E-government motor de la competitividad sesión 1

Documentación PANELES DE EXPERIENCIAS
E-xperience on E-Government 2013
Planetario de Bogotá, Colombia
Nov. 26 – 27 de 2013
FICHA TÉCNICA DEL PANEL
Título: E-government motor de la competitividad
Noviembre 26 de 2013 (10:30 a.m. - 11:30 a.m.)
Número de experiencias presentadas: 3
Número de asistentes: 58
¿Cómo la tecnología transforma un sistema tan robusto como un gobierno? ¿Cómo se logra
cambiar la mentalidad del ciudadano y lograr confianza por parte del ciudadano? Estas son
preguntas transversales que se han respondido diversas iniciativas de Gobierno Electrónico de
varios países en el E-xperiencie on e–government 2013.
PANELISTA 1
Nombre del panelista:
País: Kasajisntan
Denominación (nombre) de la experiencia: Gobierno Electrónico en Kasajisntan
Antecedentes:
 Se quería que el gobierno fuera más eficiente y estuviera abierto para los ciudadanos
 Se invertía demasiado tiempo en la consecución de trámites y servicios
 La información es la que debería andar corriendo por todas partes, no los ciudadanos
 Las agencias internas cooperan para servir el ciudadano
La Experiencia:
Se implementaron servicios de información como una primera parte del proceso, luego se incorporaron
servicios de interacción con el ciudadano, posteriormente siguió la etapa de servicios transaccionales y en
este momento se está generando una integración de todos estos servicios.
Primero emergen los servicios, luego con lo aprendido se hacen integraciones entre diversas entidades para
enriquecer la experiencia. Gran parte del éxito de estos trámites es que son totalmente legales, en
Kasajisntan existen 3.2 millones de firmas digitales y 863.3 miles de firmas electrónicas con tarjetas
inteligentes. Así el ciudadano tiene la posibilidad de hacer gestiones totalmente legales por medio de estos
servicios gubernamentales.
Desde el 2011 todas las licencias electrónicas tienen que realizarse en línea en Kazajistán, esto fortalece la
plataforma y valida su legalidad ante el ciudadano. Más de 28 millones de servicios entregados este año.
Existen trámites de todo tipo de naturaleza: bienes raíces, licencias, etc.
En la etapa transaccional se generaron aplicaciones de contratación electrónica donde se pueden aplicar, se
entregan identificaciones para el funcionamiento legal de las empresas, portales de pagos electrónicos.
En la última fase existe un proceso de integración de los servicios, allí los ciudadanos tiene la posibilidad de
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gestionar desde el jardín infantil de sus hijos hasta el registro de la empresa que está creando.
La plataforma tiene un acceso multicanal donde los usuarios pueden acceder por internet, call centers,
plataformas móviles, aplicaciones y redes sociales. En este momento se está trabajando en un portal de datos
abiertos (open data) en búsqueda de volver más transparente esta información.
Buenas prácticas o lecciones aprendidas:
 Lanzamiento de servicios como un proceso, con retroalimentación de diferentes entidades
 Legalidad de los trámites y normatividad sobre la obligatoriedad de trámites en línea
 Integración de los servicios
 Acceso multicanal
PANELISTA 2
Nombre del panelista: Marcelo Luis
País: Bolivia
Denominación (nombre) de la experiencia: Gobierno Electrónico en Bolivia
La experiencia:
El Gobierno Boliviano ha implementado hace muy poco el ejercicio del Gobierno Electrónico. En ese sentido
se está apuntando a recoger experiencias y aprender de aquellos países que ya tienen iniciativas de este tipo.
Lo que se ha empezado a desarrollar es implementar una ley de comunicaciones, donde se ha iniciado a idear
iniciativas para la implementación de estas ideas en lo práctico. Es de interés fortalecer el sector empresarial
propio. Se espera que las iniciativas de gobierno electrónico disminuyan los trámites burocráticos, faciliten el
acceso, reduzcan el costo de generación del producto y permitan que se invierta menos tiempo por parte del
ciudadano. Bolivia es consciente de su papel de recién llegado a este proceso, sin embargo, tiene la
disposición de aprender y considera este tema como imprescindible para lo que viene.
Para ello ha diseñado una agenda digital que plantea logros y acciones en el marco de un futuro cercano.
Sistematización, acceso, asesoría, son vitales para desarrollar esta agenda de gobierno, también son
importantes las alianzas público- privadas para llevar a lo practico este diseño institucional. Recientemente se
firmó la Ley de TIC.
Buenas prácticas o lecciones aprendidas:
 Aprender de las experiencias de países con mayor avance en Gobierno Electrónico
 Alianzas público-privadas
PANELISTA 3
Nombre del panelista: Edgar
País: Colombia
Denominación (nombre) de la experiencia: Ventanilla Única de Comercio Exterior - VUCE
La Experiencia:
Se creó en el año 2004 por medio del decreto 4149
Inicia su operación en el año 2005 y actualmente existen 21 entidades del gobierno conectadas, se hace todo
el trámite de forma electrónica, las operaciones son provistas de firmas digitales (PKI) elevando su seguridad.
Las entidades tuvieron que mejorar sus procesos internos y su conectividad, para lo que se implementaron
desarrollos hechos a la medida.
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Se eliminaron papelerías, tratos preferenciales y se redujeron los tiempos de aprobación. Se dio acceso las 24
horas, se mejoró en términos de seguridad y se realizó una reingeniería de proceso del trámite.
Esto redunda en una eficiencia del Estado, en la modernización de los procesos y en la entrega horizontal de
la información al usuario.
Se han tramitado 3.823.000 autorizaciones.
Desde el año 2012 se han contratado encuestas de satisfacción para conocer la percepción de los ciudadanos,
Los ciudadanos perciben el servicio como transparente, sin corrupción y sobretodo eficiente.
Buenas prácticas o lecciones aprendidas:
 Desarrollos hechos a la medida de las entidades
 Reingeniería del proceso del trámite
 Evaluación del servicio, a partir encuestas de satisfacción de usuarios
SESIÓN PLENARIA
Preguntas del público:
Cuántas entidades hay certificadas en el VUCE? 3 entidades.
El costo del certificado digital es de 100 dólares. El año entrante lo adquiere por volumen el gobierno.
¿Cómo se controlan las políticas de seguridad de los blogs en el gobierno? Hay una política de seguridad
única para todos los temas.
Lecciones aprendidas a partir de todas las experiencias:
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Seguridad , integridad y transparencia
Gran nivel de coordinación institucional
Mejoramiento continuo
Eliminación de trámites innecesarios
Debe existir compromiso del gobierno
Identificación clara de los proceso
Poder de convocatoria institucional
Diligenció: María Carolina Ceballos (maria.ceballos@gobiernoenlinea.gov.co)
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