Anexo Eje 5 ATD UTU

APORTE DE ATD- UTU . DOCUMENO PARA ANEXAR.
La ATD del CETP-UTU, se siente comprometida con la realización del II
Congreso Nacional de Educación. A través de este documento realiza un aporte general
para la discusión dado que, según lo que se resolvió, participó en la redacción de dos
ejes temáticos.
En primer lugar reivindica nuevamente un Congreso de Educación con carácter
vinculante. Uno de los esfuerzos más relevantes es el de la educación de los grupos
populares que son potencialmente capaces de actuar como agentes conscientes del
proceso de cambio social; esto encuadra en nuestra concepción de educación.
En consecuencia no concordamos con el artículo 45 de la ley de educación
18.437.
Manifestamos que el Congreso debe tener carácter vinculante, resolutivo y no
puede estar reducido a los temas de aplicación de la ley.
En la ATD de UTU se acordó la necesidad de reivindicar las conclusiones y
propuestas del Congreso Julio Castro.
EJE TEMÁTICO 5- SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN.
Autonomía y cogobierno
Se entiende por autonomía de un ente la capacidad de autogobierno en sus
asuntos con máxima independencia de todo poder externo ya sea político partidario,
económico, de mercado, o confesional.
En términos jurídicos, la autonomía no es una noción que admita gradualismos:
no se tiene “determinado grado” de autonomía, sino que la autonomía es el grado
máximo de descentralización. Un ente tiene o no tiene autonomía política,
administrativa, técnica y financiera.
En términos dinámicos, entendemos por autonomía un concepto cuya plena
vigencia depende de, al menos, los siguientes factores:
 la organización democrática interna.
 el pleno ejercicio de la democracia directa de los diferentes actores respecto a
los órdenes a los que pertenecen.
la autonomía financiera y administrativa.
Sin democracia interna no hay autonomía real. La autonomía de un ente
educativo se concretiza mediante la organización democrática de gobierno de esa
comunidad educativa. Supone la participación directa de los diferentes actores
(cogobierno) y la plena vigencia de la libertad de opinión y de cátedra.
Autonomía no es autoexclusión. Como plantea Alfredo Errandonea, la
autonomía de un ente educativo parte del principio de que este pertenece a una sociedad
en cuyo seno existe y “a la cual se debe en servicio y solidariamente. Debe atender sus
requerimientos y estar presente hasta en sus confines”.
Ello implica establecer regulaciones de coordinación y transversalización del
sistema, al margen de los vaivenes y de las dinámicas político-electorales.
Modelo autonómico – participativo. Tomamos las palabras de Faraone:
“Siempre se ha sostenido que el gobierno autónomo de la enseñanza es necesario para
asegurar la mejor selección y promoción del personal docente. Pero lo es también, y
ante todo, por la delicada calidad de la tarea pedagógica, por la necesidad de pensar
colectivamente entre quienes asumen esas tareas (y quienes se están formando, y
quienes sostienen y apoyan a sus hijos y pupilos) los problemas incesantes y renovados
que siempre aparecerán en los procesos educativos”
Bibliografía:
Ley General de Educación N 18437.
Material elaborado por las ATD Art 19, departamentales.
XXX Asamblea Nacional de Docentes de Educación Secundaria, 2009 -2011.
XXXI Asamblea Nacional de Docentes de Educación Secundaria, 2012 -2014.
 Se toman como insumos:
 Resoluciones ATDs Nacionales y locales.
 Ley general de Educación 18437
 Conclusiones del Congreso Julio Castro
 Pensamiento de pedagogos americanos