Ref. Queja nž 042012 Asunto: Ejercicio del derecho de reunión Se

Anuncio
5HI4XHMDQž
$VXQWR(MHUFLFLRGHOGHUHFKRGHUHXQLyQ
6HxRUtD
$FXVDPRVUHFLERGHVXLQIRUPHGHIHFKDGHGH)HEUHURGHSRUHOTXHQRV
LQIRUPDFRQUHODFLyQDODTXHMDGHUHIHUHQFLDIRUPXODGDSRU'3UHVLGHQWHGH
OD &RPXQLGDG GH 3URSLHWDULRV ³´ 'H GLFKR LQIRUPH GH OD GRFXPHQWDFLyQ
DSRUWDGD SRU HO LQWHUHVDGR \ GH WRGR OR DFWXDGR VH GHGXFH TXH D OR ODUJR GH DxRV OD FLWDGD &RPXQLGDG KD YHQLGR UHFODPDQGR ORV VHUYLFLRV EiVLFRV TXH GHEH
SUHVWDUFXDOTXLHU$\XQWDPLHQWRFRPRVRQORVGHLOXPLQDFLyQOLPSLH]DUHFRJLGD
GHEDVXUDVHJXULGDGHWF
(OGH6HSWLHPEUHGHGLULJHQHVFULWRDO,OPR6U$OFDOGHGHHVDORFDOLGDG
HQHOTXHFRPXQLFDQTXHWUDVKDEHUOHUHTXHULGRDWUDYpVGHRWURVHVFULWRVSDUDTXH
DGRSWDVHVROXFLRQHVDVXVSUREOHPDVVLQUHFLELUQLQJXQDFRQWHVWDFLyQDQXQFLDQOD
UHDOL]DFLyQ GH XQD KXHOJD GH KDPEUH HQ GtDV VL QR VH UHVROYtDQ ORV FLWDGRV
SUREOHPDV $VLPLVPR LQIRUPDEDQ TXH GLFKD PDQLIHVWDFLyQ VH UHDOL]DUtD HQ OD
3OD]D 0RQJUHOO \ TXH FRQVLVWLUtD HQ OD LQVWDODFLyQ GH XQD WLHQGD GH FDPSDxD \
YDULDVSDQFDUWDVLQIRUPDWLYDVSDUDOOHYDUDFDERSRUSDUWHGHYDULDVSHUVRQDVGHOD
FRPXQLGDGODPHQFLRQDGDKXHOJDGHKDPEUH
$O QR UHFLELUVH FRQWHVWDFLyQ DOJXQD HO GH 6HSWLHPEUH D ODV KRUDV VH
FRORFDURQHQODFLWDGD3OD]D$ODVKVHSHUVRQDURQWUHVDJHQWHVGHOD3ROLFtD
/RFDO TXH OHV FRPXQLFDURQ TXH SRU RUGHQ H[SUHVD GHO 6U $OFDOGH WHQtDQ TXH
UHWLUDUODVSDQFDUWDVTXHKDEtDQFRORFDGRMXVWLILFDQGRTXHQRSRVHtDQDXWRUL]DFLyQ
GHO'HOHJDGRGHO*RELHUQR
$WHQGLHQGR D HVD LQGLFDFLyQ FRQ IHFKD GH 6HSWLHPEUH VH FXUVD HVFULWR DO
'HOHJDGRGHO*RELHUQRVROLFLWDQGRDXWRUL]DFLyQSDUDHVDPLVPDDFFLyQSDUDHOGtD
GH 2FWXEUH VH KDFH FRQVWDU H[SUHVDPHQWH TXH VHUiQ WUHV ODV SHUVRQDV TXH VH
UHXQLUtDQ (O GH 6HSWLHPEUH UHFLEHQ FRQWHVWDFLyQ GHO 'HOHJDGR GHO *RELHUQR
HQ HO TXH OH LQGLFDQ OR TXH UHFRJH OD /H\ 2UJiQLFD UHJXODGRUD GHO 'HUHFKR GH
5HXQLyQHQFXDQWRDODFRQVLGHUDFLyQGHODVPLVPDVSRUPDVGHYHLQWHSHUVRQDV
(O GH VHSWLHPEUH VH GLULJH DO 6U $OFDOGH FRSLD GH OD DQWHULRU VROLFLWXG DO
'HOHJDGR GHO *RELHUQR (Q HVWD RFDVLyQ HO $\XQWDPLHQWR FRQWHVWy HO GH
6HSWLHPEUHLQGLFDQGRVXQHJDWLYDDODDXWRUL]DFLyQGHODXWLOL]DFLyQGHOGRPLQLR
S~EOLFRSDUDHVHDFWR
(O GH RFWXEUH VH FRORFDURQ HQ ORV DOHGDxRV GH OD ,JOHVLD GH 6DQ $QWRQLR 'H
QXHYR VH SHUVRQDURQ GRV DJHQWHV GH OD 3ROLFtD /RFDO \ SRU LQGLFDFLyQ GHO 6U
$OFDOGH SURFHGLHURQ D GHVDORMDUORV 3RU WRGR HOOR QXHYDPHQWH VH SUDFWLFy
GHQXQFLD GH ORV KHFKRV \ VH VROLFLWy DXWRUL]DFLyQ DO 6U $OFDOGH SDUD SRGHU
PDQLIHVWDUVHHOGtDGH RFWXEUH(OGHRFWXEUHDGHPiVVHVROLFLWDDO'HOHJDGR
GH*RELHUQRDXWRUL]DFLyQSDUDHODFWRGHSURWHVWDS~EOLFD
(OGHRFWXEUHUHFLEHQFRQWHVWDFLyQGHO'HOHJDGRGH*RELHUQRLQIRUPDQGRVREUH
HO GHUHFKR GH UHXQLyQ (O GH RFWXEUH UHFLEHQ FRQWHVWDFLyQ GHO 6U $OFDOGH
QHJDQGRRWUDDXWRUL]DFLyQ\XQDQRWLILFDFLyQGHH[SHGLHQWHVDQFLRQDGRUGH¼
SRUHODFWRGHOGHVHSWLHPEUHSRURFXSDFLyQLQGHELGDGHODYtDSXEOLFD
(O DUWtFXOR GH OD &RQVWLWXFLyQ UHFRQRFH HO GHUHFKR GH UHXQLyQ SDFtILFD FX\R
³HMHUFLFLR QR QHFHVLWDUi DXWRUL]DFLyQ SUHYLD 6RODPHQWH HQ ORV FDVRV GH
UHXQLRQHV HQ OXJDUHV GH WUiQVLWR S~EOLFR VH GDUi FRPXQLFDFLyQ SUHYLD D OD
DXWRULGDG TXH VyOR SRGUi SURKLELUODV FXDQGR H[LVWDQ UD]RQHV IXQGDGDV GH
DOWHUDFLyQ GHO RUGHQ S~EOLFR FRQ SHOLJUR SDUD SHUVRQDV R ELHQHV´ (VWH GHUHFKR
IXQGDPHQWDOIXHREMHWRGHUHJXODFLyQPHGLDQWHOD/H\2UJiQLFDGHGH
MXOLR D FX\RV HIHFWRV ³VH HQWLHQGH SRU UHXQLyQ OD FRQFXUUHQFLD FRQFHUWDGD \
WHPSRUDOGHPiVGHSHUVRQDVFRQILQDOLGDGGHWHUPLQDGD´
/RVLQWHUHVDGRVVROLFLWDURQDXWRUL]DFLyQSDUDUHXQLUVHDHVD$GPLQLVWUDFLyQFRQ
GtDV GH DQWHODFLyQ D OD IHFKD VHxDODGD SDUD HOOR VLQ UHFLELU QLQJXQD UHVSXHVWD R
FRPXQLFDFLyQ VLHQGR GHVDORMDGRV SRU OD SROLFtD ORFDO WUDV LQLFLDU OD UHXQLyQ $
FRQWLQXDFLyQ VROLFLWDURQ XQD QXHYD UHXQLyQ FRPXQLFiQGROR D OD 'HOHJDFLyQ GHO
*RELHUQR \ KDFLHQGR FRQVWDU TXH VHUtD OOHYDGD D FDER SRU WUHV SHUVRQDV 'LFKD
'HOHJDFLyQVHOLPLWyDFRPXQLFDUTXHVHHQWLHQGHSRUUHXQLyQDORVHIHFWRVGHOD
/H\2UJiQLFDODGHPiVGHSHUVRQDV
/OHJDGRV D HVWH SXQWR GHEHPRV GHOLPLWDU VL ODV UHXQLRQHV OOHYDGDV D FDER SRU HO
SURPRWRU GH OD TXHMD \ RWUDV SHUVRQDV HVWiQ DPSDUDGDV SRU HO DUW GH OD
&RQVWLWXFLyQ (QWHQGHPRV TXH Vt SRUTXH HO DUW GH OD PLVPD HVWDEOHFH
WDMDQWHPHQWHTXHORVGHUHFKRV\OLEHUWDGHVUHFRQRFLGRVHQHO&DStWXOR,,GHO7tWXOR
, YLQFXODQ D WRGRV ORV SRGHUHV S~EOLFRV QR VLHQGR QHFHVDULR VX GHVDUUROOR
PHGLDQWH /H\ 2UJiQLFD SRUTXH VRQ GHUHFKRV GH DSOLFDFLyQ GLUHFWD (O 7ULEXQDO
&RQVWLWXFLRQDO HQ VX VHQWHQFLD )- VHxDOy ³TXH ORV SUHFHSWRV
FRQVWLWXFLRQDOHV DOHJDGRV YLQFXODQ D WRGRV ORV SRGHUHV S~EOLFRV DUWtFXORV \
GHOD&RQVWLWXFLyQ\TXHVRQRULJHQLQPHGLDWRGHGHUHFKRV\REOLJDFLRQHV\
QRPHURVSULQFLSLRVSURJUDPiWLFRV´
(O TXH HO DUW GH OD /H\ 2UJiQLFD GHWHUPLQH TXH D ORV HIHFWRV GH OD
PLVPD VHHQWLHQGDSRUUHXQLyQODTXHFXHQWHFRQPiVGHSHUVRQDVTXLHUHGHFLU
TXH ODV UHXQLRQHV GH SHUVRQDV QR TXHGDQ DPSDUDGDV SRU HO GHUHFKR GH
UHXQLyQ"3RUORTXH VHKDGLFKRHQFXDQWRDODDSOLFDFLyQGLUHFWDGHORVGHUHFKRV
IXQGDPHQWDOHV HQWHQGHPRV TXH QR DGHPiV GH TXH VXSRQGUtD GLVFULPLQDU
LQMXVWLILFDGDPHQWHDJUXSRVSHTXHxRVGHFLXGDGDQRVQHJiQGROHVHOHMHUFLFLRGHXQ
GHUHFKR IXQGDPHQWDO 7RUUHV 0XUR GLFH ³DGHPiV GHEHUi WUDWDUVH GH XQ Q~PHUR
VXSHULRU D SHUVRQDV FRQ OR TXH ODV UHXQLRQHV GH XQR LQIHULRU D pVWH ±TXH
SRGUiQ VLQ GXGD DOJXQD H[LVWLU QR VH FRQVLGHUDQ VRPHWLGDV D OD /2 RSWDQGRHOWH[WRSRUUHFRJHUHOFULWHULRWUDGLFLRQDO\DSUHYLVWRHQODQRUPDGH
\HQODGHHVWHQ~PHURSDUHFHUD]RQDEOHSXHVWRTXHDSDUWHGHVXHYLGHQWH
GLVFUHFLRQDOLGDG HV PiV R PHQRV D SDUWLU GH HVDV FLIUDV FXDQGR ODV UHXQLRQHV
SXHGHQ HPSH]DU D FRQVLGHUDUVH FRPR IHQyPHQRV VRFLDOHV QHFHVLWDGRV GH XQD
UHJXODFLyQ MXUtGLFD TXH VROXFLRQHV SRVLEOHV FRQIOLFWRV FRQ RWURV GHUHFKRV ³HO
GHUHFKRGHUHXQLyQ\PDQLIHVWDFLyQ&tYLWDVSiJV\
'H OR DQWHULRU OOHJDPRV D OD FRQFOXVLyQ GH TXH OR TXH HMHUFLHURQ HO LQWHUHVDGR \
GHPiV SHUVRQDV TXH VH PDQLIHVWDURQ IXH HO HMHUFLFLR GHO GHUHFKR IXQGDPHQWDO GH
UHXQLyQTXHIXHOLPLWDGRSRUODLQWHUYHQFLyQGHODSROLFtDORFDO\YXOQHUDGRSRUOD
DSOLFDFLyQ GH XQD RUGHQDQ]D PXQLFLSDO TXH REYLDPHQWH QR SXHGH SUHYDOHFHU
IUHQWHDOHMHUFLFLRGHXQGHUHFKRIXQGDPHQWDO
$Vt SXHV HO HMHUFLFLR GHO GHUHFKR GH PDQLIHVWDFLyQ SRU JUXSRV GH PHQRV GH SHUVRQDV QR H[LJH QLQJXQD DFWXDFLyQ QL FRPXQLFDFLyQ SUHYLD 6HQWDGR HVWR
GHEHPRV DEXQGDU HQ TXH D SHVDU GH HOOR ORV LQWHUHVDGRV FRPXQLFDURQ FRQ
DQWHODFLyQ VREUDGD OD IHFKD GH VX UHXQLyQ VLQTXHHVD&RUSRUDFLyQOHVFRQWHVWDVH
HQ PRGR DOJXQR $ PHURV HIHFWRV GLDOpFWLFRV OD DSOLFDFLyQ DQDOyJLFD GH OD /H\
2UJiQLFDUHJXODGRUDGHOGHUHFKRGHUHXQLyQSHUPLWLUtDODUHDOL]DFLyQGHODPLVPD
SRUTXHVLHQHOSOD]RGHKRUDVGHVGHODFRPXQLFDFLyQDODDXWRULGDGJXEHUQDWLYD
QR H[LVWH QLQJXQD WUDED HO GHUHFKRHVSOHQDPHQWHHMHUFLWDEOH5HFRUGHPRVTXHOD
&RQVWLWXFLyQ \D HVWDEOHFH HO SULQFLSLR JHQHUDO GH TXH HO GHUHFKR GH UHXQLyQ VH
HMHUFHVLQQHFHVLGDGGHDXWRUL]DFLyQSUHYLD
3RU WDQWR KHPRV GH FRQFOXLU FRQ TXH QR KXER XQD RFXSDFLyQ LOHJDO GH OD YtD
S~EOLFD VLQR HO HMHUFLFLR GH XQ GHUHFKR FRQVWLWXFLRQDOPHQWH UHFRQRFLGR \ SRU
WDQWROHUHFRUGDPRVHOGHEHUOHJDOGHUHVSHWDUHOHMHUFLFLRGHOGHUHFKRGHUHXQLyQ
SRUJUXSRVLQIHULRUHVDSHUVRQDV\OHUHFRPHQGDPRVTXHUHYRTXHODUHVROXFLyQ
GH IHFKD GH VHSWLHPEUH GH SRU OD TXH VH DFRUGy LQLFLDU H[SHGLHQWH
VDQFLRQDGRUD' SRURFXSDUFRQWLHQGDGHFDPSDxD\WUHVSDQFDUWDVHOLQWHULRU
GHOD*ORULHWDVLWDHQOD3OD]D0RQJUHOOHOGtDGHVHSWLHPEUHGH
'H FRQIRUPLGDG FRQ OR SUHYLVWR HQ HO DUWtFXOR GH OD /H\ GH OD *HQHUDOLGDG
9DOHQFLDQDGHGHGLFLHPEUHOHDJUDGHFHUHPRVQRVUHPLWDHQHOSOD]R
GHXQPHVHOSUHFHSWLYRLQIRUPHHQHOTXHQRVPDQLILHVWHODDFHSWDFLyQRQRGHOD
UHFRPHQGDFLyQ TXH VH UHDOL]D R HQ VX FDVR ODV UD]RQHV TXH HVWLPH SDUD QR
DFHSWDUOD7UDQVFXUULGRGLFKRSOD]RHVWDUHVROXFLyQVHUiLQVHUWDGDHQODSDJLQDZHE
GHHVWD,QVWLWXFLyQ
$JUDGHFLHQGR VX FRODERUDFLyQ \ OD UHPLVLyQ GH OR LQWHUHVDGR OH VDOXGD
DWHQWDPHQWH
%HUQDUGRGHO5RVDO%ODVFR
6tQGLFGH*UHXJHVGHOD&RPXQLWDW9DOHQFLDQD
Descargar