F O R M A T O No. 7 Comité de Gestión del Programa COMPAL Website: http://compal.unctad.org email:compal@unctad.org Fax: +41 22 9170247 PROGRAMA COMPAL Proyecto para CURSO AVANZADO CON ENFOQUE ECONÓMICO SOBRE DERECHO DE COMPETENCIA Y JURISPRUDENCIA INTERNACIONAL DIRIGIDO AL PERSONAL TÉCNICO DE LA SUPERINTENDENCIA DE COMPETENCIA CÓDIGO DE ACTIVIDAD: ES 1.2.1 Fecha propuesta: jueves 11 y viernes 12 de octubre de 2012 Lugar: San Salvador, El Salvador Hora: Jueves: 2:00 pm - 5:00 pm Viernes: 8:00 am - 5:00 pm CONTEXTO I. Presentación general La Superintendencia de Competencia (SC) es una entidad autónoma en lo administrativo y presupuestario, creada a través de la Ley de Competencia (LC) vigente a partir del uno de enero de 2006. El objeto de la SC es promover, proteger y garantizar la competencia en El Salvador, en consecuencia para cumplir con su objeto tiene como finalidad: “…velar por el cumplimiento de la LC, a través de un sistema de análisis técnico, jurídico y económico (…)” 1 F O R M A T O No. 7 Comité de Gestión del Programa COMPAL Website: http://compal.unctad.org email:compal@unctad.org Fax: +41 22 9170247 El talento humano de la SC, y de cualquier autoridad de competencia, se convierte en el principal insumo para cumplir con los fines que ésta persigue. Dado que el derecho de competencia es aún joven en El Salvador, adquiere importancia la capacitación del personal técnico, especialmente en la temática de competencia La capacitación especializada tiene su enfoque en el análisis económico del derecho de competencia y en el estudio de la jurisprudencia internacional. Estos temas incentivan el avance en el trabajo de los equipos conformados por abogados, economistas y administradores de empresas de la SC y además crean una visión integral de la temática de competencia que será puesta en práctica en cada caso que esta Superintendencia resuelva. II. Antecedentes y Justificación El derecho de competencia es una rama del mundo jurídico que, para su aplicación, requiere necesariamente la participación de la economía. La SC cuenta con abogados y economistas altamente capacitados, cada uno en su materia; sin embargo para cumplir con los fines de la LC es necesario que tanto abogados como economistas compartan conocimientos a través del trabajo en equipo. La sinergia de estos profesionales es posible en la medida que ambos posean conocimientos básicos e intermedios de economía y derecho, lo cual daría como resultado un análisis jurídico, económico y técnico integral en la aplicación de la LC. Actualmente, dado el bajo presupuesto de esta Institución, no se cuenta con un programa de capacitación especializado en derecho de competencia, en el análisis económico del derecho de la competencia o bien; en el conocimiento de la jurisprudencia internacional en dicha materia. Focalizada la necesidad de una capacitación especializada en la temática de competencia, le corresponde a esta Superintendencia crear los mecanismos idóneos para su realización, por lo que se pretende crear un curso especializado en el análisis económico del derecho de competencia y en la jurisprudencia internacional en la temática, favoreciendo de esa forma la implementación óptima de la ley, y el cumplimiento del plan estratégico institucional (PEI) de la SC, acción estratégica específica Ae 1.2.3 “Desarrollar programas de capacitación a públicos meta de la SC para generar competencia y protegerla”. 2 F O R M A T O No. 7 Comité de Gestión del Programa COMPAL Website: http://compal.unctad.org email:compal@unctad.org Fax: +41 22 9170247 Por tanto, este curso especializado, tiene su justificación en la necesidad de fortalecer el conocimiento y ampliar el espectro de análisis del personal técnico de la SC en la temática de competencia; su análisis desde el punto de vista económico y su aplicación a través de la jurisprudencia internacional. III. Objetivo del evento A. Objetivo General. Formar y capacitar al personal técnico de la SC para la eficiente aplicación de la LC y el conocimiento de la jurisprudencia internacional en materia de competencia. B. Objetivos Específicos. 1. Que el personal técnico de la SC fortalezca sus conocimientos en la temática de competencia. 2. Establecer incentivos para el trabajo en equipo entre profesionales del derecho y de las ciencias económicas. 3. Que el personal técnico de la SC aplique los conocimientos adquiridos a través de un análisis integral: técnico, jurídico y económico. IV. Temas 1) El derecho de competencia y la intervención en el mercado 1.1 Restricciones normativas a la competencia 1.2 Efectos de la regulación de precios en la competencia 2) La posición dominante conjunta 2.1 Diferencia entre la determinación de posición dominante conjunta en el análisis de concentraciones económicas y la investigación de prácticas anticompetitivas 2.2 Abuso de posición dominante intra marca (Jurisprudencia internacional) 3) Los precios predatorios 3 F O R M A T O No. 7 Comité de Gestión del Programa COMPAL Website: http://compal.unctad.org email:compal@unctad.org Fax: +41 22 9170247 4) Prácticas concertadas o conscientemente paralelas (acuerdos tácitos) V. Metodología El curso especializado tendrá una duración de un día y medio. El primer día tendrá una jornada de 4 horas, iniciando a las 2:00 pm y finalizando a las 5:00 pm. El segundo día consistirá en una jornada de 8 horas, dividida en dos etapas; la primera de 8:00 am a 12:00 pm y la última etapa de ese día en el horario de 1:00 pm a 5:00 pm. Durante todo el curso de especialización se capacitarán a 20 profesionales que conforman el personal técnico de la SC. En ambos días se procurará profundizar en la temática de competencia, fomentando el desenvolvimiento dinámico y participativo de los asistentes, favoreciendo el diálogo, la discusión y la crítica. La metodología utilizada será la cátedra, impartida en esta ocasión por un miembro del Grupo de Asesores Expertos (GAE), del programa COMPAL II y una persona de UNCTAD/COMPAL, incentivando a la vez la participación activa del personal técnico de la SC. VI. Expositores EXPOSITOR INTERNACIONAL: Se espera contar con la cátedra de Juan Crucilegui, quien es miembro del Grupo de Asesor de Expertos del programa COMPAL II, así también, con Hassan Qaqaya o Pierre Horna, miembros del equipo COMPAL. VII. Participantes/audiencia Este curso especializado está dirigido al personal técnico de la SC, encargado de resolver los casos de prácticas anticompetitivas, solicitudes de concentraciones económicas, desarrollo de estudios sectoriales, opiniones y promoción de la competencia. El personal técnico de la SC corresponde a un total de 20 miembros. 4 F O R M A T O No. 7 Comité de Gestión del Programa COMPAL Website: http://compal.unctad.org email:compal@unctad.org Fax: +41 22 9170247 VIII. Servicios a contratar DETALLE MONTO APROXIMADO $751.20 Salón + Audio + Pantalla + Refrigerio Evento sencillo + Almuerzo para 20 personas. Boleto aéreo PAIS -El Salvador (ida/vuelta) Consultor $1,300.00 Hospedaje en El Salvador (CANTIDAD Consultor $472.00 noches) Reproducción de materiales (documentos Evento $123.00 a utilizarse durante el taller, incluyendo las presentaciones y elaboración de carpetas) para 100 personas. TOTAL $2,646.20 APROXIMADO PROGRAMA / AGENDA TENTATIVO DIA 1. 2:00 pm - 5:00 pm (jueves 11 de octubre de 2012). 14:00 hrs- 14:15hrs Registro 14:15hrs- 14:30hrs Palabras de Inauguración y presentación de los expositores 014:30hrs- 15:30hrs Temática 1.1 (Restricciones normativas a la competencia) 15:30hrs- 15:45hrs Coffee break 15:45hrs- 17:00hrs Temática 1.2 (Efectos de la regulación de precios sobre la competencia) 5 F O R M A T O No. 7 Comité de Gestión del Programa COMPAL Website: http://compal.unctad.org email:compal@unctad.org Fax: +41 22 9170247 PROGRAMA / AGENDA TENTATIVO DIA 2. 8:00 am – 5:00 pm (viernes 12 de octubre de 2012). 08:00hrs- 9:30hrs Temática 2.1 (Diferencia entre la determinación de posición dominante conjunta en el análisis de concentraciones económicas y la investigación de prácticas anticompetitivas) 09:30hrs- 10:00hrs Coffee break 10:00hrs- 12:00hrs Temática 2.2 (El abuso de posición dominante intra marca) 12:00 hrs- 13:00hrs ALMUERZO 13:00hrs – 15:00hrs Temática 3 (Los precios predatorios) 15:00hrs- 15:30hrs Coffee break 15:30hrs- 17:00hrs Temática 4 (Prácticas concertadas –acuerdos tácitos-) 6