EUROGRUPO y ECOFIN - Consejo de Asuntos Económicos

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Kanpo Harremanetarako Idazkaritza Nagusia
Euskadiren Europar Batasuneko Ordezkaritza
PRESIDENCIA
Secretaría General de Acción Exterior
Delegación de Euskadi para la Unión Europea
EUROGRUPO
y
ECOFIN - Consejo de Asuntos Económicos y Financieros
Luxemburgo, 13 y 14 de octubre de 2014
AGENDA:
1. Eurogrupo
2. La lucha contra la evasión fiscal: el Consejo acuerda normas sobre intercambio
automático de información
3. Medidas de apoyo a la inversión
4. Investigación e innovación como fuentes de crecimiento
5. Unión bancaria: contribuciones de los bancos a los fondos de resolución
6. Fiscalidad de la energía
1. Eurogrupo
Los miembros del Eurogrupo dieron la bienvenida a dos nuevos compañeros: Johan
Vanovertveldt, Ministro de Finanzas de Bélgica, y Dušan Mramor, Ministra de Hacienda
eslovena. Ambos ministros presentaron los programas de los nuevos gobiernos.
Situación económica
La discusión se centró en el fortalecimiento del potencial de crecimiento de las economías y la
creación de puestos de trabajo. El debate tuvo en consideración el intercambio de puntos de
vista llevado a cabo por los Jefes de Estado y de Gobierno en la Conferencia sobre Empleo
Juvenil en Milán.
Hay serias preocupaciones sobre el ritmo de la recuperación mundial, en particular, sobre el
bajo crecimiento y la inflación en la zona Euro. No obstante, se espera que este año sea más
positivo en términos de crecimiento económico y recuperación. Hubo un amplio consenso
entre los ministros sobre la necesidad de seguir implementando reformas estructurales y
medidas de política fiscal e inversiones en los Estados miembros, que junto con la política
monetaria del Banco Central Europeo, salvaguardan la recuperación económica e impulsan el
crecimiento y el empleo. Los ministros reafirmaron que el Pacto de Estabilidad y Crecimiento
actúa como ancla de confianza en la UE.
Por otra parte, está previsto que los Estados miembros presenten sus proyectos de planes
presupuestarios antes del 15 de octubre. El Eurogrupo debatirá en noviembre los proyectos
sobre la base de una evaluación de la Comisión, así como una combinación de políticas más
amplia.
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Asimismo, los ministros prepararon la Cumbre de la zona Euro que tendrá lugar el día 24 de
octubre, donde se informará sobre las deliberaciones y posición del Eurogrupo sobre la
situación económica y fiscal, así como sobre las recomendaciones para la zona Euro. Durante
la Cumbre, el Presidente del Eurogrupo profundizará en la idea de un “nuevo acuerdo para el
crecimiento de la zona Euro”, conectando la agenda de reformas con el ritmo de la
consolidación presupuestario y el apoyo a la inversión.
Impulsar la inversión
El Presidente del Eurogrupo destacó la importancia del estímulo a la inversión, y subrayó su
inserción en la agenda de la presidencia italiana.
Las inversiones son un elemento crucial de la estrategia y crecimiento y, a corto plazo,
impulsarán la demanda y apoyarán la recuperación económica. A largo plazo, la inversión,
acompañada de una eficiente asignación de recursos, elevará el potencial de crecimiento de la
zona euro.
El debate se centró en la forma de estimular la inversión privada y su estrecha conexión con
las reformas estructurales. Los problemas estructurales de las economías europeas solo pueden
abordarse mediante políticas estructurales que aumenten el potencial de crecimiento y el
empleo. Así, impulsar la confianza es crucial para revertir la tendencia a la baja de la
inversión. Por ello, es imperativo que se eliminen los obstáculos a la inversión del sector
privado y que se cree un entorno empresarial favorable. Los ministros coincidieron en la
necesidad de acciones en este sentido tanto a nivel nacional como europeo.
ECOFIN
2. La lucha contra la evasión fiscal: el Consejo acuerda normas sobre intercambio
automático de información
En el Consejo de Asuntos Económicos y Financieros, los ministros llegaron a un acuerdo
sobre la directiva destinada a reforzar la lucha contra el fraude y la evasión fiscal. La directiva
permitirá además a los países de la UE aumentar la eficiencia y la eficacia de la recaudación
de impuestos.
El Consejo acordó modificar las normas vigentes de la UE sobre el intercambio de
información entre las administraciones tributarias de los Estados miembros. Esta información
está relacionada con determinadas categorías de renta que los contribuyentes tienen en un
Estado miembro distinto al de su residencia.
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Pier Carlo Padoan, Ministro italiano de Economía y Finanzas declaró: “Hoy se dio un paso
importante hacia una mayor transparencia que marca el fin del secreto bancario en materia
fiscal en la Unión Europea”.
De acuerdo con las nuevas reglas, las autoridades fiscales de la UE tendrán la obligación de
intercambiar automáticamente información sobre todos los ingresos relevantes (intereses,
dividendos y otros ingresos similares), además de sobre los saldos de cuenta y las ganancias
percibidas por la venta de activos financieros.
La Directiva 2011/16 sobre cooperación administrativa en materia fiscal, en vigor desde 2013,
cubría el intercambio automático obligatorio de información sobre empleo, honorarios de
director, seguros de vida, pensiones y bienes inmuebles siempre que esa información estuviera
disponible. El intercambio de información sobre las categorías recién añadidas de ingresos
financieros se llevará a cabo sin la condición de disponibilidad de la información.
Además, la Directiva establece un marco para la asistencia mutua entre los Estados miembros,
que les permitirá evaluar mejor los impuestos adeudados.
El texto de la nueva directiva se adoptará sin más debate en la próxima sesión del Consejo,
una vez haya sido traducido a todas las lenguas oficiales de la UE.
3. Medidas de apoyo a la inversión
El Consejo adoptó las conclusiones sobre las medidas de apoyo a la inversión:
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_Data/docs/pressdata/en/ecofin/145102.pdf
4. Investigación e innovación como fuentes de crecimiento
Los ministros debatieron la Comunicación de la Comisión sobre la investigación y la
innovación sobre fuentes de nuevo crecimiento:
http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-10897-2014-INIT/en/pdf
5. Unión Bancaria: contribuciones de los bancos a los fondos de resolución
La Comisión Europea informó al Consejo sobre los preparativos para la aplicación e
implementación de la legislación que determinará las contribuciones que deberán pagar los
bancos a los fondos de resolución establecidos en la Directiva sobre resolución bancaria y el
Reglamento sobre el Fondo de Resolución.
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Las contribuciones se calcularán sobre la base de los pasivos de los bancos, excluyendo los
fondos propios y los depósitos cubiertos, ajustados al riesgo.
6. Fiscalidad de la energía
El Consejo ha mantenido un debate orientativo sobre la propuesta de reestructurar la fiscalidad
de los productos energéticos y de la electricidad. La propuesta tiene por objeto reformar las
normas fiscales en este sector para que estén en consonancia con los objetivos políticos de la
UE en materia de cambio climático.
Como todavía hay una serie de cuestiones que quedan por resolver, el Consejo continuará
trabajando para llegar a un acuerdo.
Texto de la propuesta de la Comisión Europea:
http://register.consilium.europa.eu/doc/srv?l=EN&f=ST%209270%202011%20INIT
Información adicional:
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_Data/docs/pressdata/en/ecofin/145105.pdf
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