Novedades Laborales

Novedades Laborales
Vicepresidencia de Asuntos Jurídicos
Marzo 06 de 2015
aechavarria@andi.com.co
NOVEDADES LABORALES
Presentamos, a continuación, algunas novedades en materia laboral que consideramos
de su interés:
El Ministerio del Trabajo expide la resolución 347 de 2015 por medio
de la cual crea el programa “40.000 primeros empleos:”
El objetivo del programa es facilitar la transición de la población joven entre los
procesos de formación y el mercado laboral por medio de la adquisición de experiencia
relevante en puestos de trabajo formales.
Los jóvenes entre 18 y 28 años de edad serán vinculados mediante contrato de trabajo
por las empresas seleccionadas por un periodo de hasta (6) meses, los cuales serán
financiados a cargo del programa. Los empresarios que deseen participar deberán
garantizarle a mínimo un 60% de los jóvenes participantes una vinculación laboral por al
menos el mismo tiempo financiado por el programa.
El Ministerio del Trabajo definirá las corresponsabilidades de las empresas vinculadas
al programa y la remuneración de los jóvenes participantes.
Los beneficiarios del programa serán jóvenes entre 18 y 28 años de edad, que sean
bachilleres que no hayan podido continuar sus estudios, o recién graduados de
programas de educación superior, sin experiencia laboral afín al título de formación
obtenido, y que cumplan las condiciones definidas por el programa.
El programa será operado a través de los Centros de Empleo de las Agencias de
Gestión y Colocación de empleo constituidas por las Cajas de Compensación Familiar.
El Ministerio del Trabajo definirá las estrategias de operación en regiones donde las
Agencias de Gestión y Colocación de empleo no tengan la capacidad operativa y
financiera para atender a la población beneficiada.
Para financiar el programa se destinará la suma de trescientos mil millones de pesos
300.000.000.000, con cargo a los recursos no ejecutados en la vigencia 2014 del Fondo
de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante – FOSFEC.
El Ministerio del Trabajo convocará a las empresas interesadas a inscribirse a través de
su página web www.mintrabajo.gov.co.
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La Corte Suprema de Justicia se pronuncia sobre la realización de
pruebas de alcoholemia a los trabajadores por parte de las empresas:
La Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia indica que, en cuanto a las relaciones
laborales, resulta legítimo que el empleador pueda mantener dispositivos que le
permitan realizar pruebas de alcoholemia, dentro de una política válida de prevención y
control de la accidentalidad. De este modo, establece que no es posible afirmar que la
realización de este tipo de pruebas sea de potestad exclusiva del Instituto Nacional de
Medicina Legal y Ciencias Forenses.
De igual forma, la Corte Suprema afirma que si en el entorno laboral de la empresa se
tiene como una infracción grave presentarse al trabajo en estado de embriaguez, “debe
presumirse que el trabajador tiene plena conciencia de dicha situación y, por lo mismo,
debe asumir el uso de los dispositivos para medir el grado de embriaguez etílica como
una carga legítima, no invasiva de sus derechos fundamentales, previamente concebida
y que tiene fines adecuados y razonables, como la seguridad de todos los trabajadores
y la prevención de la accidentalidad”.
La Corte concluye que lo más deseable es que, ante una sospecha razonada, se
realice una prueba técnica que permita deducir el estado de ebriedad de un trabajador,
y su grado y sus consecuencias negativas para el desarrollo de las labores
profesionales en condiciones normales. Sin embargo, ello no impide que, ante la
negativa infundada del trabajador de realizarse la prueba, el empleador pueda acudir a
otro tipo de elementos indicativos de tal estado, como, entre otros, el comportamiento
distorsionado, la falta de motricidad, la falta de coordinación y el alto aliento alcohólico,
que pueden ser apercibidos fácilmente, sin necesidad de prueba técnica alguna.
La Corte Constitucional declaró exequible la norma del Código
Sustantivo del Trabajo que limita a dos el número de miembros de
asociaciones sindicales de segundo o tercer grado que pueden
asistir, en calidad de asesores, durante la etapa de arreglo directo
dentro de un proceso de negociación colectiva:
La norma fue demandada, porque, en opinión del demandante, implica una intromisión
del legislador en la autonomía que tienen los sindicatos para darse su propia
organización, lo cual contraviene el artículo 39 de la Constitución Política, al igual que
los Convenios 87 y 98 de la OIT.
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La Corte Constitucional, mediante sentencia C-018 de enero 21 de 2014, aún no
publicada, declaró exequible la norma. Según el comunicado de prensa emitido por el
Presidente de la Corte, esta concluyó que la norma acusada no resulta violatoria de los
textos constitucionales invocados, porque corresponde al legítimo ejercicio de la
facultad de configuración normativa del legislador, la que a su turno, no resulta limitada
por las normas superiores.
La Corte también observó la norma impugnada no regula la representación de los
trabajadores, pues se refiere a la función de asesoría que en este contexto cumplen las
federaciones y confederaciones, rol que difiere del encomendado a los sindicatos, que
sí es el de representar a los trabajadores. Así las cosas, la Corte encontró que la
fijación de una tope al número de asesores que en nombre de tales entidades pueden
concurrir a las negociaciones durante la etapa de arreglo directo no es una medida
arbitraria, sino razonable y proporcionada, ya que no hace nugatoria la función de
asesoría, mantiene la decisión sobre la designación de esos asesores en tales
organizaciones de segundo y tercer grado, y no impide que se preste asesoría por fuera
de la mesa, toda vez que es sólo en ese ámbito específico que tiene efecto esta
limitación, la cual busca procurar un mínimo de orden y evitar dificultades en las
negociaciones, que pueden ocurrir cuando un alto número de personas interviene en
ellas.
Los Magistrados Jorge Iván Palacio Palacio y María Victoria Calle Correa salvaron el
voto.
La ANDI intervino en el proceso en defensa de la norma, y lo hizo con argumentos
similares a los que manifestó la Corte.
La Corte Constitucional declaró exequible la norma del Código
Sustantivo del Trabajo que establece como justa causa para la
terminación del contrato de trabajo la realización de un acto inmoral
por el trabajador en el lugar de trabajo:
En opinión del demandante, la norma es contraria a la Constitución Política, porque el
término inmoral es indeterminado, lo que habilitaría al empleador para darle un
contenido acorde a sus propios conceptos y convicciones, en detrimento del empleado.
Mediante sentencia C-931 de diciembre 3 de 2014, aún no publicada, la Corte
Constitucional declaró exequible la norma. Del comunicado de prensa emitido por el
Presidente de la Corporación es del caso transcribir los siguientes apartes:
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“Para resolver sobre este planteamiento la Corte volvió sobre
pronunciamientos anteriores en los que se refirió a este mismo
concepto de moral, concluyendo que éste resulta
constitucionalmente válido siempre que se lo entienda como la
moral social, prevalente en la comunidad, más allá de los
conceptos subjetivos. También examinó el manejo que la
jurisprudencia ha hecho de los conceptos jurídicos
indeterminados, así como experiencias relevantes del derecho
internacional y comparado frente a conceptos de moral o
moralidad.
“A partir de estos criterios, la Sala concluyó que el uso del
calificativo moral dentro de este contexto no resulta contrario a
la Constitución, siempre que efectivamente se trate de criterios
de moralidad generalmente aceptados, encaminados a
garantizar el respeto al pluralismo, la tolerancia y la diversidad
cultural, y no apenas de concepciones personales. Bajo esos
parámetros, consideró que este criterio no resulta
indeterminado ni su uso da lugar a entendimientos caprichosos
del mismo, por lo cual es conforme a la Constitución”.
La ANDI intervino en el proceso en defensa de la norma impugnada y sus argumentos
fueron similares a los que manifestó la Corte.
Esperamos que esta información les sea de utilidad.
Cordial saludo,
ALBERTO ECHAVARRÍA SALDARRIAGA
Vicepresidente de Asuntos Jurídicos
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