~í~Ççë=ÉìêçéÉçëK=bîçäìÅáμå=ó=ëáíì~Åáμå=~Åíì~äÒ páäîá~=lêíáò=eÉêêÉê~ k⁄=PR=L=OMNM i~=råáμå=bìêçéÉ~=~åíÉ=äçë=êÉíçë=ÇÉ=ä~=ÇÉãçÅê~íáò~Åáμå=Éå=`ìÄ~Ò aÉäá~=`çåíêÉê~ë k⁄=PS=L=OMNM= i~= ~ëçÅá~Åáμå= Éëíê~í¨ÖáÅ~= rbJ= _ê~ëáäK= oÉíμêáÅ~= ó= éê~Öã~íáëãç= Éå= ä~ë= êÉä~ÅáçåÉë= bìêçJ _ê~ëáäÉ¥~ëÒ=Esçä=N=ó=OF ^å~=fë~ÄÉä=oçÇê∞ÖìÉò=fÖäÉëá~ë k⁄=PT=L=OMNN= `Üáå~Ûë=ÑçêÉáÖå=éçäáÅóW=^=bìêçéÉ~å=éÉêëéÉÅíáîÉÒ cÉêå~åÇç=aÉä~ÖÉ=ó=dê~Åá~=^Ä~Ç k⁄=PU=L=OMNN= `Üáå~Ûë=mêáçêáíáÉë=~åÇ=píê~íÉÖó=áå=`Üáå~Jbr=oÉä~íáçåëÒ `ÜÉå=wÜáãáåI=a~á=_áåÖê~åI=m~å=wÜçåÖèá=ó=aáåÖÅÜìå= k⁄=PV=L=OMNN jçíçê= çê= _ê~âÉ= Ñçê= bìêçéÉ~å= mçäáÅáÉë\= dÉêã~åóÛë= åÉï= êçäÉ= áå= íÜÉ= br= ~ÑíÉê= íÜÉ= iáëÄçåJ gìÇÖãÉåí=çÑ=áíë=cÉÇÉê~ä=`çåëíáíìíáçå~ä=`çìêíÒ fåÖçäÑ=mÉêåáÅÉ k⁄=QM=L=OMNN _~Åâ=íç=pèì~êÉ=låÉ=J=íÜÉ=m~ëíI=mêÉëÉåí=~åÇ=cìíìêÉ=çÑ=íÜÉ=páããÉåíÜ~ä=j~åÇ~íÉÒ páåáš~=oçÇáå k⁄=QN=L=OMNN iáëÄçå=ÄÉÑçêÉ=íÜÉ=`çìêíëW=`çãé~ê~íáîÉ=mÉêëéÉÅíáîÉëÒ j~ííá~ë=tÉåÇÉä k⁄=QO=L=OMNN qÜÉ=pé~åáëÜ=`çåëíáíìíáçå~ä=`çìêíI=bìêçéÉ~å=i~ï=~åÇ=íÜÉ=Åçåëíáíìíáçå~ä=íê~Çáíáçåë=Åçããçå íç=íÜÉ=jÉãÄÉê=pí~íÉë=E^êíK=SKP=qrbFK=iáëÄçå=~åÇ=ÄÉóçåÇÒ ^åíçåáç=iμéÉò=Ó=máå~ k⁄=QP=L=OMNN tçãÉå=áå=íÜÉ=fëä~ãáÅ=oÉéìÄäáÅ=çÑ=fê~åW=qÜÉ=m~ê~Ççñ=çÑ=äÉëë=oáÖÜíë=~åÇ=ãçêÉ=lééçêíìåáíáÉëÒ a¨ëáê¨É=bãáäáÉ=páãçåÉííá k⁄=QQ=L=OMNN `Üáå~=~åÇ=íÜÉ=däçÄ~ä=mçäáíáÅ~ä=bÅçåçãóÒ tÉáéáåÖ=eì~åÖ=C=uáååáåÖ=pçåÖ k⁄=QR=L=OMNN jìäíáä~íÉê~äáëã=~åÇ=pçÑí=aáéäçã~ÅóÒ gìäáÉí=içÇÖÉ=~åÇ=^åÖÉä~=`~êéÉåíÉê k⁄=QS=L=OMNN caf=~åÇ=_ìëáåÉëë=kÉíïçêâëW=qÜÉ=brJ`Üáå~=cçêÉáÖå=aáêÉÅí=fåîÉëíãÉåí=oÉä~íáçåëÜáéÒ gÉêÉãó=`äÉÖÖ=~åÇ=eáåêáÅÜsçëë k⁄=QT=L=OMNN `Üáå~=ïáíÜáå=íÜÉ=ÉãÉêÖáåÖ=^ëá~å=ãìäíáä~íÉê~äáëã=~åÇ=êÉÖáçå~äáëã=~ë=éÉêÅÉáîÉÇ=íÜêçìÖÜ=~ Åçãé~êáëçå=ïáíÜ=íÜÉ=bìêçéÉ~å=kÉáÖÜÄçìêÜççÇ=mçäáÅóÒ j~êá~JbìÖÉåá~=_~êÇ~êç=C=cêÉÇÉêáâ=mçåà~Éêí k⁄=QU=L=OMNN jìäíáä~íÉê~äáëã=~åÇ=däçÄ~ä=dçîÉêå~åÅÉÒ j~êáç=qÉä∂ k⁄=QV=L=OMNN _áä~íÉê~ä=qê~ÇÉ=oÉä~íáçåë=~åÇ=_ìëáåÉëë=`ççéÉê~íáçåÒ båêáèìÉ=c~åàìä k⁄=RM=L=OMNN mçäáíáÅ~ä=aá~äçÖìÉ=áå=brJ`Üáå~=oÉä~íáçåëÒ gçë¨=j~ê∞~=_ÉåÉóíçI=^äáÅá~=pçêêçò~I=fåã~Åìä~Ç~=eìêí~Çç=ó=gìëíç=`çêíá k⁄=RN=L=OMNN= i~= mçä∞íáÅ~= båÉêÖ¨íáÅ~= bñíÉêáçê= ÇÉ= ä~= råáμå= bìêçéÉ~W= båíêÉ= ÇÉéÉåÇÉåÅá~I= ëÉÖìêáÇ~Ç= ÇÉ ~Ä~ëíÉÅáãáÉåíçI=ãÉêÅ~Çç=ó=ÖÉçéçä∞íáÅ~Ò j~êÅç=sáää~ k⁄=RO=L=OMNN= içë=fåáÅáçë=ÇÉä=pÉêîáÅáç=bìêçéÉç=ÇÉ=^ÅÅáμå=bñíÉêáçêÒ j~Å~êÉå~=bëíÉÄ~å=dì~Ç~äáñ k⁄=RP=L=OMNN= eçäÇáåÖ=bìêçéÉÛë=`cpmL`pam=bñÉÅìíáîÉ=íç=^ÅÅçìåí=áå=íÜÉ=^ÖÉ=çÑ=íÜÉ=iáëÄçå=qêÉ~íóÒ a~åáÉä=qÜóã k⁄=RQ=L=OMNO= bä=ÅçåÑäáÅíç=Éå=Éä=žêíáÅçW=fiÜ~Åá~=ìå=íê~í~Çç=áåíÉêå~Åáçå~ä\Ò ^äÄÉêíç=qêáääç=_~êÅ~ k⁄=RR=L=OMNO= qìêâÉóÛë=^ÅÅÉëëáçå=íç=íÜÉ=bìêçéÉ~å=råáçåW=dçáåÖ=kçïÜÉêÉÒ táääá~ã=`ÜáëäÉíí k⁄=RS=L=OMNO= i~ë=êÉä~ÅáçåÉë=ÉåíêÉ=ä~=råáμå=bìêçéÉ~=ó=ä~=cÉÇÉê~Åáμå=oìë~=Éå=ã~íÉêá~=ÇÉ=ëÉÖìêáÇ~Ç=ó= ÇÉÑÉåë~K=oÉÑäÉñáçåÉë=~ä=Å~äçê=ÇÉä=åìÉîç=ÅçåÅÉéíç=Éëíê~í¨ÖáÅç=ÇÉ=ä~=^äá~åò~=^íä•åíáÅ~Ò gÉë∫ë=bäÖìÉ~=m~ä~Åáçë k⁄=RT=L=OMNO qÜÉ=jìäíá~ååì~ä=cáå~åÅá~ä=cê~ãÉïçêâ=OMNQJOMOMW=^=mêÉäáãáå~êó=~å~äóëáë=çÑ=íÜÉ=pé~åáëÜ= éçëáíáçåÒ j~êáç=h∏ääáåÖ=ó=`êáëíáå~=pÉêê~åç=iÉ~ä k⁄=RU=L=OMNO= mêÉëÉêîáåÖ=pçîÉêÉáÖåíóI=aÉä~óáåÖ=íÜÉ=pìéê~å~íáçå~ä=`çåëíáíìíáçå~ä=jçãÉåí\=qÜÉ=br=~ë=íÜÉ ^åíáJjçÇÉä=Ñçê=êÉÖáçå~ä=àìÇáÅá~êáÉëÒ ^ää~å=cK=q~íÜ~ã k⁄=RV=L=OMNO= i~=é~êíáÅáé~Åáμå=ÇÉ=ä~ë=``^^=Éå=Éä=ÇáëÉ¥ç=ó=ä~=åÉÖçÅá~Åáμå=ÇÉ=ä~=éçä∞íáÅ~=ÇÉ=ÅçÜÉëáμå=é~ê~=Éä éÉêáçÇç=OMNQJOMOMÒ j~êáç=h∏ääáåÖ=ó=`êáëíáå~=pÉêê~åç=iÉ~ä k⁄=SM=L=OMNO= bä=éä~åíÉ~ãáÉåíç=ÇÉ=ä~ë=~ëçÅá~ÅáçåÉë=Éëíê~í¨ÖáÅ~ëW=ä~=êÉëéìÉëí~=ÉìêçéÉ~=~åíÉ=äçë=ÇÉë~Ñ∞çë èìÉ=éêÉëÉåí~=Éä=åìÉîç=çêÇÉå=ãìåÇá~äÒ g~îáÉê=d~êÅ∞~=qçåá k⁄=SN=L=OMNO= i~=ÇáãÉåëáμå=ÖäçÄ~ä=ÇÉä=`çåëíáíìÅáçå~äáëãç=jìäíáåáîÉäK=rå~=êÉëéìÉëí~=ÖäçÄ~ä=~=äçë=ÇÉë~Ñ∞çë ÇÉ=ä~=ÖäçÄ~äáò~ÅáμåÒ fåÖçäÑ=mÉêåáÅÉ k⁄=SO=L=OMNO= br=bñíÉêå~ä=oÉä~íáçåëW=íÜÉ=dçîÉêå~åÅÉ=jçÇÉ=çÑ=cçêÉáÖå=mçäáÅóÒ dê•áååÉ=ÇÉ=_∫êÅ~ k⁄=SP=L=OMNO= i~=éêçéáÉÇ~Ç=áåíÉäÉÅíì~ä=Éå=`Üáå~W=Å~ãÄáçë=ó=~Ç~éí~ÅáçåÉë=~=äçë=Å•åçåÉë=áåíÉêå~Åáçå~äÉëÒ m~ìä~=q~ääμå=nìÉáà~ k⁄=SQ=L=OMNO= `çåíêáÄìÅáçåÉë=ÇÉä=éêÉëìéìÉëíç=Åçãìåáí~êáç=~=ä~=ÖçÄÉêå~åò~=ÖäçÄ~äW=Åä~îÉë=ÇÉëÇÉ=bìêçé~Ò `êáëíáå~=pÉêê~åç=iÉ~ä k⁄=SR=L=OMNP i~ë=êÉä~ÅáçåÉë=ÖÉêã~åçJÉëí~ÇçìåáÇÉåëÉë=ÉåíêÉ=NVPP=ó=NVQRÒ m~Ääç=dìÉêêÉêç=d~êÅ∞~ k⁄=SS=L=OMNP bä=Ñìíìêç=ÇÉ=ä~=~ÖêáÅìäíìê~=ÉìêçéÉ~=~åíÉ=äçë=åìÉîçë=ÇÉë~Ñ∞çë=ãìåÇá~äÉëÒ j~êí~=iäçêÅ~=dçãáëI=o~èìÉä=^åíμå=j~êí∞åI=`~êãÉå=aìê•å=sáò•å=ó=g~áãÉ=ÇÉä=läãç=jçêáääçJ sÉä~êÇÉ k⁄=ST=L=OMNP fi`μãç=ëÉê•=ä~=ÖìÉêê~=ÇÉä=Ñìíìêç\=i~=éÉêëéÉÅíáî~=åçêíÉ~ãÉêáÅ~å~Ò p~äî~Ççê=p•åÅÜÉò=q~éá~ k⁄=SU=L=OMNP mçä∞íáÅ~ë=ó=Éëíê~íÉÖá~ë=ÇÉ=ÅçãìåáÅ~Åáμå=ÇÉ=ä~=`çãáëáμå=bìêçéÉ~W=~ÅíçêÉë=ó=éêçÅÉëçë=ÇÉëÇÉ èìÉ=ëÉ=~éêìÉÄ~å=Ü~ëí~=èìÉ=ä~=áåÑçêã~Åáμå=ääÉÖ~=~=ä~=ÅáìÇ~Ç~å∞~=Éëé~¥çä~Ò j~êí~=eÉêå•åÇÉò=oìáò k⁄=SV=L=OMNP bä=êÉÖä~ãÉåíç=ÉìêçéÉç=ÇÉ=ëìÅÉëáçåÉëK=qêáÄìå~äÉë=ÅçãéÉíÉåíÉë=ó=äÉó=~éäáÅ~ÄäÉK=ÉñÅÉéÅáçåÉë ~ä=éêáåÅáéáç=ÖÉåÉê~ä=ÇÉ=ìåáÇ~Ç=ÇÉ=äÉóÒ páäîá~=lêíáò=eÉêêÉê~ k⁄=TM=L=OMNP mêáî~íÉ=pÉÅíçê=mêçí~Öçåáëã=áå=rKpK=eìã~åáí~êá~å=^áÇÒ p~ê~Ü=bäáò~ÄÉíÜ=`~éÉêë k⁄=TN=L=OMNQ fåíÉÖê~íáçå=çÑ=qìêâáëÜ=jáåçêáíáÉë=áå=dÉêã~åóÒ fê~á~=báòãÉåÇá=^äçåëç k⁄=TO=L=OMNQ i~=áã~ÖÉå=ÇÉ=bëé~¥~=Éå=Éä=ÉñíÉêáçêW=ä~=j~êÅ~=bëé~¥~Ò j~êí~=p~Ä~íÉê=o~ãáë k⁄=TP=L=OMNQ ^éçêí~ÅáçåÉë= ÇÉä= jÉêÅ~Çç= fåíÉêáçê= ó= ä~= éçä∞íáÅ~= ÇÉ= ÅçãéÉíÉåÅá~= ÉìêçéÉ~W= äÉÅÅáçåÉë= ~ ÅçåëáÇÉê~ê=éçê=çíê~ë=•êÉ~ë=ÇÉ=áåíÉÖê~Åáμå=êÉÖáçå~äÒ gÉêμåáãç=j~áääç Serie Política de la Competencia k⁄=N=L=OMMN bä=Åçåíêçä=ÇÉ=ÅçåÅÉåíê~ÅáçåÉë=Éå=bëé~¥~W=ìå=åìÉîç=ã~êÅç=äÉÖáëä~íáîç=é~ê~=ä~ë=ÉãéêÉë~ëÒ gçë¨=j~ê∞~=_ÉåÉóíç k⁄=O=L=OMMN ^å•äáëáë=ÇÉ=äçë=ÉÑÉÅíçë=ÉÅçåμãáÅçë=ó=ëçÄêÉ=ä~=ÅçãéÉíÉåÅá~=ÇÉ=ä~=ÅçåÅÉåíê~Åáμå båÇÉë~J fÄÉêÇêçä~Ò iìáë=^íáÉåò~I=g~îáÉê=ÇÉ=nìáåíç=ó=oáÅÜ~êÇ=t~íí k⁄=P=L=OMMN bãéêÉë~ë= Éå= m~êíáÅáé~Åáμå= ÅçåÅÉåíê~íáî~ë= ó= ~êí∞Åìäç= UN= ÇÉä= qê~í~Çç= `bW= açë= ~¥çë= ÇÉ ~éäáÅ~Åáμå= ÇÉä= ~êí∞Åìäç= OEQF= ÇÉä= oÉÖä~ãÉåíç= `b= ÇÉ= Åçåíêçä= ÇÉ= ä~ë= çéÉê~ÅáçåÉë= ÇÉ ÅçåÅÉåíê~ÅáμåÒ gÉêμåáãç=j~∞ääç=dçåò•äÉòJlê∫ë k⁄=N=L=OMMO `áåÅç=~¥çë=ÇÉ=~éäáÅ~Åáμå=ÇÉ=ä~=`çãìåáÅ~Åáμå=ÇÉ=NVVS=êÉä~íáî~=~=ä~=åç=áãéçëáÅáμå=ÇÉ=ãìäí~ë ç=~=ä~=êÉÇìÅÅáμå=ÇÉ=ëì=áãéçêíÉ=Éå=äçë=~ëìåíçë=êÉä~Åáçå~Ççë=Åçå=äçë=~ÅìÉêÇçë=ÉåíêÉ=ÉãéêÉë~ëÒ jáÖìÉä=žåÖÉä=mÉ¥~=`~ëíÉääçí= k⁄=O=L=OMMO iÉåáÉåÅóW=ä~=éçä∞íáÅ~=ÇÉ=ÉñçåÉê~Åáμå=ÇÉä=é~Öç=ÇÉ=ãìäí~ë=Éå=ÇÉêÉÅÜç=ÇÉ=ä~=ÅçãéÉíÉåÅá~Ò p~åíá~Öç=fääìåÇ~∞å=cçåíçó~ k⁄=P=L=OMMO açãáå~åÅá~= îëK= ÇáëãáåìÅáμå= ëìëí~åÅá~ä= ÇÉ= ä~= ÅçãéÉíÉåÅá~= fiÅì•ä= Éë= Éä= ÅêáíÉêáç= ã•ë ~éêçéá~Çç\W=~ëéÉÅíçë=àìê∞ÇáÅçëÒ jÉêÅÉÇÉë=d~êÅ∞~=m¨êÉò= k⁄=Q=L=OMMO qÉëí=ÇÉ=Ççãáå~åÅá~=îëK=íÉëí=ÇÉ=êÉÇìÅÅáμå=ÇÉ=ä~=ÅçãéÉíÉåÅá~W=~ëéÉÅíçë=ÉÅçåμãáÅçëÒ gì~å=_êáçåÉë=^äçåëç k⁄=R=L=OMMO qÉäÉÅçãìåáÅ~ÅáçåÉë=Éå=bëé~¥~W=ëáíì~Åáμå=~Åíì~ä=ó=éÉêëéÉÅíáî~ëÒ _Éêå~êÇç=m¨êÉò=ÇÉ=iÉμå=mçåÅÉ k⁄=S=L=OMMO bä=åìÉîç=ã~êÅç=êÉÖìä~íçêáç=ÉìêçéÉç=ÇÉ=ä~ë=íÉäÉÅçãìåáÅ~ÅáçåÉëÒ gÉêμåáãç=dçåò•äÉò=dçåò•äÉò=ó=_É~íêáò=p~åò=cÉêå•åÇÉòJsÉÖ~ k⁄=N=L=OMMP pçãÉ= páãéäÉ= dê~éÜáÅ~ä= fåíÉêéêÉí~íáçåë= çÑ= íÜÉ= eÉêÑáåÇ~ÜäJeáêëÜã~å= fåÇÉñ= ~åÇ= íÜÉáê fãéäáÅ~íáçåëÒ oáÅÜ~êÇ=t~íí=ó=g~îáÉê=aÉ=nìáåíç k⁄=O=L=OMMP i~=^ÅÅáμå=ÇÉ=lêç=ç=ä~ë=éêáî~íáò~ÅáçåÉë=Éå=ìå=jÉêÅ~Çç=²åáÅçÒ m~Ääç=páÉÖêáëí=oáÇêìÉàçI=gÉë∫ë=i~î~ääÉ=jÉêÅÜ•åI=bãáäá~=d~êÖ~ääç=dçåò•äÉò k⁄=P=L=OMMP bä= Åçåíêçä= Åçãìåáí~êáç= ÇÉ= ÅçåÅÉåíê~ÅáçåÉë= ÇÉ= ÉãéêÉë~ë= ó= ä~= áåîçÅ~Åáμå= ÇÉ= áåíÉêÉëÉë å~Åáçå~äÉëK=`ê∞íáÅ~=ÇÉä=~êí∞Åìäç=ONKP=ÇÉä=oÉÖä~ãÉåíç=QMSQLUVÒ m~Ääç=_ÉêÉåÖìÉê=l…pÜÉ~=ó=s~åÉëë~=m¨êÉò=i~ã~ë k⁄=N=L=OMMQ içë= éìåíçë= ÇÉ= ÅçåÉñáμå= Éå= ä~= iÉó= NLOMMO= ÇÉ= ON= ÇÉ= ÑÉÄêÉêç= ÇÉ= ÅççêÇáå~Åáμå= ÇÉ= ä~ë ÅçãéÉíÉåÅá~ë= ÇÉä= bëí~Çç= ó= ä~ë= `çãìåáÇ~ÇÉë= ^ìíμåçã~ë= Éå= ã~íÉêá~= ÇÉ= ÇÉÑÉåë~= ÇÉ= ä~ ÅçãéÉíÉåÅá~Ò iìÅ~å~=bëí¨îÉò=jÉåÇçò~ k⁄=O=L=OMMQ içë=áãéìÉëíçë=~ìíçåμãáÅçë=ëçÄêÉ=äçë=Öê~åÇÉë=Éëí~ÄäÉÅáãáÉåíçë=ÅçãÉêÅá~äÉë=Åçãç=~óìÇ~ ÇÉ=bëí~Çç=áä∞Åáí~=Éñ=~êíK=UT=q`bÒ cê~åÅáëÅç=j~êÅçë k⁄=N=L=OMMR pÉêîáÅáçë=ÇÉ=fåíÉê¨ë=dÉåÉê~ä=ó=^êí∞Åìäç=US=ÇÉä=qê~í~Çç=`bW=rå~=sáëáμå=bîçäìíáî~Ò gÉêμåáãç=j~áääç=dçåò•äÉòJlê∫ë k⁄=O=L=OMMR i~=Éî~äì~Åáμå=ÇÉ=äçë=êÉÖáëíêçë=ÇÉ=ãçêçëçë=éçê=Éä=qêáÄìå~ä=ÇÉ=aÉÑÉåë~=ÇÉ=ä~=`çãéÉíÉåÅá~Ò ^äÑçåëç=oáåÅμå=d~êÅ∞~=içóÖçêêá k⁄=P=L=OMMR bä=ÅμÇáÖç=ÇÉ=ÅçåÇìÅí~=Éå=ã~íÉêá~=ÇÉ=ÑáëÅ~äáÇ~Ç=ÇÉ=ä~ë=ÉãéêÉë~ë=ó=ëì=êÉä~Åáμå=Åçå=Éä=ê¨ÖáãÉå Åçãìåáí~êáç=ÇÉ=~óìÇ~ë=ÇÉ=bëí~ÇçÒ ^äÑçåëç=i~ã~ÇêáÇ=ÇÉ=m~Ääç k⁄=NU=L=OMMS o¨ÖáãÉå=ë~åÅáçå~Ççê=ó=ÅäÉãÉåÅá~W=ÅçãÉåí~êáçë=~ä=í∞íìäç=èìáåíç=ÇÉä=~åíÉéêçóÉÅíç=ÇÉ=ä~=äÉó ÇÉ=ÇÉÑÉåë~=ÇÉ=ä~=ÅçãéÉíÉåÅá~Ò jáÖìÉä=žåÖÉä=mÉ¥~=`~ëíÉääçí k⁄=NV=L=OMMS rå=åìÉîç=ã~êÅç=áåëíáíìÅáçå~ä=Éå=ä~=ÇÉÑÉåë~=ÇÉ=ä~=ÅçãéÉíÉåÅá~=Éå=bëé~¥~Ò `~êäçë=m~Çêμë=oÉáÖ k⁄=OM=L=OMMS i~ë=~óìÇ~ë=é∫ÄäáÅ~ë=ó=ä~=~ÅíáîáÇ~Ç=åçêã~íáî~=ÇÉ=äçë=éçÇÉêÉë=é∫ÄäáÅçë=Éå=Éä=~åíÉéêçóÉÅíç=ÇÉ äÉó=ÇÉ=ÇÉÑÉåë~=ÇÉ=ä~=ÅçãéÉíÉåÅá~=ÇÉ=OMMSÒ gì~å=^êéáç=p~åí~Åêìò k⁄=ON=L=OMMS i~=áåíÉêîÉåÅáμå=ÇÉä=dçÄáÉêåç=Éå=Éä=Åçåíêçä=ÇÉ=ÅçåÅÉåíê~ÅáçåÉë=ÉÅçåμãáÅ~ëÒ ^äÄÉêí=p•åÅÜÉò=dê~Éääë k⁄=OO=L=OMMS i~=ÇÉëÅÉåíê~äáò~Åáμå=~Çãáåáëíê~íáî~=ÇÉ=ä~=~éäáÅ~Åáμå=ÇÉä=aÉêÉÅÜç=ÇÉ=ä~=ÅçãéÉíÉåÅá~=Éå bëé~¥~Ò gçë¨=^åíçåáç=oçÇê∞ÖìÉò=jáÖìÉò k⁄=OP=L=OMMT ^éäáÅ~Åáμå= éçê= äçë= àìÉÅÉë= å~Åáçå~äÉë= ÇÉ= ä~= äÉÖáëä~Åáμå= Éå= ã~íÉêá~= ÇÉ= ÅçãéÉíÉåÅá~= Éå= Éä mêçóÉÅíç=ÇÉ=iÉóÒ gì~å=j~åìÉä=cÉêå•åÇÉò=iμéÉò k⁄=OQ=L=OMMT bä=íê~í~ãáÉåíç=ÇÉ=ä~ë=êÉëíêáÅÅáçåÉë=é∫ÄäáÅ~ë=~=ä~=ÅçãéÉíÉåÅá~Ò cê~åÅáëÅç=j~êÅçë=cÉêå•åÇÉò k⁄=OR=L=OMMU jÉêÖÉê= `çåíêçä= áå= íÜÉ= mÜ~êã~ÅÉìíáÅ~ä= pÉÅíçê= ~åÇ= íÜÉ= fååçî~íáçå= j~êâÉí= ^ëëÉëëãÉåíK bìêçéÉ~å=^å~äóëáë=áå=mê~ÅíáÅÉ=~åÇ=ÇáÑÑÉêÉåÅÉë=ïáíÜ=íÜÉ=^ãÉêáÅ~å=^ééêç~ÅÜÒ qÉêÉë~=içêÅ~=jçê~äÉë k⁄=OS=L=OMMU pÉé~ê~Åáμå=ÇÉ=~ÅíáîáÇ~ÇÉë=Éå=Éä=ëÉÅíçê=Éä¨ÅíêáÅçÒ gç~èì∞å=jŸ=kÉÄêÉÇ~=m¨êÉò k⁄=OT=L=OMMU ^êÄáíê~àÉ=ó=aÉÑÉåë~=ÇÉ=ä~=`çãéÉíÉåÅá~Ò ^åíçåáç=`êÉìë=`~êêÉê~ë=ó=gçëÉé=j~êá~=gìäá¶=fåëÉåëÉê k⁄=OU=L=OMMU bä= éêçÅÉÇáãáÉåíç= ÇÉ= Åçåíêçä= ÇÉ= ÅçåÅÉåíê~ÅáçåÉë= ó= ä~= ëìéÉêîáëáμå= éçê= çêÖ~åáëãçë êÉÖìä~ÇçêÉë=ÇÉ=ä~ë=lÑÉêí~ë=m∫ÄäáÅ~ë=ÇÉ=^ÇèìáëáÅáμåÒ cê~åÅáëÅç=j~êÅçë=cÉêå•åÇÉò k⁄=OV=L=OMMV fåíÉêîÉåÅáμå=é∫ÄäáÅ~=Éå=ãçãÉåíçë=ÇÉ=ÅêáëáëW=Éä=ÇÉêÉÅÜç=ÇÉ=~óìÇ~ë=ÇÉ=bëí~Çç=~éäáÅ~Çç=~=ä~ áåíÉêîÉåÅáμå=é∫ÄäáÅ~=ÇáêÉÅí~=Éå=ä~ë=ÉãéêÉë~ëÒ mÉÇêç=`~ääçä=ó=gçêÖÉ=j~åò~êÄÉáíá~ k⁄=PM=L=OMNN råÇÉêëí~åÇáåÖ=`Üáå~Ûë=`çãéÉíáíáçå=i~ï=C=mçäáÅóW=ãÉêÖÉê=Åçåíêçä=~ë=~=Å~ëÉ=ëíìÇóÒ gÉêμåáãç=j~áääç k⁄=PN=L=OMNO ^ìíçêáÇ~ÇÉë=~ìíçåμãáÅ~ë=ÇÉ=ÇÉÑÉåë~=ÇÉ=ä~=ÅçãéÉíÉåÅá~=Éå=î∞~ë=ÇÉ=ÉñíáåÅáμå cê~åÅáëÅç=j~êÅçë k⁄=PO=L=OMNP finì¨=Éë=ìå=Å•êíÉä=é~ê~=ä~=`k`\Ò ^äÑçåëç=oáåÅμå=d~êÅ∞~JiçóÖçêêá k⁄=PP=L=OMNP qáéçäçÖ∞~=ÇÉ=Å•êíÉäÉë=ìå=ÉëíìÇáç=ÇÉ=äçë=OM=Å~ëçë=êÉëìÉäíçë=éçê=ä~=`k`Ò gìëíç=`çêíá=s~êÉä~ k⁄=PQ=L=OMNP ^ìíçêáÇ~ÇÉë=êÉëéçåë~ÄäÉë=ÇÉ=ä~=äìÅÜ~=Åçåíê~=äçë=Å•êíÉäÉë=Éå=bëé~¥~=EÇáîáëáμå=ÇÉ=éçÇÉêÉë=ó ÑìåÅáçåÉë= Åçå= ä~= rbI= êÉé~êíç= áåíÉêåç= Åçå= ä~ë= ``^^I= ~éäáÅ~Åáμå= ~Çãáåáëíê~íáî~JàìÇáÅá~äI Ççí~Åáμå=ÇÉ=êÉÅìêëçë=Üìã~åçë=ó=ã~íÉêá~äÉëFKÒ gçë¨=^åíçåáç=oçÇê∞ÖìÉò=jáÖìÉò k⁄=PR=L=OMNP rå~=êÉîáëáμå=ÇÉ=ä~=äáíÉê~íìê~=ÉÅçåμãáÅ~=ëçÄêÉ=Éä=ÑìåÅáçå~ãáÉåíç=áåíÉêåç=ÇÉ=äçë=Å•êíÉäÉë=ó ëìë=ÉÑÉÅíçë=ÉÅçåμãáÅçëÒ j~ê∞~=gÉë∫ë=^êêçóç=cÉêå•åÇÉò=ó=_ÉÖç¥~=_ä~ëÅç=qçêêÉàμå k⁄=PS=L=OMNP mçÇÉêÉë=ÇÉ=fåîÉëíáÖ~Åáμå=ÇÉ=ä~=`çãáëáμå=k~Åáçå~ä=ÇÉ=ä~=`çãéÉíÉåÅá~Ò ^äÄÉêíç=bëÅìÇÉêç k⁄=PT=L=OMNP pÅêÉÉåáåÖ ÇÉ=ä~=~ìíçêáÇ~Ç=ÇÉ=ÅçãéÉíÉåÅá~W=jÉàçêÉë=éê•ÅíáÅ~ë=áåíÉêå~Åáçå~äÉëÒ j~ê∞~=gÉë∫ë=^êêçóç=cÉêå•åÇÉò=ó=_ÉÖç¥~=_ä~ëÅç=qçêêÉàμå k⁄=PU=L=OMNP lÄàÉíáîáÇ~ÇI=éêÉÇáÅíáÄáäáÇ~Ç=ó=ÇÉíÉêãáå~Åáμå=åçêã~íáî~K=içë=éçÇÉêÉë=åçêã~íáîçë=~Ç=Éñíê~ ÇÉ=ä~ë=~ìíçêáÇ~ÇÉë=ÇÉ=ÇÉÑÉåë~=ÇÉ=ä~=ÅçãéÉíÉåÅá~=Éå=Éä=Åçåíêçä=ÇÉ=äçë=Å•êíÉäÉëÒ `~êäçë=m~Çêμë=oÉáÖ k⁄=PV=L=OMNP i~=êÉîáëáμå=àìêáëÇáÅÅáçå~ä=ÇÉ=äçë=ÉñéÉÇáÉåíÉë=ë~åÅáçå~ÇçêÉë=ÇÉ=Å•êíÉäÉëÒ cÉêå~åÇç=a∞Éò=bëíÉää~ k⁄=QM=L=OMNP mêçÖê~ã~ë=ÇÉ=êÉÅçãéÉåë~ë=é~ê~=äìÅÜ~ê=Åçåíê~=äçë=Å•êíÉäÉë=Éå=bìêçé~W=ìå~=Åçãé~ê~íáî~=Åçå íÉêÅÉêçë=é~∞ëÉëÒ gÉêμåáãç=j~∞ääç=dçåò•äÉòJlê∫ë k⁄=QN=L=OMNQ i~=Åêáãáå~äáò~Åáμå=ÇÉ=äçë=Å•êíÉäÉë=Éå=ä~=råáμå=bìêçéÉ~Ò ^ãé~êç=içò~åç=j~åÉáêç k⁄=QO=L=OMNQ mçëáÄáäáÇ~Ç=ÇÉ=ë~åÅáçå~ê=éÉå~äãÉåíÉ=äçë=Å•êíÉäÉë=Éå=bëé~¥~I=í~åíç=Éå=Éä=éêÉëÉåíÉ=Åçãç=Éå Éä=ÑìíìêçÒ žäî~êç=jÉåÇç=bëíêÉää~ k⁄=QP=L=OMNQ i~=Åêáãáå~äáò~Åáμå=ÇÉ=äçë=Ü~êÇÅçêÉ=Å~êíÉäëW=êÉÑäÉñáçåÉë=~=é~êíáê=ÇÉ=ä~=ÉñéÉêáÉåÅá~=ÇÉ=bbKrrK ó=oÉáåç=råáÇçÒ j~ê∞~=dìíá¨êêÉò=oçÇê∞ÖìÉò k⁄=QQ=L=OMNQ i~=ÉëÅ~ëÉò=ÇÉ=~ÅÅáçåÉë=ÇÉ=Ç~¥çë=ó=éÉêàìáÅáçë=ÇÉêáî~Ç~ë=ÇÉ=áä∞Åáíçë=~åíáíêìëí=Éå=bëé~¥~I=fiéçê èì¨\Ò cÉêå~åÇç=a∞Éò=bëíÉää~ k⁄=QR=L=OMNQ `ì~åíáÑáÅ~Åáμå=ÇÉ=Ç~¥çë=ÇÉ=äçë=Å•êíÉäÉë=ÇìêçëK=rå~=îáëáμå=ÉÅçåμãáÅ~Ò oçÇçäÑç=o~ãçë=jÉäÉêç k⁄=QS=L=OMNQ bä=éêçÅÉÇáãáÉåíç=ë~åÅáçå~Ççê=Éå=ã~íÉêá~=ÇÉ=Å•êíÉäÉëÒ ^äÑçåëç=i~ã~ÇêáÇ=ÇÉ=m~Ääç=ó=gçë¨=iìáë=_ìÉåÇ∞~=páÉêê~ k⁄=QT=L=OMNQ g~é~åÉëÉ=`~êíÉä=`çåíêçä=áå=qê~åëáíáçåÒ jÉä=j~êèìáë=ó=q~Ç~ëÜá=pÜáê~áëÜá= Serie Economía Europea k⁄=N=L=OMMN fãé~Åíç=ÉÅçåμãáÅç=ÇÉ=ä~=áåãáÖê~Åáμå=ÇÉ=äçë=m~∞ëÉë=ÇÉ=bìêçé~=`Éåíê~ä=ó=lêáÉåí~ä=~=ä~=råáμå bìêçé~Ò jŸ=ÇÉä=j~ê=eÉêê~Ççê=jçê~äÉë k⁄=N=L=OMMO ^å•äáëáë=ÇÉ=ä~=Ñáå~åÅá~Åáμå=ÇÉ=äçë=cçåÇçë=bëíêìÅíìê~äÉë=Éå=Éä=•ãÄáíç=ÇÉ=ä~=éçä∞íáÅ~=êÉÖáçå~ä ÇÉ=ä~=råáμå=bìêçéÉ~=Çìê~åíÉ=Éä=éÉê∞çÇç=NVVQJNVVVÒ `êáëíáå~=fë~ÄÉä=açé~Åáç k⁄=O=L=OMMO lå=Å~éáí~ä=ëíêìÅíìêÉ=áå=íÜÉ=ëã~ää=~åÇ=ãÉÇáìã=ÉåíÉêéêáëÉëW=íÜÉ=ëé~åáëÜ=Å~ëÉÒ cê~åÅáëÅç=pçÖçêÄ=jáê~ k⁄=P=L=OMMO bìêçéÉ~å=råáçå=ÑçêÉáÖå=ÇáêÉÅí=áåîÉëíãÉåí=Ñäçïë=íç=jÉêÅçëìê=ÉÅçåçãáÉëW=~å=~å~äóëáë=çÑ=íÜÉ ÅçìåíêóJçÑJçêáÖáå=ÇÉíÉêãáå~åíë j~êíÜ~=`~êêç=cÉêå•åÇÉò k⁄=N=L=OMMQ fibë=åÉÅÉë~êáç=êÉÑçêã~ê=Éä=m~Åíç=ÇÉ=bëí~ÄáäáÇ~Ç=ó=`êÉÅáãáÉåíç\Ò= ^å~=`êáëíáå~=jáåÖçê~åÅÉ k⁄=O=L=OMMQ mÉêëéÉÅíáî~ë= Ñáå~åÅáÉê~ë= OMMTJOMNPW= ä~ë= åìÉî~ë= éêáçêáÇ~ÇÉë= ÇÉ= ä~= råáμå= bìêçéÉ~= ó= ëìë áãéäáÅ~ÅáçåÉë=Éå=ä~=éçä∞íáÅ~=êÉÖáçå~äÒ= `êáëíáå~=pÉêê~åç=iÉ~äI=_ÉÖç¥~=jçåíçêç=ÇÉ=wìäìÉí~=ó=båêáèìÉ=sáÖìÉê~=oìÄáç k⁄=P=L=OMMQ pí~Äáäáë~íáçå=mçäáÅó=áå=bjrW=qÜÉ=`~ëÉ=Ñçê=jçêÉ=^ÅíáîÉ=cáëÅ~ä=mçäáÅóÒ j~ê∞~=gÉë∫ë=^êêçóç=cÉêå•åÇÉò=ó=gçêÖÉ=rñμ=dçåò•äÉò k⁄=N=L=OMMR i~=åÉÖçÅá~Åáμå=ÇÉ=ä~ë=éÉêëéÉÅíáî~ë=Ñáå~åÅáÉê~ë=OMMTJOMNPW=rå~=Üáëíçêá~=ÇÉ=ÉåÅìÉåíêçë=ó ÇÉëÉåÅìÉåíêçëÒ `êáëíáå~=pÉêê~åç=iÉ~ä k⁄=V=L=OMMS i~=ÅìÉëíáμå=~Öê∞Åçä~=Éå=ä~ë=åÉÖçÅá~ÅáçåÉë=ÅçãÉêÅá~äÉë=ãìäíáä~íÉê~äÉëÒ ^å~=cÉêå•åÇÉòJ^êÇ~î∞å=j~êí∞åÉò=ó=jŸ=žåÖÉäÉë=oçÇê∞ÖìÉò=p~åíçë k⁄=NM=L=OMMT bä=ãçÇÉäç=ÇÉ=ÇÉë~êêçääç=Ñáåä~åǨë=ó=ëì=éçëáÄäÉ=~Ç~éí~Åáμå=~=äçë=é~∞ëÉë=ÇÉä=bëíÉÒ w~åÉ=_ìíáå~ k⁄=NN=L=OMMU i~= Éëíê~íÉÖá~= ÇÉ= iáëÄç~= Åçãç= êÉëéìÉëí~= ÇÉ= ä~= rb= ~= äçë= êÉíçë= ÇÉ= ä~= ÖäçÄ~äáò~Åáμå= ó= ~ä ÉåîÉàÉÅáãáÉåíç=ÇÉ=ëì=éçÄä~ÅáμåÒ jáÖìÉä=jçäíμ=`~äîç Serie del Centro de Estudios de Cooperación al Desarrollo k⁄=N=L=OMMP m~éÉä=ÇÉ=ä~=rb=Éå=ä~ë=êÉÅáÉåíÉë=ÅìãÄêÉë=áåíÉêå~Åáçå~äÉëÒ jμåáÅ~=dçÇÉÇ=p~äíç k⁄=N=L=OMMQ i~=~ëçÅá~Åáμå=bìêçJjÉÇáíÉêê•åÉ~W=rå=áåëíêìãÉåíç=~ä=ëÉêîáÅáç=ÇÉ=ä~=é~ò=ó=ä~=éêçëéÉêáÇ~ÇÒ gÉë∫ë=^åíçåáç=k∫¥Éò=sáää~îÉêÇÉ k⁄=O=L=OMMQ i~= êÉíêç~äáãÉåí~Åáμå= Éå= äçë= ëáëíÉã~ë= ÇÉ= Éî~äì~ÅáμåK= bñéÉêáÉåÅá~ë= Éå= ä~= ÅççéÉê~Åáμå= ~ä ÇÉë~êêçääç gçë¨=j~ê∞~=i~êê∫=o~ãçë k⁄=P=L=OMMQ jáÖê~ÅáçåÉë=ó=ÇÉë~êêçääçW=éêçéìÉëí~ë=áåëíáíìÅáçå~äÉë=ó=ÉñéÉêáÉåÅá~ë=éê•ÅíáÅ~ëÒ `~êäçë=dáã¨åÉòI=^äÄÉêíç=^Åçëí~I=g~áãÉ=^íáÉåò~I=dÉãã~=^ìÄ~êÉääI=u~ÄáÉê=^ê~Ö~ää k⁄=Q=L=OMMQ oÉëéçåë~ÄáäáÇ~Ç=ëçÅá~ä=Åçêéçê~íáî~=ó=mvjbpÒ ^ãé~êç=jÉêáåç=ÇÉ=aáÉÖç k⁄=N=L=OMMR i~=êÉä~Åáμå=lkdJbãéêÉë~=Éå=Éä=ã~êÅç=ÇÉ=ä~=êÉëéçåë~ÄáäáÇ~Ç=ëçÅá~ä=ÇÉ=ä~=ÉãéêÉë~Ò= `~êãÉå=s~äçê=ó=^ãé~êç=jÉêáåç k⁄=N=L=OMMU açë= ãçÇ~äáÇ~ÇÉë= ÇÉ= Éî~äì~ÅáμåW= Éî~äì~ÅáçåÉë= ÇÉ= áãé~Åíç= ~äÉ~íçêá~ë= ó= Éî~äì~ÅáçåÉë é~êíáÅáé~íáî~ëÒ gçë¨=j~ê∞~=i~êê∫=o~ãçë=ó=gçêÖÉ=iìÖê∞ë=iäÉê~åÇá k⁄=O=L=OMMU ^=ëóëíÉã=åçí=Ñáí=Ñçê=éìêéçëÉ\Ò pîÉå=dêáãã k⁄=P=L=OMMU bä=Ñçêí~äÉÅáãáÉåíç=áåëíáíìÅáçå~ä=ÇÉ=ä~=ëçÅáÉÇ~Ç=ÅáîáäW=éêáåÅáé~ä=ÇÉë~Ñ∞ç=ÇÉ=ä~=ÅççéÉê~Åáμå áåíÉêå~Åáçå~äÒ o~ãμå=bK=a~ìÄμå k⁄=Q=L=OMMV i~=êÉä~Åáμå=ÉåíêÉ=ä~ë=áåëíáíìÅáçåÉë=ó=Éä=ÇÉë~êêçääç=ÉÅçåμãáÅç=ÇÉ=ä~ë=å~ÅáçåÉëÒ m~Ääç=_~åÇÉáê~ k⁄=R=L=OMMV bä=ÇÉë~êêçääç=áåëíáíìÅáçå~ä=Éå=Éä=ÅçåíÉñíç=ÇÉ=ä~=áåÉÑáÅ~Åá~=ÇÉ=ä~=~óìÇ~=çÑáÅá~äW=î~äçê~Åáμå=Åê∞íáÅ~ ó=éêçéìÉëí~ë=ÇÉ=~ÅÅáμåÒ m~Ääç=_~åÇÉáê~ k⁄=S=L=OMMV bä=Ñçêí~äÉÅáãáÉåíç=ÇÉ=Å~é~ÅáÇ~ÇÉë=ó=Éä=~éçóç=~ä=ÇÉë~êêçääç=ÇÉëÇÉ=ä~ë=Ä~ëÉëW=ä~=ÉñéÉêáÉåÅá~=ÇÉ ä~=oÉÇb^ã¨êáÅ~Ò oçÇêáÖç=sáää~ê k⁄=T=L=OMMV jáåÇ=íÜÉ=Ö~éW=^ÇÇêÉëëáåÖ=íÜÉ=aÉäáîÉêó=`Ü~ääÉåÖÉÒ=áå=b`=aÉîÉäçéãÉåí=`ççéÉê~íáçåÒ gÉ~å=_çëëìóí k⁄=U=L=OMMV aÉ=ä~=êÉÑçêã~=éçä∞íáÅ~=Éå=åìÉî~ë=ÇÉãçÅê~Åá~ëW=~ëéÉÅíçë=ëáëí¨ãáÅçë=É=áåëíáíìÅáçå~äÉë=ó=Å~äáÇ~Ç ÇÉ=ä~=ÇÉãçÅê~Åá~Ò j~åìÉä=^äÅ•åí~ê~=p•Éò=ó=c•íáã~=d~êÅ∞~=a∞Éò k⁄=V=L=OMMV ^äÖìå~ë=äáãáí~ÅáçåÉë=ãÉíçÇçäμÖáÅ~ë=é~ê~=~å~äáò~ê=ä~=ÖçÄÉêå~ÄáäáÇ~ÇÒ jáÖìÉä=cÉêå•åÇÉò=qêáääçJcáÖìÉêç~== k⁄=NM=L=OMMV cçêí~äÉÅáãáÉåíç=ÇÉ=ä~=ëçÅáÉÇ~Ç=Åáîáä=é~ê~=ä~=~ÅÅáμå=é∫ÄäáÅ~=ó=ä~=ÖçÄÉêå~åò~=ÇÉãçÅê•íáÅ~=Éå ÅçåíÉñíçë=ÇÉ=ÇÉë~êêçääçÒ dçåò~äç=aÉä~ã~ò~ k⁄=NN=L=OMNM i~=ÖÉëíáμå=ÇÉ=ä~=áåÑçêã~Åáμå=Éå=çêÖ~åáò~ÅáçåÉë=ÇÉ=ÇÉë~êêçääç=sçäK=N=ó=sçäK=OÒ oçÇê∞ÖìÉò=J=^êáò~=`~êäçë k⁄=NO=L=OMNM fij•ë=Éë=ãÉàçê\Ò i~êêìI=gçë¨=j~ê∞~ k⁄=NP=L=OMNM `áîáä=ëçÅáÉíó=Å~é~Åáíó=ÄìáäÇáåÖW=^å=~ééêç~ÅÜ=áå=rÖ~åÇ~Ò dêçÉåÉåÇáàâI=hÉÉë k⁄=NQ=L=OMNM bä=Ñìíìêç=ÇÉ=ä~=ÅççéÉê~Åáμå=ÉìêçéÉ~=~ä=ÇÉë~êêçääçW=fi_ìëÅ~ê=ëçäìÅáçåÉë=ÖäçÄ~äÉë=ç=îçäîÉê=~=ìå åáÅÜç=é~ê~=OMOM\Ò pîÉå=dêáãã=ó=bêáâ=iìåÇëÖ~~êÇÉ k⁄=NR=L=OMNN açë=ã¨íçÇçë=ÇÉ=Éî~äì~ÅáμåW=ÅêáíÉêáçë=ó=íÉçê∞~=ÇÉä=éêçÖê~ã~Ò gì~å=^åÇê¨ë=iáÖÉêç=i~ë~ k⁄=NS=L=OMNO dì∞~=é~ê~=Éä=ìëç=ÇÉ=ÜÉêê~ãáÉåí~ë=ÇÉ=ãÉÇáÅáμå=ÇÉ=ä~=Å~äáÇ~Ç=ÇÉ=ä~ë=áåëíáíìÅáçåÉë=é∫ÄäáÅ~ë=Éå ä~=ÅççéÉê~Åáμå=áåíÉêå~Åáçå~äÒ m~Ääç=_~åÇÉáê~ k⁄=NT=L=OMNO cçêí~äÉÅáãáÉåíç=áåëíáíìÅáçå~ä=ó=ÇÉë~êêçääçW=ÜÉêê~ãáÉåí~ë=éê•ÅíáÅ~ë=é~ê~=äçë=~ÅíçêÉë=ÇÉ=ä~ ÅççéÉê~ÅáμåÒ a~åáÉä= d~óçI= `~êäçë= d~êÅáã~êí∞åI= oçÄÉêíç= máò~êêç= jçåÇê~ÖμåI= bäçó= _ÉÇçó~I= u~îá= m~ä~ìI dê~ÅáÉä~=oáÅçI=jŸ=gÉë∫ë=sáíμå=ó=bëíÜÉê=ÇÉä=`~ãéç k⁄=NU=L=OMNO ?`ççéÉê~Åáμå= í¨ÅåáÅ~= é~ê~= Éä= Ñçêí~äÉÅáãáÉåíç= áåëíáíìÅáçå~äW= ÜÉêê~ãáÉåí~ë= éê•ÅíáÅ~ë= é~ê~ ÑçãÉåí~ê=ëìë=êÉëìäí~Ççë? iìáë~=jçêÉåçI=iìáë=`•ã~ê~I=gì~å=o~ãμå=`~¥~Ç~ëI=cÉêå~åÇç=s~êÉä~I=`êáëíáå~=cÉêå•åÇÉòI gçêÇájçåí~ÖìÇ=lÛ`ìêêóI=fåã~Åìä~Ç~=w~ãçê~ k⁄=NV=L=OMNP dçîÉêå~åÅÉ= ã~ííÉêëK ^äÖìå~ë= äÉÅÅáçåÉë= ~éêÉåÇáÇ~ë= Éå= éêçóÉÅíçë= ÇÉ= Ñçêí~äÉÅáãáÉåíç áåëíáíìÅáçå~äÒ ^å~=cÉêå•åÇÉòJ^êÇ~î∞åI=a¨ëáê¨É=páãçåÉííá=ó=cÉêå~åÇ~=sáää~îáÅÉåÅáç k⁄=OM=L=OMNP i~=áåíÉÖê~Åáμå=ÇÉ=ä~=Éî~äì~Åáμå=Éå=Éä=ÅáÅäç=ÇÉ=ä~ë=áåíÉêîÉåÅáçåÉë=ÇÉ=ä~ë=lkdaÒ gçë¨=j~ê∞~=i~êê∫=ó=j~ê∞~=j¨åÇÉò k⁄=ON=L=OMNP bä=Ñçêí~äÉÅáãáÉåíç=ÇÉ=ä~ë=áåëíáíìÅáçåÉë=é∫ÄäáÅ~ë=Éå=^ã¨êáÅ~=i~íáå~W=ëáíì~Åáμå=~Åíì~ä=ó=êÉíçëÒ m~Ääç=_~åÇÉáê~ k⁄=OO=L=OMNQ rå= ã~êÅç= ÇÉ= êÉÑÉêÉåÅá~= é~ê~= ä~ë= lkda= Éå= ä~= ÅçåëíêìÅÅáμå= ÇÉ= áåëíáíìÅáçåÉë= é~ê~= Éä ÇÉë~êêçääçÒ a¨Äçê~Ü=fíêá~Öç= k⁄=OP=L=OMNQ NM=ÇÉë~Ñ∞çë=èìÉ=ÉåÑêÉåí~å=ä~ë=lkda=Éå=Éä=Ñçêí~äÉÅáãáÉåíç=áåëíáíìÅáçå~ä=é~ê~=Éä=ÇÉë~êêçääçÒ a¨Äçê~Ü=fíêá~Öç= k⁄=OQ=L=OMNQ `~äáÇ~Ç=ó=ìíáäáÇ~Ç=ÇÉ=ä~ë=Éî~äì~ÅáçåÉë=Éå=ä~=`ççéÉê~Åáμå=é~ê~=Éä=aÉë~êêçääç=Éå=bëé~¥~Ò o~Ñ~Éä=jçåíÉêÇÉ=a∞~ò k⁄=OR=L=OMNQ i~=råáμå=bìêçéÉ~=ó=ä~=^ÖÉåÇ~=ÇÉ=aÉë~êêçääç=éçëíJOMNRÒ gçë¨=j~ê∞~=i~êê∫=ó=g~îáÉê=pçí~ Serie Arbitraje Internacional y Resolución Alternativa de Controversias k⁄=N=L=OMMT qçï~êÇë=~=åÉï=é~ê~ÇáÖã=áå=áåíÉêå~íáçå~ä=~êÄáíê~íáçåK=qÜÉ=qçïå=bäÇÉê=ãçÇÉä=êÉîáëáíÉÇÒ a~îáÇ=tK=oáîâáå k⁄=O=L=OMMU içë=•êÄáíêçë=ó=Éä=éçÇÉê=é~ê~=ÇáÅí~ê=ÅçåÇÉå~ë=åç=éÉÅìåá~êá~ëÒ a~îáÇ=o~ãçë=jì¥çò k⁄=P=L=OMMU i~=äìÅÜ~=Åçåíê~=ä~ë=éêÉêêçÖ~íáî~ë=Éëí~í~äÉë=Éå=Éä=~êÄáíê~àÉ=ÅçãÉêÅá~ä=áåíÉêå~Åáçå~äÒ gçë¨=cÉêå~åÇç=jÉêáåç=jÉêÅÜ•å k⁄=Q=L=OMMV aìÉ=éêçÅÉëë=~åÇ=éìÄäáÅ=éçäáÅó=áå=íÜÉ=áåíÉêå~íáçå~ä=ÉåÑçêÅÉãÉåí=çÑ=Åä~ëë=~êÄáíê~íáçå=~ï~êÇëÒ pí~ÅáÉ=fK=píêçåÖ k⁄=R=L=OMMV qÜÉ=éÉêã~åÉåí=Åçìêí=çÑ=~êÄáíê~íáçå=~åÇ=íÜÉ=ìåÅáíê~ä=~êÄáíê~íáçå=êìäÉëW=ÅìêêÉåí=áåíÉê~Åíáçå ~åÇ=ÑìíìêÉ=éêçëéÉÅíáîÉëÒ p~ê~Ü=dêáããÉê Resumen: La primera parte señala las principales características del sistema de seguimiento externo orientado a resultados (ROM por sus siglas en inglés) de los proyectos y programas de cooperación internacional para el desarrollo financiados por la Unión Europea utilizado desde 1999 hasta 2013. Se realiza un breve recorrido histórico hacia sus orígenes y su contexto, se exponen sus objetivos, los actores implicados y la metodología utilizada; seguidamente se profundiza en la metodologíaROM diseñada por la Comisión Europea (y aún en fase test) para llevar a cabo el monitoreo externo de las operaciones de Apoyo Presupuestario, instrumento de Ayuda Programática relevante para canalizar AOD de la UE en los últimos años; finalmente en esta primera parte se comparte una reflexión sobre la pertinencia de diseñar una metodología ROM para el monitoreo externo de las operaciones blending (combinación de fondos no reembolsables + préstamos blandos), tarea aún pendiente y que constituye un reto que debe abordarse. La segunda parte bosqueja una propuesta de sistema de seguimiento externo orientado a resultados (SER) a ser implantado en la cooperación española, fundamentando su pertinencia y cómo podría ser su anclaje en el sistema de cooperación, los instrumentos y actores participantes. Palabras clave: Cooperación para el Desarrollo, Seguimiento Externo Basado en Resultados, ROM, Cooperación Europea, Cooperación Española, Rendición de Cuentas, Aprendizaje, Mejora de la eficacia de la ayuda, Unión Europea. Abstract: The first chapter describes the main characteristics of the external result-oriented monitoring system (ROM) of projects and programmes funded by the European Union from 1999 to 2013. Firstly we present a brief historical overview from the origins as well as the context, we will elucidate the objectives, the actors involved and the methodology used. Secondly we will present the ROM methodology designed by the European Commission (which is still in its initial phase) to monitor Budget Support, a programme-based instrument used since a number of years to channel European ODA. Finally, in this first chapter we will reflect on the relevance of designing ROM methodology to externally monitor blending (a combination of non-reimbursable funds and soft loans), something that still represents a challenge. The second chapter draws the outlines of an external result-oriented monitoring system (SER), which we suggest to be introduced within the framework of Spanish development cooperation. We will explain its relevance, and how it will be linked to the system of cooperation, the instruments and the participating actors. Keywords: Development cooperation, External result-oriented monitoring, ROM, European cooperation, Spanish cooperation, Accountability, Learning, AID effectiveness, European Union. Patrocina: Centro de Estudios de Cooperación al Desarrollo (CECOD) Julián Romea 22, 28003 Madrid Teléfono: 91 514 04 22 / Fax: 91 514 04 28 info@cecod.org www.cecod.org ISBN: 978-84-15949-70-1 Documento de Trabajo Serie CECOD Número 26 / 2014 El seguimiento externo orientado a resultados (SER): una buena práctica para aumentar la eficacia de la ayuda al desarrollo Juan Manuel Santomé Natalia Sagrario