Boletín Económico Semanal Número 16 I 30 de agosto-03 de septiembre, 2014 El Re-acomodón En cuanto a los cambios en PDVSA, su presidencia sería asumida por el ingeniero Eulogio Del Pino, la cual se encontraba en manos de Ramírez desde el año 2004. El nuevo funcionario, ingeniero geofísico y anterior vicepresidente de Exploración y Producción de PDVSA, dirige así la principal fuente de divisas para el país, cuyo funcionamiento resulta vital para contener a los altos niveles de inflación e impulsar al crecimiento económico nacional. La asignación de Del Pino al cargo podría obedecer a futuros esfuerzos por aumentar la producción de la petrolera, la cual se ha visto estancada desde el año 2005 (Observar gráfico 2) y resulta estratégica para mantener las políticas sociales de corte populista de las que depende el Gobierno (fuente). Finalmente, la asignación del funcionario Elías Jaua al cargo de Ministro del Poder Popular para las Comunas y Vicepresidente del Gobierno para el Desarrollo Territorial resulta preocupante, especialmente por el primer cargo mencionado y la marcada ortodoxia ideológica del funcionario. La concepción de las “Comunas” ha sido criticada desde sus inicios (fuente) debido Lo cierto del caso es que postergar las medidas económicas acumula mayores costos políticos y económico, incentivando un círculo vicioso de soluciones temporales hasta que no exista más remedio que ajustar. Esta necesidad de ajuste no ha sido escuchada por décadas (considerar al gráfico 1 y la volatilidad del crecimiento económico venezolano), por lo que el reloj sigue, y las presiones, al encontrar resistencia y acumularse, suelen resultar en poderosas explosiones, y lo social no es la excepción. 20 15 10 5 0 -5 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Tales expectativas encontraron su desilusión tras finalizar el anuncio presidencial el día martes 2 de septiembre, el cual consistió principalmente en un re-acomodo burocrático del gabinete ministerial entre los mismos rostros familiares de la cúpula chavista. Sin embargo, tales medidas conllevan declaraciones entre líneas, de las cuales destaca la salida de Rafael Ramírez de la presidencia de PDVSA y de la vicepresidencia del Área Económica, pues la reubicación del funcionario a la cancillería genera incertidumbre en cuanto a las iniciativas de ajuste económico que éste dirigía. De acuerdo al economista José Guerra, la salida de Ramírez del área económica y su sustitución por el militar Rodolfo Marco, significa silenciar propuestas de ajuste (unificación cambiaria, aumento de gasolina, etc.) en favor de consolidar el status quo. En palabras del Sr. Guerra, “Se impusieron los retrógrados” y se ha optado por mantener los controles de precios y de divisas que ahogan al sector productivo nacional (fuente). a la amenaza que representa para la constitucionalmente establecida división territorial (Artículo 16), y las nuevas responsabilidades asumidas por el Sr. Jaua obedecen a renovar los esfuerzos para la implementación de esta controversial división territorial (considerar la propuesta de modificación constitucional presentada para el referéndum constitucional del 2007). -10 -15 Gráfico 1.– Variación del PIB per-cápita (1970-2012) Gráfico 2.– Producción Petrolera anual—Millones de 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 Para ningún ciudadano venezolano es secreto que el país atraviesa por una de las crisis económicas más agudas de su historia reciente. Incluso el Presidente de la República lo ha reconocido, como muestra en las siguientes declaraciones: “¿Quién duda que hay dificultades económicas severas? Nadie puede dudarlo. Las dificultades y los obstáculos son los que prueban el temple de los pueblos”. Es precisamente este reconocimiento por parte del Presidente y el resto de la clase gobernante (link) que el anuncio del denominado “Sacudón” generó expectativas importantes en cuanto a qué medidas se habrían de anunciar e implementar para sanear a la economía nacional. (considere las medidas y ajustes que se han venido planteando recientemente desde el alto gobierno a la ciudadanía). “Se debe, pues, considerar tirano a todo gobernador, o como quiera que se titule, que no tiene la ley como regla sino su voluntad propia y cuyos mandamientos y actos no están dirigidos hacia la preservación de las propiedades de su pueblo sino hacia la satisfacción de su propia ambición, de sus venganzas personales, de su codicia o de algona otra pasión semejante”. John Locke Boletín Económico Semanal Número 16 I 30 de agosto-03 de septiembre, 2014 Titulares HSBC pronostica sistema de tipo de cambio dual: La organización financiera prevé que antes de finalizar el año 2014, el Gobierno Central implementaría un tipo de cambio de VEF 15 por dólar a través de CENCOEX, y otro de VEF 60 por dólar a través de SICAR II. Tal medida representaría una devaluación del 138% y 20%, en cada sistema, respectivamente. Adicional al control cambiario, se publicaron estimados del nivel de inflación, los cuales para el 2014, rondarían el 65%, mientras que para el 2015 el 76,8% , mientras que se expresaron preocupaciones por reforzar controles en vez de optar por implementar los ajustes necesarios (fuente). SICAD 1 suministró 30% de divisas liquidadas: La asignación de divisas en el mercado interno venezolano se concentra principalmente en las liquidaciones hechas a través del Centro de Comercio Exterior (CENCOEX), el cual, durante el primer trimestre del año, ha otorgado USD 9.573 millones para las importaciones. Esta predominancia, sin embargo, se ha visto comprometida tras el traslado de solicitudes al SICAD 1, el cual ha liquidado USD 4.081 millones en lo que va de año, representando así una devaluación del 70%. Se considera adicionalmente, la participación significativa del mecanismo SICAD II, el cual, con una tasa de cambio de VEF 49,97 por dólar, asigna cerca del 10% de las divisas del mercado interno, la cual se espera aumente en los próximos meses (Traslados de CENCOEX a SICAD II representarían una devaluación del 793,17%) (fuente). Importaciones de alimentos aumentaron en más de un 76%: Así señala el Instituto Nacional de Estadística, señalando que tal aumento se registró entre enero y mayo del año actual. Se presenta en el reporte que durante el período mencionado, las importaciones de origen animal y vegetal totalizaron los USD 2.936 millones, USD 1.275 millones más que lo registrado para el mismo período en el año 2013, esto a pesar de que las importaciones totales presentaron una contracción del 20%. Si se considera que los productos de origen animal y vegetal adquiridos fuera del país constituyen el 19,54% del total de las compras internacionales (durante los primeros 5 meses del 2013 constituían el 8,85%), entonces se evidencia cómo el Estado ha hecho frente a una serie crisis de abastecimiento debido al deterioro de la producción nacional tras la implementación de políticas estatales desacertadas (fuente). Hermetismo en las estadísticas económicas oficiales: El primer semestre del año transcurrió rodeado de incertidumbre en cuanto al comportamiento de la economía nacional, pues las autoridades monetarias y financieras del país han mantenido cifras y estadísticas bajo secreto, entre las cuales destacan las correspondientes al PIB, índices de escasez. diversidad de productos y nivel de inflación (fuente). El economista José Guerra menciona en cuanto al secretismo estadístico: “Esto destruye la credibilidad del Banco Central. Desde que se calcula la inflación no ha habido un retraso de este tipo”. Afirma de esta manera el grave desgaste institucional que ha obligado a la creación de datos paralelos presentados por recopiladores con menos recursos y herramientas para tal actividad. De acuerdo a Francisco Ibarra, director de Econométrica, el hermetismo “es una política intencional (…) No quieren debate en esas áreas”, además que dificulta la planificación por parte de los agentes económicos venezolanos (fuente). Déficit fiscal por sexto año consecutivo: De acuerdo a cifras del Ministerio de Economía y Finanzas, el año 2013 registró una brecha financiera pública de 1,9% del PIB, acumulando así seis años de déficit, a pesar de una cesta petrolera superior a los USD 90. Esto ha tenido como consecuencia la aceleración de los niveles de endeudamiento, además de fortalecer incentivos para devaluar y recurrir al impuesto inflacionario. De los últimos 6 años, el déficit fiscal más pronunciado fue el correspondiente al año electoral 2012, el cual registró una brecha del 4,9% haciendo necesaria una reforma importante de la estructura de gasto. Sin embargo, de acuerdo a Barclays, quien afirma se ha registrado un aumento del gasto real en un 45%, tales medidas de ajuste aún no se encuentran en marcha (fuente). Prohibitiva de exportación de productos básicos genera preocupación: De acuerdo a Ramón Goyo, presidente de AVEX, la decisión del Gobierno Central afectaría a los sectores de aluminio y acero, los cuales han realizado esfuerzos importantes para incrementar las ventas externas a tasas competitivas, obteniendo 60% de las divisas manejadas a través del mercado internacional. El representante de AVEX acotó que los niveles de producción de estos materiales se encuentra por encima de la demanda en el mercado interno, permitiéndole competir en el extranjero y recuperar sus resultados en los estados financieros (fuente). Indicadores Económicos de Venezuela - 04 de septiembre de 2014 Dólar Cencoex VEF 6,3 Reservas Internacionales USD 21.385 Dólar Sicad I VEF 11,70 Cesta Petrolera USD 91,77 Dólar Sicad II VEF 49,97 BRENT USD 101,83 Fuente: Banca y Negocios. Salario Mínimo VEF 4.251,40 Canasta Alimentaria (INE) VEF 3.730,48 Canasta Alimentaria familiar (CENDA) VEF 12.689,78 Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Banca y Negocios Av. Andrés Eloy Blanco (Este 2) Edif. Cámara de Comercio de Caracas. Nivel Auditorio, Los Caobos. Caracas, Venezuela. 1050-A. Telf: +58(212) 5713357 Facebook: Cedice Libertad Twitter: @cedice E-Mail: observatoriocedice@gmail.com www.cedice.org.ve Elaborado por Ramón Rey, Investigador del Observatorio Económico Legislativo. Alicia Sepúlveda, coordinadora del Observatorio Económico Legislativo