Boletín Económico Semanal Número 4 I 09-13 de junio, 2014 La mentira de la estatización. El viernes 13 de junio se dio a conocer que la Siderúrgica del Orinoco “Alfredo Maneir”, conocida como SIDOR, mantiene paralizadas sus operaciones como medida de protesta puesto que su producción estaba afectada por la falta de insumos. Pareciera entonces que la ineficiencia del complejo siderúrgico se debe a la crisis generalizada por la que atraviesa la economía venezolana, sin embargo basta indagar acerca del desempeño de la misma durante los últimos años para reconocer que el problema tan solo se ha profundizado. Es preciso recordar, que SIDOR es una empresa nacionalizada durante el año 2008 por iniciativa del exPresidente Hugo Chávez. Dicha nacionalización obedecía a “la toma de control de la compañía y para hacerla trabajar por los mejores intereses de la nación y sus trabajadores”. Se ve entonces como desde la fecha el rendimiento ha ido decreciendo (Ver 1, 2), generando pérdidas importantes de hasta Bs. 3.162 millones durante el año 2012 (Ver aquí). Queda establecido entonces como los rendimientos de la principal productora de acero nacional han sido menos que deseables año tras año, y sin embargo, la misma continúa operativa, lo cual parece contra-intuitivo si se considera el destino de empresas que no logran generar beneficios en el libre mercado. Este comportamiento ineficiente no solo se limita a la industria del acero, sino también a las de crudo y aluminio, en las cuales el gobierno participa como principal productor debido a nacionalizaciones de empresas clave. Como bien se aprecia en el gráfico 1, los niveles de producción de estas industrias representan en el 2011 un 74,92%; 92% y 52,31% de las cantidades producidas en 1998, respectivamente. Surge entonces la interrogante ¿Cómo se explica que tras 15 años de tal desempeño negativo, estas empresas aún se encuentren operativas? Gráfico 1.– Índice de Producción Física para Actividades Económicas Seleccionadas. (Año Base: 1997). 140,00 120,00 100,00 Crudos 80,00 60,00 40,00 20,00 0,00 Fuente: Banco Central de Venezuela Acero Primario Aluminio Primario Más allá de las razones emocionales que se hayan usado en Venezuela para justificar la nacionalización de industrias clave, este tipo de procesos muestra siempre el elemento común de percepción por parte de los ciudadanos del encarecimiento de facturas correspondientes a los servicios que presta la nueva empresa estatal, surgiendo voces de agrado por este tipo de políticas y que arremeten contra la privatización de empresas. Surge así la mentira de la estatización, pues lejos de obtener la porción de propiedad que le “corresponde al pueblo”, están en realidad, en palabras de Juan Ramón Rallo, “peticionando que esas empresas sean un cortijo privativo de la plutocracia política”. Es debido a su pertenencia a esta plutocracia política, la cual tiene acceso las arcas públicas para su distribución, que estas empresas logran permanecer a flote a pesar de multimillonarias perdidas por su cada vez peor rendimiento. Alberto Benegas Lynch, destacado economista argentino, explica que las empresas estatales no son tal, pues toda empresa involucra la toma de riesgos con patrimonios propios con el fin de obtener ganancias, pero con el riesgo también de perdida, todo dependiendo de si se logra satisfacer o no las necesidades de los consumidores. Al estatizar, se destruyen estos incentivos por completo, pues se pasa a la dependencia total en una entidad política que asigne recursos (impuestos) fuera de las condiciones de mercado. Se pasa a depender entonces de los criterios del gobierno de turno. Esta primera aclaración tiene importantes implicaciones, pues dado que el financiamiento de estas empresas se genera por los ingresos en impuestos, esto significa que artificialmente se han desviado los recursos a una alternativa necesariamente menos beneficiosa a las que se habrían obtenido de haber dejado a cada individuo gastar ese dinero en aquello que, de acuerdo a sus necesidades personales, más valore, pues se considera como una imposibilidad que un grupo privilegiado de políticos conozcan las decisiones económicas a tomar para el óptimo desarrollo económico. Lo cual es obvio cuando se observa el rendimiento de las empresas estatizadas de Venezuela. Finalmente, en caso de que esta no sea la única empresa en una industria específica, el resto de las empresas de carácter privado se verán en clara desventaja para competir con la primera, pues esta contará con importantes privilegios debido a su particular acceso al mercado político. Puede que se hagan argumentos en contra de esto, explicando que esta no tendrá tales beneficios, pero si esta ventaja fuera en realidad suprimida, entonces no existirían razones para su estatización, pues pasaría a tener los mismos incentivos que tendría cualquier empresa privada en el libre juego de oferta y demanda. “En primer lugar, empresa estatal constituye una contradicción en términos. Una empresa no es un simulacro o un pasatiempo: o se asumen riesgos con patrimonios propios y se gana o se pierde según se satisfaga o no las necesidades del prójimo, o se está ubicado en una entidad política que asigna recursos fuera de los rigores del mercado, es decir, según criterios de la burocracia del momento”. Juan Ramón Rallo Boletín Económico Semanal Número 4 I 09-13 de junio, 2014 Titulares retrasos resultan en grandes limitantes para la realización del trabajo de análisis económico (Fuente). Inflación del 70% si el Gobierno Central no corrige distorsiones en la economía: De acuerdo a declaraciones del Econ. Pedro Palma, la economía venezolana se ve desfavorecida por importantes distorsiones debido a desacertadas políticas económicas, las cuales agudizan los problemas en los ámbitos fiscales, cambiarios, monetarios y financieros. En caso de tomar medidas con respecto a estas distorsiones, se espera que la inflación del presente año cierre en un 70% o más (Fuente). Estructura de costos de lácteos será revisada por el Gobierno: Jorge Arreaza, Vicepresidente Ejecutivo, prestó declaraciones en las cuales indicó que el Gobierno Central dio inicio a nuevos procesos de fiscalizaciones e inspecciones del sector empresarial dedicado a la producción de bienes lácteos, esto con el fin de superar los problemas del sector, entre los que resalta la escasez. El Gobierno espera que con la regularización de los costos de la industria la oferte aumente, a pesar de fallos anteriores de este tipo de políticas (Fuente). SICAD II es considerado un nuevo mecanismo de regulación de divisas y no un medio para acabar con el dólar paralelo: Con el fin de acabar con el dólar paralelo, el Gobierno activó a principios de este año el SICAD II, sin embargo este relativamente nuevo sistema, tras fijar su precio de forma distinta al que fijaría la oferta y la demanda libre, se ha convertido en un sistema más de racionamiento de divisas que no ha logrado alcanzar su objetivo inicial. Debido a que PDVSA no puede ofertar las divisas obtenidas por exportaciones petroleras, la oferta se encuentra restringida. Es por esto que el Presidente Maduro hace un llamado al sector privado para entrar en el lado de la oferta de divisas, a pesar de la gran inseguridad jurídica que se vive en el país (Fuente). Presiones sobre las reservas por pago de deuda externa: De acuerdo a estadísticas oficiales el servicio total de deuda tanto interna como externa por el pago de capital e intereses de bonos y préstamos comprende cerca de USD 15,6 millardos. De esa cantidad, USD 5,2 millardos deben ser cancelados este año a través de los activos que posee el BCV, lo que ejerce presiones sobre las reservas líquidas, las cuales también son destinadas a transacciones por los mecanismos cambiarios CENCOEX y SICAD II (Fuente). Cada vez menos frecuente la publicación de cifras económicas: El director de Ecoanalítica, denunció que las autoridades gubernamentales divulgan con grandes retrasos los datos económicos oficiales, o incluso no son publicados. Dichos Av. Andrés Eloy Blanco (Este 2) Edif. Cámara de Comercio de Caracas. Nivel Auditorio, Los Caobos. Caracas, Venezuela. 1050-A. Telf: +58(212) 5713357 Aumento en los impuestos por importaciones aumentará precios: De acuerdo al Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), los impuestos por concepto de nacionalización de mercancías serán cancelados de acuerdo al tipo de cambio utilizado en el proceso de importación, lo que significa un aumento en la base imponible mientras un mayor de productos pasan a tasa SICAD II para la obtención de divisas oficiales, traduciéndose en un mayor costo de importación y en consecuencia, mayores precios (Fuente). Tribunal Supremo de Justicia recibirá información económica de manera inmediata por parte del BCV: El miércoles 11 de junio, las autoridades del Banco Central de Venezuela y del Tribunal Supremo de justicia acordaron un convenio que establece el acceso de los jueces del país a información de datos económicos de forma inmediata, esto con el fin de apoyar en la toma de decisiones judiciales en cuanto a sentencias sobre temas económicos. El convenio resulta de particular controversia debido al atraso característico de publicación de cifras por el BCV (Fuente). Se espera unificación del control cambiario en el corto plazo: Durante una conferencia organizada por Lazard Asset Management en Londres, el Vicepresidente del Área Económica, Rafael Ramírez admitió que es necesario aumentar el tipo de cambio de 6,30 pues resulta demasiado bajo, y este debe complementarse con los sistema SICAD I y II. Adicional a esto se refirió al inicio de negociaciones correspondientes al aumento del precio de la gasolina, ante las cuales se mostró optimista, y a la negativa por parte de PDVSA por realizar nuevas emisiones de bonos (Fuente). Indicadores Económicos de Venezuela - 02 de junio de 2014 Dólar Cencoex VEF 6,3 Reservas Internacionales USD 22804 Dólar Sicad I VEF 10 Cesta OPEP Dólar Sicad II VEF 49,98 BRENT USD 105,89 USD 109,95 Fuente: El Mundo Economía y Negocios. Salario Mínimo VEF 4.251,40 Canasta Alimentaria (INE) VEF 3730,48 Canasta Alimentaria familiar (CENDA) VEF 10.980,71 Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Banca y Negocios Facebook: Cedice Libertad Twitter: @cedice Correo electrónico: observatoriocedice@gmail.com www.cedice.org.ve Elaborado por Ramón Rey, Investigador del Observatorio Económico Legislativo y Alicia Sepúlveda, Coordinadora del Observatorio Económico Legislativo.