VENEZUELA BOLETÍN LEGAL Y ECONÓMICO FIRMA AREAS MIEMBROS OFICINAS NEW SLETTER EVENTOS CONTACTENOS Caracas Torre La Castellana, Piso 6, Avenida Principal, La Castellana. Maracaibo Unicentro Virginia, Piso 2, Local 2-12. Avenida 3C con esquina calle 67, Sector La Lago. Valencia Torre Movilnet, Piso 7, Oficina No. 3. Avenida Paseo Cabriales. Puerto la Cruz Torre Banco Venezolano de Crédito (BVC), Piso 6, Oficina 6-J, Avenida Intercomunal, Sector Las Garzas. Maturín Centro Comercial Petroriente (CCP), Nivel Oficinas 2, Oficinas 02-N19 y 02-N20, Ala Norte del Green Mall, Avenida Alirio Ugarte Pelayo. El Tigre Avenida Peñalver. Centro Comercial Plaza Medina Piso 1. Oficina P-69. JUNIO 2008 E n ergí a La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia admitió el recurso de nulidad contra los artículos 22, 33, 34, 35, 36 y 37 de la Ley Orgánica de Hidrocarburos, introducido ante esa instancia en enero de este año y que considera inconstitucionales a las empresas mixtas petroleras, figura contemplada en la Ley Orgánica de Hidrocarburos, así como al acto mediante el cual la Asamblea Nacional aprobó el modelo de contrato para la conformación de empresas mixtas entre la Corporación Venezolana del Petróleo (CVP) y las empresas privadas. Se espera el Tribunal emita una decisión en agosto. Pdvsa anunció la recompra de los bonos de la extinta asociación Petrozuata que quedan en circulación en el mercado, así como el pago de $200 millones en deuda privada contraída con un grupo de bancos que incluyen a Credit Suisse, BNP Paribas y Societé Generale. PDVSA y Petrobrás firmaron dos acuerdos preliminares según los cuales Venezuela se compromete a proveer gas natural licuado (GNL) a Brasil a partir de los trenes uno y dos de licuefacción del proyecto Gran Mariscal de Ayacucho, el cual se encuentra en obras de construcción en Güiria. Se reportó que tres áreas de la Faja Petrolífera del Orinoco serán objeto de licitación, la primera después de la entrada en vigencia de la Ley Orgánica de Hidrocarburos. Cada proyecto tendrá un mejorador para convertir el crudo de 9° API en sincrudo. Co nt enid o 1. E n e r g í a 2. Industrias Básicas 3. C o n t r o l d e C a m b i o 4. F i n a n z a s 5. I m pu e s t o s 6. L a b o r a l 7. T e l e c o m u n i c a c i o n e s 8. P r o t e c c i ó n a l C o n s u m i d o r 9. L i b r e C o m p e t e n c i a 10. A m b i e n t a l 11. M i s c e l á n e o s I nd u s tri as B ás i cas En la Gaceta Oficial del 18 de junio de 2008 se publicó el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Ordenación de las Empresas Productoras de Cemento en el cual se reservó al Estado la industria de fabricación de cemento y Travieso Evans Arria Rengel & Paz Teléfono: (+58 212) 918.3333 / Fax: (+58 212) 918.3334 E-mail: legal@traviesoevans.com / Web: www.traviesoevans.com VENEZUELA BOLETÍN LEGAL Y ECONÓMICO FIRMA AREAS MIEMBROS JUNIO 2008 se ordenó la transformación de las empresas Cemex Venezuela, S.A.C.A., Holcim Venezuela, C.A. y C.A. Fábrica Nacional de Cementos S.A.C.A. (Grupo Lafarge de Venezuela) en Empresas del Estado, con una participación estatal no menor del 60%. OFICINAS NEW SLETTER Con trol d e Camb i o EVENTOS “Los Lineamientos Temporales para la Agilización de la Obtención de las Autorizaciones de Adquisición de Divisas Destinadas a las Importaciones de Bienes de Capital, Insumos y Materias Primas Realizadas por las Empresas que Conforman los Sectores Productivos y Transformadores del País” fueron emitidos conforme a Decreto publicado en la Gaceta Oficial del 23 de junio de 2008. Estos lineamientos se aplican a personas jurídicas inscritas en el RUSAD para el 11 de junio de 2008 y solicitudes de divisas hasta un máximo de US$ 50.000. CADIVI emitirá una resolución para regular estos lineamientos y reducir los lapsos aplicables y el Ministerio del Poder Popular para las Finanzas emitirá una resolución para determinar los bienes de capital, insumos y materia prima que estarán sujetos a dichos lineamientos. CONTACTENOS Mediante Resolución conjunta de los Ministerios del Poder Popular para las Finanzas, para las Industrias Ligeras y Comercio, para la Agricultura y Tierras y para la Salud y la Alimentación se declaró la no existencia en el mercado nacional de producción suficiente y adecuada de determinados productos a los efectos del otorgamiento de divisas por parte de CADIVI. El listado de productos está constituido fundamentalmente por leche en varias presentaciones, huevos, frijoles y semillas de varios tipos. Fi n an zas El Sr. Alí Rodríguez, ex Presidente de PDVSA, ex Ministro de Energía y Minas y ex representante de Venezuela por ante la OPEP fue designado Ministro de Finanzas conforme a decreto publicado en la Gaceta Oficial del 16 de junio de 2008. Co nt enid o 1. E n e r g í a 2. Industrias Básicas 3. C o n t r o l d e C a m b i o 4. F i n a n z a s 5. I m pu e s t o s 6. L a b o r a l 7. T e l e c o m u n i c a c i o n e s 8. P r o t e c c i ó n a l C o n s u m i d o r 9. L i b r e C o m p e t e n c i a 10. A m b i e n t a l 11. M i s c e l á n e o s Mediante Resolución N° 062-2008, publicada en la Gaceta Oficial del 6 de junio de 2008, la Comisión Nacional de Valores dictó el Reglamento de Inscripción, Negociación y Liquidación de Valores en la Bolsa de Valores de Caracas, C.A. (BVC) que derogó parcialmente el Reglamento Interno de la BVC y el Reglamento del Sistema Automatizado de Liquidaciones Bursátiles del año 1994, así como el Reglamento Travieso Evans Arria Rengel & Paz Teléfono: (+58 212) 918.3333 / Fax: (+58 212) 918.3334 E-mail: legal@traviesoevans.com / Web: www.traviesoevans.com VENEZUELA BOLETÍN LEGAL Y ECONÓMICO FIRMA AREAS MIEMBROS JUNIO 2008 Especial de la BVC para la inscripción, cotización y negociación de depósitos globales de acciones (GDS) y depósitos americanos de acciones (ADS) del año 1992 y el Reglamento del Sistema Integrado Bursátil Electrónico (SIBE) de la BVC del año 2000. OFICINAS NEW SLETTER EVENTOS CONTACTENOS En fecha 10 de junio de 2008, fue publicada en la Gaceta Oficial Nº 38.949, una Resolución del Banco Central de Venezuela que establece que los billetes y monedas metálicas del viejo y nuevo cono monetario, emitidos por el Banco Central de Venezuela, circularán simultáneamente al menos hasta el 31 de diciembre de 2008. La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras dictó las Normas que regulan los aspectos mínimos que deberán contener los contratos de apertura de crédito, especie tarjetas de crédito, así como la metodología y la fórmula del cálculo de intereses (Gaceta Oficial del 13 de junio de 2008). Dicha Resolución fue emitida a fin de cumplir con la decisión emitida por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia el 10 de julio de 2007 e incluye los siguientes aspectos, entre otros: (i) información que debe estar disponible al público sobre el producto (tarjeta de crédito) incluyendo el nombre y características del “franchising” de la tarjeta de crédito; (ii) información mínima que debe contener el contrato de la tarjeta de Co nt enid o crédito; (iii) el formato estándar de contrato de tarjeta de crédito de 1. E n e r g í a cada banco o institución financiera debe ser aprobado por la 2. Industrias Básicas Superintendencia de Bancos; (iv) cualesquiera cargos efectuados 3. C o n t r o l d e C a m b i o por personas distintas al titular de la tarjeta de crédito deben ser asumidos por el emisor de la tarjeta a menos que pueda probar la 4. F i n a n z a s culpa del titular de la tarjeta en el acto; (v) información mínima que 5. I m pu e s t o s debe ser incluida directamente en la tarjeta (foto del titular); (vi) 6. L a b o r a l información mínima que debe ser incluida en los estados de cuenta mensuales; y (vii) fórmula para calcular el interés. 7. T e l e c o m u n i c a c i o n e s 8. P r o t e c c i ó n a l C o n s u m i d o r La Superintendencia de Bancos dictó también una Resolución 9. L i b r e C o m p e t e n c i a donde prohíbe la compraventa, cesión o traspaso de acciones de 10. A m b i e n t a l instituciones bancarias o la fusión de instituciones financieras, hasta tanto no hayan obtenido autorización de la Superintendencia 11. M i s c e l á n e o s de Bancos y del Ministerio de Finanzas de su Plan de Desincorporación de los instrumentos financieros conocidos como notas estructuradas emitidas en bolívares por entidades extranjeras. Las Normas sobre Actividades de Intermediación de Corretaje y Bolsa dictadas por la Comisión Nacional de Valores fueron publicadas en la Gaceta Oficial del 19 de junio de 2008. Travieso Evans Arria Rengel & Paz Teléfono: (+58 212) 918.3333 / Fax: (+58 212) 918.3334 E-mail: legal@traviesoevans.com / Web: www.traviesoevans.com VENEZUELA BOLETÍN LEGAL Y ECONÓMICO FIRMA JUNIO 2008 I mp u es tos AREAS MIEMBROS OFICINAS NEW SLETTER EVENTOS Conforme a Decreto publicado en la Gaceta Oficial del 12 de junio de 2008, se derogó el Impuesto a las Transacciones Financieras de las Personas Jurídicas y Entidades Económicas sin Personalidad Jurídica , efectivo a partir del 12 de junio de 2008. El 27 de junio de 2008, la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) publicó como sentencia N° 980 una nueva aclaratoria sobre la interpretación del artículo 31 de la Ley de Impuesto sobre la Renta relacionada con la determinación del enriquecimiento neto de los trabajadores asalariados a efectos del cálculo del impuesto sobre la renta. La decisión original establece que para el cálculo del enriquecimiento neto del impuesto sobre la renta de las personas asalariadas debe tomarse como base sólo el salario normal. Dicha nueva aclaratoria señala que el criterio del salario normal es aplicable para el ejercicio 2008 y no para el ejercicio 2007. El TSJ indica que salario normal es el definido en el segundo párrafo del artículo 133 de la Ley Orgánica del Trabajo en el cual se señala que: “A los fines de esta Ley se entiende por salario normal, la remuneración devengada por el trabajador en forma regular y permanente por la prestación de su servicio. Quedan por tanto excluidos del mismo las percepciones de Co nt enid o carácter accidental, las derivadas de la prestación de antigüedad y 1. E n e r g í a las que esta Ley considere que no tienen carácter salarial. Para la 2. Industrias Básicas estimación del salario normal ninguno de los conceptos que lo integran producirá efectos sobre sí mismo”. 3. C o n t r o l d e C a m b i o 4. F i n a n z a s El Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y 5. I m pu e s t o s Tributaria (SENIAT) emitió la Providencia Nº SNAT/2008/0234 de fecha 16 de junio de 2008, mediante la cual se informó que la tasa 6. L a b o r a l de interés activa promedio, fijada por el Banco Central de 7. T e l e c o m u n i c a c i o n e s Venezuela para el mes de Mayo de 2008, es de 25,97%. Esto a los 8. P r o t e c c i ó n a l C o n s u m i d o r efectos del cálculo de los intereses moratorios causados por las 9. L i b r e C o m p e t e n c i a obligaciones tributarias, los cuales son determinados a razón de 1.2 veces dicha tasa. 10. A m b i e n t a l 11. M i s c e l á n e o s CONTACTENOS Lab oral En la Gaceta Oficial del 23 de Junio de 2008, se publicó el Decreto Presidencial con Rango, Valor y Fuerza de Ley a través del cual se dicta la nueva Ley del Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE). La referida Ley, la cual entró en vigencia a partir de su publicación en Gaceta Oficial y derogó Travieso Evans Arria Rengel & Paz Teléfono: (+58 212) 918.3333 / Fax: (+58 212) 918.3334 E-mail: legal@traviesoevans.com / Web: www.traviesoevans.com VENEZUELA BOLETÍN LEGAL Y ECONÓMICO FIRMA AREAS MIEMBROS OFICINAS NEW SLETTER EVENTOS JUNIO 2008 las Leyes sobre el Instituto Nacional de Cooperación Educativa publicadas en 1959 y 1970, cambia el nombre del Instituto a Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (INCES) e incluye como participantes en los programas de educación del Instituto a los pueblos y comunidades indígenas y a las personas con penas privativas de libertad, además de los aprendices. En el caso de estos últimos, el rango de edad fue modificado y ahora comprende a los adolescentes en edades comprendidas entre 14 y 17 años. CONTACTENOS La nueva Ley establece que deberán aportar al Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (INCES) no sólo las personas naturales y jurídicas que se dediquen a actividades de carácter industrial o comercial sino también todas aquellas formas asociativas cuya finalidad sea la prestación de servicios o asesoría profesional, las cuales ocupen 5 o más trabajadores. En cuanto a las contribuciones, la nueva Ley establece que el empleador deberá contribuir con el equivalente al 2% del salario normal pagado a sus trabajadores, y el empleado con el ½% de las utilidades anuales, aguinaldos y bonificaciones de fin de año que le sean pagadas. Tal cantidad será retenida y enterada por el empleador. El número de aprendices que las empresas y establecimientos deben contratar será establecido mediante Reglamento, el cual deberá dictarse dentro de los 180 días siguientes a la publicación de la Ley. Sin embargo, mientras no se dicte el mencionado Reglamento, el número de aprendices a ser empleado Co nt enid o será de un mínimo de 3% y un máximo de 5% del total del número 1. E n e r g í a de trabajadores, siempre y cuando éste sea superior a 15 2. Industrias Básicas trabajadores. 3. C o n t r o l d e C a m b i o 4. F i n a n z a s T el ecomu n i caci on es 5. I m pu e s t o s CONATEL ajustó el valor referencial establecido en la Providencia 6. L a b o r a l Administrativa N° 875 publicada en la Gaceta Oficial de fecha 15 7. T e l e c o m u n i c a c i o n e s de diciembre de 2006. Dicho valor referencial corresponde al 8. P r o t e c c i ó n a l C o n s u m i d o r monto que el operador solicitante de la interconexión debe pagar al 9. L i b r e C o m p e t e n c i a operador por concepto de colocación de los equipos y medios de transmisión necesarios para la interconexión. Este cargo, el cual es 10. A m b i e n t a l referencial, se aplica en los casos en que los operadores de redes 11. M i s c e l á n e o s públicas de telecomunicaciones no logren un acuerdo y CONATEL ordene la interconexión y los cargos a ser pagados. La información del ajuste está disponible en la página web de CONATEL, www.conatel.gov.ve en la sección de Interconexión. Travieso Evans Arria Rengel & Paz Teléfono: (+58 212) 918.3333 / Fax: (+58 212) 918.3334 E-mail: legal@traviesoevans.com / Web: www.traviesoevans.com VENEZUELA BOLETÍN LEGAL Y ECONÓMICO FIRMA AREAS MIEMBROS OFICINAS JUNIO 2008 CONATEL actualizó en su página web, la Lista de Marcas y Modelos de Equipos y Aparatos Homologados para cumplir con lo previsto en la Resolución N° 253, contentiva de la Lista de Entes u Organismos Extranjeros Recomendados para la Homologación y Certificación de Equipos de Telecomunicaciones. NEW SLETTER EVENTOS Prot ecci ón al Con su mi d or CONTACTENOS Mediante resolución conjunta de los Ministerios de Industrias Ligeras y Comercio y de Infraestructura, que según la Gaceta Oficial No. 38.962 del 30 de junio de 2008 fue publicada en la Gaceta Oficial No. 5.887 Extraordinario de esa misma fecha (aún no disponible), se ajustaron las tarifas máximas a nivel nacional a ser cobradas en el servicio de transporte terrestre público de pasajeros en rutas suburbanas e interurbanas. La resolución de ajuste de precios originalmente dictada por estos Ministerios y publicada en la Gaceta Oficial del 2 de junio de 2008 fue derogada mediante resolución publicada en la Gaceta Oficial del 5 de junio de 2008. Los nuevos precios, sin embargo, no se fijaron sino en la resolución del 30 de junio de 2008. Mediante resoluciones conjuntas de los Ministerios de Industrias Ligeras y Comercio, Alimentación y Agricultura y Tierras, publicadas en la Gaceta Oficial del 6 de junio de 2008, se fijó el precio de la soya de producción nacional. Co nt enid o 1. E n e r g í a 2. Industrias Básicas 3. C o n t r o l d e C a m b i o 4. F i n a n z a s 5. I m pu e s t o s 6. L a b o r a l 7. T e l e c o m u n i c a c i o n e s 8. P r o t e c c i ó n a l C o n s u m i d o r 9. L i b r e C o m p e t e n c i a 10. A m b i e n t a l 11. M i s c e l á n e o s Para el año escolar 2008-2009, no se podrá aumentar en más de un quince por ciento (15%) el monto a pagar por concepto de matrícula y mensualidades de los colegios privados. Así lo dispuso la Resolución Conjunta de los Ministerios de Industrias Ligeras y Comercio y de Educación del 20 de junio de 2008, publicada en la Gaceta Oficial No. 38.957 de igual fecha. En otra resolución conjunta publicada en la misma Gaceta Oficial, los referidos Ministerios establecieron el procedimiento que deberá seguir la Socie-dad de Padres, Madres y Representantes de cada institución educativa para determinar el porcentaje de aumento dentro del límite establecido. En dicha Resolución, se prohíbe el establecimiento de otras obligaciones de carácter económico, tales como cuotas, depósitos, bonos o contribuciones en dinero o especie que puedan significar un aumento directo o indirecto de la matrícula o mensualidades. Travieso Evans Arria Rengel & Paz Teléfono: (+58 212) 918.3333 / Fax: (+58 212) 918.3334 E-mail: legal@traviesoevans.com / Web: www.traviesoevans.com VENEZUELA BOLETÍN LEGAL Y ECONÓMICO FIRMA JUNIO 2008 L ib re Comp e ten ci a AREAS Mediante resolución dictada el 2 de junio de 2008, Procompetencia declaró que Zuoz Pharma, S.A. incurrió en violación del artículo 17 (competencia desleal), OFICINAS ordinales 1) y 2) (publicidad falsa y engañosa y promoción de productos y NEW SLETTER servicios con base en declaraciones falsas, concernientes a desventajas o riesgos EVENTOS de cualquier otro producto o servicio de los competidores) de la Ley Procompetencia en la campaña publicitaria de su producto de calcio Ideos. La CONTACTENOS Superintendencia emitió una serie de órdenes a Zuoz Pharma, S.A. y le impuso una multa de Bs. F. 183.898,21. El procedimiento se inició por denuncia formulada por Laboratorios Novapharma, S.A. (cuyo producto de calcio es Calcibon) en mayo de 2007. MIEMBROS Corporación Televen, C.A. ganó otra batalla contra AGB Panamericana de Venezuela Medición, S.A. como resultado de la denuncia interpuesta ante la Superintendencia Procompetencia en mayo de 2007. Según la resolución dictada por el ente regulador el 25 de junio de 2008, ABG incurrió en la práctica anticompetitiva prohibida en el artículo 8 de la Ley Procompetencia (manipulación de factores en perjuicio de la libre competencia) en lo que respecta a la manipulación de los factores de distribución de la información en el mercado relevante de medición electrónica de Co nt enid o audiencia televisiva en el territorio nacional. La multa impuesta 1. E n e r g í a alcanzó la cifra de Bs. F. 1.041.199,24. Consecuencia importante de esta resolución es la futura conformación de un ente colegiado 2. Industrias Básicas que sustituirá al Comité Técnico Consultivo constituido por AGB 3. C o n t r o l d e C a m b i o desde 1999, en el cual tendrán participación representativa todos 4. F i n a n z a s los agentes que hagan uso de la información de medición 5. I m pu e s t o s electrónica de audiencia televisiva, sin discriminar categorías de clientes (nacionales y regionales); y AGB convocará al Ministerio 6. L a b o r a l de Ciencia y Tecnología, de Información y Comunicación, a 7. T e l e c o m u n i c a c i o n e s CONATEL, al Ministerio para las Telecomunicaciones y la 8. P r o t e c c i ó n a l C o n s u m i d o r Informática; a SENCAMER y al Instituto Nacional de Estadística (INE), para que participen en dicho ente colegiado con derecho a 9. L i b r e C o m p e t e n c i a voz y voto en la conformación de una nueva unidad reguladora de 10. A m b i e n t a l las actividades en cuestión, para obtener un servicio con menos 11. M i s c e l á n e o s cuestionamientos operativos y metodológicos. Amb i en tal La Ley de Bosques y Gestión Forestal (LDB) fue publicada en la Gaceta Oficial del 5 de junio de 2008. Esta ley modifica sustancialmente el régimen legal aplicable al manejo y explotación de bosques, reservas Travieso Evans Arria Rengel & Paz Teléfono: (+58 212) 918.3333 / Fax: (+58 212) 918.3334 E-mail: legal@traviesoevans.com / Web: www.traviesoevans.com VENEZUELA BOLETÍN LEGAL Y ECONÓMICO FIRMA AREAS MIEMBROS OFICINAS NEW SLETTER EVENTOS CONTACTENOS JUNIO 2008 y plantaciones forestales tanto de carácter público como privado. Entre sus disposiciones más relevantes se incluye la modificación del régimen de autorizaciones para explotación de áreas boscosas mediante medidas de control previo y posterior, así como disposiciones fiscales las cuales regulan las regalías y tributos que deben cancelarse a la nación por concepto de aprovechamiento forestal. Igualmente, la LDB prevé sanciones penales y pecuniarias para aquellas actividades que produzcan degradación de las áreas boscosas (10 años de prisión y 10.000 U.T.). Finalmente, la LBD deroga la ley Forestal de Suelos y Aguas en lo relativo al manejo y gestión de bosques, así como el Decreto 1770 (Coordinación de Competencias entre Ejecutivo y Municipios). Mi s cel an eos La Ley de Timbre Fiscal fue parcialmente reformada para permitir el pago en efectivo de ciertos servicios en vez de la utilización de timbres y papeles sellados. (Gaceta Oficial del 23 de enero de 2008) Mediante Resolución N° 050 emanada del Ministerio del Poder Popular para la Infraestructura, publicada en la Gaceta Oficial del 3 de junio de 2008, se determinó el formato, características, clasificación y vigencia de las placas identificadoras de vehículos según el uso al cual estén destinados. La Ley del Sistema Nacional de Inteligencia y Contrainteligencia fue derogada según consta en Gaceta Oficial del 10 de junio de 2008. Caracas 14 de julio de 2008 . Co nt enid o 1. E n e r g í a 2. Industrias Básicas 3. C o n t r o l d e C a m b i o 4. F i n a n z a s 5. I m pu e s t o s 6. L a b o r a l 7. T e l e c o m u n i c a c i o n e s 8. P r o t e c c i ó n a l C o n s u m i d o r 9. L i b r e C o m p e t e n c i a 10. A m b i e n t a l 11. M i s c e l á n e o s . NOTA: ESTE BOLETIN INFORMATIVO NO DEBE INTERPRETARSE COMO UNA ASESORÍA LEGAL EN ASUNTO ESPECÍFICO ALGUNO Y SU CONTENIDO TIENE EL FIN DE SERVIR COMO UN AVISO GERENCIAL EN CUANTO A LOS SUCESOS ACTUALES EN VENEZUELA. CUALQUIER PREGUNTA LEGAL RELACIONADA CON LA POSIBLE APLICACIÓN DE UNA NUEVA LEGISLACIÓN O DE UNA LEGISLACIÓN PROPUESTA A UN ASUNTO ESPECÍFICO DEBE DIRIGIRSE A TRAVIESO EVANS ARRIA RENGEL & PAZ. Travieso Evans Arria Rengel & Paz Teléfono: (+58 212) 918.3333 / Fax: (+58 212) 918.3334 E-mail: legal@traviesoevans.com / Web: www.traviesoevans.com