Boletín Legislativo Semanal Numero 8 I 14 de Julio - 23 de Julio, 2014 PUBLICACIONES EN GACETAS Gaceta Oficial No. 40.454 del 15 Julio 2014 Providencia mediante la cual se dicta la Reforma de la Providencia donde se crea el Sector de Tributos Internos Libertador, adscrito a la Gerencia Regional de Tributos Internos de la Región Capital. (GO. 39297) Resolución mediante la cual se dicta los Lineamientos a las instituciones de Educación Universitaria del Estado para garantizar la gratuidad de la educación universitaria durante los cursos intensivos 2014. Gaceta Oficial No. 40.455 del 16 Julio 2014 Por Medio de la Ley Habilitante Decreto N° 1.121, mediante el cual se acuerda una Rectificación, por la cantidad que en él se indica, al Presupuesto de Gastos vigente del Ministerio del Poder Popular para la Defensa. Gaceta Oficial N° 40.456 del 17 Julio 2014 Decreto Nº 1.126, mediante el cual se nombra al ciudadano Hebert Josué García Plaza, como Presidente Encargado de la Corporación de Abastecimiento y Servicios Agrícolas, S.A., (CASA S.A.), adscrita al Ministerio del Poder Popular para la Alimentación. Decreto N° 1.127, mediante el cual se nombra al ciudadano Rodolfo Joaquín Silva Díaz, como Presidente de Mercados de Alimentos, C.A., (MERCAL C.A.), adscrito al Ministerio del Poder Popular para la Alimentación. Gaceta Oficial N° 40.457 del 18 Julio 2014 Resolución 0451, mediante el cual se autoriza a las antiguas casas de bolsa, para que actúen como operadores cambiaros permanentes, en el Sicad II. Según el reglamento, la Superintendencia podría de manera inmediata y sin que media proceso administrativo, eliminar o suspender dicha autorización por algún incumplimiento de las normativas vigentes. Gaceta Oficial N° 40.458 del 21 Julio 2014 Resolución mediante la cual se modifica la estructura para la ejecución financiera del Presupuesto de Gastos de la Vicepresidencia de la República para el Ejercicio Fiscal 2014, la cual estará constituida por la Unidad Administradora Central, la Unidad Administradora Desconcentrada y las Unidades Ejecutoras Locales. UNA MIRADA A LA ASAMBLEA NACIONAL Reforma Tributaria El Diputado por el PSUV y miembro de la Comisión de Finanzas, Alexander Dudamel, explicó que el Gobierno dispone de dos vías para ejecutar la reforma tributaria, la Habilitante o por medio de la Asamblea Nacional. Si lo segundo, “se elevaría una consulta, pero no se les va a soltar prenda -a la oposiciónporque se van a oponer; el planteamiento del Ejecutivo en materia económica está hecho y él dará las premisas”, amplió Dudamel. Según el parlamentario, en caso de que el Ejecutivo decida hacer los cambios a través de la Asamblea Nacional, la Comisión de Finanzas y Desarrollo Económico sería la encargada de recibir el planteamiento. Cabe resaltar que desde el año 2013, el Presidente de la Comisión de Finanzas y Desarrollo Económico, Ricardo Sanguino, ha insistido en que el gobierno estudia la posibilidad de reformar los tributos para aumentar la recaudación fiscal. Fuente: El Mundo – 11/07; Ultimas Noticias – 11/07 Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales Durante la sesión ordinaria del 22/07 fueron aprobados 21 artículos de esta normativa, con lo cual quedó sancionada. De acuerdo a lo expuesto, el instrumento garantiza la protección respeto, goce y ejercicio irrenunciable, indivisible inalienable e interdependiente de los derechos humanos y garantías constitucionales, sin discriminación. El Vicepresidente de la Comisión Permanente de Política Interior de la Asamblea Nacional, José Javier Morales, propuso la eliminación del artículo 24, donde se establecía el amparo de mero derecho. “En este artículo no se establece la posibilidad de que se pueda dar la audiencia pública y por lo tanto estaríamos atentando contra el principio del debate oral y el debido proceso o el derecho a la defensa”, refutó. La normativa establece que quien incumpla el mandamiento de amparo constitucional será sancionado con arresto de 1 a 20 meses. Lapatilla.com – 22/07/2014 “Es precisamente en los acuerdos de Mercado que los precios de Mercado se forman para toda clase de bienes y servicios, los cuales serán tomados como las bases del cálculo. Donde no hay libre mercado, no hay mecanismo de precios; sin mecanismo de precios, no hay cálculo económico”. Ludwig von Mises Ludwig Von Mises Boletín Legislativo Semanal Numero 7 I 14 de Junio - 18 de Julio, 2014 ENTORNO LEGISLATIVO ECONÓMICO Más control fiscal o más descontrol fiscal? Nada es gratis, ni siquiera lo gratuito La forma natural para que los Estados se mantengan son los impuestos. En los Estados donde existe abundancia de recursos naturales, como es el caso venezolano, los ingresos para que se mantenga al Estado vienen dados por la apropiación de la renta del recurso y esto genera severas distorsiones en la naturaleza política y económica del Estado. En lo económico, se trata de la ruptura de la relación que mantienen la recaudación eficiente de recursos y los ingresos disponibles. En este sentido, un Estado con abundantes recursos naturales suele tener una recaudación fiscal deficiente porque no la necesita. Al mismo tiempo, una recaudación fiscal deficiente rompe con otra importante relación. Se trata de la relación entre el Estado y el ciudadano. Cuando un Estado no depende de los ingresos que recibe de sus ciudadanos para mantenerse, se convierte en un Estado que no se siente obligado a responder ante las demandas de la sociedad civil. Esto genera quiebres a la dinámica democrática que involucra la búsqueda del mutuo interés entre gobernantes y gobernados, desequilibrando la balanza hacia los gobernantes. Para generar el incentivo correcto para mejorar la recaudación fiscal, más allá de crear nuevas oficinas, lo cual genera mayor gasto público, se necesita sacar al petróleo del presupuesto nacional. Al sacar al petróleo del presupuesto nacional se obliga a que la recaudación deba ser eficiente y que se reestablezcan las relaciones naturales que vienen dadas por una sana estructura fiscal. Cuando el Estado provee un servicio “gratuito”, realmente se está refiriendo a un servicio el cual no está siendo pagado en ese mismo instante por el usuario. Así, cuando una persona va a la universidad “gratis”, realmente lo que está sucediendo es que millones de personas que no se están viendo directamente beneficiadas de dicho servicio están aportando de su propio dinero para mantener a ese estudiante. No importa si el estudiante es brillante, o si es simplemente un perezoso, el subsidio no discrimina por aptitudes ni condiciona a mostrar resultados. Es una realidad que Venezuela tiene uno de los subsidios peor pensados en el mundo para la “masificación de la Educación superior” y que termina generando poco impacto en el desarrollo económico del país. En el futuro, habrá que repensar si el subsidio debe estar dirigido a la educación universitaria y si deberá tener una condiciones mínimas para asegurar el cumplimiento de objetivos. El retorno de Cipriano Castro Uno de los aspectos más resaltantes del caudillo Cipriano Castro, que llegó a ocupar la presidencia de la república, fue el manejo de los caudillos regionales durante su gobierno. Permitiendo algunas cuotas de poder a dichos caudillos, Cipriano consiguió la estabilidad necesaria para mantenerse gobernando. Sin embargo, este sistema fue también el que permitió que Juan Vicente Gómez ejecutase su golpe de Estado. La ausencia de instituciones que protegiesen la figura del presidente se convirtió en el talón de Aquiles de Castro. Andrés Eloy Blanco Facebook: Cedice Libertad “EsAv. precisamente en los acuerdos de Mercado que los precios de Mercado se forman para toda clase Elaborado de bienespor: y servicios, los cuales (Este 2) Edif. Cámara Twitter: @cedice Gerardo Núñez, Investigador del serán tomadosdecomo las bases del cálculo. Donde no hay libre mercado, no hay mecanismo de precios; sin mecanismo de Legislativo. precios, no de Comercio Caracas. Correo electrónico: Observatorio Económico Auditorio, Los observatoriocedice@gmail.com Alicia Sepúlveda, Coordinadora del hayNivel cálculo económico”. Caobos. Caracas, Venezuela. 1050-A. Telf: +58(212) 5713357 Fax: +58(212) 5760512 Ludwig Von Mises Ludwig von Mises www.cedice.org.ve Observatorio Económico Legislativo.